በደቡብ ሱዳን የስልጣን መጋራት ዝግጅቶችን ውጤታማነት መገምገም፡ የሰላም ግንባታ እና የግጭት አፈታት አቀራረብ
ማጠቃለል-
በደቡብ ሱዳን ያለው ኃይለኛ ግጭት በርካታ እና ውስብስብ ምክንያቶች አሉት። ጠላትነቱን ለማስቆም ከፕሬዚዳንት ሳልቫ ኪር፣ የዲንቃ ጎሳ ወይም የቀድሞ ምክትል ፕሬዝዳንት ሪክ ማቻር፣ የኑዌር ተወላጆች የፖለቲካ ፍላጎት የላቸውም። ሀገሪቱን አንድ ማድረግ እና የስልጣን ክፍፍል መንግስትን ማስከበር መሪዎቹ ልዩነታቸውን ወደ ጎን እንዲተው ይጠይቃል። ይህ ጽሑፍ የሥልጣን ክፍፍል ማዕቀፍን እንደ የሰላም ግንባታ እና የግጭት አፈታት ዘዴ በመጠቀም በማኅበረሰቦች መካከል የሚነሱ ግጭቶችን ለመፍታት እና በጦርነት በሚታመሰሱ ማህበረሰቦች ውስጥ የሰላ ክፍፍልን ለመፍጠር ይጠቅማል። ለዚህ ጥናት የተሰበሰበው መረጃ በደቡብ ሱዳን ስላለው ግጭት እና ሌሎች ከግጭት በኋላ በአፍሪካ የስልጣን መጋራት ላይ ስላሉ ነባር ጽሁፎች ሰፋ ያለ ጭብጥ ባለው ትንተና ተገኝቷል። መረጃው የተወሳሰቡ እና የተወሳሰቡ የአመጽ መንስኤዎችን ለመጠቆም እና እ.ኤ.አ. የነሐሴ 2015 የ ARCSS የሰላም ስምምነትን እንዲሁም የሴፕቴምበር 2018 የ R-ARCSS የሰላም ስምምነትን ለመመርመር ጥቅም ላይ ውሏል፣ እሱም በየካቲት 22 ስራ ላይ ውሏል።nd, 2020. ይህ ጽሑፍ አንድ ጥያቄ ለመመለስ ይሞክራል፡ የስልጣን ክፍፍል ዝግጅት በደቡብ ሱዳን ሰላም ግንባታ እና ግጭት ለመፍታት በጣም ተስማሚ ዘዴ ነውን? የመዋቅር ብጥብጥ ንድፈ ሃሳብ እና የቡድን ግጭት ንድፈ ሃሳብ ለደቡብ ሱዳን ግጭት ኃይለኛ ማብራሪያ ይሰጣሉ። ጋዜጣው ማንኛውም የስልጣን ክፍፍል በደቡብ ሱዳን እንዲካሄድ፣ በግጭቱ ውስጥ በተለያዩ ባለድርሻ አካላት መካከል መተማመን እንደገና መገንባት አለበት፣ ይህም የጸጥታ ሃይሎችን ትጥቅ መፍታት፣ ማፍረስ እና መልሶ ማዋሀድ (DDR)፣ ፍትህ እና ተጠያቂነት ይጠይቃል ሲል ተከራክሯል። ጠንካራ የሲቪል ማህበረሰብ ቡድኖች እና የተፈጥሮ ሀብት ለሁሉም ቡድኖች እኩል ክፍፍል። በተጨማሪም የስልጣን ክፍፍል ዝግጅት ብቻውን ለደቡብ ሱዳን ዘላቂ ሰላምና ደህንነት ሊያመጣ አይችልም። ሰላምና መረጋጋት ፖለቲካን ከጎሳ የማላቀቅ ተጨማሪ እርምጃ ሊጠይቅ ይችላል፣ እና አስታራቂዎች የእርስ በርስ ጦርነት መንስኤዎችና ቅሬታዎች ላይ በጥልቀት እንዲያተኩሩ ያስፈልጋል።
ይህን ጽሑፍ አውርድ
በአስተያየት የተጠቆመ ጥቆማ:
ዳርቦ, ኤፍ. (2022). በደቡብ ሱዳን የስልጣን ክፍፍል አደረጃጀቶችን ውጤታማነት መገምገም፡ የሰላም ግንባታ እና የግጭት አፈታት አካሄድ። አብሮ የመኖር ጆርናል፣ 7(1), 26-37.
የአንቀፅ መረጃ፡-
@አንቀጽ{ዳርቦይ2022}
ርዕስ = {በደቡብ ሱዳን የስልጣን መጋራት ዝግጅቶችን ውጤታማነት መገምገም፡ የሰላም ግንባታ እና የግጭት አፈታት አቀራረብ}
ደራሲ = {Foday Darboe}
Url = {https://icermediation.org/assessing-the-effectiveness-of-power-sharing-arrangements-in-south-sudan-a-peacebuilding-and-conflict-solution-approach/}
ISSN = {2373-6615 (አትም); 2373-6631 (መስመር ላይ)}
ዓመት = {2022}
ቀን = {2022-12-10}
ጆርናል = {የመኖር ጆርናል}
መጠን = {7}
ቁጥር = {1}
ገፆች = {26-37}
አሳታሚ = {የብሄር-ሃይማኖታዊ ሽምግልና ማዕከል}
አድራሻ = {ነጭ ሜዳ፣ ኒው ዮርክ}
እትም = {2022}
መግቢያ
የመዋቅር ብጥብጥ ንድፈ ሃሳብ እና የቡድን ግጭት ንድፈ ሃሳብ ለደቡብ ሱዳን ግጭት ኃይለኛ ማብራሪያ ይሰጣሉ። የሰላም እና የግጭት ጥናት ምሁራን ፍትሃዊ፣ የሰው ልጅ ፍላጎት፣ ደህንነት እና ማንነት መፍትሄ ሳይሰጣቸው ሲቀሩ የግጭት መንስኤዎች መሆናቸውን አረጋግጠዋል ( ጋልትንግ፣ 1996፣ በርተን፣ 1990፣ ሌደራች፣ 1995)። በደቡብ ሱዳን መዋቅራዊ ብጥብጥ የሰፋ ያለ ቅጣት፣ ሥልጣንን ለማስቀጠል ሁከትን መጠቀም፣ መገለል እና የሀብትና እድሎች እጦት መልክ ይይዛል። ያስከተለው አለመመጣጠን ራሳቸውን ወደ ፖለቲካ፣ኢኮኖሚያዊ እና ማኅበራዊ መዋቅሮች ውስጥ አስገብተዋል።
የደቡብ ሱዳን ግጭት ዋና መንስኤዎች የኢኮኖሚ መገለል፣ የብሄር ብሄረሰቦች የስልጣን ውድድር፣ የሃብት ፉክክር እና የበርካታ አስርት አመታት ብጥብጥ ናቸው። በማህበራዊ ሳይንስ ውስጥ ያሉ ምሁራን በቡድን ማንነት እና በቡድን ግጭት መካከል ያለውን ግንኙነት ገልጸዋል. የፖለቲካ መሪዎች ብዙ ጊዜ የቡድን ማንነትን እንደ ማሰባሰቢያ ጩኸት ተጠቅመው ተከታዮቻቸውን ከሌሎች የህብረተሰብ ክፍሎች በተለየ መልኩ በመግለጽ (ታጅፍል እና ተርነር፣ 1979)። በዚህ መልኩ የጎሳ መከፋፈልን መፍጠር ለፖለቲካ ስልጣን ፉክክር ወደ መነቃቃት ያመራል እና የቡድን ንቅናቄን ያበረታታል ይህም የግጭት አፈታት እና የሰላም ግንባታን ለማሳካት አስቸጋሪ ያደርገዋል። በደቡብ ሱዳን ከበርካታ ክንውኖች በመነሳት የዲንቃ እና የኑዌር ብሄረሰቦች የፖለቲካ መሪዎች በቡድን መካከል ግጭት ለመፍጠር ፍርሃትን እና ስጋትን ተጠቅመዋል።
በደቡብ ሱዳን ያለው መንግስት የመነጨው ሁሉን አቀፍ የሰላም ስምምነት (ሲፒኤ) ተብሎ ከሚጠራው ሁሉን አቀፍ የሰላም ስምምነት ነው። እ.ኤ.አ ጥር 9 ቀን 2005 በሱዳን ሪፐብሊክ መንግስት (ጎኤስ) እና በደቡብ በሚገኘው ቀዳሚ ተቃዋሚ ቡድን የሱዳን ህዝቦች ነፃ አውጪ ንቅናቄ/ሠራዊት (SPLM/A) የተፈረመው አጠቃላይ የሰላም ስምምነት የበለጠ ፍጻሜውን አግኝቷል። በሱዳን ከሁለት አስርት አመታት በላይ የዘለቀ ከባድ የእርስ በርስ ጦርነት (1983-2005)። የእርስ በርስ ጦርነቱ እያበቃ በነበረበት ወቅት፣ የሱዳን ህዝቦች ነፃ አውጪ ንቅናቄ/ሠራዊት ከፍተኛ አመራር አባላት ልዩነታቸውን ወደ ጎን በመተው አንድ ወጥ ግንባር ለማቅረብ እና በአንዳንድ ሁኔታዎችም ራሳቸውን ለፖለቲካዊ ሹመት (Okiech, 2016; Roach, 2016; de Vries & Schomerus, 2017). እ.ኤ.አ. በ 2011 ፣ ለአስርት ዓመታት የዘለቀ ጦርነት ፣ የደቡብ ሱዳን ህዝብ ከሰሜን ለመገንጠል እና እራሱን የቻለ ሀገር ሆነ። የሆነው ሆኖ፣ ከነጻነት ሁለት ዓመታት በኋላ፣ አገሪቱ ወደ እርስ በርስ ጦርነት ተመልሳለች። መጀመሪያ ላይ ክፍፍሉ በዋነኛነት በፕሬዚዳንት ሳልቫ ኪር እና በቀድሞው ምክትል ፕሬዝዳንት ሪክ ማቻር መካከል የነበረ ቢሆንም የፖለቲካ አካሄድ ወደ ጎሳ ግጭት ተለወጠ። የሱዳን ህዝቦች ነፃ አውጭ ንቅናቄ (ኤስ.ፒ.ኤል.ኤም) መንግስት እና ሰራዊቱ የሱዳን ህዝቦች ነፃ አውጪ ጦር (SPLA) ለረጅም ጊዜ በዘለቀው የፖለቲካ ግጭት መለያየታቸው ይታወሳል። ጦርነቱ ከጁባ አልፎ ወደ ሌሎች አካባቢዎች ሲዛመት፣ ሁከት ሁሉንም ዋና ዋና ብሄረሰቦች አገለለ (Aalen, 2013; Radon & Logan, 2014; de Vries & Schomerus, 2017)።
በምላሹም የምስራቅ አፍሪካ የልማት በይነ መንግስታት ባለስልጣን (ኢጋድ) በተፋላሚ ወገኖች መካከል የሰላም ስምምነትን ፈጽሟል። ይሁን እንጂ ዋና ዋና አባል ሀገራት ግጭቱን ለማስቆም በመንግስታት የልማት በይነ መንግስታት ባለስልጣን የሰላም ድርድር ሂደት ዘላቂ መፍትሄ ለመፈለግ ፍላጎት እንደሌላቸው አሳይተዋል። የሱዳንን የማይፈታ የሰሜን-ደቡብ ግጭት ሰላማዊ መፍትሄ ለማግኘት በ2005 ዓ.ም ሁሉን አቀፍ የሰላም ስምምነት ውስጥ ሁለገብ የስልጣን መጋራት ዘዴ ተዘጋጅቷል፣ እ.ኤ.አ. የውስጠ-ደቡብ ጥቃትን ማራዘም የፈታው (de Vries & Schomerus፣ 2015)። በርካታ ምሁራን እና ፖሊሲ አውጭዎች በደቡብ ሱዳን ያለውን ግጭት የእርስ በርስ ግጭት አድርገው ይመለከቱታል - ነገር ግን ግጭቱን በዋናነት በጎሳ ቀርጾ ሌሎች ስር የሰደዱ ችግሮችን ለመፍታት አልቻለም።
ሴፕቴምበር 2018 Rተነሳ Aላይ ስምምነት Rኢሶሉሽን የ Cውስጥ ማስገባት Sውበት Sየኡዳን (R-ARCSS) ስምምነት በነሀሴ 2015 በደቡብ ሱዳን ቀውስ አፈታት ላይ የተደረሰውን ስምምነት እንደገና ለማደስ የታለመ ነበር፣ይህም ብዙ ድክመቶች ያሉበት እና በትክክል የተቀመጡ ግቦች፣ መመሪያዎች እና የሰላም ግንባታ እና አማፂ ቡድኖችን ትጥቅ የማስፈታት መዋቅር። ይሁን እንጂ ሁለቱም በደቡብ ሱዳን ቀውስ አፈታት ላይ የተደረሰው ስምምነት እና እ.ኤ.አ Rተነሳ Aላይ ስምምነት Rኢሶሉሽን የ Cውስጥ ማስገባት Sውበት Sኡዳን በፖለቲካ እና በወታደራዊ ልሂቃን መካከል ያለውን የስልጣን ክፍፍል አፅንዖት ሰጥቷል። ይህ ጠባብ የስርጭት ትኩረት በደቡብ ሱዳን ውስጥ የታጠቁ ጥቃቶችን የሚገፋፋውን ፖለቲካዊ፣ ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ መገለልን ያባብሰዋል። ከእነዚህ ሁለቱ የሰላም ስምምነቶች መካከል አንዳቸውም ቢሆኑ የግጭቱን ሥር የሰደዱ ምንጮች ለመፍታት ወይም የሚሊሺያ ቡድኖችን ወደ ጸጥታ ሃይል ለማዋሃድ የሚያስችል ፍኖተ ካርታ በማዘጋጀት ኢኮኖሚያዊ ለውጦችን በማስተዳደር እና ቅሬታዎችን በማስተካከል ላይ በቂ ዝርዝር የለም።
ይህ ጽሁፍ የስልጣን ክፍፍል ማዕቀፍን እንደ የሰላም ግንባታ እና የግጭት አፈታት ዘዴ በመጠቀም በማህበረሰብ መካከል የሚነሱ ግጭቶችን ለመፍታት እና በጦርነት ውስጥ ባሉ ማህበረሰቦች ውስጥ የሰላ መከፋፈልን ለመፍጠር ይጠቅማል። ቢሆንም የስልጣን ክፍፍል ወደ አገራዊ አንድነትና ሰላም ግንባታ መበስበስ የሚያደርስ ክፍፍልን የማጠናከር ዝንባሌ እንዳለው ልብ ማለት ያስፈልጋል። ለዚህ ጥናት የተሰበሰበው መረጃ የተገኘው በደቡብ ሱዳን ስላለው ግጭት እና ሌሎች ከግጭት በኋላ የስልጣን ክፍፍል በአፍሪካ ውስጥ ስላሉት ነባር ስነ-ፅሁፎች ባጠቃላይ ጭብጥ ትንተና ነው። መረጃው የተወሳሰቡ እና የተወሳሰቡ የአመጽ መንስኤዎችን ለመጠቆም እና እ.ኤ.አ. በነሀሴ 2015 በደቡብ ሱዳን ያለውን ቀውስ ለመፍታት የተደረሰውን ስምምነት እንዲሁም በሴፕቴምበር 2018 ለመፈተሽ ጥቅም ላይ ውሏል። Rተነሳ Aላይ ስምምነት Rኢሶሉሽን የ Cውስጥ ማስገባት Sውበት Sudan፣ እሱም ከየካቲት 22 ጀምሮ ሥራ ላይ የዋለnd, 2020. ይህ ጽሑፍ አንድ ጥያቄ ለመመለስ ይሞክራል፡ የስልጣን ክፍፍል ዝግጅት በደቡብ ሱዳን ሰላም ግንባታ እና ግጭት ለመፍታት በጣም ተስማሚ ዘዴ ነውን?
ይህንን ጥያቄ ለመመለስ የግጭቱን ታሪካዊ ዳራ እገልጻለሁ። የስነ-ጽሁፍ ግምገማው ቀደም ሲል በአፍሪካ ውስጥ የነበሩትን የሃይል መጋራት ዝግጅቶች እንደ መሪ መርሆ ምሳሌዎችን ይዳስሳል። ሰላምና መረጋጋትን ማስፈን፣ ሀገሪቱን አንድ ማድረግ እና የስልጣን ክፍፍል መንግስት መመስረት መሪዎች መተማመንን እንደገና ማጎልበት፣ የተፈጥሮ ሃብቶችን እና ኢኮኖሚያዊ ዕድሎችን በእኩልነት መከፋፈል እንደሚያስፈልግ በመግለጽ ለአንድነት መንግስቱ ስኬት የሚያበቁትን ጉዳዮች አብራራለሁ። ብሄር ብሄረሰቦች፣ ፖሊስ ማሻሻያ፣ ሚሊሻዎችን ትጥቅ ማስፈታት፣ ንቁ እና ንቁ የሲቪል ማህበረሰብን ማስተዋወቅ እና ያለፈውን ጊዜ ለመቋቋም የእርቅ ማእቀፍ መዘርጋት።
የሰላም ማስፈን ተነሳሽነት
በጎርጎሮሳዊው 2015 በደቡብ ሱዳን የተፈጠረውን ቀውስ ለመፍታት በምስራቅ አፍሪካ የልማት በይነ መንግስታት ባለስልጣን (ኢጋድ) ሸምጋይነት የተደረሰው ስምምነት በፕሬዚዳንት ኪር እና በቀድሞው ምክትላቸው ማቻር መካከል ያለውን ፖለቲካዊ አለመግባባት ለመፍታት ያለመ ነበር። በብዙ አጋጣሚዎች በድርድሩ ወቅት ኪር እና ማቻር በስልጣን ክፍፍል አለመግባባቶች ምክንያት ከዚህ ቀደም የተደረጉ ስምምነቶችን ጥሰዋል። በተባበሩት መንግስታት የፀጥታው ምክር ቤት (ዩኤን.ሲ.) ግፊት እና በዩናይትድ ስቴትስ በተጣለው ማዕቀብ እንዲሁም በጦር መሳሪያ ማዕቀብ ጥቃቱን ለማስቆም ሁለቱም ወገኖች የኃይል መጋራት ስምምነት ተፈራርመዋል።
እ.ኤ.አ. በነሐሴ 2015 የተደረሰው የሰላም ስምምነት በኪር፣ በማቻር እና በሌሎች ተቃዋሚ ፓርቲዎች መካከል የተከፋፈሉ 30 የሚኒስትሮች ቦታዎችን ፈጥሯል። ፕሬዝዳንት ኪር ካቢኔውን እና አብላጫውን የተቃዋሚ ፓርቲ አባልነት በብሄራዊ ፓርላማ ሲቆጣጠሩ ምክትል ፕሬዚደንት ማቻር በካቢኔ ውስጥ ሁለቱንም ተቃዋሚዎች ይቆጣጠሩ ነበር (ኦኪች፣ 2016)። እ.ኤ.አ. በ2015 የተደረሰው የሰላም ስምምነት የሁሉንም ባለድርሻ አካላት የተለያዩ ጥያቄዎች ምላሽ በማግኘቱ የተመሰገነ ቢሆንም በሽግግር ወቅት ግጭቶችን ለመከላከል የሰላም ማስከበር ዘዴ አልነበረውም። እንዲሁም የሰላም ስምምነቱ ለአጭር ጊዜ የዘለቀ ነበር ምክንያቱም እ.ኤ.አ. በጁላይ 2016 በመንግስት ሃይሎች እና በምክትል ፕሬዝዳንት ማቻር ታማኞች መካከል በተቀሰቀሰው ጦርነት ማቻር ሀገሩን ለቆ እንዲወጣ አስገድዶታል። በፕሬዚዳንት ኪር እና በተቃዋሚዎች መካከል ከተነሱት አወዛጋቢ ጉዳዮች አንዱ የሀገሪቱን 10 ግዛቶች ወደ 28 የመከፋፈል እቅድ ነበር። እንደ ተቃዋሚዎች ከሆነ አዲሱ ድንበር የፕሬዚዳንት ኪርን ዲንቃ ጎሳ ኃያላን የፓርላማ አብላጫ ፓርላማ የሚያረጋግጥ እና የሀገሪቱን የጎሳ ሚዛን ይለውጣል (Sperber, 2016) ). እነዚህ ሁኔታዎች አንድ ላይ ሆነው የብሔራዊ አንድነት የሽግግር መንግሥት እንዲፈርስ ምክንያት ሆነዋል።
እ.ኤ.አ. የነሐሴ 2015 የሰላም ስምምነት እና የመስከረም 2018 የስልጣን ክፍፍል አደረጃጀት የረጅም ጊዜ የፖለቲካ አወቃቀሮችን እና የሰላም ግንባታ ዘዴዎችን ከመፍጠር ይልቅ የተቋማትን ማህበራዊ እና ፖለቲካዊ ዳግም ምህንድስና ፍላጎት ላይ የተገነባ ነው። ለምሳሌ ፣ የ Rተነሳ Aላይ ስምምነት Rኢሶሉሽን የ Cውስጥ ማስገባት Sውበት Sኡዳን ለአዲሱ የሽግግር መንግስት የሚኒስትሮች ምርጫ የመደመር መስፈርቶችን ያካተተ ማዕቀፍ አዘጋጅቷል። የ Rተነሳ Aላይ ስምምነት Rኢሶሉሽን የ Cውስጥ ማስገባት Sውበት Sኡዳን አምስት የፖለቲካ ፓርቲዎችን በመፍጠር አራት ምክትል ፕሬዚዳንቶችን በመመደብ የመጀመርያው ምክትል ፕሬዝዳንት ሪክ ማቻር የአስተዳደር ሴክተሩን ይመራሉ። ከመጀመሪያው ምክትል ፕሬዝደንት በቀር በምክትል ፕሬዚዳንቶች መካከል የስልጣን ተዋረድ አይኖርም። ይህ በሴፕቴምበር 2018 የስልጣን ክፍፍል አደረጃጀት የሽግግር ብሄራዊ ህግ አውጪ (ቲኤንኤል) እንዴት እንደሚሰራ፣ የሽግግር ብሄራዊ የህግ መወሰኛ ምክር ቤት (ቲኤንኤልኤ) እና የክልል መንግስታት ምክር ቤት እንዴት እንደሚዋቀሩ እና በተለያዩ ወገኖች መካከል ያለው የሚኒስትሮች እና ምክትል ሚኒስትሮች ምክር ቤት እንዴት እንደሚሰራ ይደነግጋል። መስራት (Wool, 2019) የስልጣን መጋራት ስምምነቱ የመንግስት ተቋማትን ለመደገፍ እና የሽግግር ዝግጅቱ ጸንቶ እንደሚቆይ የሚያረጋግጡ መሳሪያዎች አልነበራቸውም። በተጨማሪም ስምምነቶቹ የተፈረሙት በመካሄድ ላይ ባለው የእርስ በርስ ጦርነት ውስጥ በመሆኑ ሁሉንም የግጭት አካላት ያካተተ አልነበረም, ይህም አጥፊዎች እንዲፈጠሩ እና የጦርነት ሁኔታ እንዲራዘም አድርጓል.
ቢሆንም፣ እ.ኤ.አ. ይህ የሰላም ስምምነት ምክትል ፕሬዝዳንት ማቻርን ጨምሮ በደቡብ ሱዳን የእርስ በእርስ ጦርነት ውስጥ ላሉት አማፂያን ምህረት አድርጓል። እንዲሁም ፕሬዚደንት ኪር ዋናዎቹን አስር ግዛቶች አረጋግጠዋል፣ ይህም አስፈላጊ ስምምነት ነው። ሌላው የክርክር ነጥብ የማቻር የግል ደህንነት በጁባ; ሆኖም በኪር የ22 ግዛቶች የድንበር ስምምነት ማቻር የጸጥታ ሃይላቸው ሳይኖር ወደ ጁባ ተመለሱ። እነዚያ ሁለቱ አከራካሪ ችግሮች ቀርፈው፣ ፓርቲዎቹ የሰላም ስምምነትን አደረጉ፣ ምንም እንኳን ከአዲሱ በኋላ መፍትሄ የሚሰጣቸውን ለኪር ታማኝ የሆኑ የጸጥታ ኃይሎች ወይም ለማቻር ታማኝ የሆኑ የጸጥታ ኃይሎችን እንዴት ማፋጠን እንደሚቻል ጨምሮ ዋና ዋና ነጥቦችን ቢተዉም መንግሥት ወደ ተግባር መንቀሳቀስ ጀመረ (ዓለም አቀፍ ቀውስ ቡድን፣ 2020፣ ብሪቲሽ ብሮድካስቲንግ ኮርፖሬሽን፣ 10፣ የተባበሩት መንግስታት የፀጥታው ምክር ቤት፣ 2019)።
ልተራቱረ ረቬው
ሃንስ ዳሌደር፣ ጆርጅ ስቲነር እና ገርሃርድ ሌህምብሩችን ጨምሮ በርካታ ምሁራን የማህበረሰባዊ ዲሞክራሲን ፅንሰ-ሀሳብ አሳድገዋል። የኮንሶሺያሽናል ዲሞክራሲ ጽንሰ ሃሳብ ሃሳብ የስልጣን መጋራት ብዙ ጉልህ ለውጦች እንዳሉት ነው። የስልጣን መጋራት አደረጃጀቶች ደጋፊዎቻቸው በተከፋፈሉ ማህበረሰቦች ውስጥ የግጭት አፈታት መሰረታዊ መርሆች ወይም የሰላም ግንባታ ስልቶች በአሬንድ ሊጀፓርት የአካዳሚክ ስራ ላይ ያተኮሩ ሲሆን “በማህበረሰባዊ ዴሞክራሲ እና የጋራ መግባባት ዴሞክራሲ” ላይ ያደረጉት እጅግ በጣም ጥሩ ምርምር ዘዴዎቹን በመረዳት ረገድ ትልቅ ስኬት አስመዝግቧል። በተከፋፈሉ ማህበረሰቦች ውስጥ የዲሞክራሲ. ሊጀፓርት (2008) መሪዎች ጥምረት ከፈጠሩ ዜጎች በተከፋፈሉበት ወቅትም በተከፋፈሉ ማህበረሰቦች ውስጥ ዲሞክራሲ ሊመጣ ይችላል ሲል ተከራክሯል። በማህበረሰባዊ ዲሞክራሲ፣ የህብረተሰቡን ዋና ዋና ማህበራዊ ቡድኖች በሚወክሉ ባለድርሻ አካላት እና በተመጣጣኝ የተመደቡ ቢሮዎች እና ሀብቶች (Lijphart 1996 & 2008; O'Flynn & Russell, 2005; Spears, 2000) በባለድርሻ አካላት ጥምረት ይመሰረታል.
ኢስማን (2004) የስልጣን መጋራትን “በተፈጥሮ የሚስማማ የአመለካከት፣ የሂደት እና የተቋማት ስብስብ ነው፣ በዚህም የአስተዳደር ጥበብ የብሄረሰቡን ማህበረሰቦች ፍላጎትና ቅሬታ የመደራደር፣ የማስታረቅ እና የመደራደር ጉዳይ ይሆናል” ሲል ገልጾታል (ገጽ. 178)። በመሆኑም፣ ኮንሶሺሺያል ዴሞክራሲ የተለየ የሥልጣን መጋራት አደረጃጀት፣ አሠራር እና መመዘኛዎች ያሉት የዴሞክራሲ ዓይነት ነው። ለዚህ ጥናት አላማ የስልጣን መጋራት የማህበረሰቡ የንድፈ ሃሳባዊ ማዕቀፍ ዋና ማዕከል በመሆኑ "የስልጣን መጋራት" የሚለው ቃል "ማህበረሰባዊ ዲሞክራሲ" ይተካል።
በግጭት አፈታት እና በሰላም ጥናት የስልጣን መጋራት እንደ ግጭት አፈታት ወይም የሰላም ግንባታ ዘዴ ሆኖ የሚታሰበው ውስብስብ፣ የጋራ ግጭቶችን፣ የመድበለ ፓርቲ አለመግባባቶችን እና ከሁሉም በላይ ደግሞ ሰላማዊ እና ዲሞክራሲያዊ ተቋማዊ አወቃቀሮችን ማራመድን፣ አካታችነትን፣ ማጠቃለልን የሚቀንስ ነው። እና የጋራ መግባባት (Cheeseman, 2011; Aeby, 2018; Hartzell & Hoddi, 2019) ባለፉት አስርት አመታት የስልጣን ክፍፍል አደረጃጀቶችን መተግበር በአፍሪካ የእርስ በርስ ግጭት እልባት ማዕከል ሆኖ ቆይቷል። ለምሳሌ፣ ከዚህ በፊት የነበሩት የኃይል መጋራት ማዕቀፎች በ1994 በደቡብ አፍሪካ ተዘጋጅተው ነበር። 1999 በሴራሊዮን; 1994, 2000 እና 2004 በብሩንዲ; 1993 በሩዋንዳ; 2008 በኬንያ; እና 2009 በዚምባብዌ። በደቡብ ሱዳን ሁለገብ የስልጣን ክፍፍል አደረጃጀት ለሁለቱም የ2005 አጠቃላይ የሰላም ስምምነት (ሲፒኤ)፣ የ2015 የደቡብ ሱዳን ቀውስ አፈታት ስምምነት እና የሴፕቴምበር 2018 የሰላም ስምምነት የግጭት አፈታት ዘዴዎች ማዕከላዊ ነበር። በደቡብ ሱዳን ያለውን ግጭት አፈታት (R-ARCSS) የሰላም ስምምነት ላይ የተደረገ ስምምነት። በንድፈ ሀሳብ፣ የስልጣን መጋራት ፅንሰ-ሀሳብ በጦርነት በሚታመሰሱ ማህበረሰቦች ውስጥ የሰላ ክፍፍልን ሊያመጣ የሚችል አጠቃላይ የፖለቲካ ስርዓት ወይም ጥምረትን ያጠቃልላል። ለምሳሌ፣ በኬንያ፣ በመዋይ ኪባኪ እና በራይላ ኦዲንጋ መካከል የተደረገው የስልጣን ክፍፍል የፖለቲካ ብጥብጥን ለመቅረፍ መሳሪያ ሆኖ ያገለገለ ሲሆን በተሳካ ሁኔታ በከፊል የሲቪል ማህበራትን ያካተተ ተቋማዊ አወቃቀሮችን በመተግበሩ እና በታላቅ የፖለቲካ ጣልቃገብነት በመቀነሱ ጥምረት (Cheeseman & Tendi, 2010; Kingsley, 2008). በደቡብ አፍሪካ የአፓርታይድ ስርዓት ማክተምን ተከትሎ የስልጣን መጋራት እንደ የሽግግር ተቋማዊ አደረጃጀት የተለያዩ ፓርቲዎችን ወደ አንድነት ለማምጣት ይጠቅማል (Lijphart, 2004)።
እንደ ፊንቀልዴይ (2011) ያሉ የስልጣን መጋራት ተቃዋሚዎች የስልጣን ክፍፍል “በአጠቃላይ ንድፈ ሃሳብ እና በፖለቲካዊ አሰራር መካከል ትልቅ ክፍተት” እንዳለው (ገጽ 12) ተከራክረዋል። ቱል እና መህለር (2005) ይህ በእንዲህ እንዳለ ስለ "ስልጣን መጋራት ድብቅ ዋጋ" አስጠንቅቀዋል, ከነዚህም አንዱ ህገ-ወጥ ሀይለኛ ቡድኖች በሃብት እና በፖለቲካ ስልጣን ፍለጋ ላይ ማካተት ነው. በተጨማሪም የስልጣን መጋራትን ተቺዎች “ስልጣን በጎሳ ለተለዩ ልሂቃን ሲመደብ የስልጣን መጋራት በህብረተሰቡ ውስጥ የጎሳ መከፋፈልን ሊሰርጽ ይችላል” (Aeby, 2018, p. 857) የሚል አስተያየት ሰጥተዋል።
ተቺዎች በተጨማሪም የተኙ የጎሳ ማንነቶችን ያጠናክራል እና ለአጭር ጊዜ ሰላም እና መረጋጋት ይሰጣል, በዚህም ዲሞክራሲያዊ መጠናከርን ማስቻል አልቻለም. ከደቡብ ሱዳን አንፃር፣ የማህበረሰቡ የስልጣን ክፍፍል ግጭትን ለመፍታት አርኪ ባህሪ ነው ተብሎ ቢነገርም ይህ ከላይ እስከታች ያለው የስልጣን ክፍፍል አሰራር ዘላቂ ሰላምን አላስገኘም። በተጨማሪም የስልጣን መጋራት ስምምነቶች ሰላምና መረጋጋትን የሚያጎናጽፉበት ደረጃ በከፊል በግጭቱ ውስጥ በተካተቱት ወገኖች በኩል የሚወሰን ሲሆን ይህም 'የአጥፊዎች' ሚና ሊጨምር ይችላል. ስቴድማን (1997) እንዳመለከተው፣ ከግጭት በኋላ በሚከሰቱ ሁኔታዎች ውስጥ ለሰላም ግንባታ ትልቁ አደጋ የሚመጣው “አጥፊዎች” ናቸው፡ ከእነዚያ መሪዎች እና አካላት አቅምና ፍላጎት ካላቸው ሃይል በመጠቀም የሰላም ሂደቶችን ለማደፍረስ። በደቡብ ሱዳን በርካታ የተከፋፈሉ ቡድኖች በመበራከታቸው ምክንያት በነሀሴ 2015 የሰላም ስምምነት ያልተሳተፉ ታጣቂ ቡድኖች የስልጣን ክፍፍል አደረጃጀቱ እንዲበላሽ አስተዋጽኦ አድርጓል።
የስልጣን ክፍፍል አደረጃጀቶች እንዲሳኩ ከቀዳሚ ፈራሚዎች በቀር ወደሌሎች ቡድኖች አባላት መስፋፋት እንዳለበት ግልፅ ነው። በደቡብ ሱዳን በፕሬዚዳንት ኪር እና በማቻር ፉክክር ላይ ያተኮረው ማእከላዊ ትኩረት የተራውን ዜጎች ቅሬታ ያደበደበ ሲሆን ይህም በታጣቂ ቡድኖች መካከል ግጭት እንዲፈጠር አድርጓል። በመሰረቱ፣ ከእንደዚህ አይነት ተሞክሮዎች የምናገኘው ትምህርት የስልጣን ክፍፍል አደረጃጀቶች በተጨባጭ ሚዛናዊ መሆን አለባቸው፣ ነገር ግን በቡድኖች መካከል የመበልጸግ እድል እንዲኖራቸው ከተፈለገ ኦርቶዶክሳዊ ያልሆነው መንገድ በመካከላቸው ያለውን የፖለቲካ እኩልነት ማረጋገጥ ነው። የደቡብ ሱዳንን ጉዳይ በተመለከተ የጎሳ ክፍፍል የግጭቱ ማዕከል ሲሆን ዋነኛው የኃይል እርምጃ ሲሆን በደቡብ ሱዳን ፖለቲካ ውስጥም ዱርዬ ምልክት ሆኖ ቀጥሏል። በታሪካዊ ፉክክር እና ትውልዶች መካከል የተመሰረተው የጎሳ ፖለቲካ በደቡብ ሱዳን ያሉ ተዋጊ ወገኖችን አዋቅሯል።
Roeder and Rothchild (2005) ከጦርነት ወደ ሰላም በሚሸጋገርበት ጊዜ መጀመሪያ ላይ የስልጣን መጋራት ጠቃሚ ውጤት ሊኖረው እንደሚችል ተከራክረዋል፣ ነገር ግን በማጠናከሪያው ጊዜ ውስጥ የበለጠ ችግር ያለባቸው ውጤቶች። በደቡብ ሱዳን የቀድሞው የስልጣን ክፍፍል ለምሳሌ የጋራ ስልጣንን ለማጠናከር በሚደረገው አሰራር ላይ ያተኮረ ቢሆንም በደቡብ ሱዳን ውስጥ ላሉ ዘርፈ ብዙ ተጫዋቾች የሚሰጠው ትኩረት አነስተኛ ነበር። በጽንሰ ሐሳብ ደረጃ ምሁራንና ፖሊሲ አውጪዎች በጥናት እና ትንተና አጀንዳዎች መካከል አለመግባባት በሥነ-ጽሑፍ ውስጥ ላሉት ዓይነ ስውር ቦታዎች መንስኤ ነው ብለው ይከራከራሉ፣ ይህ ደግሞ ተጽዕኖ ፈጣሪዎችን እና ተለዋዋጭ እንቅስቃሴዎችን ችላ ማለት ነው።
በስልጣን መጋራት ላይ ያሉ ጽሑፎች በውጤታማነቱ ላይ የተለያዩ አመለካከቶችን ቢያመጡም፣ በፅንሰ-ሃሳቡ ላይ ያለው ንግግር በውስጠ-ልሂቃን ሌንሶች ብቻ የተተነተነ ሲሆን በንድፈ ሃሳብ እና በተግባር መካከል ብዙ ክፍተቶች አሉ። ከላይ በተጠቀሱት አገሮች የሥልጣን መጋራት መንግሥታት በተፈጠሩባቸው አገሮች፣ ከረዥም ጊዜ መረጋጋት ይልቅ ለአጭር ጊዜ ትኩረት በተደጋጋሚ ተሰጥቷል። የደቡብ ሱዳንን ጉዳይ በተመለከተ ቀደም ሲል የነበሩት የስልጣን ክፍፍል ስልቶች የከሸፈው በጅምላ ደረጃ እርቅን ከግምት ውስጥ ሳያስገባ በሊቃውንት ደረጃ መፍትሄ በመያዙ ብቻ ነው። አንድ ጠቃሚ ማሳሰቢያ የስልጣን ክፍፍል አደረጃጀቶች ሰላም ግንባታን፣ አለመግባባቶችን መፍታት እና ጦርነትን ዳግም መከላከልን የሚመለከቱ ቢሆንም የመንግስት ግንባታን ጽንሰ-ሀሳብ ችላ ማለቱ ነው።
ለአንድነት መንግሥት ስኬት የሚያበቁ ምክንያቶች
የትኛውም የስልጣን መጋራት በመሰረቱ ሁሉንም ዋና ዋና የህብረተሰብ ክፍሎች በማሰባሰብ የስልጣን ድርሻ መስጠትን ይጠይቃል። ስለዚህ ማንኛውም የስልጣን ክፍፍል በደቡብ ሱዳን እንዲካሄድ፣ በግጭቱ ውስጥ ባሉ ባለድርሻ አካላት መካከል ያለውን እምነት እንደገና መገንባት፣ የተለያዩ ቡድኖችን ትጥቅ ከማስፈታት እና ወደ ቀድሞ ሁኔታቸው መመለስ (DDR) እስከ ተፎካካሪ የጸጥታ ሃይሎች ድረስ ያለውን እምነት መገንባት እና ፍትህን እና ተጠያቂነትን ማስፈን አለበት። የሲቪል ማህበረሰብ ቡድኖችን ማነቃቃት እና የተፈጥሮ ሀብቶችን ለሁሉም ቡድኖች በእኩል ማሰራጨት። በማንኛውም የሰላም ግንባታ ተነሳሽነት መተማመንን መፍጠር አስፈላጊ ነው። በተለይ በኪር እና በማቻር መካከል ጠንካራ የመተማመን ግንኙነት ከሌለ፣ ነገር ግን በተከፋፈሉ ቡድኖች መካከል፣ የስልጣን መጋራት ዝግጅቱ ይከሽፋል እና ምናልባትም በነሀሴ 2015 በስልጣን መጋራት ስምምነት ላይ እንደተከሰተው የበለጠ ስጋት ሊፈጥር ይችላል። ስምምነቱ የተበላሸው ምክትሉ ፕሬዝዳንት ማቻር ከስልጣናቸው የተነሱት ፕሬዝዳንት ኪር ማቻር መፈንቅለ መንግስት ለማድረግ መሞከራቸውን ተከትሎ ነው። ይህም ከኪር ጋር የተሰለፈውን የዲንቃ ብሄረሰብ እና ማቻርን የሚደግፉትን የኑዌር ብሄረሰብ አባላት እርስ በርስ እንዲጋጩ አድርጓል (Roach, 2016; Sperber, 2016)። ሌላው ለስልጣን ክፍፍል አደረጃጀት ስኬት የሚያበቃው በአዲሱ የካቢኔ አባላት መካከል መተማመን መፍጠር ነው። የስልጣን ክፍፍል አደረጃጀቱ በውጤታማነት እንዲሰራ ፕሬዝዳንት ኪር እና ምክትል ፕሬዝዳንት ማቻር በሽግግሩ ወቅት በሁለቱም ወገኖች ላይ የመተማመን መንፈስ መፍጠር አለባቸው። የረጅም ጊዜ ሰላም በሁሉም የስልጣን መጋራት ስምምነት ውስጥ ባሉ አካላት ፍላጎት እና ተግባር ላይ የተመሰረተ ነው፣ እና ዋናው ፈተና ጥሩ ከታሰቡ ቃላት ወደ ውጤታማ ተግባራት መሸጋገር ነው።
እንዲሁም ሰላም እና ደህንነት የተመካው በሀገሪቱ ውስጥ ያሉትን የተለያዩ አማፂ ቡድኖች ትጥቅ ማስፈታት ላይ ነው። በዚህም መሰረት የጸጥታ ሴክተር ማሻሻያዎችን እንደ ሰላም ግንባታ መሳሪያ በመሆን የተለያዩ የታጠቁ ቡድኖችን በማዋሃድ ሊረዳ ይገባል። የጸጥታው ሴክተር ማሻሻያ የቀድሞ ታጋዮችን ወደ ብሄራዊ ጦር ሰራዊት፣ ፖሊስ እና ሌሎች የጸጥታ ሃይሎች ማዋቀር ላይ ትኩረት ሊሰጠው ይገባል። የቀድሞ ታጣቂዎች፣ አዲስ የተዋሃዱ፣ የሀገሪቱን ሰላም እና መረጋጋት እንዳያደናቅፉ አማፂዎችን እና አዲስ ግጭቶችን ለመቀስቀስ የሚወስዱት ትክክለኛ የተጠያቂነት እርምጃዎች ያስፈልጋሉ። በትክክል ከተሰራ፣ እንደዚህ አይነት ትጥቅ ማስፈታት፣ ማፈናቀል እና መልሶ ማዋሀድ (DDR) በቀድሞ ባላንጣዎች መካከል የጋራ መተማመንን በማጎልበት እና ብዙ ተዋጊው ወደ ሲቪል ህይወት ከሚሸጋገርበት ጊዜ ጋር ተጨማሪ ትጥቅ መፍታትን ያበረታታል። ስለዚህ የጸጥታው ሴክተር ማሻሻያ የደቡብ ሱዳንን የጸጥታ ሃይሎች ከፖለቲካ ውጪ ማድረግን ይጨምራል። የተሳካ ትጥቅ የማስፈታት፣ የማፍረስ እና የመዋሃድ (DDR) ፕሮግራም ለወደፊት መረጋጋት እና እድገት መንገድ ይከፍታል። ልማዳዊ ጥበብ የቀድሞ አማፂያንን ወይም ተዋጊዎችን ወደ አዲስ ሃይል ማቀናጀት የተዋሃደ ሀገራዊ ባህሪን ለመገንባት ጥቅም ላይ ሊውል ይችላል (Lamb & Stainer, 2018)። የአንድነት መንግስቱ ከተባበሩት መንግስታት ድርጅት (ተመድ)፣ ከአፍሪካ ህብረት (አ.አ.ዩ)፣ ከኢጋድ እና ከሌሎች ኤጀንሲዎች ጋር በመቀናጀት የቀድሞ ታጣቂዎችን ትጥቅ የማስፈታት እና ወደ ሲቪል ህይወት የመቀላቀል ተግባር ማከናወን አለበት። በማህበረሰቡ ላይ የተመሰረተ ደህንነት እና ከላይ ወደ ታች የሚደረግ አካሄድ ላይ ማነጣጠር።
ሌሎች ጥናቶች እንደሚያሳዩት የፍትህ ስርዓቱ የህግ የበላይነትን በተአማኒነት ለማረጋገጥ፣ በመንግስት ተቋማት ላይ አመኔታን ለማደስ እና ዴሞክራሲን ለማጠናከር በእኩልነት መታደስ አለበት። ከግጭት በኋላ ባሉ ማህበረሰቦች በተለይም የእውነት እና የእርቅ ኮሚሽኖች የሽግግር የፍትህ ማሻሻያዎችን መጠቀም በመጠባበቅ ላይ ያሉ የሰላም ስምምነቶችን ሊያደናቅፍ ይችላል ተብሏል ። ጉዳዩ ይህ ሊሆን ቢችልም ለተጎጂዎች ከግጭት በኋላ የሽግግር የፍትህ መርሃ ግብሮች ያለፉትን ኢፍትሃዊ ድርጊቶች እውነቱን አውጥተው ማወቅ፣ መንስኤዎቻቸውን መመርመር፣ ወንጀለኞችን ለህግ ማቅረብ፣ ተቋማትን ማዋቀር እና እርቅን መደገፍ ይችላሉ (ቫን ዚል፣ 2005)። በመርህ ደረጃ እውነት እና እርቅ በደቡብ ሱዳን ላይ መተማመንን እንደገና ለመገንባት እና ግጭቱ እንደገና እንዳይከሰት ይረዳል. የሽግግር ሕገ መንግሥታዊ ፍርድ ቤት መፍጠር፣ የዳኝነት ማሻሻያ እና ሀ ጊዜያዊ የፍትህ ማሻሻያ ኮሚቴ (JRC) በሽግግሩ ወቅት ሪፖርት ለማድረግ እና አስተያየት ለመስጠት በደቡብ ሱዳን ግጭት አፈታት ላይ በተገለፀው የተሻሻለው ስምምነት (R-ARCSS) ስምምነት ውስጥ ሥር የሰደዱ ማህበራዊ ልዩነቶችን እና ጉዳቶችን ለማከም ቦታ ይሰጣል ። . በግጭቱ ውስጥ ካሉ አንዳንድ አካላት ተጠያቂነት አንጻር ግን እነዚህን ውጥኖች መተግበር ችግር ይፈጥራል። ጠንካራ እውነት እና እርቅ ኮሚሽን (TRC) በእርግጠኝነት ለእርቅ እና መረጋጋት ከፍተኛ አስተዋፅዖ ሊያደርግ ይችላል፣ነገር ግን ፍትህን ማስፈን አስርተ አመታትን ወይም ትውልዶችን የሚወስድ ሂደት እንደሆነ ሊገነዘብ ይገባል። የህግ የበላይነትን ማስፈንና ማስጠበቅ እና የሁሉንም አካላት ስልጣን የሚገድቡ ህጎች እና አሰራሮችን ተግባራዊ ማድረግ እና ለድርጊታቸው ተጠያቂ እንዲሆኑ ማድረግ ወሳኝ ነው። ይህም ውጥረቶችን ለማርገብ፣ መረጋጋትን ለመፍጠር እና ተጨማሪ ግጭትን የመቀነስ እድልን ለመቀነስ ይረዳል። ቢሆንም, እንደዚህ አይነት ኮሚሽን ከተፈጠረ, አጸፋውን ለማስወገድ በጥንቃቄ መታከም አለበት.
የሰላም ግንባታ ውጥኖች በርካታ ተዋናዮችን ያቀፉ እና ሁሉንም የመንግስት መዋቅር ገፅታዎች ያነጣጠሩ በመሆናቸው ከስኬታማ አፈፃፀማቸው በስተጀርባ ከቦርድ ጋር የተያያዘ ጥረት ይፈልጋሉ። የሽግግር መንግስቱ በደቡብ ሱዳን ከግጭት በኋላ መልሶ ግንባታ እና የሰላም ግንባታ ስራዎች ላይ በርካታ ቡድኖችን ከመሰረቱም ሆነ ከሊቃውንት ደረጃ ማካተት አለበት። ብሄራዊ የሠላም ሂደቶችን ለማጠናከር በዋናነት የሲቪል ማህበረሰብ ድርጅቶችን ማካተት ወሳኝ ነው። ንቁ እና ንቁ የሲቪል ማህበረሰብ—የእምነት መሪዎችን፣ የሴቶች መሪዎችን፣ የወጣቶች መሪዎችን፣ የንግድ መሪዎችን፣ ምሁራንን፣ እና የህግ አውታሮችን ጨምሮ—በሰላም ግንባታ ስራዎች ላይ ወሳኝ ሚና መጫወት እና አሳታፊ የሲቪል ማህበረሰብ እና ዲሞክራሲያዊ የፖለቲካ ስርዓት እንዲፈጠር ማድረግ ይችላል (ክዊን፣ 2009) የግጭቱን የበለጠ መጠናከር ለማስቆም የነዚህ የተለያዩ ተዋናዮች ጥረት አሁን ያሉትን ውጥረቶች ተግባራዊም ሆነ ስሜታዊነት የሚፈታ ሲሆን ሁለቱም ወገኖች የተወካዮች ምርጫን በማረጋገጥ በሰላሙ ሂደት ውስጥ የመደመር ጥያቄዎችን የሚፈታ ፖሊሲ ተግባራዊ ማድረግ አለባቸው። ግልጽነት ያለው.
በመጨረሻም በደቡብ ሱዳን የማያባራ ግጭት መንስኤ ከሆኑት መካከል አንዱ በዲንቃ እና በኑዌር ኤሊቶች መካከል የፖለቲካ ስልጣንን ለመቆጣጠር እና በአካባቢው ያለውን ሰፊ የነዳጅ ሃብት ለመቆጣጠር ሲደረግ የቆየው ፉክክር ነው። የእኩልነት መጓደል፣ መገለል፣ ሙስና፣ ወገንተኝነት እና የጎሳ ፖለቲካ ቅሬታዎች የወቅቱን ግጭት ዋና ዋና ምክንያቶች ናቸው። ሙስና እና የፖለቲካ ስልጣን ፉክክር ተመሳሳይ ነው፣ እና የክሌፕቶክራሲያዊ ብዝበዛ ድሮች የህዝብን ሃብት ለግል ጥቅማጥቅም እንዲውል ያመቻቻሉ። ከዘይት ምርት የሚገኘው ገቢ በማህበራዊ፣ ሰው እና ተቋማዊ ካፒታል ላይ ኢንቨስትመንትን በመሳሰሉ ዘላቂ የኢኮኖሚ ልማት ላይ ያለመ መሆን አለበት። ይህ ደግሞ ሙስናን፣ የገቢ አሰባሰብን፣ በጀት ማውጣትን፣ የገቢ ድልድልን እና ወጪን የሚቆጣጠር ውጤታማ የቁጥጥር ዘዴ በመዘርጋት ነው። በተጨማሪም ለጋሾች የአንድነት መንግስት የአገሪቱን ኢኮኖሚ እና መሰረተ ልማት እንዲገነባ መርዳት ብቻ ሳይሆን መጠነ-ሰፊ ሙስናን ለማስወገድ የሚያስችል መለኪያ ማስቀመጥ አለባቸው። ስለሆነም በአንዳንድ አማፂ ቡድኖች ጥያቄ መሰረት የሀብት ክፍፍል በቀጥታ መደረጉ ደቡብ ሱዳን ድህነቷን በዘላቂነት ለመቋቋም አይረዳም። በደቡብ ሱዳን የረዥም ጊዜ የሰላም ግንባታ በምትኩ በሁሉም የፖለቲካ፣ የማህበራዊ እና ኢኮኖሚያዊ ዘርፎች እኩል ውክልና የመሳሰሉ ተጨባጭ ቅሬታዎችን መፍታት አለበት። የውጭ ሸምጋዮች እና ለጋሾች የሰላም ግንባታን ማመቻቸት እና መደገፍ ሲችሉ፣ ዲሞክራሲያዊ ለውጡ በመጨረሻ በውስጥ ኃይሎች መመራት አለበት።
ለምርምር ጥያቄዎች የሚሰጡት መልሶች የስልጣን መጋራት መንግስት የአካባቢ ቅሬታዎችን እንዴት እንደሚፈታ፣ በተጋጭ አካላት መካከል መተማመንን እንደገና መፍጠር፣ ውጤታማ ትጥቅ ማስፈታት፣ ማፍረስ እና መልሶ ማቋቋም (DDR) ፕሮግራሞችን መፍጠር፣ ፍትህን ይሰጣል፣ አጥፊዎችን እንዴት ተጠያቂ እንደሚያደርግ፣ እንደሚያበረታታ ጠንካራ የሲቪል ማህበረሰብ የስልጣን ተጋሪውን መንግስት ተጠያቂ የሚያደርግ እና የተፈጥሮ ሃብት ለሁሉም ቡድኖች እኩል ክፍፍል እንዲኖር የሚያደርግ። ዳግም እንዳይደገም አዲሱ የአንድነት መንግስት ከፖለቲካ ውጪ መሆን፣ የጸጥታ ሴክተሮችን ማሻሻል እና በኪር እና በማቻር መካከል ያለውን የጎሳ መከፋፈል ማስተካከል አለበት። እነዚህ ሁሉ እርምጃዎች ለደቡብ ሱዳን የስልጣን ክፍፍል እና የሰላም ግንባታ ስኬት ወሳኝ ናቸው። ሆኖም የአዲሱ የአንድነት መንግሥት ስኬት የሚወሰነው በግጭቱ ውስጥ በተሳተፉት አካላት የፖለቲካ ፍላጎት፣ የፖለቲካ ቁርጠኝነት እና ትብብር ላይ ነው።
መደምደሚያ
እስካሁን ድረስ ይህ ጥናት እንደሚያሳየው የደቡብ ሱዳን ግጭት አሽከርካሪዎች ውስብስብ እና ዘርፈ ብዙ ናቸው። በኪር እና በማቻር መካከል ያለው ግጭት ስር የሰደዱ መሰረታዊ ጉዳዮች እንደ ደካማ አስተዳደር፣ የስልጣን ሽኩቻ፣ ሙስና፣ ዘመድና የጎሳ መለያየት ናቸው። አዲሱ የአንድነት መንግስት በኪር እና በማቻር መካከል ያለውን የዘር ልዩነት ተፈጥሮ በበቂ ሁኔታ ማስተካከል አለበት። ነባሩን የጎሳ መከፋፈል በመጠቀም እና የፍርሀት ድባብን በመጠቀም፣ ሁለቱም ወገኖች በመላው ደቡብ ሱዳን ደጋፊዎቻቸውን በብቃት አሰባስበዋል። ከፊታችን ያለው ተግባር የሽግግር የአንድነት መንግስት ስልታዊ በሆነ መንገድ ሁሉንም ያሳተፈ ሀገራዊ ውይይት መሰረታዊ አሠራሮችንና ሂደቶችን ለመቀየር፣ የብሄር ልዩነቶችን ለመፍታት፣ የጸጥታ ሴክተር ማሻሻያ ላይ ተጽእኖ ማሳደር፣ ሙስናን መዋጋት፣ የሽግግር ፍትሃዊ ተጠቃሚነትን ማረጋገጥ እና መልሶ ማቋቋም ላይ እገዛ ማድረግ ነው። የተፈናቀሉ ሰዎች. የሁለቱም ወገኖች የፖለቲካ እድገትና አቅምን ለማጎልበት የሚውሉትን እነዚህን መረጋጋት የሚፈጥሩ ጉዳዮችን ለመፍታት የአንድነት መንግስት የረጅም እና የአጭር ጊዜ ግቦችን ተግባራዊ ማድረግ አለበት።
የደቡብ ሱዳን መንግስት እና የልማት አጋሮቹ ለመንግስት ግንባታ ከፍተኛ ትኩረት የሰጡ ሲሆን ለሰላም ግንባታ በቂ ትኩረት አልሰጡም። የስልጣን ክፍፍል ብቻውን ዘላቂ ሰላምና ደህንነት ሊያመጣ አይችልም። ሰላምና መረጋጋት ፖለቲካን ከብሄር የማላቀቅ ተጨማሪ እርምጃ ሊጠይቅ ይችላል። ደቡብ ሱዳንን ሰላማዊ ለማድረግ የሚረዳው በአካባቢው የሚነሱ ግጭቶችን መፍታት እና በተለያዩ ቡድኖች እና ግለሰቦች የተያዙ በርካታ ቅሬታዎችን እንዲገልጹ መፍቀድ ነው። በታሪክም ልሂቃኑ ሰላም የሚተጉለት እንዳልሆነ ስላረጋገጡ ደቡብ ሱዳን ሰላማዊና ፍትሃዊ እንድትሆን ለሚሹ ሰዎች ትኩረት መስጠት ያስፈልጋል። ደቡብ ሱዳን የናፈቀችውን ሰላም ማስገኘት የሚችለው የተለያዩ ቡድኖችን፣ የኖሩትን ልምድ እና የጋራ ቅሬታዎች ያገናዘበ የሰላም ሂደት ብቻ ነው። በመጨረሻም፣ ሁሉን አቀፍ የስልጣን ክፍፍል በደቡብ ሱዳን እንዲሳካ ሸምጋዮች የእርስ በርስ ጦርነት መንስኤዎችና ቅሬታዎች ላይ በጥልቀት ማተኮር አለባቸው። እነዚህ ጉዳዮች በአግባቡ ካልተፈቱ አዲሱ የአንድነት መንግሥት ሊከሽፍ ይችላል፣ እና ደቡብ ሱዳን ከራሷ ጋር በጦርነት የምትታገል አገር ሆና ትቀጥላለች።
ማጣቀሻዎች
አሌን, ኤል. (2013). አንድነትን ማራኪ እንዳይሆን ማድረግ፡ የሱዳን አጠቃላይ የሰላም ስምምነት ተጻራሪ ዓላማዎች። የእርስ በእርስ ጦርነት, 15(2), 173-191.
Aeby, M. (2018). በአካታች መንግስት ውስጥ፡ የኢንተርፓርቲ ተለዋዋጭነት በዚምባብዌ የስልጣን መጋራት ስራ አስፈፃሚ። የደቡብ አፍሪካ ጥናቶች ጆርናል, 44(5), 855-877. https://doi.org/10.1080/03057070.2018.1497122
የብሪቲሽ ብሮድካስቲንግ ኮርፖሬሽን. (2020፣ የካቲት 22)። የደቡብ ሱዳን ተቀናቃኞች ሳልቫ ኪር እና ሪክ ማቻር የአንድነት ስምምነት ተፈራረሙ። የተገኘው ከ https://www.bbc.com/news/world-africa-51562367
በርተን፣ JW (ኢድ)። (1990) ግጭት፡ የሰው ልጅ ንድፈ ሐሳብ ያስፈልገዋል። ለንደን፡ ማክሚላን እና ኒው ዮርክ፡ የቅዱስ ማርቲን ፕሬስ።
Cheeseman, N., & Tendi, B. (2010). በንፅፅር እይታ የስልጣን መጋራት፡ በኬንያ እና ዚምባብዌ ያለው የ‘አንድነት መንግስት’ ተለዋዋጭነት። የዘመናዊ አፍሪካ ጥናቶች ጆርናል፣ 48(2), 203-229.
Cheeseman, N. (2011). በአፍሪካ ውስጥ የኃይል መጋራት ውስጣዊ ተለዋዋጭነት። ዴሞክራሲያዊነት, 18(2), 336-365.
de Vries, L., & Schomerus, M. (2017). የደቡብ ሱዳን የእርስ በርስ ጦርነት በሰላም ስምምነት አያበቃም። የሰላም ግምገማ፣ 29(3), 333-340.
ኢስማን, ኤም (2004). የብሔር ግጭት መግቢያ። ካምብሪጅ፡ ፖለቲካ ፕሬስ።
ፊንኬልዴይ, ጄ (2011). ዚምባብዌ፡ የስልጣን ክፍፍል ለሽግግር 'እንቅፋት' ወይስ ወደ ዲሞክራሲ መንገድ? ከ2009 የአለም የፖለቲካ ስምምነት በኋላ የዛኑ-ፒኤፍ - MDC ታላቁ ጥምር መንግስትን መመርመር። GRIN Verlag (1st እትም)።
ጋልቱንግ, ጄ (1996). ሰላም በሰላማዊ መንገድ (1ኛ እትም)። SAGE ህትመቶች. ከ https://www.perlego.com/book/861961/peace-by-peaceful-means-pdf የተወሰደ
ሃርትዘል፣ ሲኤ፣ እና ሆዲ፣ ኤም. (2019)። የእርስ በርስ ጦርነትን ተከትሎ የስልጣን ክፍፍል እና የህግ የበላይነት። ዓለም አቀፍ ጥናቶች በሩብ, 63(3), 641-653.
ዓለም አቀፍ ቀውስ ቡድን. (2019፣ ማርች 13) የደቡብ ሱዳንን ደካማ የሰላም ስምምነት ማዳን። አፍሪካ N°270 ሪፖርት አድርግ. ከ https://www.crisisgroup.org/africa/horn-africa/southsudan/270-salvaging-south-sudans-fragile-peace-deal የተገኘ
በግ፣ ጂ. እና ስቴነር፣ ቲ. (2018)። የደኢህዴን ማስተባበሪያ ውዝግብ፡ የደቡብ ሱዳን ጉዳይ። መረጋጋት፡ ዓለም አቀፍ የደህንነት እና ልማት ጆርናል, 7(1)፣ 9. http://doi.org/10.5334/sta.628
Lederach, JP (1995). ለሰላም መዘጋጀት፡ የግጭት ለውጥ በተለያዩ ባህሎች. Syracuse, NY: የሰራኩዩ ዩኒቨርሲቲ ፕሬስ.
ሊጅፋርት, ኤ. (1996). የሕንድ ዲሞክራሲ እንቆቅልሽ፡ ማኅበራዊ ትርጓሜ። የ የአሜሪካ የፖለቲካ ሳይንስ ግምገማ፣ 90(2), 258-268.
ሊጅፋርት፣ አ. (2008) በስልጣን መጋራት ንድፈ ሃሳብ እና ልምምድ ውስጥ እድገቶች። በ A. Lijphart፣ ማሰብ ስለ ዲሞክራሲ፡- የስልጣን ክፍፍል እና አብላጫ አገዛዝ በንድፈ ሃሳብ እና በተግባር (ገጽ 3-22) ኒው ዮርክ: Routledge.
ሊጅፋርት፣ አ. (2004) ለተከፋፈሉ ማህበረሰቦች ህገ-መንግስታዊ ንድፍ. ጆርናል ኦፍ ዲሞክራሲ፣ 15(2), 96-109. doi:10.1353/jod.2004.0029.
Moghalu, K. (2008). በአፍሪካ የምርጫ ግጭቶች፡ የስልጣን ክፍፍል አዲሱ ዲሞክራሲ ነው? የግጭት አዝማሚያዎች, 2008(4), 32-37. https://hdl.handle.net/10520/EJC16028
ኦፍሊን፣ አይ.፣ እና ራስል፣ ዲ. (ኤድስ)። (2005) የኃይል መጋራት፡ ለተከፋፈሉ ማህበረሰቦች አዲስ ፈተናዎች. ለንደን፡ ፕሉቶ ፕሬስ።
Okiech, PA (2016). የደቡብ ሱዳን የእርስ በርስ ጦርነቶች፡ ታሪካዊና ፖለቲካዊ ትንታኔ። ተግባራዊ አንትሮፖሎጂስት፣ 36(1/2) ፣ 7-11
ኩዊን፣ ጄአር (2009) መግቢያ። በጄአር ክዊን፣ እርቅ(ቶች)፡ የሽግግር ፍትህ በ ከግጭት በኋላ ማህበረሰቦች (ገጽ 3-14) የማክጊል-ንግስት ዩኒቨርሲቲ ፕሬስ. ከ https://www.jstor.org/stable/j.ctt80jzv የተገኘ
ራዶን፣ ጄ.፣ እና ሎጋን፣ ኤስ. (2014) ደቡብ ሱዳን፡ የአስተዳደር ዝግጅቶች፣ ጦርነት እና ሰላም። መጽሔት የዓለም አቀፍ ጉዳዮች, 68(1), 149-167.
Roach, SC (2016). ደቡብ ሱዳን፡ ተለዋዋጭ የተጠያቂነት እና የሰላም ለውጥ። ዓለም አቀፍ ጉዳዮች፣ 92(6), 1343-1359.
ሮደር፣ ፒጂ እና ሮትቺልድ፣ DS (Eds.)። (2005) ዘላቂ ሰላም፡ ከስልጣን እና ከዲሞክራሲ በኋላ የእርስ በርስ ጦርነቶች. ኢታካ-ኮርኔል ዩኒቨርሲቲ ፕሬስ ፡፡
ስቴድማን, SJ (1997). በሰላማዊ ሂደቶች ውስጥ የተበላሹ ችግሮች. ዓለም አቀፍ ደህንነት, 22(2): 5-53. https://doi.org/10.2307/2539366
Spears, IS (2000). በአፍሪካ ሁሉን አቀፍ የሰላም ስምምነቶችን መረዳት፡ የስልጣን ክፍፍል ችግሮች። የሶስተኛው ዓለም ሩብ ፣ 21(1), 105-118.
ስፐርበር, ኤ. (2016, ጥር 22). የደቡብ ሱዳን ቀጣይ የእርስ በርስ ጦርነት እየጀመረ ነው። የውጭ ፖሊሲ. ከ https://foreignpolicy.com/2016/01/22/south-sudan-next-civil-war-is-starting-shilluk-army/ የተወሰደ
ታጅፍል፣ ኤች.፣ እና ተርነር፣ JC (1979)። የቡድኖች ግጭት ውህደት ጽንሰ-ሀሳብ። በደብልዩ ኦስቲን እና ኤስ. ዎርቸል (ኤድስ)፣ ማህበራዊው የቡድን ግንኙነቶች ሳይኮሎጂ (ገጽ 33-48)። ሞንቴሬይ፣ CA: ብሩክስ/ኮል
ቱል፣ ዲ.፣ እና መህለር፣ አ. (2005) የስልጣን መጋራት ስውር ወጪዎች፡ በአፍሪካ ውስጥ የአማፂያን ጥቃትን ማባዛት። የአፍሪካ ጉዳዮች, 104(416), 375-398.
የተባበሩት መንግስታት የፀጥታው ምክር ቤት. (2020፣ ማርች 4) የፀጥታው ምክር ቤት የደቡብ ሱዳን አዲስ የስልጣን ክፍፍል ስምምነትን በደስታ ተቀብሏል፣ ልዩ ተወካዩ በቅርብ ጊዜ ስለተከሰቱት ጉዳዮች ማብራሪያ ሰጥቷል። የተወሰደው ከ https://www.un.org/press/en/2020/sc14135.doc.htm
Uvin, P. (1999). ብሄር እና ስልጣን በቡሩንዲ እና በሩዋንዳ፡ የተለያዩ የጅምላ ብጥብጥ መንገዶች። የንፅፅር ፖለቲካ፣ 31(3), 253-271.
ቫን ዚል, ፒ. (2005). ከግጭት በኋላ ባሉ ማህበረሰቦች ውስጥ የሽግግር ፍትህን ማሳደግ። በ A. Bryden እና H. Hänggi (Eds.)። ከግጭት በኋላ የሰላም ግንባታ (የፀጥታ አስተዳደር)ገጽ 209-231)። ጄኔቫ፡ የጄኔቫ የጦር ኃይሎች ዲሞክራሲያዊ ቁጥጥር ማእከል (ዲሲኤፍኤኤፍ)።
Wuol፣ JM (2019) የሰላም ማስከበር ተስፋዎች እና ተግዳሮቶች፡ በደቡብ ሱዳን ሪፐብሊክ ያለውን ግጭት ለመፍታት የታደሰው ስምምነት ጉዳይ። የ የዛምባካሪ ምክር፣ ልዩ ጉዳይ፣ 31-35. ከ http://www.zambakari.org/special-issue-2019.html የተገኘ
