Desarmament durant la guerra ètnica i religiosa: la perspectiva de l'ONU

Em fa un gran plaer ser aquí aquest matí per parlar-vos de la feina de les Nacions Unides, en particular, la de l'Oficina de les Nacions Unides per a Afers de Desarmament (UNODA) i els seus esforços per abordar totes les fonts de conflicte armat des de la perspectiva. de desarmament.

Gràcies al Centre Internacional de Mediació Etnoreligiosa (ICERM) per organitzar aquesta important conferència. Arriba quan celebrem el 70è aniversari de les Nacions Unides, que ha estat al capdavant dels esforços de construcció de pau i prevenció de conflictes a tot el món durant set dècades. Per tant, aplaudim el treball incansable de les organitzacions de la societat civil com la vostra per desenvolupar mètodes alternatius de prevenció i resolució de conflictes armats i educar la gent sobre els perills dels conflictes interètnics i interreligiosos.

Les organitzacions de la societat civil també han fet importants contribucions al camp del desarmament, i l'Oficina de les Nacions Unides per a Afers de Desarmament està especialment agraïda per la seva tasca en aquest sentit.

Com a veterà de sis missions de manteniment de la pau de les Nacions Unides, he presenciat i conec massa bé els danys socials, ambientals i econòmics duradors que els conflictes armats han causat a moltes parts del món. Com tots sabem, aquests conflictes tenen diverses causes arrels, la religió i l'ètnia són només dues d'elles. Els conflictes també poden ser desencadenats per una sèrie d'altres causes que s'han d'abordar amb mesures adequades que abordin directament causes fonamentals específiques, incloses les d'origen religiós i ètnic.

Els meus companys del Departament d'Afers Polítics, en particular els de la Unitat de Suport a la Mediació, tenen el mandat de trobar les mesures adequades per abordar les causes arrels dels conflictes de tot tipus i han desplegat una àmplia gamma de recursos en moltes àrees de conflicte amb gran eficàcia. Aquests esforços, tot i que són molt efectius en alguns casos, són per si mateixos insuficients per abordar plenament els conflictes armats de tota mena. Per abordar eficaçment els conflictes armats, incloent-hi l'abordatge de les seves causes arrel i les seves conseqüències devastadores, l'ONU es basa en una àmplia gamma d'experteses.

En aquest sentit, els diferents departaments del sistema de les Nacions Unides col·laboren per aportar els seus recursos especialitzats i mà d'obra al problema dels conflictes armats. Aquests departaments inclouen l'Oficina de les Nacions Unides per a Afers de Desarmament, el Departament d'Afers Polítics, el Departament d'Operacions de Manteniment de la Pau (DPKO), el Departament de Servei de Camp (DFS) i molts altres.

Això em porta a la feina de l'Oficina d'Afers de Desarmament i el seu paper en la prevenció i resolució de conflictes armats. El nostre paper en el que és essencialment un esforç col·laboratiu, és reduir la disponibilitat d'armes i municions que alimenten el conflicte. El tema d'aquesta taula rodona: "El desarmament durant la guerra ètnica i religiosa" sembla suggerir que podria haver-hi un enfocament especial al desarmament en el context del conflicte religiós i ètnic. Permeteu-me que sigui clar d'entrada: l'Oficina de les Nacions Unides per a Afers de Desarmament no distingeix entre els diferents tipus de conflictes armats i adopta un enfocament uniforme en l'execució del seu mandat de desarmament. Mitjançant el desarmament, esperem reduir la disponibilitat de tot tipus d'armes que actualment alimenten els conflictes religiosos, ètnics i altres a tot el món.

El desarmament, en el context de tots els conflictes, siguin ètnics, religiosos o d'una altra manera, implica la recollida, la documentació, el control i l'eliminació d'armes petites, municions, explosius i armes lleugeres i pesades dels combatents. L'objectiu és reduir i, en última instància, eliminar la disponibilitat no regulada d'armes i, per tant, disminuir les possibilitats de promoure conflictes de qualsevol tipus.

La nostra Oficina treballa per donar suport i promoure els acords de control d'armes, ja que aquests acords han jugat un paper crucial en la desactivació dels conflictes al llarg de la història del desarmament. Han actuat com a mesures de foment de la confiança, proporcionant tant una via com una oportunitat per portar forces oposades a la taula de negociacions.

El Tractat sobre el Comerç d'Armes i el Programa d'Acció, per exemple, són dues eines molt importants que la comunitat internacional pot desplegar com a salvaguardes contra la transferència il·lícita, l'acumulació desestabilitzadora i l'ús indegut d'armes convencionals que s'utilitzen, tantes vegades, per afavorir la promoció ètnica i religiosa. , i altres conflictes.

El TCA adoptat recentment per l'Assemblea General de les Nacions Unides té com a objectiu establir els estàndards internacionals comuns més alts possibles per regular el comerç internacional d'armes convencionals i prevenir i eradicar el comerç il·lícit d'armes convencionals i la seva desviació. L'esperança és que amb l'augment de la regulació del comerç d'armes s'aconseguirà una major mesura de pau a les zones de conflicte.

Com ha dit recentment el secretari general, “el Tractat sobre el comerç d'armes ofereix la promesa d'un món més pacífic i eliminar una bretxa moral flagrant en el dret internacional.

A més de la seva funció de suport a l'adopció del Tractat sobre el Comerç d'Armes, l'Oficina d'Afers de Desarmament de les Nacions Unides supervisa el Programa d'Acció per prevenir, combatre i eradicar el comerç il·lícit d'armes petites i lleugeres en tots els seus aspectes. Es tracta d'una important iniciativa amb el suport de les Nacions Unides establerta a la dècada de 1990 per reduir la disponibilitat d'armes lleugeres i petites mitjançant la promoció de diversos règims de control d'armes als països participants.

El Consell de Seguretat de l'ONU també juga un paper fonamental en el desarmament amb vista a l'eliminació dels conflictes ètnics, religiosos i d'altres tipus. L'agost de 2014, el Consell de Seguretat va adoptar una resolució sobre les amenaces a la pau i la seguretat internacionals causades per actes terroristes[1], amb una referència específica a l'amenaça que representen els combatents terroristes estrangers. De manera significativa, el Consell va reafirmar la seva decisió que els Estats haurien d'impedir el subministrament, la venda o la transferència d'armes directes o indirectes a l'Estat Islàmic a l'Iraq i el Llevant (ISIL), al Front Al Nusrah (ANF) i a totes les persones, grups, empreses i empreses. entitats associades a Al-Qaida.[2]

Per concloure, he intentat donar una mica de llum sobre el treball de l'Oficina de l'ONU per a Afers de Desarmament i el paper crític del desarmament en la resolució de conflictes ètnics, religiosos i d'altres tipus. El desarmament, com haureu pogut entendre ara, és només una part de l'equació. El nostre treball a les Nacions Unides per acabar amb les formes de conflicte ètnic, religiós i altres és un esforç col·lectiu de moltes parts del sistema de les Nacions Unides. Només aprofitant l'experiència especialitzada de diversos sectors del sistema de les Nacions Unides podem abordar millor les causes arrels dels conflictes religiosos, ètnics i altres d'una manera eficaç.

[1] S/RES/2171 (2014), 21 d'agost de 2014.

[2] S/RES/2170 (2014), op 10.