Культурна-адпаведнае альтэрнатыўнае вырашэнне спрэчак

Дамінуючая форма альтэрнатыўнага вырашэння спрэчак (ADR) узнікла ў ЗША і ўключае еўра-амерыканскія каштоўнасці. Аднак вырашэнне канфліктаў за межамі Амерыкі і Еўропы адбываецца сярод груп з рознымі культурнымі, расавымі, рэлігійнымі і этнічнымі сістэмамі каштоўнасцяў. Пасярэднік, які прайшоў навучанне ў (Глабальным Паўночным) АРС, змагаецца за ўраўноўванне ўлады паміж бакамі ў іншых культурах і прыстасаванне да іх каштоўнасцей. Адзін са спосабаў дасягнуць поспеху ў пасярэдніцтве - выкарыстоўваць метады, заснаваныя на традыцыйных і мясцовых звычаях. Розныя тыпы АРС могуць быць выкарыстаны для пашырэння магчымасцей боку, які мае невялікія рычагі ўплыву, і для большага разумення дамінуючай культуры пасярэдніцтва/пасярэднікаў. Традыцыйныя метады, якія паважаюць мясцовыя сістэмы вераванняў, тым не менш могуць утрымліваць супярэчнасці з каштоўнасцямі пасярэднікаў Глабальнай Поўначы. Гэтыя каштоўнасці Глабальнай Поўначы, такія як правы чалавека і барацьба з карупцыяй, не могуць быць навязаны і могуць прывесці да цяжкага самааналізу пасярэднікамі Глабальнай Поўначы наконт праблем, звязаных са сродкамі.  

«Свет, у якім вы нарадзіліся, - гэта толькі адна мадэль рэальнасці. Іншыя культуры - гэта не няўдалыя спробы быць вамі; гэта ўнікальныя праявы чалавечага духу». – Уэйд Дэвіс, амерыканскі/канадскі антраполаг

Мэта гэтай прэзентацыі - абмеркаваць, як вырашаюцца канфлікты ў карэнных і традыцыйных сістэмах правасуддзя і племянных грамадствах, а таксама даць рэкамендацыі адносна новага падыходу практыкаў Глабальнай Поўначы альтэрнатыўнага вырашэння спрэчак (АРС). Многія з вас маюць вопыт у гэтых галінах, і я спадзяюся, што вы падключыцеся, каб падзяліцца сваім вопытам.

Урокі паміж сістэмамі і ўзаемаабагачэнне могуць быць добрымі, пакуль абмен узаемны і паважлівы. Практыкуючаму АРС (і суб'екту, які наймае або забяспечвае яго ці яго) важна прызнаваць існаванне і каштоўнасць іншых, асабліва традыцыйных і карэнных груп.

Існуе мноства розных форм альтэрнатыўнага вырашэння спрэчак. Прыклады ўключаюць перамовы, пасярэдніцтва, арбітраж і судовае разбіральніцтва. Людзі выкарыстоўваюць іншыя механізмы для вырашэння спрэчак на мясцовым узроўні, у тым ліку ціск з боку аднагодкаў, плёткі, астракізм, гвалт, публічную ганьбу, вядзьмарства, духоўнае аздараўленне і расшчапленне сваяцкіх або жылых груп. Дамінуючая форма вырашэння спрэчак /ADR зарадзілася ў ЗША і ўключае ў сябе еўрапейска-амерыканскія каштоўнасці. Я называю гэта Глабальным Паўночным ADR, каб адрозніць яго ад падыходаў, якія выкарыстоўваюцца ў Глабальным Поўдні. Глабальныя паўночныя практыкі ADR могуць уключаць здагадкі аб дэмакратыі. Паводле Бэна Хофмана, існуе «літургія» глабальнага паўночнага стылю ADR, у якой пасярэднікі:

• нейтральныя.
• не маюць права прымаць рашэнні.
• з'яўляюцца недырэктыўнымі.
• спрыяць.
• не павінны прапаноўваць рашэнні бакам.
• не весці перамовы з бакамі.
• з'яўляюцца бесстароннімі ў дачыненні да вынікаў пасярэдніцтва.
• не маюць канфлікту інтарэсаў.[1]

Да гэтага я б дадаў, што яны:

• працаваць па этычных кодэксах.
• праходзяць навучанне і сертыфікацыю.
• захоўваць канфідэнцыяльнасць.

Частка АРС практыкуецца паміж групамі з розным культурным, расавым і этнічным паходжаннем, дзе практыкуючыя часта змагаюцца за тое, каб бакі ўтрымлівалі аднолькавае поле (гульнявое поле), таму што часта існуе розніца ва ўладзе. Адным са спосабаў пасярэдніка быць уважлівым да патрэбаў бакоў з'яўляецца выкарыстанне метадаў АРС, заснаваных на традыцыйных метадах. Такі падыход мае плюсы і мінусы. Яго можна выкарыстоўваць для пашырэння паўнамоцтваў боку, які звычайна мае невялікую ўладу, і для прыцягнення большага разумення да дамінуючай культурнай партыі (удзельнікаў канфлікту або пасярэднікаў). Некаторыя з гэтых традыцыйных сістэм маюць значныя механізмы прымянення дазволу і маніторынгу і паважаюць сістэмы перакананняў людзей, якія ўдзельнічаюць у гэтым.

Усе грамадства маюць патрэбу ў кіраванні і форумах па вырашэнні спрэчак. Традыцыйныя працэсы часта абагульняюцца як працэсы паважанага лідэра або старэйшыны, якія спрыяюць, пасярэднічаюць, арбітражуюць або вырашаюць спрэчкі шляхам дасягнення кансенсусу з мэтай «выправіць іх адносіны», а не «знайсці праўду або вызначыць віну або адказнасць».

Тое, як многія з нас практыкуюць АРС, аспрэчваецца тымі, хто заклікае да амаладжэння і аднаўлення рашэння спрэчак у адпаведнасці з культурай і звычаямі карэннага боку або мясцовай групы, што можа быць больш эфектыўным.

Разгляд посткаланіяльных спрэчак і спрэчак з дыяспарай патрабуе ведаў, большых за тое, што можа даць эксперт па АРС без асаблівага вопыту ў рэлігійнай або культурнай сферы, хоць некаторыя эксперты па АРС, здаецца, здольныя рабіць усё, у тым ліку спрэчкі з дыяспарай, якія ўзнікаюць з-за культуры імігрантаў у Злучаных Штатах і Еўропе. .

Больш канкрэтна, перавагі традыцыйных сістэм АРС (або вырашэння канфліктаў) можна ахарактарызаваць як:

• культурна знаёмыя.
• адносна без карупцыі. (Гэта важна, таму што многія краіны, асабліва на Блізкім Усходзе, не адпавядаюць стандартам Глабальнай Поўначы вяршэнства права і барацьбы з карупцыяй.)

Іншыя тыповыя характарыстыкі традыцыйнага АРС:

• хутка дасягнуць дазволу.
• нядорага.
• лакальна даступныя і рэсурсы.
• выканальныя ў некранутых супольнасцях.
• давяралі.
• арыентаваны на аднаўленчае правасуддзе, а не на адплату — захаванне гармоніі ў грамадстве.
• праводзіцца грамадскімі лідэрамі, якія размаўляюць на мясцовай мове і разумеюць мясцовыя праблемы. Пастановы, верагодна, будуць прынятыя супольнасцю ў цэлым.

Для тых у пакоі, хто працаваў з традыцыйнымі або мясцовымі сістэмамі, ці мае гэты спіс сэнс? Ці маглі б вы дадаць да яго больш характарыстык, з вашага вопыту?

Да мясцовых метадаў можна аднесці:

• міратворчыя гурткі.
• гутарковыя колы.
• сямейныя або грамадскія групавыя канферэнцыі.
• рытуальныя лячэнні.
• прызначэнне старэйшага або мудрага чалавека для разгляду спрэчак, савета старэйшын і нізавыя грамадскія суды.

Няздольнасць адаптавацца да выклікаў мясцовага кантэксту з'яўляецца распаўсюджанай прычынай няўдачы ў ADR пры працы з культурамі за межамі Глабальнай Поўначы. Каштоўнасці асоб, якія прымаюць рашэнні, спецыялістаў-практыкаў і ацэншчыкаў, якія займаюцца праектам, будуць уплываць на пункты гледжання і рашэнні тых, хто ўдзельнічае ў вырашэнні спрэчак. Меркаванні аб кампрамісах паміж рознымі патрэбамі груп насельніцтва звязаны з каштоўнасцямі. Практыкуючыя спецыялісты павінны ўсведамляць гэтую напружанасць і фармуляваць іх, па меншай меры, самі сабе, на кожным этапе працэсу. Гэтую напружанасць не заўсёды можна вырашыць, але яе можна паменшыць, прызнаючы ролю каштоўнасцей і працуючы з прынцыпу справядлівасці ў дадзеным кантэксце. Нягледзячы на ​​тое, што існуе шмат канцэпцый і падыходаў да справядлівасці, у цэлым яна ахоплівае наступнае чатыры асноўныя фактары:

• павага.
• нейтралітэт (свабода ад прадузятасці і інтарэсаў).
• Удзел.
• годнасць даверу (адносіцца не столькі да сумленнасці або кампетэнтнасці, колькі да паняцця этычнай асцярожнасці).

Удзел адносіцца да ідэі, што кожны заслугоўвае справядлівага шанцу рэалізаваць увесь свой патэнцыял. Але, вядома, у шэрагу традыцыйных грамадстваў жанчыны пазбаўлены магчымасці - як гэта было ў асноватворных дакументах Злучаных Штатаў, у якіх усе «мужчыны былі створаны роўнымі», але на самой справе падвяргаліся дыскрымінацыі па этнічнай прыналежнасці, а жанчыны адкрыта выключаліся з шмат правоў і пераваг.

Яшчэ адзін фактар, які варта ўлічваць, - мова. Праца на мове, якая не з'яўляецца роднай, можа паўплываць на этычныя меркаванні. Напрыклад, Альберт Коста з Універсітэта Пампеу Фабра ў Іспаніі і яго калегі выявілі, што мова, на якой пастаўлена этычная дылема, можа змяніць тое, як людзі рэагуюць на дылему. Яны выявілі, што адказы, якія давалі людзі, былі халаднавата рацыянальнымі і ўтылітарнымі, заснаванымі на найбольшай карысці для найбольшай колькасці людзей. Была створана псіхалагічная і эмацыйная дыстанцыя. Людзі таксама, як правіла, лепш спраўляюцца з тэстамі па чыстай логіцы, замежнай мове — і асабліва на пытаннях з відавочным, але няправільным адказам і правільным адказам, на выпрацоўку якога патрабуецца час.

Больш за тое, культура можа вызначаць кодэксы паводзінаў, як у выпадку з афганскімі і пакістанскімі пуштунвалі, для якіх кодэкс паводзінаў мае глыбокае існаванне ў калектыўнай свядомасці племені; гэта разглядаецца як няпісаная «канстытуцыя» племя. Культурная кампетэнцыя, у больш шырокім сэнсе, - гэта набор адпаведных паводзін, поглядаў і палітык, якія аб'ядноўваюцца ў сістэме, агенцтве або сярод спецыялістаў, што дазваляе эфектыўна працаваць у міжкультурных сітуацыях. Гэта адлюстроўвае здольнасць набываць і выкарыстоўваць веды аб перакананнях, поглядах, практыках і мадэлях зносін жыхароў, кліентаў і іх сем'яў для паляпшэння паслуг, умацавання праграм, пашырэння ўдзелу грамадства і ліквідацыі прабелаў у статусе паміж рознымі групамі насельніцтва.

Такім чынам, дзейнасць АРС павінна грунтавацца на культуры і пад уплывам, а каштоўнасці, традыцыі і перакананні вызначаюць шлях чалавека і групы і унікальны шлях да міру і вырашэння канфліктаў. Паслугі павінны быць культурна абгрунтаванымі і персаналізаванымі.  Варта пазбягаць этнацэнтрызму. Культура, а таксама гістарычны кантэкст, павінны быць уключаны ў ADR. Ідэя адносін павінна быць пашырана, каб уключыць плямёны і кланы. Калі культура і гісторыя застаюцца па-за ўвагай або абыходзяцца з імі неналежным чынам, магчымасці для АРС могуць быць знішчаны і стварацца новыя праблемы.

Роля практыкуючага АРС можа быць хутчэй фасілітатарам з амаль блізкім веданнем узаемадзеяння групы, спрэчак і іншай дынамікі, а таксама здольнасцю і жаданнем умяшацца. Каб узмацніць гэтую ролю, павінны быць культурна адпаведныя навучанне па вырашэнню спрэчак і праграмы для членаў АРС, грамадзянскіх правоў, праваабарончых груп і дзяржаўных устаноў, якія ўступаюць у кантакт і / або кансультуюцца з першымі людзьмі і іншымі карэннымі, традыцыйнымі і карэннымі групамі. Гэты трэнінг можа быць выкарыстаны ў якасці каталізатара для распрацоўкі праграмы вырашэння спрэчак, якая будзе культурна актуальнай для адпаведных суполак. Дзяржаўныя камісіі па правах чалавека, федэральны ўрад, ваенныя і іншыя ўрадавыя групы, гуманітарныя групы, няўрадавыя арганізацыі і іншыя могуць, калі праект будзе паспяховым, быць у стане адаптаваць прынцыпы і метады для неспаборніцкага вырашэння праблем з правамі чалавека з іншымі праблемамі і сярод іншых культурных супольнасцяў.

Культурна адпаведныя метады АРС не заўсёды і паўсюдна добрыя. Яны могуць ствараць этычныя праблемы — уключаць адсутнасць правоў у жанчын, жорсткасць, грунтавацца на інтарэсах класа або касты і іншым чынам не адпавядаць міжнародным стандартам у галіне правоў чалавека. Дзейнічаць можа больш чым адна традыцыйная сістэма.

Эфектыўнасць такіх механізмаў у забеспячэнні доступу да правоў вызначаецца не толькі выйгранымі або прайгранымі справамі, але і якасцю вынесеных рашэнняў, задавальненнем, якое яны прыносяць заяўніку, і аднаўленнем гармоніі.

Нарэшце, практыкуючы ADR можа быць не камфортна з выказваннем духоўнасці. У Злучаных Штатах нас звычайна вучаць трымаць рэлігію па-за публічным — і асабліва «нейтральным» — дыскурсам. Аднак ёсць разнавіднасць АДР, якая абумоўлена рэлігійнасцю. Прыкладам з'яўляецца Джон Ледэрах, чый падыход быў праінфармаваны Усходняй Менаніцкай Царквой. Часам трэба высветліць духоўнае вымярэнне груп, з якімі мы працуем. Гэта асабліва актуальна для індзейскіх груп і плямёнаў першых народаў і на Блізкім Усходзе.

Дзэн Рошы Дэ Соен Са Нім неаднаразова ўжываў гэтую фразу:

«Адкіньце ўсе меркаванні, усе сімпатыі і антыпатыі і захавайце толькі той розум, які не ведае. Гэта вельмі важна”.  (Seung Sahn: Не ведаю; Ox Herding; http://www.oxherding.com/my_weblog/2010/09/seung-sahn-only-dont-know.html)

Вялікі дзякуй. Якія каментары і пытанні ў вас ёсць? Прывядзіце некаторыя прыклады гэтых фактараў з вашага ўласнага досведу?

Марк Брэнман - былы Execутыўны Скачаць бясплатныя фанаграмы Back track DirЭктар, Камісія па правах чалавека штата Вашынгтон.

[1] Бэн Хофман, Канадскі інстытут прыкладных перамоваў, Win That Agreement: Confessions of a Real World Mediator; Навіны CIIAN; Зіма 2009 года.