Istraživanje tradicionalnih mehanizama za rješavanje sukoba u rješavanju sukoba između stočara i farmera Fulani u Nigeriji
Sažetak:
Nigerija je suočena sa nesigurnošću koja proizlazi iz sukoba stočara i farmera u različitim dijelovima zemlje. Konflikt je dijelom uzrokovan spiralnom migracijom stočara iz krajnjih sjevernih u centralne i južne dijelove zemlje zbog ekološke oskudice i konkurencije oko pašnjaka i prostora, jedne od posljedica klimatskih promjena. Sjeverne centralne države Niger, Benue, Taraba, Nasarawa i Kogi žarišta su sukoba koji su uslijedili. Motivacija za ovo istraživanje je potreba da se naša pažnja preusmjeri na pragmatičniji pristup rješavanju ili upravljanju ovim beskrajnim konfliktom. Postoji ubedljiva potreba da se istraži izvodljiv metod za postizanje održivog mira u regionu. List tvrdi da zapadni model rješavanja sukoba nije bio u stanju da riješi problem. Stoga bi trebalo usvojiti alternativni pristup. Tradicionalni afrički mehanizmi za rješavanje sukoba trebali bi poslužiti kao alternativa zapadnom mehanizmu za rješavanje sukoba u izvlačenju Nigerije iz ove sigurnosne močvare. Sukob između stočara i farmera je patološke prirode što opravdava upotrebu starog tradicionalnog načina rješavanja sporova unutar zajednice. Zapadni mehanizmi rješavanja sporova pokazali su se neadekvatnim i nedjelotvornim, te su sve više kočili rješavanje sukoba u nekoliko dijelova Afrike. Domaći metod rješavanja sporova u ovom kontekstu je efikasniji jer je pomirljiv i konsenzusan. Zasniva se na principu građanin-građaninu diplomatiju kroz uključivanje starijih u zajednicu koji su, između ostalog, opremljeni istorijskim činjenicama. Kvalitativnom metodom istraživanja, u radu se analizira relevantna literatura koristeći se konflikt okvir konfrontacije analize. Rad se završava preporukama koje će pomoći kreatorima politike u njihovoj presudnoj ulozi u rješavanju sukoba u zajednici.
Preuzmite ovaj članak
Predloženi citat:
Ottoh, FO (2022). Istraživanje tradicionalnih mehanizama rješavanja sukoba u rješavanju sukoba između stočara i farmera Fulani u Nigeriji. Journal of Living Together, 7(1), 1-14.
Informacije o članku:
@Članak{Ottoh2022}
Naslov = {Istraživanje tradicionalnih mehanizama za rješavanje sukoba u rješavanju sukoba između stočara i farmera Fulani u Nigeriji}
Autor = {Ferdinand O. Ottoh}
URL = {https://icermediation.org/istraživanje-tradicionalnih-mehanizama-razrješavanja-sukoba-u-naseljavanju-fulani-stočara-poljoprivrednika-sukoba-u-nigeriji/}
ISSN = {2373-6615 (štampa); 2373-6631 (na mreži)}
Godina = {2022}
Datum = {2022-12-7}
Časopis = {Journal of Living Together}
Volumen = {7}
Broj = {1}
Stranice = {1-14}
Izdavač = {Međunarodni centar za etno-vjersku medijaciju}
Adresa = {White Plains, New York}
Izdanje = {2022}.
Uvod: Istorijska pozadina
Prije početka 20. stoljeća počeo je sukob između stočara i farmera u pojasima savane zapadne Afrike (Ofuokwu & Isife, 2010). U posljednjih jednu i po deceniju u Nigeriji je primijećen rastući talas sukoba između stočara i farmera Fulani, koji je uzrokovao uništavanje života i imovine, kao i raseljavanje hiljada ljudi iz njihovih domova. Ovo se može pratiti kroz stoljeća kretanja stočara sa njihovom stokom s istoka i zapada preko Sahela, polusušne zone južno od pustinje Sahare koja uključuje krajnji sjeverni pojas Nigerije (Krizna grupa, 2017.). U novijoj istoriji, suša 1970-ih i 1980-ih godina u regiji Sahel i povezana migracija ogromnog broja stočara u vlažnu šumsku zonu zapadne Afrike dovela je do povećane učestalosti sukoba između poljoprivrednika i stočara. Osim toga, sukob je nastao spontanim reakcijama na provokacije i planirane napade jedne grupe na drugu. Sukob, kao i drugi u zemlji, dobio je novu dimenziju velikih razmjera, dovodeći u prvi plan problematičnu i započetu prirodu nigerijske države. Ovo se može pripisati strukturalnim kako predispozicijske i približne varijable.
Vlada je, počevši od vremena kada je Nigerija stekla nezavisnost od Britanaca, bila svjesna problema između stočara i farmera i kao rezultat toga donijela je Zakon o rezervatu za ispašu iz 1964. godine. Zakon je kasnije proširen u opsegu izvan promicanja razvoja stočarstva uključiti pravnu zaštitu pašnjaka od uzgoja usjeva, uspostavljanje više rezervata za ispašu i ohrabrivanje nomadskih stočara da se naseljavaju u rezervatima za ispašu s pristupom pašnjacima i vodi umjesto da lutaju ulicom sa svojom stokom (Ingawa et al., 1989). Empirijski zapisi pokazuju intenzitet, okrutnost, ogromne žrtve i uticaj sukoba u državama kao što su Benue, Nasarawa, Taraba i tako dalje. Na primjer, između 2006. i maja 2014. godine, Nigerija je zabilježila 111 sukoba između stočara i farmera, što je dovelo do 615 smrtnih slučajeva od ukupno 61,314 smrtnih slučajeva u zemlji (Olayoku, 2014.). Slično, između 1991. i 2005. godine, 35 posto svih prijavljenih kriza uzrokovano je sukobom oko ispaše stoke (Adekunle & Adisa, 2010). Od septembra 2017. godine sukob je eskalirao sa preko 1,500 ubijenih ljudi (Krizna grupa, 2018.).
Zapadni mehanizam za rješavanje sukoba nije uspio u rješavanju ovog sukoba između stočara i farmera u Nigeriji. Zbog toga se sukob između stočara i farmera ne može riješiti u zapadnom sudskom sistemu u Nigeriji, dijelom zato što ove grupe nemaju sudbinu u zapadnom sudskom sistemu. Model ne dozvoljava žrtvama ili strankama da izraze svoje stavove ili mišljenja o tome kako najbolje vratiti mir. Proces donošenja presude otežava primjenu slobode izražavanja i stila zajedničkog rješavanja sukoba u ovom slučaju. Sukob zahtijeva konsenzus između dvije grupe o odgovarajućem načinu rješavanja njihovih zabrinutosti.
Kritično pitanje je: Zašto je ovaj sukob opstao i poprimio smrtonosniju dimenziju u posljednje vrijeme? Odgovarajući na ovo pitanje, nastojimo ispitati strukturalno kako predispozicioni i neposredni uzroci. S obzirom na to, postoji potreba da se istraže alternativni mehanizmi rješavanja sukoba kako bi se smanjio intenzitet i učestalost sukoba između ove dvije grupe.
Metodologija
Metoda usvojena za ovo istraživanje je analiza diskursa, otvorena diskusija o konfliktu i upravljanju konfliktima. Diskurs omogućava kvalitativnu analizu društveno-ekonomskih i političkih pitanja koja su empirijska i istorijska, i pruža okvir za analizu nerešivih sukoba. Ovo takođe uključuje pregled postojeće literature iz koje se prikupljaju i analiziraju relevantne informacije. Dokumentarni dokazi omogućavaju dublje razumijevanje pitanja koja se istražuju. Stoga se članci, udžbenici i drugi relevantni arhivski materijali koriste za prikupljanje potrebnih informacija. Rad kombinuje teorijske perspektive koje nastoje da objasne nerešivi sukob. Ovaj pristup pruža detaljne informacije o lokalnim graditeljima mira (starešinama) koji poznaju tradiciju, običaje, vrijednosti i osjećaje ljudi.
Tradicionalni mehanizmi za rješavanje sukoba: pregled
Konflikt nastaje iz traganja za različitim interesima, ciljevima i težnjama od strane pojedinaca ili grupa u definisanim društvenim i fizičkim okruženjima (Otite, 1999). Sukob između stočara i farmera u Nigeriji je rezultat neslaganja oko prava na ispašu. Ideja o rješavanju sukoba zasniva se na principu intervencije kako bi se promijenio ili olakšao tok sukoba. Rješavanje sukoba pruža priliku stranama u sukobu da stupe u interakciju s nadom da će smanjiti obim, intenzitet i efekte (Otite, 1999). Upravljanje konfliktima je pristup orijentisan na ishod koji ima za cilj da identifikuje i dovede za pregovarački sto lidere sukobljenih strana (Paffenholz, 2006). Uključuje mobilizaciju kulturnih praksi kao što su gostoprimstvo, komenzalnost, reciprocitet i sistemi vjerovanja. Ovi kulturni instrumenti se efikasno koriste u rešavanju sukoba. Prema Lederachu (1997), „transformacija sukoba je sveobuhvatan skup sočiva za opisivanje kako konflikt nastaje iz, kako se razvija unutar, i dovodi do promjena u ličnim, relacijskim, strukturnim i kulturnim dimenzijama, te za razvoj kreativnih odgovora koji promovišu mirne promjene unutar tih dimenzija kroz nenasilne mehanizme” (str. 83).
Pristup transformacije sukoba je pragmatičniji od rješenja jer pruža stranama jedinstvenu priliku da transformišu i ponovo izgrade svoj odnos uz pomoć posrednika treće strane. U tradicionalnom afričkom okruženju, tradicionalni vladari, glavni svećenici božanstava i vjersko administrativno osoblje mobilizirani su u upravljanju i rješavanju sukoba. Vjerovanje u natprirodnu intervenciju u sukobu jedan je od načina rješavanja i transformacije sukoba. “Tradicionalne metode su institucionalizirani društveni odnosi... Institucionalizacija se ovdje odnosi jednostavno na odnose koji su poznati i dobro uspostavljeni” (Braimah, 1999, str.161). Pored toga, „prakse upravljanja sukobima se smatraju tradicionalnim ako su se praktikovale duži period i evoluirale u afričkim društvima, a ne kao proizvod spoljnog uvoza“ (Zartman, 2000, str.7). Boege (2011) je opisao pojmove, “tradicionalne” institucije i mehanizme transformacije sukoba, kao one koji imaju svoje korijene u lokalnim autohtonim društvenim strukturama pretkolonijalnih, pretkontaktnih ili praistorijskih društava na globalnom jugu i praktikovani su u tim društva tokom značajnog perioda (str.436).
Wahab (2017) je analizirao tradicionalni model u Sudanu, regijama Sahela i Sahare i Čadu zasnovan na praksi Judiyya - intervencije treće strane za restorativnu pravdu i transformaciju. Ovo je posebno osmišljeno za pastoralne nomade i naseljene poljoprivrednike kako bi se osigurao miran suživot među etničkim grupama koje žive u istom geografskom području ili koje često komuniciraju (Wahab, 2017). Judiyya model se koristi za rješavanje domaćih i porodičnih pitanja kao što su razvod i starateljstvo, te sporovi oko pristupa pašnjacima i vodi. Primjenjivo je i na nasilne sukobe koji uključuju materijalnu štetu ili smrt, kao i velike sukobe među grupama. Ovaj model nije svojstven samo ovim afričkim grupama. Praktikuje se na Bliskom istoku, u Aziji, a koristio se čak i u Americi prije nego što je napadnut i osvojen. U drugim dijelovima Afrike, drugi autohtoni modeli slični Judiyya su usvojeni u rješavanju sporova. Sudovi u Gacaci u Ruandi tradicionalni su afrički model rješavanja sukoba uspostavljen 2001. nakon genocida 1994. godine. Sud u Gacaci nije se fokusirao samo na pravdu; pomirenje je bilo u središtu njegovog rada. Imao je participativan i inovativan pristup u sprovođenju pravde (Okechukwu, 2014).
Sada možemo krenuti teorijskim putem od teorija eko-nasilja i konstruktivne konfrontacije kako bismo postavili dobru osnovu za razumijevanje problematike koja se istražuje.
Teorijske perspektive
Teorija eko-nasilja svoje epistemološke temelje izvodi iz perspektive političke ekologije koju je razvio Homer-Dixon (1999), koja nastoji da objasni zamršen odnos između ekoloških problema i nasilnih sukoba. Homer-Dixon (1999) je primijetio da:
Smanjenje kvaliteta i kvantiteta obnovljivih resursa, rast stanovništva i pristup resursima djeluju pojedinačno ili u različitim kombinacijama kako bi povećali oskudicu, za određene grupe stanovništva, usjeva, vode, šuma i ribe. Pogođeni ljudi mogu migrirati ili biti protjerani u nove zemlje. Migrirajuće grupe često izazivaju etničke sukobe kada se presele u nova područja i dok će smanjenje bogatstva uzrokovati uskraćenost. (str. 30)
Implicitno u teoriji eko-nasilja je da nadmetanje oko oskudnih ekoloških resursa izaziva nasilne sukobe. Ovaj trend je pogoršan zbog uticaja klimatskih promjena, koje su pogoršale ekološku oskudicu širom svijeta (Blench, 2004; Onuoha, 2007). Do sukoba između stočara i farmera dolazi tokom određenog perioda godine – sušne sezone – kada pastiri pomeraju svoju stoku na jug radi ispaše. Problem klimatskih promjena koje uzrokuju dezertifikaciju i sušu na sjeveru odgovoran je za visoku učestalost sukoba između ove dvije grupe. Stočari prebacuju svoju stoku na područja gdje će imati pristup travi i vodi. U tom procesu, stoka može oštetiti usjeve farmera što dovodi do dugotrajnog sukoba. Ovdje teorija konstruktivne konfrontacije postaje relevantna.
Teorija konstruktivne konfrontacije slijedi medicinski model u kojem se destruktivni konfliktni procesi porede s bolešću — patološkim procesima koji negativno utječu na ljude, organizacije i društva u cjelini (Burgess & Burgess, 1996). Iz ove perspektive, to jednostavno znači da se bolest ne može u potpunosti izliječiti, ali se simptomi mogu kontrolirati. Kao iu medicini, neke bolesti ponekad imaju tendenciju da budu veoma otporne na lekove. Ovo sugerira da su konfliktni procesi sami po sebi patološki, posebno sukob koji je po svojoj prirodi nerješiv. U ovom slučaju, sukob između stočara i farmera ukaljao je sva poznata rješenja zbog suštinskog problema koji je uključen, a to je pristup zemljištu za život.
Da bi se riješio ovaj sukob, usvojen je medicinski pristup koji prati određene korake za dijagnosticiranje problema pacijenta koji pati od određenog zdravstvenog stanja koje se čini neizlječivim. Kako se to radi u oblasti medicine, tradicionalni pristup rješavanju sukoba prvo poduzima dijagnostički korak. Prvi korak je da starešine u zajednicama budu uključene u mapiranje sukoba — da identifikuju strane u sukobu, zajedno sa njihovim interesima i pozicijama. Za ove starešine u zajednicama se pretpostavlja da razumeju istoriju odnosa između različitih grupa. U slučaju istorije migracije Fulanija, starješine su u poziciji da ispričaju kako su godinama živjeli sa svojim domaćinskim zajednicama. Sljedeći korak dijagnoze je razlikovanje ključnih aspekata (osnovnih uzroka ili problema) sukoba od preklapanja sukoba, a to su problemi u procesu sukoba koji se postavljaju na ključna pitanja koja otežavaju rješavanje sukoba. U pokušaju da se dve strane nateraju da promene svoje čvrste pozicije u ostvarivanju svojih interesa, trebalo bi usvojiti konstruktivniji pristup. To dovodi do konstruktivnog pristupa konfrontaciji.
Konstruktivni pristup konfrontaciji pomoći će dvjema stranama da razviju jasno razumijevanje dimenzija problema kako iz vlastite perspektive tako i iz perspektive svog protivnika (Burgess & Burgess, 1996). Ovaj pristup rješavanju sporova omogućava ljudima da odvoje ključna pitanja u sukobu od onih pitanja koja su diverzantske prirode, pomažući da se razviju strategije koje će biti od interesa za obje strane. U tradicionalnim mehanizmima sukoba doći će do razdvajanja ključnih pitanja umjesto njihovog politiziranja, što je karakteristika zapadnog modela.
Ove teorije daju objašnjenje za razumijevanje ključnih pitanja u sukobu i načina na koji će se on rješavati kako bi se osigurao miran suživot između dvije grupe u zajednici. Radni model je teorija konstruktivne konfrontacije. Ovo daje kredibilitet tome kako se tradicionalne institucije mogu koristiti u rješavanju ovog beskrajnog sukoba između grupa. Upotreba staraca u sprovođenju pravde i rešavanju zaostalih sporova zahteva konstruktivan pristup konfrontaciji. Ovaj pristup je sličan načinu na koji su starešine riješile dugotrajni sukob Umuleri-Aguleri u jugoistočnom dijelu Nigerije. Kada su svi napori da se riješi nasilni sukob između dvije grupe propali, došlo je do duhovne intervencije preko glavnog svećenika koji je predao poruku predaka o nadolazećoj propasti koja je trebala zadesiti dvije zajednice. Poruka predaka je bila da se spor riješi mirnim putem. Zapadne institucije poput suda, policije i vojne opcije nisu bile u stanju da riješe spor. Mir je obnovljen tek natprirodnom intervencijom, polaganjem zakletve, formalnom objavom „nema više rata“ nakon čega je uslijedilo potpisivanje mirovnog sporazuma i izvođenje ritualnog čišćenja za one koji su bili uključeni u nasilni sukob koji je uništio mnogo života i imovine. Prekršitelj mirovnog sporazuma, smatraju, suočava se s gnjevom predaka.
Strukturne i predispozicijske varijable
Iz gornjeg konceptualnog i teorijskog objašnjenja možemo zaključiti temeljnu strukturu kako predispozicioni uslovi koji su odgovorni za sukob između stočara i farmera Fulani. Jedan od faktora je nedostatak resursa koji dovodi do intenzivne konkurencije između grupa. Takvi uslovi su proizvod prirode i istorije, za koje se može reći da postavljaju teren za neprekidni sukob između dve grupe. Ovo je pogoršano fenomenom klimatskih promjena. Ovo dolazi s problemom dezertifikacije uzrokovan dugom sušnom sezonom od oktobra do maja i malim količinama padavina (600 do 900 mm) od juna do septembra na krajnjem sjeveru Nigerije koji je sušno i polusušno (Krizna grupa, 2017.). Na primjer, sljedeće države, Bauchi, Gombe, Jigawa, Kano, Katsina, Kebbi, Sokoto, Yobe i Zamfara, imaju oko 50-75 posto kopnene površine koja se pretvara u pustinju (Krizna grupa, 2017.). Ovo klimatsko stanje globalnog zatopljenja koje uzrokuje sušu i smanjenje pašnjaka i obradivih površina natjeralo je milione stočara i druge da migriraju u sjeverni centralni region i južni dio zemlje u potrazi za produktivnim zemljištem, što zauzvrat utiče na poljoprivrednu praksu i sredstva za život starosedelaca.
Nadalje, gubitak pašnih rezervi kao rezultat velike potražnje pojedinaca i vlada za različitim namjenama je izvršio pritisak na ograničeno zemljište dostupno za ispašu i poljoprivredu. Tokom 1960-ih, vlada sjeverne regije uspostavila je preko 415 rezervata za ispašu. Ovi više ne postoje. Samo 114 ovih rezervata za ispašu službeno je dokumentovano bez zakonske potpore kako bi se garantiralo isključivo korištenje ili poduzele mjere za sprječavanje bilo kakvog mogućeg zadiranja (Krizna grupa, 2017.). Implikacija ovoga je da stočari neće ostati bez drugog izbora osim da zauzmu bilo koju raspoloživu zemlju za ispašu. Poljoprivrednici će se takođe suočiti sa istim nedostatkom zemlje.
Još jedna predispoziciona varijabla je tvrdnja stočara da su poljoprivrednici bili neopravdano favorizirani politikom savezne vlade. Njihov argument je da su poljoprivrednici 1970-ih godina dobili povoljno okruženje koje im je pomoglo da koriste pumpe za vodu na svom poljoprivrednom zemljištu. Na primjer, tvrdili su da su Nacionalni projekti razvoja Fadama (NFDP) pomogli farmerima da iskoriste močvare koje su pomogle njihovim usjevima, dok su stočari izgubili pristup močvarama bogatim travom, koje su ranije koristili uz mali rizik da stoka zaluta na farme.
Problem ruralnog razbojništva i šuštanja stoke u nekim državama na sjeveroistoku bio je odgovoran za kretanje stočara prema jugu. Sve je veća aktivnost razbojnika u sjevernim dijelovima zemlje. Stočari su tada pribjegli nošenju oružja kako bi se odbranili od šuškavaca i drugih kriminalnih grupa u poljoprivrednim zajednicama.
Ljudi iz srednjeg pojasa u sjevernom centralnom dijelu zemlje tvrde da pastiri vjeruju da im cijela sjeverna Nigerija pripada jer su osvojili ostale; da osjećaju da su svi resursi, uključujući zemlju, njihovi. Ova vrsta zablude stvara loše osjećaje među grupama. Oni koji dijele ovo mišljenje vjeruju da Fulani žele da farmeri napuste navodne rezervate za ispašu ili staze za stoku.
Precipitant ili neposredni uzroci
Najveći uzroci sukoba između stočara i farmera povezani su s međuklasnom borbom, odnosno između seljaka kršćanskih farmera i siromašnih muslimanskih fulanskih stočara s jedne strane, i elite kojoj je potrebna zemlja da prošire svoje privatne poslove na drugi. Neki vojni generali (i u službi i u penziji), kao i druge nigerijske elite uključene u komercijalnu poljoprivredu, posebno uzgoj stoke, prisvojili su dio zemlje namijenjene za ispašu koristeći svoju moć i utjecaj. Ono što je poznato kao zemljište zgrabiti sindrom se uvukao i time uzrokovao oskudicu ovog važnog faktora proizvodnje. Borba za zemlju od strane elite pokreće sukob između dvije grupe. Naprotiv, farmeri u Srednjem Pojasu vjeruju da su sukob orkestrirali pastiri Fulani s namjerom da istrebe i unište narod Srednjeg Pojasa iz njihove zemlje predaka u sjevernom dijelu Nigerije kako bi proširili hegemoniju Fulanija ( Kukah, 2018; Mailafia, 2018). Ovakvo razmišljanje je još uvijek u domenu nagađanja jer nema dokaza koji bi to potkrijepili. Neke države su uvele zakone o zabrani ispaše na otvorenom, posebno u Benueu i Tarabi. Intervencije poput ovih su zauzvrat pogoršale ovaj višedecenijski sukob.
Drugi uzrok sukoba je i optužba stočara da su državne institucije veoma pristrasne prema njima u načinu na koji rješavaju sukob, posebno policija i sud. Policiju se često optužuje za korumpiranost i pristrasnost, dok se sudski proces opisuje kao nepotrebno odugovlačenje. Stočari također smatraju da su lokalni politički lideri naklonjeniji poljoprivrednicima zbog političkih ambicija. Ono što se može zaključiti je da su farmeri i stočari izgubili povjerenje u sposobnost svojih političkih lidera da posreduju u sukobu. Iz tog razloga su pribjegli samopomoći tražeći osvetu kao način za postizanje pravde.
Partijska politika kako religija predstavlja jedan od glavnih faktora koji podstiču sukob između stočara i farmera. Političari imaju tendenciju da manipulišu postojećim sukobom kako bi postigli svoje političke ciljeve. Iz vjerske perspektive, starosjedioci koji su pretežno kršćani osjećaju da ih dominiraju i marginaliziraju Hausa-Fulani koji su pretežno muslimani. U svakom napadu uvijek postoji religijska interpretacija. Upravo ova etno-religijska dimenzija čini stočare i farmere Fulana podložnim manipulaciji političara tokom i nakon izbora.
Šuštanje stoke ostaje glavni pokretač sukoba u sjevernim državama Benue, Nasarawa, Plateau, Niger, itd. Određeni broj stočara je umro u pokušaju da zaštiti svoju stoku od krađe. Počinioci kradu kravu za meso ili za prodaju (Gueye, 2013, str.66). Šuštanje stoke je visokoorganizovan kriminal sa sofisticiranošću. To je doprinijelo sve većoj učestalosti nasilnih sukoba u ovim državama. To znači da ne treba svaki sukob između stočara i farmera objašnjavati kroz prizmu oštećenja zemljišta ili usjeva (Okoli & Okpaleke, 2014). Stočari tvrde da se neki seljaci i farmeri iz ovih država bave šuštanjem stoke, pa su zbog toga odlučili da se naoružaju da brane svoju stoku. Naprotiv, neki ljudi tvrde da šuštanje stoke mogu izvoditi samo nomadi Fulani koji znaju kako se kretati šumom s tim životinjama. Ovo nije oslobađanje farmera. Ova situacija je stvorila nepotreban animozitet između ove dvije grupe.
Primjenjivost tradicionalnih mehanizama za rješavanje sukoba
Nigerija se smatra krhkom državom s velikim nasilnim sukobima između različitih etničkih grupa. Kao što je ranije navedeno, razlog nije daleko od propusta državnih institucija nadležnih za održavanje reda i mira (policija, pravosuđe, vojska). Malo je reći da postoji nedostatak ili skoro odsustvo efikasnih modernih državnih institucija za kontrolu nasilja i regulisanje sukoba. Ovo čini tradicionalne pristupe upravljanju konfliktima alternativom u rješavanju sukoba između stočara i farmera. U sadašnjoj situaciji u zemlji, očigledno je da je zapadnjačka metoda bila manje efikasna u rješavanju ovog nerješivog sukoba zbog duboko ukorijenjene prirode sukoba i vrijednosnih razlika između grupa. Stoga su tradicionalni mehanizmi istraženi u nastavku.
Institucija vijeća starijih, koja je vjekovna institucija u afričkom društvu, mogla bi se istražiti kako bi se vidjelo da je ovaj nerješivi sukob ugušen u korenu prije nego što eskalira do nezamislivih razmjera. Starješine su posredniki za mir sa iskustvom i znanjem o problemima koji uzrokuju spor. Oni također posjeduju vještine posredovanja koje su prijeko potrebne za mirno rješavanje sukoba između stočara i farmera. Ova institucija pokriva sve zajednice i predstavlja diplomatiju trećeg nivoa koja je orijentisana na građane i koja takođe prepoznaje posredničku ulogu starijih (Lederach, 3). Diplomatija starijih može se istražiti i primijeniti na ovaj sukob. Stariji imaju dugo iskustvo, mudrost i upoznati su sa istorijom migracije svake grupe u zajednici. Oni su u stanju da preduzmu dijagnostički korak mapiranjem sukoba i identifikacijom strana, interesa i pozicija.
Stariji su čuvari običaja i uživaju poštovanje mladih. To ih čini veoma korisnim u posredovanju u dugotrajnom sukobu ove prirode. Starešine iz obe grupe mogu primeniti svoje autohtone kulture da razreše, transformišu i upravljaju ovim sukobom u okviru svojih domena bez intervencije vlade, pošto su strane izgubile poverenje u državne institucije. Ovaj pristup je pomirljiv jer omogućava ponovno uspostavljanje društvenog sklada i dobrih društvenih odnosa. Stariji se vode idejom društvene kohezije, harmonije, otvorenosti, mirnog suživota, poštovanja, tolerancije i poniznosti (Kariuki, 2015).
Tradicionalni pristup nije usredsređen na državu. Promoviše zacjeljivanje i zatvaranje. Kako bi osigurali istinsko pomirenje, starješine će natjerati obje strane da jedu iz iste posude, piju palmino vino (lokalni džin) iz iste čaše i zajedno lome i jedu kola orahe. Ova vrsta javne prehrane je demonstracija istinskog pomirenja. Omogućava zajednici da prihvati krivca nazad u zajednicu (Omale, 2006, str.48). Obično se podstiče razmjena posjeta vođa grupa. Ova vrsta gesta se pokazala kao prekretnica u procesu obnove odnosa (Braimah, 1998, str.166). Jedan od načina na koji funkcionira tradicionalno rješavanje sukoba je reintegracija počinitelja u zajednicu. To vodi do istinskog pomirenja i društvenog sklada bez ikakve gorke ozlojeđenosti. Cilj je rehabilitacija i reforma počinioca.
Princip koji stoji iza tradicionalnog rješavanja sukoba je restorativna pravda. Različiti modeli restorativne pravde koje praktikuju starješine mogli bi pomoći da se okončaju neprekidni sukobi između stočara i farmera jer su usmjereni na uspostavljanje društvene ravnoteže i harmonije između grupa u sukobu. Moguće je da su lokalni ljudi više upoznati sa zakonima i pravosudnim sistemom afričkih domorodaca nego sa komplikovanim sistemom engleske jurisprudencije koji se bavi tehničkim zakonima, koji ponekad oslobađa počinitelje zločina. Zapadni pravosudni sistem je karakteristično individualistički. Usredsređen je na princip retributivne pravde koji negira suštinu transformacije sukoba (Omale, 2006). Umjesto nametanja zapadnog modela koji je ljudima potpuno stran, treba istražiti autohtoni mehanizam transformacije sukoba i izgradnje mira. Danas je većina tradicionalnih vladara obrazovana i mogu kombinovati znanje zapadnih pravosudnih institucija sa uobičajenim pravilima. Međutim, oni koji mogu biti nezadovoljni presudom starijih mogu se obratiti sudu.
Postoji i metoda natprirodne intervencije. Ovo se fokusira na psiho-socijalnu i duhovnu dimenziju rješavanja sukoba. Principi koji stoje iza ove metode imaju za cilj pomirenje, kao i mentalno i duhovno izlječenje uključenih ljudi. Pomirenje čini osnovu za obnovu harmonije i odnosa u zajednici u tradicionalnom običajnom sistemu. Istinsko pomirenje normalizuje odnose između sukobljenih strana, dok se počinioci i žrtve reintegrišu u zajednicu (Boege, 2011). U rješavanju ovog nerješivog sukoba mogu se prizvati preci jer oni služe kao veza između živih i mrtvih. U raznim zajednicama u kojima se odvija ovaj sukob, spiritualisti mogu biti pozvani da prizovu duh predaka. Glavni svećenik može izreći odlučujuću presudu u sukobu ove prirode u kojem grupe iznose tvrdnje koje izgledaju nepomirljive, slično onome što se dogodilo u sukobu Umuleri-Aguleri. Svi će se okupiti u hramu gdje će se dijeliti kola, piće i hrana i moliti za mir u zajednici. U ovoj vrsti tradicionalne ceremonije, svako ko ne želi mir mogao bi biti proklet. Glavni svećenik ima moć pozivati se na božanske sankcije nekonformistima. Iz ovog objašnjenja može se zaključiti da su uvjeti mirovnog rješenja u tradicionalnom okruženju općenito prihvaćeni i pokorni od strane članova zajednice zbog straha od negativnih posljedica poput smrti ili neizlječive bolesti iz duhovnog svijeta.
Štaviše, korištenje rituala moglo bi biti uključeno u mehanizme rješavanja sukoba između stočara i farmera. Ritualna praksa bi mogla spriječiti stranke da dođu u ćorsokak. Rituali služe kao praksa kontrole i smanjenja sukoba u tradicionalnim afričkim društvima. Ritual jednostavno označava svaku nepredvidivu radnju ili niz radnji koje se ne mogu opravdati racionalnim objašnjenjima. Rituali su važni jer se bave psihološkim i političkim dimenzijama zajedničkog života, posebno povredama koje pojedinci i grupe trpe, a koje mogu potaknuti sukob (King-Irani, 1999). Drugim riječima, rituali su ključni za emocionalno blagostanje pojedinca, harmoniju u zajednici i društvenu integraciju (Giddens, 1991).
U situaciji kada stranke nisu spremne da promene svoj stav, od njih se može tražiti da polože zakletvu. Polaganje zakletve je način pozivanja božanstva da svjedoči o istinitosti svjedočanstva, odnosno onoga što neko kaže. Na primjer, Aro - pleme u državi Abia u jugoistočnom dijelu Nigerije - ima božanstvo zvano long juju od Arochukwua. Vjeruje se da će svako ko se lažno zakune umrijeti. Kao rezultat toga, smatra se da su sporovi riješeni odmah nakon polaganja zakletve long juju od Arochukwua. Slično, polaganje zakletve Svetom Biblijom ili Kuranom smatra se načinom da se dokaže nevinost za bilo kakvu povredu ili prijestup (Braimah, 1998, str.165).
U tradicionalnim svetištima, šale mogu uslijediti između stranaka, kao što se to radilo u mnogim zajednicama u Nigeriji. Ovo je neinstitucionalizirana metoda u tradicionalnom rješavanju sukoba. Prakticirao se među Fulanima u sjevernoj Nigeriji. John Paden (1986) je ilustrovao ideju i relevantnost šaljivih odnosa. Fulani i Tiv i Barberi usvojili su šale i humor kako bi ublažili napetost među njima (Braimah, 1998). Ova praksa se može usvojiti u trenutnom sukobu između stočara i farmera.
U slučaju šuštanja stoke može se usvojiti pristup pljački, kao što je praktikovano među pastoralnim zajednicama. Ovo uključuje nagodbu prisiljavanjem ukradene stoke da se vrati ili potpunu zamjenu ili isplatu ekvivalenta u naturi vlasniku. Učinak prepada leži u proizvoljnosti i snazi grupe koja napada, kao i protivnika koji, u nekim slučajevima, radije suprotstavlja napad nego popušta.
Ovi pristupi su vrijedni istraživanja u sadašnjim okolnostima u kojima se zemlja našla. Ipak, nismo svjesni činjenice da tradicionalni mehanizmi rješavanja sukoba imaju neke slabosti. Međutim, oni koji tvrde da su tradicionalni mehanizmi u suprotnosti sa univerzalnim standardima ljudskih prava i demokratije možda promašuju poentu jer ljudska prava i demokratija mogu napredovati samo kada postoji mirna koegzistencija među različitim grupama u društvu. Tradicionalni mehanizmi uključuju sve slojeve društva — muškarce, žene i mlade. To ne isključuje nužno bilo koga. Uključivanje žena i mladih je neophodno jer su to ljudi koji snose teret sukoba. Biće kontraproduktivno isključiti ove grupe u sukobu ove prirode.
Složenost ovog sukoba zahtijeva da se tradicionalni pristupi koriste uprkos njegovoj nesavršenosti. Bez sumnje, moderne tradicionalne strukture bile su privilegovane do te mjere da ljudi više ne preferiraju uobičajene načine rješavanja sukoba. Drugi razlozi za ovaj pad interesa za tradicionalne procese rješavanja sporova uključuju posvećenost vremena, nemogućnost žalbe na nepovoljne presude u većini slučajeva, i što je najvažnije, korupciju starijih od strane političkih elita (Osaghae, 2000). Moguće je da neki starješine mogu biti pristrasni u rješavanju problema ili motivirani svojom ličnom pohlepom. Ovo nisu dovoljni razlozi zašto bi se tradicionalni model rješavanja sporova trebao diskreditirati. Nijedan sistem nije potpuno bez grešaka.
Zaključak i preporuke
Transformacija sukoba zavisi od restorativne pravde. Tradicionalni pristupi rješavanju sukoba, kao što je gore prikazano, zasnivaju se na principima restorativne pravde. Ovo se razlikuje od zapadnjačkog stila suđenja koji se zasniva na retributivnim ili kaznenim procesima. Ovaj rad predlaže korištenje tradicionalnih mehanizama za rješavanje sukoba za rješavanje sukoba između stočara i farmera. U ove tradicionalne procese uključeni su i reparacija žrtava od strane prestupnika i reintegracija prestupnika u zajednicu kako bi se ponovo izgradili narušeni odnosi i uspostavila harmonija u pogođenim zajednicama. Njihova implementacija ima koristi za izgradnju mira i prevenciju sukoba.
Iako tradicionalni mehanizmi nisu lišeni nedostataka, njihova korisnost se ne može prenaglasiti u sadašnjoj sigurnosnoj klanici u kojoj se zemlja nalazi. Ovaj pristup rješavanja sukoba usmjeren prema unutra je vrijedan istraživanja. Zapadni pravosudni sistem u zemlji pokazao se neefikasnim i nesposobnim za rješavanje ovog dugotrajnog sukoba. To je dijelom zato što ove dvije grupe više nemaju povjerenja u zapadne institucije. Sudski sistem je opterećen zbunjujućim procedurama i nepredvidivim ishodima, fokusirajući se na individualnu krivicu i kaznu. Zbog svih ovih bolesti Afrička unija je osnovala Panel mudrih da pomogne u rješavanju sukoba na kontinentu.
Tradicionalni pristupi rješavanju sukoba mogu se istražiti kao alternativa za rješavanje sukoba između stočara i farmera. Pružajući prostor povjerenja za pronalaženje istine, priznanje, izvinjenje, oprost, reparaciju, reintegraciju, pomirenje i izgradnju odnosa, uspostavit će se društveni sklad ili društvena ravnoteža.
Ipak, kombinacija autohtonih i zapadnih modela rješavanja sukoba mogla bi se koristiti u nekim aspektima procesa rješavanja sukoba između stočara i farmera. Također se preporučuje da se stručnjaci za običajne i šerijatske zakone uključe u procese rješavanja. Običajni i šerijatski sudovi u kojima kraljevi i poglavice imaju legitimnu vlast i zapadni sudski sistemi treba da nastave da postoje i djeluju jedni pored drugih.
reference
Adekunle, O. i Adisa, S. (2010). Empirijska fenomenološka psihološka studija sukoba farmera i stočara u sjeverno-centralnoj Nigeriji, Časopis za alternativne perspektive u društvenim naukama, 2 (1), 1-7.
Blench, R. (2004). Prirodni resurs csukob u sjevernoj centralnoj Nigeriji: priručnik i slučaj studije. Cambridge: Mallam Dendo Ltd.
Boege, V. (2011). Potencijali i granice tradicionalnih pristupa u izgradnji mira. U B. Austin, M. Fischer i HJ Giessmann (ur.), Unapređenje transformacije sukoba. Berghof priručnik 11. Opladen: Barbara Budrich Publishers.
Braimah, A. (1998). Kultura i tradicija u rješavanju sukoba. U CA Garuba (Ed.), kapacitet zgrada za upravljanje krizama u Africi. Lagos: Gabumo Publishing Company Ltd.
Burgess, G., & Burgess, H. (1996). Teorijski okvir konstruktivne konfrontacije. U G. Burgess, & H. Burgess (Ed.), Beyond Intractability Conflict Research Consortium. Preuzeto sa http://www.colorado.edu/conflict/peace/essay/con_conf.htm
Gidens, A. (1991). Modernost i samoidentitet: Ja i društvo u modernom dobu. Palo Alto, Kalifornija: Standord University Press.
Gueye, AB (2013). Organizirani kriminal u Gambiji, Gvineji Bisau i Senegalu. U EEO Alemika (Ed.), Utjecaj organiziranog kriminala na upravljanje u zapadnoj Africi. Abuja: Friedrich-Ebert, Stifung.
Homer-Dixon, TF (1999). Okruženje, oskudica i nasilje. Princeton: University Press.
Ingawa, SA, Tarawali, C., & Von Kaufmann, R. (1989). Rezervati za ispašu u Nigeriji: problemi, izgledi i implikacije politike (Mrežni papir br. 22). Adis Abeba: Međunarodni centar za stočarstvo za Afriku (ILCA) i Mreža za analizu politike o stočarstvu Afrike (ALPAN).
Međunarodna krizna grupa. (2017). Stočari protiv farmera: Smrtonosni sukob koji se širi u Nigeriji. Afrički izvještaj, 252. Preuzeto sa https://www.crisisgroup.org/africa/west-africa/nigeria/252-herders-against-farmers-nigerias-expanding-deadly-conflict
Irani, G. (1999). Islamske tehnike posredovanja za bliskoistočne sukobe, Bliski istok. Pregled za međunarodne odnose (MERIJA), 3(2), 1-17.
Kariuki, F. (2015). Rješavanje sukoba od strane starijih u Africi: uspjesi, izazovi i prilike. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3646985
King-Irani, L. (1999). Ritual pomirenja i procesi osnaživanja u poslijeratnom Libanu. U IW Zartman (Ed.), Tradicionalni lijekovi za moderne sukobe: Afrička medicina sukoba. Boulder, Co: Lynne Rienner Publisher.
Kukah, MH (2018). Kršene istine: Neuhvatljiva potraga Nigerije za nacionalnom kohezijom. Referat na predavanju 29. i 30. saziva Univerziteta Jos, 22. jun.
Lederach, JP (1997.). Izgradnja mira: Održivo pomirenje u podijeljenim društvima. Washington, DC: Američki institut za mir.
Mailafija, O. (2018, 11. maj). Genocid, hegemonija i moć u Nigeriji. Poslovni dan. Preuzeto sa https://businessday.ng/columnist/article/genocide-hegemony-power-nigeria/
Ofuoku, AU, i Isife, BI (2010). Uzroci, posljedice i rješenje sukoba farmera i nomadskih stočara u državi Delta, Nigerija. Agricultura Tropica et Subtropica, 43(1), 33-41. Preuzeto sa https://agris.fao.org/agris-search/search.do?recordID=CZ2010000838
Ogbeh, A. (2018, 15. januar). Stočari Fulani: Nigerijci su pogrešno shvatili šta sam mislio pod kolonijama goveda – Audu Ogbeh. Dnevna pošta. Preuzeto sa https://dailypost.ng/2018/01/15/fulani-herdsmen-nigerians-misunderstood-meant-cattle-colonies-audu-ogbeh/
Okechukwu, G. (2014). Analiza pravosudnog sistema u Africi. U A. Okolie, A. Onyemachi i Areo, P. (ur.), Politika i pravo u Africi: Aktuelna i nova pitanja. Abakalik: Willyrose & Appleseed Publishing Coy.
Okoli, AC, & Okpaleke, FN (2014). Šuštanje stoke i dijalektika sigurnosti u sjevernoj Nigeriji. Međunarodni časopis za slobodne umjetnosti i društvene nauke, 2(3), 109-117.
Olayoku, PA (2014). Trendovi i obrasci ispaše stoke i ruralnog nasilja u Nigeriji (2006-2014). IFRA-Nigerija, serija radnih dokumenata br.34. Preuzeto sa https://ifra-nigeria.org/publications/e-papers/68-olayoku-philip-a-2014-trends-and-patterns-of-cattle-grazing-and-rural-violence-in-nigeria- 2006-2014
Omale, DJ (2006). Pravda u istoriji: ispitivanje 'afričke restaurativne tradicije' i paradigme 'restorativne pravde' u nastajanju. Afrički časopis za kriminologiju i pravosudne studije (AJCJS), 2(2), 33-63.
Onuoha, FC (2007). Degradacija životne sredine, sredstva za život i sukobi: Fokus na implikacijama smanjenja vodnih resursa jezera Čad za sjeveroistočnu Nigeriju. Nacrt rada, Fakultet nacionalne odbrane, Abuja, Nigerija.
Osaghae, EE (2000). Primjena tradicionalnih metoda na savremeni sukob: mogućnosti i granice. U IW Zartman (Ed.), Tradicionalni lijekovi za moderne sukobe: Afrička medicina sukoba (str. 201-218). Boulder, Co: Lynne Rienner Publisher.
Otite, O. (1999). O sukobima, njihovom rješavanju, transformaciji i upravljanju. U O. Otite, & IO Albert (Eds.), Konflikti u zajednici u Nigeriji: upravljanje, rješavanje i transformacija. Lagos: Spectrum Books Ltd.
Paffenholz, T., & Spurk, C. (2006). Civilno društvo, građanski angažman i izgradnja mira. Socijalna razvojni dokumenti, prevencija i rekonstrukcija sukoba, br.36. Washington, DC: Grupa Svjetske banke. Preuzeto sa https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/822561468142505821/civil-society-civic-engagement-and-peacebuilding
Wahab, AS (2017). Sudanski autohtoni model za rješavanje sukoba: studija slučaja za ispitivanje relevantnosti i primjenjivosti modela Judiyya u obnavljanju mira unutar etničkih plemenskih zajednica Sudana. Doktorska disertacija. Nova Southeastern University. Preuzeto sa NSU Works, College of Arts, Humanities and Social Sciences – Department of Conflict Studies. https://nsuworks.nova.edu/shss_dcar_etd/87.
Williams, I., Muazu, F., Kaoje, U., & Ekeh, R. (1999). Sukobi između stočara i poljoprivrednika u sjeveroistočnoj Nigeriji. U O. Otite, & IO Albert (Eds.), Konflikti u zajednici u Nigeriji: upravljanje, rješavanje i transformacija. Lagos: Spectrum Books Ltd.
Zartman, WI (ur.) (2000). Tradicionalni lijekovi za moderne sukobe: Afrička medicina sukoba. Boulder, Co: Lynne Rienner Publisher.
