পাবলিক পলিসির মাধ্যমে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং সংঘাতের সমাধান: নাইজেরিয়ার নাইজার ডেল্টা থেকে শিক্ষা
প্রাথমিক বিবেচনা
পুঁজিবাদী সমাজে, অর্থনীতি এবং বাজার উন্নয়ন, প্রবৃদ্ধি এবং সমৃদ্ধি ও সুখের অন্বেষণের ক্ষেত্রে বিশ্লেষণের প্রধান কেন্দ্রবিন্দু। যাইহোক, এই ধারণাটি ধীরে ধীরে পরিবর্তিত হচ্ছে, বিশেষ করে সদস্য রাষ্ট্রগুলি দ্বারা জাতিসংঘের টেকসই উন্নয়ন এজেন্ডা গ্রহণের সাথে সাথে এর সতেরোটি টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য (SDGS)। যদিও বেশিরভাগ টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য পুঁজিবাদের প্রতিশ্রুতিকে আরও অপ্টিমাইজ করে, কিছু লক্ষ্য নাইজেরিয়ার নাইজার ডেল্টা অঞ্চলের মধ্যে সংঘাতের উপর নীতিগত আলোচনার জন্য খুবই প্রাসঙ্গিক।
নাইজার ডেল্টা হল সেই অঞ্চল যেখানে নাইজেরিয়ান অপরিশোধিত তেল এবং গ্যাস অবস্থিত। অনেক বহুজাতিক তেল কোম্পানি নাইজার ডেল্টায় সক্রিয়ভাবে উপস্থিত রয়েছে, নাইজেরিয়ান রাষ্ট্রের সাথে অংশীদারিত্বে অপরিশোধিত তেল উত্তোলন করছে। নাইজেরিয়ান বার্ষিক মোট রাজস্বের প্রায় 70% নাইজার ডেল্টা তেল ও গ্যাস বিক্রির মাধ্যমে উত্পন্ন হয় এবং এগুলি দেশের বার্ষিক মোট রপ্তানির 90% পর্যন্ত গঠন করে। যদি কোনো অর্থবছরে তেল ও গ্যাস উত্তোলন ও উৎপাদন বাধাগ্রস্ত না হয়, তেল রপ্তানি বৃদ্ধির কারণে নাইজেরিয়ার অর্থনীতি ফুলে ওঠে এবং শক্তিশালী হয়। যাইহোক, যখন নাইজার ডেল্টায় তেল উত্তোলন ও উৎপাদন বাধাগ্রস্ত হয়, তখন তেল রপ্তানি কমে যায় এবং নাইজেরিয়ার অর্থনীতি কমে যায়। এটি দেখায় যে নাইজেরিয়ান অর্থনীতি নাইজার ডেল্টার উপর কতটা নির্ভরশীল।
1980 এর দশকের গোড়ার দিক থেকে এই বছর পর্যন্ত (অর্থাৎ 2017), তেল উত্তোলনের সাথে জড়িত অনেকগুলি বিষয়ের কারণে বহুজাতিক তেল কোম্পানিগুলির সাথে নাইজার ডেল্টার জনগণ এবং নাইজেরিয়ার ফেডারেল সরকারের মধ্যে একটি চলমান দ্বন্দ্ব চলছে। কিছু বিষয় হল পরিবেশগত ক্ষতি এবং জল দূষণ, তেল সম্পদের বণ্টন সংক্রান্ত বৈষম্য, নাইজার ডেল্টানদের দৃশ্যমান প্রান্তিককরণ এবং বর্জন এবং নাইজার ডেল্টা অঞ্চলের ক্ষতিকর শোষণ। এই বিষয়গুলি জাতিসংঘের টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যগুলির দ্বারা ভালভাবে উপস্থাপন করা হয় যেগুলি পুঁজিবাদের দিকে ভিত্তিক নয়, যার মধ্যে লক্ষ্য 3 - সুস্বাস্থ্য এবং সুস্থতা সহ কিন্তু সীমাবদ্ধ নয়; লক্ষ্য 6 - পরিষ্কার জল এবং স্যানিটেশন; লক্ষ্য 10 - অসমতা হ্রাস; লক্ষ্য 12 - দায়ী উত্পাদন এবং খরচ; লক্ষ্য 14 - পানির নিচে জীবন; লক্ষ্য 15 - জমিতে জীবন; এবং লক্ষ্য 16 - শান্তি, ন্যায়বিচার এবং শক্তিশালী প্রতিষ্ঠান।
এই টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যগুলির জন্য তাদের আন্দোলনে, নাইজার ডেল্টার আদিবাসীরা বিভিন্ন উপায়ে এবং বিভিন্ন সময়ে একত্রিত হয়েছে। নাইজার ডেল্টা অ্যাক্টিভিস্ট এবং সামাজিক আন্দোলনগুলির মধ্যে বিশিষ্ট হল আন্দোলন 1990 সালের প্রথম দিকে পরিবেশবাদী কর্মী কেন সারো-উইওয়া-এর নেতৃত্বে গঠিত হয়েছিল ওগনি পিপলের বেঁচে থাকার আন্দোলন (MOSOP), যিনি আরও আটজন ওগেনি লোকের সাথে (সাধারণত এই নামে পরিচিত) ওগোনি নাইন), জেনারেল সানি আবাচা-এর সামরিক সরকার 1995 সালে ফাঁসিতে ঝুলিয়ে মৃত্যুদণ্ডে দণ্ডিত হয়েছিল। অন্যান্য জঙ্গি গোষ্ঠীর মধ্যে রয়েছে মুভমেন্ট ফর দ্য ইমানসিপেশন অফ দ্য নাইজার ডেল্টা (MEND) 2006 সালের গোড়ার দিকে হেনরি ওকাহ দ্বারা গঠিত, এবং অতি সম্প্রতি, নাইজার ডেল্টা অ্যাভেঞ্জার্স (NDA) যা মার্চ 2016-এ আবির্ভূত হয়েছিল, যা তেল স্থাপনা এবং সুবিধাগুলির বিরুদ্ধে যুদ্ধ ঘোষণা করেছিল। নাইজার ডেল্টা অঞ্চল। এই নাইজার ডেল্টা গোষ্ঠীগুলির আন্দোলনের ফলে আইন প্রয়োগকারী এবং সেনাবাহিনীর সাথে প্রকাশ্য সংঘর্ষ হয়। এই সংঘর্ষগুলি সহিংসতায় বৃদ্ধি পায়, যার ফলে তেল সুবিধা ধ্বংস হয়, প্রাণহানি হয় এবং তেল উৎপাদন বন্ধ হয়ে যায় যা অবশ্যই 2016 সালে নাইজেরিয়ার অর্থনীতিকে পঙ্গু করে দেয় এবং মন্দার দিকে নিয়ে যায়।
27 এপ্রিল, 2017-এ, সিএনএন শিরোনামে এলেনি জিওকোসের লেখা একটি সংবাদ প্রতিবেদন প্রচার করে: "2016 সালে নাইজেরিয়ার অর্থনীতি একটি 'বিপর্যয়' ছিল। এই বছর কি ভিন্ন হবে?" এই প্রতিবেদনটি নাইজার ব-দ্বীপের সংঘাত নাইজেরিয়ার অর্থনীতিতে যে বিধ্বংসী প্রভাব ফেলেছে তা আরও চিত্রিত করে। তাই জিওকোসের সিএনএন সংবাদ প্রতিবেদন পর্যালোচনা করা এই কাগজটির উদ্দেশ্য। নাইজার ডেল্টা সংঘাত সমাধানের জন্য নাইজেরিয়ান সরকার বছরের পর বছর ধরে যে নীতিগুলি প্রয়োগ করেছে তার পরীক্ষণের পর পর্যালোচনা করা হয়। কিছু প্রাসঙ্গিক পাবলিক নীতি তত্ত্ব এবং ধারণার উপর ভিত্তি করে এই নীতিগুলির শক্তি এবং দুর্বলতাগুলি বিশ্লেষণ করা হয়। শেষ পর্যন্ত, নাইজার ডেল্টায় বর্তমান সংঘাত সমাধানে সাহায্য করার জন্য পরামর্শ দেওয়া হয়।
জিওকোসের সিএনএন নিউজ রিপোর্টের একটি পর্যালোচনা: "2016 সালে নাইজেরিয়ার অর্থনীতি একটি 'বিপর্যয়' ছিল। এই বছর কি ভিন্ন হবে?"
জিওকোসের সংবাদ প্রতিবেদন 2016 সালে নাইজেরিয়ার অর্থনৈতিক মন্দার কারণ নাইজার ডেল্টা অঞ্চলের তেল পাইপলাইনে হামলাকে দায়ী করে। আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (IMF) দ্বারা প্রকাশিত ওয়ার্ল্ড ইকোনমিক আউটলুক প্রজেকশন রিপোর্ট অনুসারে, নাইজেরিয়ার অর্থনীতি 1.5 সালে -2016 দ্বারা নিমজ্জিত হয়েছে। এই মন্দার নাইজেরিয়াতে বিধ্বংসী পরিণতি হয়েছে: অনেক কর্মী ছাঁটাই করা হয়েছিল; মুদ্রাস্ফীতির কারণে পণ্য ও পরিষেবার দাম আকাশচুম্বী; এবং নাইজেরিয়ান মুদ্রা - নাইরা - তার মান হারিয়েছে (বর্তমানে, 320 নাইরা সমান 1 ডলার)।
নাইজেরিয়ার অর্থনীতিতে বৈচিত্র্যের অভাবের কারণে, যখনই নাইজার ডেল্টায় তেল স্থাপনার উপর সহিংসতা বা আক্রমণ হয় - যার ফলে তেল উত্তোলন এবং উৎপাদন বন্ধ হয়ে যায় -, নাইজেরিয়ার অর্থনীতি সবচেয়ে বেশি মন্দার দিকে ধাবিত হয়। যে প্রশ্নের উত্তর দেওয়া দরকার তা হল: কেন নাইজেরিয়ার সরকার এবং নাগরিকরা তাদের অর্থনীতিতে বৈচিত্র্য আনতে সক্ষম হয়নি? কেন কয়েক দশক ধরে কৃষি খাত, প্রযুক্তি শিল্প, অন্যান্য উত্পাদন উদ্যোগ, বিনোদন শিল্প এবং আরও অনেক কিছু উপেক্ষা করা হয়েছে? শুধু তেল-গ্যাসের ওপর নির্ভর কেন? যদিও এই প্রশ্নগুলি এই কাগজের প্রাথমিক ফোকাস নয়, সেগুলির প্রতিফলন এবং সমাধান করা নাইজার ডেল্টা সংঘাতের সমাধানের জন্য এবং নাইজেরিয়ান অর্থনীতির পুনর্গঠনের জন্য সহায়ক সরঞ্জাম এবং বিকল্পগুলি সরবরাহ করতে পারে।
যদিও নাইজেরিয়ার অর্থনীতি 2016 সালে মন্দায় নিমজ্জিত হয়েছিল, Giokos পাঠকদের 2017 এর জন্য আশাবাদী রেখে গেছেন। বিনিয়োগকারীদের ভয় না পাওয়ার অনেক কারণ রয়েছে। প্রথমত, নাইজেরিয়ান সরকার উপলব্ধি করার পর যে সামরিক হস্তক্ষেপ নাইজার ডেল্টা অ্যাভেঞ্জারদের থামাতে পারে না বা সংঘাত প্রশমিত করতে সাহায্য করতে পারে না, নাইজার ডেল্টা সংঘাতের সমাধান এবং এই অঞ্চলে শান্তি পুনরুদ্ধারের জন্য সংলাপ এবং প্রগতিশীল নীতিগত সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে। দ্বিতীয়ত, এবং সংলাপ এবং প্রগতিশীল নীতি নির্ধারণের মাধ্যমে সংঘাতের শান্তিপূর্ণ সমাধানের উপর ভিত্তি করে, আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (IMF) ভবিষ্যদ্বাণী করে যে নাইজেরিয়ার অর্থনীতি 0.8 সালে 2017 বৃদ্ধি পাবে যা দেশটিকে মন্দা থেকে বের করে আনবে। এই অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির কারণ হ'ল নাইজার ডেল্টা অ্যাভেঞ্জারদের দাবিগুলি মোকাবেলায় সরকার পরিকল্পনা শুরু করার পরে তেল উত্তোলন, উত্পাদন এবং রপ্তানি আবার শুরু হয়েছে।
নাইজার ডেল্টা দ্বন্দ্বের প্রতি সরকারের নীতি: অতীত এবং বর্তমান
নাইজার ডেল্টার প্রতি বর্তমান সরকারের নীতিগুলি বোঝার জন্য, অতীতের সরকারী প্রশাসনের নীতিগুলি এবং নাইজার ডেল্টা সংঘাতকে ক্রমবর্ধমান বা হ্রাস করার ক্ষেত্রে তাদের ভূমিকা পর্যালোচনা করা গুরুত্বপূর্ণ।
প্রথমত, নাইজেরিয়ার বিভিন্ন সরকারী প্রশাসন একটি নীতি বাস্তবায়ন করেছে যা নাইজার ডেল্টা সংকট পরিচালনার জন্য সামরিক হস্তক্ষেপ এবং দমন-পীড়ন ব্যবহারের পক্ষে ছিল। সামরিক বাহিনী যে পরিমাণে ব্যবহার করা হয়েছিল তা প্রতিটি প্রশাসনে আলাদা হতে পারে, তবে সামরিক বাহিনী নাইজার ডেল্টায় সহিংসতা দমন করার জন্য প্রথম নীতিগত সিদ্ধান্ত হয়েছে। দুর্ভাগ্যবশত, বহুবিধ কারণে নাইজার ডেল্টায় জবরদস্তিমূলক ব্যবস্থা কখনোই কাজ করেনি: উভয় পক্ষের অপ্রয়োজনীয় প্রাণহানি; ল্যান্ডস্কেপ নাইজার ডেল্টানদের পক্ষে; বিদ্রোহীরা অত্যন্ত পরিশীলিত; তেল সুবিধার উপর অত্যধিক ক্ষতি হয়; সামরিক বাহিনীর সাথে সংঘর্ষের সময় অনেক বিদেশী কর্মী অপহৃত হয়; এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ, নাইজার ডেল্টায় সামরিক হস্তক্ষেপের ব্যবহার সংঘর্ষকে দীর্ঘায়িত করে যা নাইজেরিয়ার অর্থনীতিকে পঙ্গু করে দেয়।
দ্বিতীয়ত, 1990-এর দশকের গোড়ার দিকে ওগনি পিপলের বেঁচে থাকার আন্দোলনের (MOSOP) কার্যক্রমের প্রতিক্রিয়া জানাতে, তৎকালীন সামরিক স্বৈরশাসক এবং রাষ্ট্রপ্রধান জেনারেল সানি আবাচা মৃত্যুদণ্ডের মাধ্যমে প্রতিরোধের নীতি প্রতিষ্ঠা ও ব্যবহার করেছিলেন। ওগনি নাইনকে 1995 সালে ফাঁসিতে ঝুলিয়ে মৃত্যুদণ্ডের নিন্দা করে - ওগনি জনগণের বেঁচে থাকার আন্দোলনের নেতা কেন সারো-উইওয়া এবং তার আট কমরেডকে - চার ওগনি প্রবীণকে হত্যার জন্য উসকানি দেওয়ার অভিযোগে। ফেডারেল সরকার, সানি আবাচা এর সামরিক সরকার নাইজার ডেল্টার জনগণকে আরও আন্দোলন থেকে বিরত রাখতে চেয়েছিল। ওগোনি নাইনের হত্যাকাণ্ড জাতীয় এবং আন্তর্জাতিক উভয় নিন্দা পেয়েছে, এবং নাইজার ডেল্টার জনগণকে তাদের সামাজিক, অর্থনৈতিক এবং পরিবেশগত ন্যায়বিচারের লড়াই থেকে বিরত রাখতে ব্যর্থ হয়েছে। ওগোনি নাইনের মৃত্যুদন্ডের ফলে নাইজার ডেল্টা সংগ্রামের তীব্রতা বৃদ্ধি পায় এবং পরবর্তীতে এই অঞ্চলের মধ্যে নতুন সামাজিক ও জঙ্গি আন্দোলনের উত্থান ঘটে।
তৃতীয়ত, কংগ্রেসের আইনের মাধ্যমে, রাষ্ট্রপতি ওলুসেগুন ওবাসাঞ্জোর সরকারী প্রশাসনের সময় 2000 সালে গণতন্ত্রের শুরুতে একটি নাইজার ডেল্টা ডেভেলপমেন্ট কমিশন (এনডিডিসি) তৈরি করা হয়েছিল। এই কমিশনের নাম অনুসারে, নীতি কাঠামো যার উপর ভিত্তি করে এই উদ্যোগটি নাইজার ডেল্টার জনগণের মৌলিক চাহিদাগুলির প্রতি সাড়া দেওয়ার লক্ষ্যে উন্নয়নমূলক প্রকল্পগুলির সৃষ্টি, বাস্তবায়ন এবং টিকিয়ে রাখা কেন্দ্রগুলিকে কেন্দ্র করে - যার মধ্যে রয়েছে তবে পরিচ্ছন্ন পরিবেশ এবং জলের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়। , দূষণ হ্রাস, স্যানিটেশন, চাকরি, রাজনৈতিক অংশগ্রহণ, ভাল অবকাঠামো, পাশাপাশি টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যগুলির কিছু: সুস্বাস্থ্য এবং সুস্থতা, বৈষম্য হ্রাস, দায়ী উত্পাদন এবং ব্যবহার, জলের নীচে জীবনের জন্য সম্মান, ভূমিতে জীবনের প্রতি সম্মান , শান্তি, ন্যায়বিচার এবং কার্যকরী প্রতিষ্ঠান।
চতুর্থত, নাইজেরিয়ার অর্থনীতিতে নাইজার ডেল্টা মুক্তির আন্দোলনের (মেন্ড) কার্যক্রমের প্রভাব কমাতে এবং নাইজার ডেল্টানদের দাবির প্রতি সাড়া দেওয়ার জন্য, রাষ্ট্রপতি উমারু মুসা ইয়ার'আদুয়া সরকার থেকে দূরে সরে যায়। সামরিক শক্তির ব্যবহার এবং নাইজার ডেল্টার জন্য উন্নয়নমূলক এবং পুনরুদ্ধারমূলক ন্যায়বিচার কর্মসূচি তৈরি করেছে। 2008 সালে, নাইজার ডেল্টা বিষয়ক মন্ত্রণালয় উন্নয়নমূলক এবং পুনরুদ্ধারমূলক বিচার কার্যক্রমের জন্য একটি সমন্বয়কারী সংস্থা হিসাবে কাজ করার জন্য তৈরি করা হয়েছিল। উন্নয়নমূলক কর্মসূচী ছিল প্রকৃত এবং অনুভূত অর্থনৈতিক অবিচার এবং বর্জন, পরিবেশগত ক্ষতি এবং জল দূষণ, বেকারত্ব এবং দারিদ্র্যের সমস্যাগুলির প্রতিক্রিয়া। পুনরুদ্ধারমূলক ন্যায়বিচার কর্মসূচির জন্য, রাষ্ট্রপতি উমারু মুসা ইয়ার'আদুয়া, তার 26 জুন, 2009 নির্বাহী আদেশের মাধ্যমে নাইজার ডেল্টা বিদ্রোহীদের সাধারণ ক্ষমা মঞ্জুর করেছিলেন। নাইজার ডেল্টা যোদ্ধারা তাদের অস্ত্র ফেলেছে, পুনর্বাসিত হয়েছে, প্রযুক্তিগত ও বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণের পাশাপাশি ফেডারেল সরকারের কাছ থেকে মাসিক ভাতা পেয়েছে। তাদের মধ্যে কয়েকজনকে সাধারণ ক্ষমা প্যাকেজের অংশ হিসাবে তাদের শিক্ষাকে আরও এগিয়ে নিতে অনুদান দেওয়া হয়েছিল। উন্নয়নমূলক কর্মসূচী এবং পুনরুদ্ধারমূলক বিচার কার্যক্রম উভয়ই দীর্ঘ সময়ের জন্য নাইজার ডেল্টায় শান্তি পুনরুদ্ধারের জন্য অপরিহার্য ছিল যা 2016 সালে নাইজার ডেল্টা অ্যাভেঞ্জার্সের উত্থানের আগ পর্যন্ত নাইজেরিয়ান অর্থনীতিকে শক্তিশালী করেছিল।
পঞ্চম, নাইজার ডেল্টার প্রতি প্রেসিডেন্ট মুহাম্মাদু বুহারির - বর্তমান সরকারী প্রশাসনের প্রথম নীতিগত সিদ্ধান্ত ছিল পূর্ববর্তী সরকারগুলির দ্বারা প্রণীত রাষ্ট্রপতির সাধারণ ক্ষমা বা পুনরুদ্ধারমূলক বিচার কর্মসূচি স্থগিত করা, এই বলে যে সাধারণ ক্ষমা কর্মসূচি অপরাধীদের সক্ষম করে এবং পুরস্কৃত করে। 2016 সালে তেল সুবিধার উপর নাইজার ডেল্টা অ্যাভেঞ্জারদের যুদ্ধের প্রধান কারণ হিসাবে এই ধরনের একটি আমূল নীতি পরিবর্তন বলে মনে করা হয়। নাইজার ডেল্টা অ্যাভেঞ্জারদের পরিশীলিততা এবং তারা তেল স্থাপনায় ব্যাপক ক্ষতির প্রতিক্রিয়া জানাতে, বুহারির সরকার ব্যবহার বিবেচনা করে সামরিক হস্তক্ষেপ বিশ্বাস করে যে নাইজার ডেল্টা সংকট আইনশৃঙ্খলার সমস্যা। যাইহোক, নাইজার ডেল্টায় সহিংসতার কারণে নাইজেরিয়ার অর্থনীতি মন্দার মধ্যে নিমজ্জিত হওয়ায়, নাইজার ডেল্টা সংঘাতে বুহারির নীতি সামরিক শক্তির একচেটিয়া ব্যবহার থেকে নাইজার ডেল্টার প্রবীণ ও নেতাদের সাথে সংলাপ এবং পরামর্শে পরিবর্তিত হয়। নাইজার ডেল্টা সংঘাতের প্রতি সরকারী নীতিতে একটি লক্ষণীয় পরিবর্তনের পরে, সাধারণ ক্ষমা কর্মসূচির পুনঃপ্রবর্তন এবং সেইসাথে সাধারণ ক্ষমা বাজেট বৃদ্ধি সহ, এবং সরকার এবং নাইজার ডেল্টা নেতাদের মধ্যে চলমান সংলাপ দেখে, নাইজার ডেল্টা অ্যাভেঞ্জার্স স্থগিত করে তাদের অপারেশন। 2017 সালের শুরু থেকে, নাইজার ডেল্টায় আপেক্ষিক শান্তি রয়েছে। তেল উত্তোলন এবং উৎপাদন আবার শুরু হয়েছে, যখন নাইজেরিয়ার অর্থনীতি ধীরে ধীরে মন্দা থেকে পুনরুদ্ধার করছে।
নীতি দক্ষতা
নাইজার ডেল্টায় সংঘাত, নাইজেরিয়ার অর্থনীতিতে এর ধ্বংসাত্মক প্রভাব, শান্তি ও নিরাপত্তার জন্য এর হুমকি এবং নাইজেরিয়ান সরকারের দ্বন্দ্ব সমাধানের প্রচেষ্টা দক্ষতার তত্ত্ব থেকে ব্যাখ্যা করা এবং বোঝা যায়। ডেবোরা স্টোন এর মত কিছু নীতি তাত্ত্বিক বিশ্বাস করেন যে পাবলিক পলিসি একটি প্যারাডক্স। অন্যান্য বিষয়ের মধ্যে, পাবলিক পলিসি হল দক্ষতা এবং কার্যকারিতার মধ্যে একটি প্যারাডক্স। একটি পাবলিক পলিসি কার্যকর হওয়া এক জিনিস; যে নীতি দক্ষ হতে অন্য জিনিস. নীতিনির্ধারক ও তাদের নীতির কথা বলা হয় দক্ষ যদি এবং শুধুমাত্র যদি তারা ন্যূনতম খরচের সাথে সর্বাধিক ফলাফল অর্জন করে। দক্ষ নীতিনির্ধারক এবং নীতিগুলি সময়, সম্পদ, অর্থ, দক্ষতা এবং প্রতিভার অপচয়কে উৎসাহিত করে না এবং তারা সম্পূর্ণরূপে নকল এড়ায়। দক্ষ নীতি সমাজের সর্বাধিক সংখ্যক মানুষের জীবনে সর্বোচ্চ মূল্য যোগ করে। উল্টো নীতিনির্ধারক ও তাদের নীতির কথা বলা হয় কার্যকর যদি তারা শুধুমাত্র একটি নির্দিষ্ট উদ্দেশ্য পূরণ করে - এই উদ্দেশ্যটি কীভাবে পূরণ করা হয় এবং কার জন্য এটি পূরণ করা হয় তা কোন ব্যাপার না।
দক্ষতা এবং কার্যকারিতার মধ্যে উপরোক্ত পার্থক্যের সাথে - এবং এটি জেনে যে একটি নীতি প্রথম এবং সর্বাগ্রে কার্যকর না হলে দক্ষ হতে পারে না, তবে একটি নীতি দক্ষ না হয়েও কার্যকর হতে পারে -, দুটি প্রশ্নের উত্তর দেওয়া দরকার: 1) সেই নীতি সিদ্ধান্তগুলি কি দ্বারা নেওয়া হয়েছে? নাইজেরিয়ান সরকার নাইজার ব-দ্বীপের সংঘাত নিরসনে দক্ষ নাকি অদক্ষ? 2) যদি তারা অদক্ষ হয়, তাহলে তাদের আরও দক্ষ হয়ে উঠতে এবং সমাজের বেশিরভাগ লোকের জন্য সবচেয়ে কার্যকর ফলাফল দিতে সাহায্য করার জন্য কী পদক্ষেপ নেওয়া উচিত?
নাইজার ডেল্টার প্রতি নাইজেরিয়ান নীতির অদক্ষতার বিষয়ে
উপরে উপস্থাপিত নাইজেরিয়ার অতীত এবং বর্তমান সরকারগুলির দ্বারা গৃহীত প্রধান নীতিগত সিদ্ধান্তগুলির একটি পরীক্ষা এবং নাইজার ডেল্টা সংকটগুলির টেকসই সমাধান প্রদানে তাদের অক্ষমতা একটি সিদ্ধান্তে আসতে পারে যে এই নীতিগুলি অদক্ষ। যদি তারা দক্ষ হত, তারা নকল এবং সময়, অর্থ এবং সম্পদের অপ্রয়োজনীয় অপচয় এড়িয়ে ন্যূনতম খরচে সর্বোচ্চ ফলাফল পেত। রাজনীতিবিদ এবং নীতিনির্ধারকরা যদি জাতিগত-রাজনৈতিক প্রতিদ্বন্দ্বিতা এবং দুর্নীতির চর্চাকে একপাশে রেখে তাদের সাধারণ জ্ঞান ব্যবহার করেন, তাহলে নাইজেরিয়ান সরকার পক্ষপাতমুক্ত নীতি তৈরি করতে পারে যা নাইজার ডেল্টার জনগণের দাবির প্রতি পর্যাপ্তভাবে সাড়া দিতে পারে এবং সীমিত বাজেট এবং সংস্থান থাকা সত্ত্বেও টেকসই ফলাফল দিতে পারে। . দক্ষ নীতি প্রণয়নের পরিবর্তে, পূর্ববর্তী সরকার এবং বর্তমান সরকার প্রচুর সময়, অর্থ এবং সম্পদ নষ্ট করার পাশাপাশি কর্মসূচির নকলের কাজে লিপ্ত হয়েছে। প্রেসিডেন্ট বুহারি প্রাথমিকভাবে সাধারণ ক্ষমা কর্মসূচী প্রত্যাহার করেছিলেন, এর ধারাবাহিক বাস্তবায়নের জন্য বাজেট কমিয়েছিলেন এবং নাইজার ডেল্টায় সামরিক হস্তক্ষেপ ব্যবহারের চেষ্টা করেছিলেন - নীতিগত পদক্ষেপ যা তাকে আগের প্রশাসন থেকে দূরে সরিয়ে দিয়েছিল। এই ধরনের তড়িঘড়ি নীতিগত সিদ্ধান্তগুলি শুধুমাত্র এই অঞ্চলে বিভ্রান্তি সৃষ্টি করতে পারে এবং সহিংসতার তীব্রতার জন্য একটি শূন্যতা তৈরি করতে পারে।
আরেকটি বিষয় যা বিবেচনা করা প্রয়োজন তা হল নাইজার ডেল্টা সংকট, তেল অনুসন্ধান, উৎপাদন এবং রপ্তানি মোকাবেলার জন্য ডিজাইন করা নীতি ও কর্মসূচির আমলাতান্ত্রিক প্রকৃতি। নাইজার ডেল্টা ডেভেলপমেন্ট কমিশন (এনডিডিসি) এবং নাইজার ডেল্টা বিষয়ক ফেডারেল মন্ত্রণালয় ছাড়াও, নাইজার ডেল্টা অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক এবং পরিবেশগত উন্নয়নের তদারকি করার জন্য ফেডারেল এবং রাজ্য উভয় স্তরে আরও অনেক সংস্থা তৈরি করা হয়েছে বলে মনে হয়। যদিও নাইজেরিয়ান ন্যাশনাল পেট্রোলিয়াম কর্পোরেশন (এনএনপিসি) এর এগারোটি সহায়ক কোম্পানি এবং ফেডারেল মিনিস্ট্রি অফ পেট্রোলিয়াম রিসোর্সেসের সাথে তেল ও গ্যাস অনুসন্ধান, উৎপাদন, রপ্তানি, নিয়ন্ত্রণ এবং অন্যান্য অনেক লজিস্টিক ক্ষেত্রে সমন্বয় করার দায়িত্ব রয়েছে, তাদেরও কর্পোরেট সামাজিক দায়বদ্ধতা রয়েছে নাইজার ডেল্টার পাশাপাশি নাইজার ডেল্টা তেল এবং গ্যাসের সাথে সম্পর্কিত নীতি সংস্কারের সুপারিশ এবং বাস্তবায়নের ক্ষমতা। এছাড়াও, প্রাথমিক অভিনেতারা নিজেরাই - বহুজাতিক তেল এবং গ্যাস কোম্পানি - যেমন শেল, এক্সনমোবিল, এলফ, এগিপ, শেভরন, এবং আরও, প্রত্যেকেই নাইজার ডেল্টানদের জীবনকে উন্নত করার লক্ষ্যে সম্প্রদায় উন্নয়ন প্রকল্প তৈরি করেছে৷
এই সমস্ত প্রচেষ্টার সাথে, কেউ জিজ্ঞাসা করতে পারে: কেন নাইজার ডেল্টার আদিবাসীরা এখনও অভিযোগ করছে? যদি তারা এখনও সামাজিক, অর্থনৈতিক, পরিবেশগত এবং রাজনৈতিক ন্যায়বিচারের জন্য আন্দোলন করে, তাহলে এর অর্থ হল এই সমস্যাগুলির সমাধান করার জন্য সরকারী নীতিগুলির পাশাপাশি তেল কোম্পানিগুলির দ্বারা করা সম্প্রদায়ের উন্নয়ন প্রচেষ্টাগুলি দক্ষ এবং পর্যাপ্ত নয়। উদাহরণস্বরূপ, যদি সাধারণ ক্ষমা কর্মসূচিটি বেশিরভাগ প্রাক্তন জঙ্গিদের উপকার করার জন্য ডিজাইন করা হয়, তাহলে নাইজার ডেল্টার সাধারণ আদিবাসীদের, তাদের সন্তানদের, শিক্ষা, পরিবেশ, জলের উপর তারা চাষ এবং মাছ ধরার জন্য নির্ভর করে, রাস্তা, স্বাস্থ্য, এবং অন্যান্য বিষয়গুলি সম্পর্কে কী? তাদের সুস্থতা উন্নত করতে পারে? সরকারী নীতি এবং তেল কোম্পানিগুলির কমিউনিটি উন্নয়ন প্রকল্পগুলিও তৃণমূল পর্যায়ে বাস্তবায়িত করা উচিত যাতে এই অঞ্চলের সাধারণ মানুষ উপকৃত হয়। এই প্রোগ্রামগুলি এমনভাবে বাস্তবায়িত করা উচিত যাতে নাইজার ডেল্টার সাধারণ আদিবাসীরা ক্ষমতায়িত এবং অন্তর্ভুক্ত বোধ করবে। নাইজার ডেল্টায় সংঘাতের সমাধান করবে এমন দক্ষ নীতি প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের জন্য, এটি অপরিহার্য যে নীতিনির্ধারকদের প্রথমে নাইজার ডেল্টার জনগণের সাথে পরিচিত এবং চিহ্নিত করা গুরুত্বপূর্ণ এবং সঠিক লোকেদের সাথে কাজ করার জন্য।
অন দ্য ওয়ে ফরওয়ার্ড
দক্ষ নীতি বাস্তবায়নের জন্য গুরুত্বপূর্ণ এবং সঠিক লোকেদের সাথে কাজ করার জন্য কী গণনা করা যায় তা চিহ্নিত করার পাশাপাশি, কিছু গুরুত্বপূর্ণ সুপারিশ নীচে দেওয়া হয়েছে।
- প্রথমত, নীতিনির্ধারকদের স্বীকার করা উচিত যে নাইজার ডেল্টায় সংঘাতের একটি দীর্ঘ ইতিহাস রয়েছে যার মূলে রয়েছে সামাজিক, অর্থনৈতিক এবং পরিবেশগত অবিচার।
- দ্বিতীয়ত, সরকার এবং অন্যান্য স্টেকহোল্ডারদের বোঝা উচিত যে নাইজার ডেল্টা সংকটের পরিণতিগুলি উচ্চ এবং নাইজেরিয়ার অর্থনীতির পাশাপাশি আন্তর্জাতিক বাজারেও বিধ্বংসী প্রভাব ফেলে৷
- তৃতীয়ত, নাইজার ডেল্টায় সংঘাতের বহুমুখী সমাধান সামরিক হস্তক্ষেপ বাদ দিয়ে অনুসরণ করা উচিত।
- চতুর্থত, এমনকি যখন আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তারা তেল সুবিধার সুরক্ষার জন্য মোতায়েন করা হয়, তাদের নৈতিক নিয়ম মেনে চলা উচিত যা বলে, নাইজার ডেল্টার বেসামরিক এবং আদিবাসীদের "কোন ক্ষতি করবেন না"।
- পঞ্চম, সরকারকে অবশ্যই নাইজার ডেল্টানদের কাছ থেকে আস্থা ও আস্থা ফিরিয়ে আনতে হবে তাদের কাছে প্রমাণ করে যে সরকার দক্ষ নীতি প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের মাধ্যমে তাদের পাশে রয়েছে।
- ষষ্ঠত, বিদ্যমান এবং নতুন কর্মসূচির সমন্বয়ের একটি কার্যকর উপায় গড়ে তুলতে হবে। প্রোগ্রাম বাস্তবায়নের একটি দক্ষ সমন্বয় নিশ্চিত করবে যে নাইজার ডেল্টার সাধারণ আদিবাসীরা এই প্রোগ্রামগুলি থেকে উপকৃত হবে, এবং শুধুমাত্র প্রভাবশালী ব্যক্তিদের একটি নির্বাচিত গোষ্ঠী নয়।
- সপ্তম, কৃষি, প্রযুক্তি, উত্পাদন, বিনোদন, নির্মাণ, পরিবহনের মতো অন্যান্য খাতগুলিতে বিনিয়োগের দ্বার উন্মোচন এবং সম্প্রসারণের সময়, মুক্ত বাজারের অনুকূল নীতিগুলি তৈরি ও বাস্তবায়নের মাধ্যমে নাইজেরিয়ার অর্থনীতিকে বৈচিত্র্যময় করা উচিত। (রেলপথ সহ), পরিষ্কার শক্তি এবং অন্যান্য আধুনিক উদ্ভাবন। একটি বৈচিত্র্যময় অর্থনীতি তেল ও গ্যাসের উপর সরকারের নির্ভরতা কমাবে, তেলের অর্থ দ্বারা চালিত রাজনৈতিক অনুপ্রেরণা কমবে, সমস্ত নাইজেরিয়ানদের সামাজিক ও অর্থনৈতিক মঙ্গলকে উন্নত করবে এবং এর ফলে নাইজেরিয়ার টেকসই অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি হবে।
লেখক, ডাঃ বাসিল উগোরজি, আন্তর্জাতিক জাতি-ধর্মীয় মধ্যস্থতা কেন্দ্রের সভাপতি এবং প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা। তিনি পিএইচডি অর্জন করেন। কনফ্লিক্ট রেজোলিউশন স্টাডিজ, কলেজ অফ আর্টস, হিউম্যানিটিজ অ্যান্ড সোশ্যাল সায়েন্সেস, নোভা সাউথইস্টার্ন ইউনিভার্সিটি, ফোর্ট লডারডেল, ফ্লোরিডা বিভাগ থেকে দ্বন্দ্ব বিশ্লেষণ এবং সমাধানে।
