Разуменне вайны ў Эфіопіі: прычыны, працэсы, бакі, дынаміка, наступствы і жаданыя рашэнні

Для мяне вялікі гонар атрымаць запрашэнне выступіць у вашай арганізацыі. Пра Міжнародны цэнтр этна-рэлігійнай медыяцыі (ICERM) я не ведаў. Аднак пасля вывучэння вэб-сайта і высвятлення вашай місіі і вашай дзейнасці я ўражаны. Роля «этнічна-рэлігійнага пасярэдніцтва» можа мець важнае значэнне для дасягнення рашэнняў і давання надзеі на выздараўленне і аздараўленне, і гэта неабходна ў дадатак да чыста «палітычных» намаганняў па вырашэнні канфліктаў або міратворчасці ў фармальным сэнсе. Заўсёды існуе больш шырокая грамадская і культурная база або дынаміка канфліктаў і таго, як яны вырашаюцца, спыняюцца і ў канчатковым выніку вырашаюцца, а пасярэдніцтва з боку грамадскай базы можа дапамагчы ў канфлікце пераўтварэнне, г.зн. распрацоўка формаў абмеркавання і кіравання, а не літаральнага вырашэння спрэчак.

У выпадку з Эфіопіяй, які мы абмяркоўваем сёння, рашэння пакуль не відаць, але сацыяльна-культурныя, этнічныя і рэлігійныя аспекты было б вельмі карысна прыняць да ўвагі пры працы над ім. Пасярэдніцтву рэлігійных уладаў або грамадскіх лідэраў пакуль не дадзена рэальнага шанцу.

Я дам кароткае ўвядзенне аб тым, у чым заключаецца прырода гэтага канфлікту, і дам некалькі прапаноў аб тым, як яго можна было б пакласці канец. Я ўпэўнены, што вы ўсе ўжо шмат ведаеце пра гэта і прабачце мяне, калі я паўтараю некаторыя рэчы.

Такім чынам, што менавіта адбылося ў Эфіопіі, найстарэйшай незалежнай краіне Афрыкі, якая ніколі не была каланізаванай? Краіна вялікай разнастайнасці, шматлікіх этнічных традыцый і культурнага багацця, у тым ліку рэлігій. Ён мае другую найстаражытную форму хрысціянства ў Афрыцы (пасля Егіпта), карэнны юдаізм і вельмі раннюю сувязь з ісламам, яшчэ да Гіджра (622).

У аснове цяперашняга ўзброенага канфлікту (канфліктаў) у Эфіопіі ляжаць памылковая, недэмакратычная палітыка, этнічная ідэалогія, інтарэсы эліты, якія не паважаюць адказнасць перад насельніцтвам, а таксама замежнае ўмяшанне.

Двума асноўнымі супернікамі з'яўляюцца паўстанцкі рух Народны фронт вызвалення Тыграй (TPLF) і федэральны ўрад Эфіопіі, але іншыя таксама ўцягнуліся: Эрытрэя, мясцовыя апалчэнцы самаабароны і некалькі саюзных TPLF радыкальных гвалтоўных рухаў, такіх як OLA, «Армія вызвалення Арома». А яшчэ ёсць кібервайна.

Узброеная барацьба або вайна - вынік правал палітычнай сістэмы і складаны пераход ад рэпрэсіўнага самадзяржаўя да дэмакратычнай палітычнай сістэмы. Гэты пераход быў пачаты ў красавіку 2018 года, калі адбылася змена прэм'ер-міністра. TPLF была ключавой партыяй у больш шырокай «кааліцыі» EPRDF, якая ўзнікла ў выніку ўзброенай барацьбы з папярэднімі ваеннымі Дэрг рэжым, і ён кіраваў з 1991 па 2018. Такім чынам, у Эфіопіі ніколі не было адкрытай, дэмакратычнай палітычнай сістэмы, і TPLF-EPRDF не змяніла гэтага. Эліта TPLF выйшла з этнарэгіёна тыграяў, а насельніцтва тыграяў раскідана па астатняй частцы Эфіопіі (каля 7% ад агульнай колькасці насельніцтва). Знаходзячыся ва ўладзе (у той час разам з элітамі іншых «этнічных» партый у гэтай кааліцыі), яна спрыяла эканамічнаму росту і развіццю, але таксама назапасіла вялікую палітычную і эканамічную моц. Ён падтрымліваў моцную рэпрэсіўную дзяржаву назірання, якая была зменена ў святле этнічнай палітыкі: грамадзянская ідэнтычнасць людзей была афіцыйна вызначана ў этнічных тэрмінах, а не столькі ў больш шырокім сэнсе эфіёпскага грамадзянства. Многія аналітыкі ў пачатку 1990-х перасцерагалі ад гэтага і, вядома, дарэмна, таму што гэта было палітычная мадэль, якую TPLF хацеў усталяваць для розных мэтаў (у тым ліку для «пашырэння правоў і магчымасцей этнічных груп», «этнамоўнай» роўнасці і г.д.). Горкія плады гэтай мадэлі, якую мы пажынаем сёння, – міжнацыянальная варожасць, спрэчкі, жорсткая групавая канкурэнцыя (а цяпер, з-за вайны, нават нянавісць). Палітычная сістэма выклікала структурную нестабільнасць і ўкаранілася міметычнае суперніцтва, кажучы тэрмінамі Рэнэ Жырара. Часта цытаванае эфіёпскае выслоўе: «Трымайцеся далей ад электрычнага току і палітыкі» (г.зн. вас могуць забіць) захавала сваю сілу ў Эфіопіі пасля 1991 года... І тое, як справіцца з палітычнай этнічнай прыналежнасцю, па-ранейшаму з'яўляецца вялікай праблемай у рэфармаванні эфіёпскага палітыка.

Этнічная і моўная разнастайнасць, вядома, з'яўляецца фактам у Эфіопіі, як і ў большасці афрыканскіх краін, але апошнія 30 гадоў паказалі, што этнічная прыналежнасць дрэнна спалучаецца з палітыкай, г. зн., яна не працуе аптымальна як формула палітычнай арганізацыі. Пажадана было б ператварыць палітыку этнічнай прыналежнасці і «этнічнага нацыяналізму» ў сапраўдную дэмакратычную палітыку, арыентаваную на праблемы. Поўнае прызнаньне этнічных традыцыяў/ідэнтычнасьцяў — гэта добра, але не праз іх пераўтварэнне сам-насам у палітыку.

Як вы ведаеце, вайна пачалася ў ноч з 3 на 4 лістапада 2020 года з раптоўнай атакі TPLF на федэральную армію Эфіопіі, дыслакаваную ў рэгіёне Тыграй, што мяжуе з Эрытрэяй. Самая вялікая канцэнтрацыя федэральнай арміі, добра ўкамплектаванае Паўночнае камандаванне, фактычна знаходзілася ў гэтым рэгіёне з-за ранейшай вайны з Эрытрэяй. Напад быў добра падрыхтаваны. TPLF ужо пабудавалі схованкі зброі і паліва ў Тыграі, большая частка іх пахавана ў сакрэтных месцах. А для паўстання 3-4 лістапада 2020 года яны звярнуліся да тыграянскіх афіцэраў і салдат ў федэральнай арміі супрацоўнічаць, што яны ў значнай ступені і зрабілі. Гэта паказала гатоўнасць ТФНО бесперашкодна прымяняць гвалт як палітычны сродак ствараць новыя рэаліі. Гэта было відавочна і на наступных фазах канфлікту. Варта адзначыць, што напад на лагеры федэральнай арміі быў здзейснены бяздушна (прыкладна 4,000 федэральных салдат загінулі ў сне, а іншыя - падчас баявых дзеянняў) і, акрамя таго, «этнічная» разня ў Май Кадра (на 9-10 лістапада 2020 г.) большасцю эфіопаў не забыты і не дараваны: шмат хто разглядаў яго як здрадлівы і жорсткі.

Федэральны ўрад Эфіопіі адрэагаваў на атаку на наступны дзень і ў выніку атрымаў верх пасля трох тыдняў бітвы. Ён усталяваў часовы ўрад у сталіцы Тыграя Мекеле, у якім працавалі людзі Тыграя. Але паўстанне працягвалася, у сельскай мясцовасці ўзнік супраціўленне, а таксама сабатаж і тэрор TPLF у сваім рэгіёне; паўторнае знішчэнне рамонту тэлекамунікацый, перашкода фермерам апрацоўваць зямлю, напад на чыноўнікаў Тыграя ў часовай рэгіянальнай адміністрацыі (пры гэтым каля сотні забітых. Гл. трагічны выпадак інжынера Энбзы Тадэсэ і інтэрв'ю з яго ўдавой). Баі ішлі месяцамі з нанясеннем сур'ёзных пашкоджанняў і злоўжываннямі.

28 чэрвеня 2021 года федэральная армія адступіла за межы Тыграя. Урад прапанаваў аднабаковае спыненне агню - каб стварыць перадышку, дазволіць TPLF перагледзець, а таксама даць тыграйскім фермерам магчымасць пачаць сельскагаспадарчую працу. Гэта адкрыццё не было прынята кіраўніцтвам TPLF; яны перайшлі да жорсткай вайны. Вывад арміі Эфіопіі стварыў прастору для новых нападаў TPLF, і іх войскі сапраўды прасунуліся на поўдзень, наносячы моцныя ўдары па грамадзянскіх асобах і сацыяльнай інфраструктуры за межамі Тыграя, ужываючы беспрэцэдэнтны гвалт: этнічнае «цэлеўказанне», тактыка выпаленай зямлі, запалохванне грамадзянскіх асоб грубай зброяй сіла і пакаранні, а таксама разбурэнне і рабаванне (без ваенных мэтаў).

Пытанне ў тым, навошта гэтая жорсткая вайна, гэтая агрэсія? Ці былі тыграйцы ў небяспецы, ці пагражала іхнаму рэгіёну і народу экзістэнцыяльная пагроза? Ну, гэта палітычны наратыў, які TPLF пабудаваў і прадставіў знешняму свету, і ён зайшоў нават так далёка, што заявіў аб сістэматычнай гуманітарнай блакадзе Тыграя і так званым генацыдзе Тыграя. Ні адно сцвярджэнне не было праўдай.

Там было было нарастанне напружанасці на ўзроўні эліты з пачатку 2018 года паміж кіруючым кіраўніцтвам TPLF у рэгіянальным штаце Тыграй і федэральным урадам, гэта праўда. Але гэта былі ў асноўным палітычна-адміністрацыйныя пытанні і моманты, якія тычацца злоўжывання ўладай і эканамічнымі рэсурсамі, а таксама супраціўленне кіраўніцтва TPLF федэральнаму ўраду ў яго надзвычайных мерах супраць COVID-19 і адтэрміноўцы нацыянальных выбараў. Іх можна было разгадаць. Але, відаць, кіраўніцтва TPLF не магло змірыцца з адхіленнем ад федэральнага кіраўніцтва ў сакавіку 2018 года і баялася магчымага выкрыцця сваіх несправядлівых эканамічных пераваг і рэпрэсій у папярэднія гады. Яны таксама адмовіліся Любы размовы/перамовы з дэлегацыямі ад федэральнага ўрада, ад жаночых груп або ад рэлігійных уладаў, якія ездзілі ў Тыграй за год да вайны і заклікалі іх пайсці на кампраміс. TPLF думалі, што яны могуць вярнуць сабе ўладу праз узброены мяцеж і рушыць у Адыс-Абебу, ці ж стварыць такі хаос у краіне, што ўрад цяперашняга прэм'ер-міністра Абія Ахмеда ўпадзе.

План праваліўся, і ў выніку пачалася пачварная вайна, якая не скончана сёння (30 студзеня 2022 г.), пакуль мы гаворым.

Як даследчык Эфіопіі, які праводзіў палявую працу ў розных частках краіны, у тым ліку на поўначы, я быў шакаваны беспрэцэдэнтным маштабам і інтэнсіўнасцю гвалту, асабліва з боку TPLF. Ні федэральныя ўрадавыя войскі не былі свабодныя ад віны, асабліва ў першыя месяцы вайны, хоць парушальнікі былі арыштаваныя. Глядзі ніжэй.

На першым этапе вайны ў лістападзе 2020 г. да ок. У чэрвені 2021 г. усе бакі, у тым ліку эрытрэйскія войскі, якія ўдзельнічалі, мелі месца злоўжыванні і пакуты. Злоўжыванні, выкліканыя гневам з боку салдат і апалчэнцаў у Тыграі, былі недапушчальнымі і знаходзіліся ў працэсе судовага пераследу з боку генеральнага пракурора Эфіопіі. Аднак малаверагодна, што яны ўдзельнічалі ў прадвызначанай бітве палітыка эфіёпскай арміі. Была справаздача (апублікаваная 3 лістапада 2021 г.) аб гэтых парушэннях правоў чалавека на першым этапе гэтай вайны, гэта значыць да 28 чэрвеня 2021 г., складзеная камандай УВКБ ААН і незалежнай ЕКПЧ, і гэта паказала характар ​​і маштабы злоўжыванняў. Як было сказана, многія злачынцы з арміі Эрытрэі і Эфіопіі былі прыцягнуты да суда і адбываюць пакаранне. Крыўдзіцелі з боку TPLF ніколі не былі абвінавачаныя кіраўніцтвам TPLF, наадварот.

Пасля больш чым года канфлікту баявых дзеянняў на зямлі стала менш, але яны яшчэ не скончаны. З 22 снежня 2021 года ў самім рэгіёне Тыграй не вядуцца ваенныя баі — федэральным войскам, якія адцяснілі НФНО, было загадана спыніцца на рэгіянальнай дзяржаўнай мяжы Тыграй. Хаця час ад часу наносяцца авіяўдары па лініях забеспячэння і камандным цэнтрам у Тыграі. Але баявыя дзеянні працягваліся ў некаторых частках рэгіёна Амхара (напрыклад, у Авергеле, Ады-Аркей, Ваджа, Цімуга і Коба) і ў раёне Афар (напрыклад, у Абала, Зобіл і Бархале), якія мяжуюць з рэгіёнам Тыграй, па іроніі лёсу таксама закрыўшы лініі паставак гуманітарнай дапамогі ў сам Тыграй. Працягваюцца абстрэлы грамадзянскіх раёнаў, забойствы і знішчэнне маёмасці таксама, асабліва медыцынскай, адукацыйнай і эканамічнай інфраструктуры. Мясцовыя апалчэнцы Афар і Амхара адбіваюцца, але федэральная армія пакуль сур'ёзна не ўдзельнічае.

Цяпер гучаць некаторыя асцярожныя заявы аб перамовах/перамовах (нядаўна генеральны сакратар ААН Антоніу Гутэрыш і праз спецыяльнага прадстаўніка АС на Афрыканскім Рогу, былога прэзідэнта Олусегуна Абасанджа). Але ёсць шмат камянёў перапоны. І міжнародныя партыі, такія як ААН, ЕС ці ЗША, робяць ня звярнуцца ў ТФПЛ з просьбай спыніць і прыцягнуць да адказнасці. Можа ці будзе "здзелка" з TPLF? Ёсць вялікі сумнеў. Многія ў Эфіопіі лічаць TPLF ненадзейнай і, верагодна, заўсёды жадаюць шукаць іншыя магчымасці сабатаваць урад.

Палітычныя выклікі, якія існавалі да вайна ўсё яшчэ існуе і баявыя дзеянні не наблізілі ні на крок да вырашэння.

За ўсю вайну TPLF заўсёды прадстаўлялі «аутсайдэра» пра сябе і свой рэгіён. Але гэта сумнеўна – яны не былі сапраўды беднай і пакутнай партыяй. Яны мелі шмат фінансавання, вялізныя эканамічныя актывы, у 2020 годзе ўсё яшчэ былі ўзброеныя да зубоў і рыхтаваліся да вайны. Яны распрацавалі аповед пра маргіналізацыю і так званую этнічную віктымізацыю для сусветнай грамадскасці і ўласнага насельніцтва, якое яны трымалі ў моцнай хватцы (Тыграй быў адным з найменш дэмакратычных рэгіёнаў у Эфіопіі за апошнія 30 гадоў). Але гэты наратыў, разыгрываючы этнічную карту, быў непераканаўчым, Таксама таму што многія тыграйцы працуюць у федэральным урадзе і ў іншых установах на нацыянальным узроўні: міністр абароны, міністр аховы здароўя, кіраўнік мабілізацыйнага офіса GERD, міністр палітыкі дэмакратызацыі і розныя вядучыя журналісты. Таксама вельмі сумнеўна, калі больш шырокае насельніцтва Тыграя ўсім сэрцам падтрымлівае(-ла) гэты рух TPLF; мы не можам сапраўды ведаць, таму што там не было ні сапраўднай незалежнай грамадзянскай супольнасці, ні свабоднай прэсы, ні публічных дэбатаў, ні апазіцыі; у любым выпадку, у насельніцтва было мала выбару, і многія таксама атрымалі эканамічную прыбытак ад рэжыму TPLF (Большасць тыграйцаў з дыяспары за межамі Эфіопіі, безумоўна, атрымліваюць).

Была таксама актыўная, як некаторыя называюць, кібермафія, звязаная з TPLF, якая займалася арганізаванымі кампаніямі дэзінфармацыі і запалохвання, якія аказалі ўплыў на сусветныя СМІ і нават на міжнародных палітыкаў. Яны перапрацоўвалі апавяданні пра так званы «генацыд тыграяў», які рыхтаваўся: першы хэштэг пра гэта з'явіўся ўжо праз некалькі гадзін пасля нападу НФФ на федэральныя сілы 4 лістапада 2020 г. Такім чынам, гэта было няпраўдай, і злоўжыванне гэты тэрмін быў прадуманы, як прапагандысцкая спроба. Яшчэ адзін быў на «гуманітарнай блакадзе» Тыграя. там is сур'ёзная харчовая бяспека ў Тыграі, а цяпер і ў сумежных раёнах ваенных дзеянняў, але не голад у Тыграі ў выніку «блакады». Федэральны ўрад з самага пачатку аказваў харчовую дапамогу - хаця і недастаткова, але не мог: дарогі былі перакрыты, узлётна-пасадачныя паласы аэрадрома разбураны (напрыклад, у Аксуме), запасы часта крадзеныя арміяй TPLF, а грузавікі з харчовай дапамогай у Тыграй былі канфіскаваныя.

Больш за 1000 грузавікоў харчовай дапамогі, якія адправіліся ў Тыграй за апошнія некалькі месяцаў (большасць з дастатковай колькасцю паліва для зваротнага шляху), да студзеня 2022 года ўсё яшчэ лічыліся прапаўшымі без вестак: верагодна, яны выкарыстоўваліся для транспарціроўкі войскаў TPLF. На другім і трэцім тыдні студзеня 2022 года іншым грузавікам з дапамогай прыйшлося вярнуцца, таму што TPLF напалі на раён Афар вакол Абала і тым самым закрылі пад'язную дарогу.

А нядаўна мы ўбачылі відэазапісы з раёна Афар, якія паказваюць, што, нягледзячы на ​​жорсткі націск TPLF на афарцаў, мясцовыя афары ўсё яшчэ дазвалялі гуманітарным канвоям праходзіць праз сваю тэрыторыю ў Тыграй. Узамен яны атрымалі абстрэлы вёсак і забойства мірных жыхароў.

Вялікім ускладняючым фактарам стала глабальная дыпламатычная рэакцыя, галоўным чынам заходніх краін-донараў (асабліва з ЗША і ЕС): здавалася б, недастатковая і павярхоўная, не заснаваная на ведах: празмерны, прадузяты ціск на федэральны ўрад, без уліку інтарэсаў эфіопскі людзі (асабліва тых, хто пацярпеў), на рэгіянальную стабільнасць або на эканоміку Эфіопіі ў цэлым.

Напрыклад, ЗША дэманстравалі дзіўныя палітычныя рэфлексы. Акрамя пастаяннага ціску на прэм'ер-міністра Абія, каб той спыніў вайну, але не на TPLF, яны разглядалі магчымасць працаваць над «зменай рэжыму» ў Эфіопіі. Яны запрашалі сумныя апазіцыйныя групы ў Вашынгтон і амбасаду ЗША ў Адыс-Абебе да мінулага месяца захоўваецца заклікаючы сваіх грамадзян і замежнікаў у цэлым адпачынак Эфіопія, асабліва Адыс-Абеба, «пакуль яшчэ быў час».

На палітыку ЗША можа ўплываць камбінацыя элементаў: катастрофа ЗША ў Афганістане; наяўнасць у Дзяржаўным дэпартаменце і USAID уплывовай групы прыхільнікаў НФПЛ; праегіпецкая палітыка ЗША і яе антыэрытрэйская пазіцыя; недастатковая апрацоўка выведкі/інфармацыі аб канфлікце і залежнасць Эфіопіі ад дапамогі.

Каардынатар ЕС па замежных справах Жазэп Барэль і многія парламентарыі ЕС таксама не паказалі сябе з лепшага боку, заклікаючы да санкцый.

,en глабальныя сродкі масавай інфармацыі таксама адыграў выдатную ролю з часта дрэнна даследаванымі артыкуламі і перадачамі (у прыватнасці, CNN часта былі зусім непрымальныя). Яны часта прымалі бок TPLF і засяроджваліся асабліва на федэральным урадзе Эфіопіі і яго прэм'ер-міністру з прадказальным сказам: «Чаму лаўрэат Нобелеўскай прэміі міру пайшоў бы на вайну?» (Хоць, відавочна, лідэр краіны ня можа быць «закладнікам» гэтай прэміі, калі на краіну напала паўстанцкая вайна).

Сусветныя СМІ таксама рэгулярна прыніжалі або ігнаравалі рух хэштэгаў «#NoMore», які імкліва развіваўся сярод эфіёпскай дыяспары і мясцовых эфіопаў, якія супраціўляліся пастаяннаму ўмяшанню і тэндэнцыйнасці паведамленняў заходніх СМІ і колаў ЗША, ЕС і ААН. Здаецца, што эфіёпская дыяспара ў значнай сваёй большасці падтрымлівае падыход эфіёпскага ўрада, хоць і сочыць за ім крытычна.

Адно дапаўненне да міжнароднай рэакцыі: палітыка санкцый ЗША ў дачыненні да Эфіопіі і выключэнне Эфіопіі з AGOA (за вылікам тарыфаў на імпарт прамысловых тавараў у ЗША) з 1 студзеня 2022 года: непрадуктыўная і неадчувальная мера. Гэта толькі сабатуе эфіёпскую вытворчую эканоміку і зробіць беспрацоўнымі дзясяткі тысяч, у асноўным жанчын, рабочых, якія ў асноўным падтрымліваюць прэм'ер-міністра Абія ў яго палітыцы.

Дык дзе мы цяпер?

TPLF быў адбіты на поўнач федэральнай арміяй. Але вайна яшчэ не скончылася. Хоць урад заклікаў TPLF спыніць баявыя дзеянні і нават спыніў сваю ўласную кампанію на межах рэгіянальнага штата Тыграй, TPLF працягвае атакаваць, забіваць, гвалціць мірных жыхароў і разбураць вёскі і гарады ў Афары і на поўначы Амхары.

Здаецца, у іх няма канструктыўнай праграмы адносна палітычнай будучыні ні Эфіопіі, ні Тыграя. У любым будучым пагадненні або нармалізацыі інтарэсы тыграйскага насельніцтва, вядома, павінны ўлічвацца, у тым ліку рашэнне праблемы харчовай бяспекі. Ставіць іх ахвярамі недарэчна і палітычна контрпрадуктыўна. Тыграй з'яўляецца гістарычным, рэлігійным і культурным цэнтрам Эфіопіі, і яго трэба паважаць і рэабілітаваць. Сумнеўна толькі, ці можна гэта зрабіць у рэжыме ТФЗП, тэрмін дзеяння якога, на думку многіх аналітыкаў, цяпер проста скончыўся. Але здаецца, што TPLF, будучы аўтарытарным элітным рухам, патрэбы канфлікт, каб застацца на плаву, таксама ў дачыненні да ўласнага насельніцтва ў Тыграі - некаторыя назіральнікі адзначылі, што яны, магчыма, захочуць адкласці момант адказнасці за ўсе свае растраты рэсурсаў і за тое, што яны прымусілі так шмат салдат - і мноства дзіця сярод іх салдаты – у баявыя дзеянні, удалечыні ад вытворчай дзейнасці і адукацыі.

Побач з перасяленнем сотняў тысяч, сапраўды тысячы дзяцей і маладых людзей былі пазбаўлены адукацыі на працягу амаль двух гадоў - таксама ў раёнах ваенных дзеянняў Афар і Амхара, у тым ліку ў Тыграі.

Ціск з боку міжнароднай (чытай: заходняй) супольнасці да гэтага часу аказваўся ў асноўным на ўрад Эфіопіі, каб весці перамовы і саступіць - а не на TPLF. Федэральны ўрад і прэм'ер-міністр Абій ідуць па канаце; ён павінен думаць пра свой унутраны выбаршчык і прадэманстраваць гатоўнасць да «кампрамісу» міжнароднай супольнасці. Ён так і зрабіў: раней у студзені 2022 года ўрад нават вызваліў шэсць зняволеных высокапастаўленых кіраўнікоў TPLF разам з некаторымі іншымі супярэчлівымі зняволенымі. Прыемны жэст, але ніякага эфекту — ніякай узаемнасці з боку ТПЛФ.

У заключэнне: як можна працаваць над рашэннем?

1. Канфлікт на поўначы Эфіопіі пачаўся як сур'ёзны палітычная спрэчка, у якой адзін з бакоў, TPLF, быў гатовы прымяніць разбуральны гвалт, незалежна ад наступстваў. Нягледзячы на ​​тое, што палітычнае рашэнне па-ранейшаму магчыма і пажадана, факты гэтай вайны былі настолькі ўплывовымі, што класічная палітычная здзелка або нават дыялог зараз вельмі цяжкія ... пераважная большасць народа Эфіопіі можа не пагадзіцца з тым, што прэм'ер-міністр сядае за стол перамоваў. з групай лідэраў TPLF (і іх саюзнікаў, OLA), якія арганізавалі такія забойствы і жорсткасць, ахвярамі якіх сталі іх сваякі, сыны і дочкі. Безумоўна, будзе ціск з боку так званых палітыкаў-рэалістаў у міжнароднай супольнасці. Але павінен быць наладжаны складаны працэс пасярэдніцтва і дыялогу з асобнымі бакамі/акторамі ў гэтым канфлікце, магчыма, пачынаючы з знізіць узровень: арганізацыі грамадзянскай супольнасці, рэлігійныя лідэры і дзелавыя людзі.
2. Увогуле, працэс палітыка-прававой рэформы ў Эфіопіі павінен працягвацца, умацоўваючы дэмакратычную федэрацыю і вяршэнства закона, а таксама нейтралізуючы/маргіналізуючы TPLF, які адмовіўся ад гэтага.

Дэмакратычны працэс знаходзіцца пад ціскам этна-нацыяналістычных радыкалаў і карыслівых інтарэсаў, і ўрад прэм'ер-міністра Абія таксама часам прымае сумнеўныя рашэнні ў дачыненні да актывістаў і журналістаў. Акрамя таго, павага да свабоды СМІ і палітыка адрозніваюцца ў розных рэгіянальных штатах Эфіопіі.

3. Працэс «Нацыянальнага дыялогу» ў Эфіопіі, абвешчаны ў снежні 2021 года, з'яўляецца адным з шляхоў наперад (магчыма, яго можна было б пашырыць да працэсу праўды і прымірэння). Гэты Дыялог павінен стаць інстытуцыйным форумам для аб'яднання ўсіх адпаведных палітычных зацікаўленых бакоў для абмеркавання актуальных палітычных выклікаў.

«Нацыянальны дыялог» не з'яўляецца альтэрнатывай абмеркаванням федэральнага парламента, але дапаможа інфармаваць іх і зрабіць бачным дыяпазон і ўклад палітычных поглядаў, крыўд, удзельнікаў і інтарэсаў.

Такім чынам, гэта таксама можа азначаць наступнае: сувязь з людзьмі За існуючай палітычнай і ваеннай структуры, арганізацыям грамадзянскай супольнасці, у тым ліку рэлігійным лідэрам і арганізацыям. Фактычна, рэлігійны і культурны дыскурс для аздараўлення супольнасці можа быць першым відавочным крокам наперад; звяртаючыся да агульных асноўных каштоўнасцей, якія большасць эфіопаў падзяляе ў паўсядзённым жыцці.

4. Спатрэбіцца поўнае расследаванне ваенных злачынстваў з 3 лістапада 2020 г. у адпаведнасці з формулай і працэдурай сумеснай місіі EHRC-UNCHR ад 3 лістапада 2021 г. (якая можа быць прадоўжана).
5. Давядзецца весці перамовы аб кампенсацыі, раззбраенні, аздараўленні і аднаўленні. Амністыя для кіраўнікоў паўстанцаў малаверагодная.
6. Сваю ролю ў гэтым мае і міжнародная супольнасць (асабліва Захад): лепш спыніць санкцыі і байкот федэральнага ўрада Эфіопіі; і, для разнастайнасці, таксама ціснуць і прыцягнуць да адказнасці ТФПЛ. Яны таксама павінны працягваць аказваць гуманітарную дапамогу, не выкарыстоўваць бязладную палітыку ў галіне правоў чалавека ў якасці найважнейшага фактару для ацэнкі гэтага канфлікту і зноў пачаць сур'ёзна ўзаемадзейнічаць з урадам Эфіопіі, падтрымліваючы і развіваючы доўгатэрміновае эканамічнае і іншае партнёрства.
7. Вялікая праблема зараз заключаецца ў тым, як дасягнуць міру з справядлівасцю … Толькі старанна арганізаваны працэс пасярэдніцтва можа пачаць гэта. Калі правасуддзе не будзе выканана, нестабільнасць і ўзброенае супрацьстаянне адновяцца.