Descentralització: una política per acabar amb el conflicte ètnic a Nigèria
abstracte
Aquest article se centra en l'article de la BBC del 13 de juny de 2017 titulat "Carta des d'Àfrica: les regions nigerianes haurien d'aconseguir poder?" A l'article, l'autor, Adaobi Tricia Nwaubani, va discutir hàbilment les decisions polítiques que van crear les condicions per a un conflicte ètnic violent a Nigèria. A partir de la crida contínua d'una nova estructura federal que promogui l'autonomia de les regions i limiti el poder del centre, l'autor va examinar com la implementació d'una política de descentralització o descentralització podria ajudar a mitigar les crisis ètnicoreligioses de Nigèria.
Conflicte ètnic a Nigèria: un subproducte de l'estructura federal i el fracàs del lideratge
L'autor sosté que el conflicte ètnic incessant a Nigèria és un subproducte de l'estructura federal del govern nigerià i de la manera com els líders nigerians van governar el país des de la fusió de les diferents nacionalitats ètniques en dues regions: el protectorat del nord i el protectorat del sud. – així com la fusió del nord i el sud en un estat-nació anomenat Nigèria el 1914. En contra de la voluntat de les nacionalitats ètniques nigerianes, els britànics van unir amb força diferents pobles i nacionalitats indígenes que no tenien relacions formals prèvies. Els seus límits van ser modificats; van ser combinats en un estat modern pels administradors colonials britànics; i el nom, Nigèria, un nom derivat d'un 19th empresa de propietat britànica del segle, la Companyia Reial del Níger - se'ls va imposar.
Abans de la independència de Nigèria el 1960, els administradors colonials britànics van governar Nigèria mitjançant un sistema de govern conegut com a govern indirecte. El domini indirecte per la seva naturalesa legalitza la discriminació i el favoritisme. Els britànics van governar a través dels seus lleials reis tradicionals i van introduir polítiques d'ocupació ètniques esbiaixades mitjançant les quals els del nord eren reclutats per a l'exèrcit i els del sud per a la funció pública o l'administració pública.
La naturalesa esbiaixada de la governança i les oportunitats econòmiques que els britànics van introduir es van transformar en animositats interètniques, comparacions, sospita, intensa competència i discriminació durant l'era anterior a la independència (1914-1959), i aquestes van culminar amb violència i guerra interètniques sis anys després del 1960. declaració d'independència.
Abans de la fusió de 1914, les diferents nacionalitats ètniques eren entitats autònomes i governaven el seu poble mitjançant els seus sistemes de govern indígenes. A causa de l'autonomia i l'autodeterminació d'aquestes nacionalitats ètniques, hi va haver un conflicte interètnic mínim o nul. No obstant això, amb l'arribada de la fusió de 1914 i l'adopció del sistema parlamentari de govern el 1960, nacionalitats ètniques anteriorment aïllades i autònomes -per exemple, els igbos, iorubas, hausas, etc.- van començar a competir ferotgement pel poder a la centre. L'anomenat cop d'estat liderat per igbo del gener de 1966 que va provocar la mort de destacats líders governamentals i militars, principalment de la regió del nord (l'ètnia hausa-fulani) i el contracop de juliol de 1966, així com el La massacre dels igbos al nord de Nigèria per part dels nord-americans, que va ser vista pel públic com una venjança pels hausa-fulanis del nord contra els igbos del sud-est, són totes conseqüències de la lluita interètnica pel control del poder al centre. Fins i tot quan es va adoptar el federalisme –el sistema presidencial de govern– durant la segona República el 1979, la lluita interètnica i la competició violenta pel poder i el control dels recursos al centre no es van aturar; més aviat, es va intensificar.
Els nombrosos conflictes interètnics, la violència i la guerra que han assotat Nigèria al llarg dels anys són, per tant, causats per la lluita sobre quin grup ètnic estarà al capdavant dels afers, consolidarà el poder al centre i controlarà els afers del govern federal, inclòs el petroli. que és la principal font d'ingressos de Nigèria. L'anàlisi de Nwaubani dóna suport a una teoria que adopta un patró recurrent d'acció i reacció en les relacions interètniques a Nigèria davant la competència pel centre. Quan un grup ètnic pren el poder al centre (poder federal), altres grups ètnics que se senten marginats i exclosos comencen a agitar per la inclusió. Agitacions com aquestes solen escalar a violència i guerra. El cop militar de gener de 1966 que va provocar l'aparició d'un cap d'estat igbo i el contracop de juliol de 1966 que va provocar la desaparició del lideratge igbo i va donar lloc a la dictadura militar dels nord-americans, així com a la secessió dels regió oriental per formar l'avortat estat independent de Biafra del govern federal de Nigèria que va provocar una guerra de tres anys (1967-1970) que va causar la mort de més de tres milions de persones, la majoria de les quals eren de Biafra, són tots exemples de la patró d'acció-reacció de relació interètnica a Nigèria. A més, l'ascens de Boko Haram va ser vist com un intent dels nord-americans de provocar inestabilitat al país i debilitar l'administració governamental del president Goodluck Jonathan, que prové del delta del Níger, ric en petroli, al sud de Nigèria. Per cert, Goodluck Jonathan va perdre la (re)elecció del 2015 davant l'actual president Muhammadu Buhari, que és de l'ètnia hausa-fulani del nord.
L'ascens de Buhari a la presidència va acompanyat de dos grans moviments socials i militants del sud (concretament, sud-est i sud-sud). La primera és l'agitació revitalitzada per la independència de Biafra liderada pels pobles indígenes de Biafra. L'altre és la reaparició del moviment social basat en el medi ambient al delta del Níger, ric en petroli, liderat pels Venjadors del delta del Níger.
Repensar l'estructura actual de Nigèria
A partir d'aquestes onades renovades d'agitació ètnica per l'autodeterminació i l'autonomia, molts estudiosos i responsables polítics estan començant a repensar l'estructura actual del govern federal i els principis sobre els quals es basa la unió federal. S'argumenta a l'article de la BBC de Nwaubani que un acord més descentralitzat pel qual a les regions o nacionalitats ètniques se'ls dóna més poder i autonomia per gestionar els seus propis assumptes, així com explorar i controlar els seus recursos naturals mentre paguen impostos al govern federal, no només ajudar a millorar les relacions interètniques a Nigèria, però el més important és que una política tan descentralitzada generarà una pau, seguretat i creixement econòmic sostenibles per a tots els membres de la unió nigeriana.
La qüestió de la descentralització o devolució depèn de la qüestió del poder. La importància del poder en l'elaboració de polítiques no es pot exagerar als estats democràtics. Després de la transició a la democràcia el 1999, el poder de prendre decisions polítiques i aplicar-les s'ha conferit als funcionaris elegits democràticament, especialment als legisladors al congrés. Aquests legisladors, però, deriven el seu poder dels ciutadans que els van escollir. Per tant, si un percentatge més gran dels ciutadans no està satisfet amb el sistema actual del govern nigerià, és a dir, l'acord federal, llavors tenen el poder de parlar amb els seus representants sobre la necessitat d'una reforma política mitjançant una legislació que implantar un sistema de govern més descentralitzat que donarà més poder a les regions i menys poder al centre.
Si els representants es neguen a escoltar les demandes i necessitats dels seus electors, aleshores els ciutadans tenen el poder de votar legisladors que promoguin els seus interessos, faran sentir la seva veu i proposaran legislacions al seu favor. Quan els càrrecs electes sàpiguen que no seran reelegits si no donen suport a un projecte de llei de descentralització que retorni l'autonomia a les regions, se'ls obligarà a votar-hi per conservar els seus escons. Per tant, els ciutadans tenen el poder de canviar el lideratge polític que promulgarà polítiques que respondran a les seves necessitats de descentralització i augmentaran la seva felicitat.
Descentralització, resolució de conflictes i creixement econòmic
Un sistema de govern més descentralitzat proporciona estructures flexibles, no rígides, per a la resolució de conflictes. La prova d'una bona política rau en la capacitat d'aquesta política de resoldre problemes o conflictes existents. Fins ara, l'actual acord federal que atribueix massa poder al centre no ha estat capaç de resoldre els conflictes ètnics que han paralitzat Nigèria des de la seva independència. La raó és que es dóna massa poder al centre mentre les regions són despullades de la seva autonomia.
Un sistema més descentralitzat té el potencial de restituir el poder i l'autonomia als líders locals i regionals que estan molt a prop dels problemes reals als quals s'enfronten els ciutadans diàriament, i que tenen el coneixement per treballar amb la gent per trobar solucions duradores als seus problemes. . A causa de la seva flexibilitat per augmentar la participació local en les discussions polítiques i econòmiques, les polítiques descentralitzades tenen el potencial de respondre a les necessitats de les poblacions locals, alhora que augmenten l'estabilitat de la unió.
De la mateixa manera que els estats dels Estats Units es veuen com a laboratoris polítics per a tot el país, una política descentralitzada a Nigèria potenciarà les regions, estimularà noves idees i ajudarà a la incubació d'aquestes idees i noves innovacions dins de cada regió o estat. Les noves innovacions o polítiques de les regions o estats es podrien replicar en altres estats abans de convertir-se en una llei federal.
Conclusió
En conclusió, aquest tipus d'arranjament polític té molts beneficis, dos dels quals destaquen. En primer lloc, un sistema de govern descentralitzat no només acostarà els ciutadans a la política i la política als ciutadans, sinó que també canviarà el focus de la lluita interètnica i la competència pel poder del centre a les regions. En segon lloc, la descentralització generarà creixement econòmic i estabilitat a tot el país, especialment quan les noves innovacions i polítiques d'un estat o regió es reprodueixen a les altres parts del país.
L'autor, Dr. Basil Ugorji, és el president i director general del Centre Internacional per a la Mediació Etnoreligiosa. Va obtenir un doctorat. en Anàlisi i Resolució de Conflictes del Departament d'Estudis de Resolució de Conflictes, Col·legi d'Arts, Humanitats i Ciències Socials, Nova Southeastern University, Fort Lauderdale, Florida.
