Potřeba vyhodnocení konfliktu ohledně posvátné Esplanády v Jeruzalémě
Úvod
Uvnitř tolik sporných hranic Izraele leží Posvátná Esplanáda Jeruzaléma (SEJ).[1] SEJ, domov Chrámové hory/Vznešené svatyně, je místem, které Židé, muslimové a křesťané dlouho považovali za svaté. Je to sporný pás země v centru města, na kterém se nachází starověký náboženský, historický a archeologický význam. Po více než dvě tisíciletí lidé žili, dobývali a putovali do této země, aby dali hlas svým modlitbám a víře.
Kontrola SEJ ovlivňuje identitu, bezpečnost a duchovní touhy velkého počtu lidí. Jde o klíčový problém izraelsko-palestinského a izraelsko-arabského konfliktu, který přispívá k regionální a globální destabilizaci. Dodnes vyjednavači a potenciální mírotvorci neuznali součást konfliktu SEJ jako spor o posvátnou půdu.
SEJ musí vyhodnotit konflikt, aby objasnila možnosti a překážky pro nastolení míru v Jeruzalémě. Hodnocení by zahrnovalo pohledy politických vůdců, náboženských vůdců, přívržence veřejnosti a sekulárních členů komunity. Osvětlením základních hmotných a nehmotných problémů by hodnocení konfliktu SEJ poskytlo vhledy a doporučení pro tvůrce politik, a co je nejdůležitější, poskytlo základ pro budoucí jednání.
Potřeba vyhodnocení konfliktu mediátorů
Navzdory desetiletím úsilí selhala jednání o komplexní mírové dohodě k vyřešení izraelsko-palestinského konfliktu. S hobbesovským a Huntingtonovským pohledem na náboženství se primárním vyjednavačům a zprostředkovatelům, kteří se dosud podílejí na mírových procesech, nedaří přiměřeně řešit součást konfliktu posvátné země.[2] Posouzení konfliktu mediátorů je zapotřebí, aby se zjistilo, zda existují možnosti pro vývoj řešení hmatatelných problémů SEJ v jejich posvátných kontextech. Mezi závěry hodnocení by bylo stanovení proveditelnosti svolání náboženských vůdců, politických vůdců, oddaných a sekulárních, aby se zapojili do deliberativních vyjednávání zaměřených na vytvoření občanské fúze – stavu, kdy se diskutující spojují, přestože nadále zastávají různé názory. tím, že se hluboce zapojí do kořenových problémů jejich konfliktů.
Jeruzalém jako problém slepé uličky
Ačkoli je obvyklé, že mediátoři složitých sporů vytvářejí impuls pro dosažení dohod o zdánlivě neřešitelných otázkách dosahováním předběžných dohod o méně obtížných záležitostech, zdá se, že otázky SEJ blokují dohodu o komplexní mírové dohodě pro izraelsko-palestinský konflikt. Proto musí být SEJ plně oslovena v raných fázích jednání, aby bylo možné dosáhnout dohody o ukončení konfliktu. Řešení problémů SEJ mohou naopak informovat a ovlivnit řešení ostatních složek konfliktu.
Většina analýz neúspěchu vyjednávání v Camp Davidu v roce 2000 zahrnuje neschopnost vyjednavačů efektivně přistupovat k otázkám souvisejícím se SEJ. Vyjednavač Dennis Ross naznačuje, že neschopnost předvídat tyto problémy přispěla ke zhroucení vyjednávání v Camp Davidu, které svolal prezident Clinton. Rossová bez přípravy v zápalu jednání vyvinula možnosti, které nebyly přijatelné ani pro premiéra Baraka, ani pro předsedu Arafata. Ross a jeho kolegové si také uvědomili, že Arafat se nemůže zavázat k žádným dohodám týkajícím se SEJ bez podpory arabského světa.[3]
Když izraelský premiér Ehud Barak později vysvětloval prezidentovi Georgi W. Bushovi postoje Izraele v Camp Davidu, řekl: „Chrámová hora je kolébkou židovské historie a neexistuje způsob, jak podepsat dokument, který přenese suverenitu nad Chrámovou horu. k Palestincům. Pro Izrael by to byla zrada Svaté Svatosti.“[4] Podobně přesvědčivá byla Arafatova slova na rozloučenou prezidentu Clintonovi na konci jednání: „Abys mi řekl, že musím přiznat, že pod mešitou je chrám? To nikdy neudělám."[5] V roce 2000 tehdejší egyptský prezident Husní Mubarak varoval, že „jakýkoli kompromis ohledně Jeruzaléma způsobí explozi regionu způsobem, který nelze dostat pod kontrolu, a terorismus znovu poroste“.[6] Tito světští vůdci měli určité znalosti o symbolické moci Posvátné Esplanády Jeruzaléma pro jejich národy. Chyběly jim však informace potřebné k pochopení důsledků návrhů, a co je nejdůležitější, postrádali pravomoc interpretovat náboženské předpisy ve prospěch míru. Učenci náboženství, náboženští vůdci a prostí věřící by pochopili, že je třeba spoléhat se na podporu náboženských autorit během takových diskusí. Pokud by před jednáním posouzení konfliktu identifikovalo takové jednotlivce a vyjasnilo oblasti zralé pro jednání a také záležitosti, kterým je třeba se vyhnout, vyjednavači by mohli mít větší rozhodovací prostor, v němž by mohli manévrovat.
Profesorka Ruth Lapidoth během jednání v Camp Davidu nabídla nápaditý návrh: „Jejím řešením sporu o Chrámovou horu bylo rozdělit suverenitu nad místem na funkční složky, jako je fyzická a duchovní. Jedna strana tak mohla získat fyzickou suverenitu nad Horou, včetně práv, jako je kontrola přístupu nebo policejní práce, zatímco druhá strana získala duchovní suverenitu zahrnující práva určovat modlitby a rituály. A co je ještě lepší, protože duchovno bylo z těch dvou spornější, prof. Lapidoth navrhl, aby strany sporu souhlasily s formulací, která přisuzuje duchovní svrchovanost nad Chrámovou horou Bohu.“[7] Doufalo se, že pokud do takové konstrukce začlení náboženství a suverenitu, vyjednavači najdou řešení hmatatelných otázek souvisejících se zodpovědností, autoritou a právy. Jak však Hassner naznačuje, Boží suverenita má velmi reálné důsledky v posvátném prostoru[8], například, které skupiny se mohou modlit, kde a kdy. V důsledku toho byl návrh nedostatečný.
Strach a cynismus náboženství přispívají ke slepé uličce
Většina vyjednavačů a mediátorů nezapojila náležitě součást konfliktu posvátné země. Zdá se, že si berou ponaučení z Hobbese a věří, že političtí vůdci by si měli přivlastnit moc, kterou věřící dávají Bohu, a využít ji k podpoře stability. Sekulární západní vůdci se také zdají být omezováni Huntingtonovou modernou, protože se obávají iracionality náboženství. Mají tendenci pohlížet na náboženství jedním ze dvou zjednodušených způsobů. Náboženství je buď soukromé, a proto by mělo zůstat oddělené od politických diskusí, nebo natolik zakořeněné v každodenním životě, že působí jako iracionální vášeň, která by jednání zcela vykolejila.[9] Opravdu, na mnoha konferencích,[10] Izraelci a Palestinci tuto myšlenku podporují a naznačují, že pojmenování jakékoli složky konfliktu jako náboženského zajistí jeho neovladatelnost a znemožní řešení.
A přesto snahy vyjednat komplexní mírovou dohodu bez přispění náboženských přívrženců a jejich vůdců selhaly. Mír zůstává prchavý, region zůstává nestabilní a extremističtí náboženští oddaní nadále vyhrožují a páchají násilné činy ve snaze zajistit kontrolu nad SEJ pro svou skupinu.
Zdá se, že víra v Hobbesův cynismus a Huntingtonovu modernost zaslepuje sekulární vůdce, že je třeba zapojit oddané, zvážit jejich přesvědčení a využít politické moci jejich náboženských vůdců. Ale i Hobbes by pravděpodobně podpořil zapojení náboženských vůdců do hledání řešení hmatatelných problémů SEJ. Věděl by, že bez asistence kleriků se věřící nepodřídí usnesením týkajícím se otázek posvátné země. Bez přispění a pomoci duchovních by se oddaní příliš zabývali „strachy z neviditelného“ a dopadem na nesmrtelnost v posmrtném životě.[11]
Vzhledem k tomu, že náboženství bude pravděpodobně v dohledné době na Blízkém východě silnou silou, musí sekulární vůdci zvážit, jak zapojit náboženské vůdce a věřící do hledání řešení problémů souvisejících s Jeruzalémem v rámci úsilí o komplexní ukončení - konfliktní dohoda.
Stále však neproběhlo posouzení konfliktů, které by provedl profesionální mediační tým, aby rozeznal hmatatelné a nehmotné problémy SEJ, které bude třeba projednat, a zapojit náboženské vůdce, kteří mohou potřebovat pomoci s konstruováním řešení a vytvořit kontext pro přijetí těchto řešení. vyznavačům víry. K tomu je zapotřebí intenzivní konfliktní analýza problémů, dynamiky, zainteresovaných stran, konfliktů víry a současných možností týkajících se Posvátné Esplanády Jeruzaléma.
Mediátoři veřejné politiky běžně provádějí hodnocení konfliktů, aby poskytli hloubkovou analýzu složitých sporů. Analýza je přípravou na intenzivní vyjednávání a podporuje proces vyjednávání tím, že identifikuje oprávněné nároky každé strany nezávisle na ostatních a tyto nároky bez posuzování popisuje. Hloubkové rozhovory s klíčovými zainteresovanými stranami vynášejí na povrch nuancované pohledy, které jsou následně syntetizovány do zprávy, která pomáhá zarámovat celkovou situaci do termínů, které jsou srozumitelné a důvěryhodné pro všechny strany sporu.
Hodnocení SEJ identifikuje strany s nároky na SEJ, popíše jejich příběhy související se SEJ a klíčové problémy. Rozhovory s politickými a náboženskými vůdci, duchovními, akademiky a přívrženci židovské, muslimské a křesťanské víry přinesou různá chápání problémů a dynamiky spojené se SEJ. Hodnocení bude hodnotit problémy v kontextu náboženských rozdílů, ale ne širokých teologických konfliktů.
SEJ poskytuje hmatatelné zaměření na vynesení rozdílů ve víře na povrch prostřednictvím otázek, jako je kontrola, suverenita, bezpečnost, přístup, modlitby, přidávání a údržba struktur a archeologické aktivity. Lepší porozumění těmto problémům může objasnit skutečné problémy ve sporu a možná i příležitosti k řešení.
Pokračující neschopnost porozumět náboženským složkám konfliktu a jejich dopadu na celkový izraelsko-palestinský konflikt bude mít za následek pouze neustálé neúspěchy v dosažení míru, o čemž svědčí zhroucení mírového procesu v Kerry a snadno předvídatelné výsledné násilí a významné destabilizace, která následovala.
Provádění hodnocení konfliktů mediátorů
SEJ Conflict Assessment Group (SEJ CAG) by zahrnovala mediační tým a poradní sbor. Mediační tým by se skládal ze zkušených mediátorů s různým náboženským, politickým a kulturním zázemím, kteří by sloužili jako tazatelé a pomáhali by s řadou činností, včetně identifikace dotazovaných, revize protokolu rozhovoru, projednávání prvotních zjištění a psaní a kontroly návrhů hodnotící zprávu. V poradním sboru by byli významní odborníci na náboženství, politologii, konflikt na Blízkém východě, Jeruzalém a SEJ. Pomáhali by při všech činnostech včetně poradenství mediačnímu týmu při analýze výsledků rozhovorů.
Shromažďování výzkumu pozadí
Posouzení by začalo hloubkovým výzkumem s cílem identifikovat a rozluštit mnoho potenciálních perspektiv ve hře na SEJ. Výsledkem výzkumu by byly základní informace pro tým a výchozí bod pro hledání lidí, kteří mohou pomoci identifikovat první dotazované.
Identifikace dotazovaných
Mediační tým by se setkal s jednotlivci identifikovanými SEJ CAG ze svého výzkumu, kteří by byli požádáni, aby identifikovali počáteční seznam dotazovaných. To by pravděpodobně zahrnovalo formální i neformální vůdce muslimské, křesťanské a židovské víry, akademiky, vědce, odborníky, politiky, diplomaty, laiky, širokou veřejnost a média. Každý dotazovaný bude požádán, aby doporučil další osoby. Bylo by provedeno přibližně 200 až 250 rozhovorů.
Příprava protokolu k pohovoru
Na základě průzkumu pozadí, minulých zkušeností s hodnocením a rad od poradenského týmu připraví SEJ CAG protokol pohovoru. Protokol by sloužil jako výchozí bod a otázky by se v průběhu rozhovorů upřesňovaly, aby se efektivněji dostalo nejhlubšího porozumění dotazovaným otázkám a dynamice SEJ. Otázky by se zaměřovaly na vyprávění každého dotazovaného, včetně významu SEJ, klíčových problémů a složek nároků jejich skupin, nápadů na řešení protichůdných nároků SEJ a citlivosti ohledně nároků ostatních.
Vedení rozhovorů
Členové mediačního týmu by vedli osobní rozhovory s jednotlivci po celém světě, protože skupiny dotazovaných jsou identifikovány na konkrétních místech. Použili by videokonference, když osobní rozhovory nejsou proveditelné.
Členové mediačního týmu by použili připravený protokol rozhovoru jako vodítko a vyzvali dotazovaného, aby poskytl svůj příběh a porozumění. Otázky by sloužily jako podněty k zajištění toho, aby dotazovaní porozuměli tomu, co vědí dostatečně, aby se mohli ptát. Kromě toho, povzbuzením lidí, aby vyprávěli své příběhy, by se mediační tým dozvěděl mnoho o věcech, na které by se nevěděli zeptat. Otázky by byly v průběhu pohovoru sofistikovanější. Členové mediačního týmu by vedli rozhovory s pozitivní důvěřivostí, což znamenalo úplné přijetí všeho, co bylo řečeno, a bez posuzování. Poskytnuté informace by byly posuzovány ve vztahu k informacím poskytnutým napříč respondenty ve snaze identifikovat společná témata i jedinečné perspektivy a nápady.
S využitím informací shromážděných během rozhovorů by SEJ CAG analyzovala každý hmatatelný problém v samostatném kontextu předpisů a perspektiv každého náboženství a také to, jak jsou tyto perspektivy ovlivněny existencí a přesvědčením ostatních.
Během období rozhovoru bude SEJ CAG v pravidelném a častém kontaktu, aby prozkoumal otázky, problémy a vnímané nesrovnalosti. Členové by ověřili zjištění, protože mediační tým vyplouvá na povrch a analyzuje otázky víry, které v současnosti zůstávají skryty za politickými postoji a které rámují otázky SEJ jako hluboce neřešitelný konflikt.
Příprava zprávy o hodnocení
Psaní zprávy
Úkolem při psaní hodnotící zprávy je syntetizovat velké množství informací do srozumitelného a rezonančního rámce konfliktu. Vyžaduje to prostudované a vytříbené chápání konfliktu, dynamiky moci, teorie a praxe vyjednávání, stejně jako otevřenost a zvídavost, která mediátorům umožňuje dozvědět se o alternativních pohledech na svět a současně mít na mysli různé perspektivy.
Jak mediační tým vede rozhovory, témata se pravděpodobně objeví během diskusí SEJ CAG. Ty by byly testovány během pozdějších rozhovorů a v důsledku toho byly upřesněny. Poradní sbor by také posoudil návrhy témat podle poznámek k rozhovorům, aby se ujistil, že všechna témata byla důkladně a přesně vyřešena.
Nástin zprávy
Zpráva by obsahovala prvky jako: úvod; přehled konfliktu; diskuse o nadřazené dynamice; seznam a popis klíčových zainteresovaných stran; popis narativu SEJ založeného na víře každé strany, dynamiky, významů a slibů; obavy, naděje a vnímané možnosti každé strany ohledně budoucnosti SEJ; souhrn všech problémů; a pozorování a doporučení založená na zjištěních z hodnocení. Cílem by bylo připravit vyprávění o víře vztahující se k hmatatelným problémům SEJ pro každé náboženství, které rezonuje s přívrženci, a poskytnout politikům kritické pochopení přesvědčení, očekávání a přesahů napříč náboženskými skupinami.
Recenze poradní rady
Poradní sbor by přezkoumal několik návrhů zprávy. Konkrétní členové budou požádáni, aby poskytli hloubkový přezkum a komentáře k částem zprávy, které se přímo týkají jejich specializace. Po obdržení těchto připomínek na ně hlavní autor hodnotící zprávy podle potřeby naváže, aby zajistil jasné pochopení navrhovaných revizí a na základě těchto připomínek upravil návrh zprávy.
Recenze tazatele
Po začlenění připomínek poradního sboru do návrhu zprávy budou příslušné části návrhu zprávy zaslány každému dotazovanému k posouzení. Jejich připomínky, opravy a vysvětlení budou zaslány zpět mediačnímu týmu. Členové týmu by pak revidovali každou sekci a podle potřeby kontaktovali konkrétní dotazované telefonicky nebo videokonferencí.
Závěrečná zpráva o vyhodnocení konfliktů
Po závěrečném přezkoumání poradním sborem a mediačním týmem bude zpráva o posouzení konfliktu dokončena.
Proč investovat do čističky vzduchu?
Pokud modernita neodstranila náboženství, pokud mají lidé nadále „strach z neviditelného“, pokud jsou náboženští vůdci politicky motivováni a pokud politici využívají náboženství k politickým účelům, pak je jistě zapotřebí posouzení konfliktu Posvátné Esplanády Jeruzaléma. Je to nezbytný krok k úspěšným mírovým jednáním, protože odhalí hmatatelné politické problémy a zájmy uprostřed náboženské víry a praktik. V konečném důsledku by to mohlo vést k dříve netušeným nápadům a řešením konfliktu.
Reference
[1] Grabar, Oleg a Benjamin Z. Kedar. Nebe a země se setkávají: Jeruzalémská posvátná Esplanáda, (Yad Ben-Zvi Press, University of Texas Press, 2009), 2.
[2] Ron Hassner, Válka na posvátných půdách, (Ithaca: Cornell University Press, 2009), 70-71.
[3] Rossi, Dennisi. Chybějící mír. (New York: Farrar, Straus a Giroux, 2004).
[4] Menahem Klein, Jeruzalémský problém: boj o trvalý status, (Gainesville: University of Florida Press, 2003), 80.
[5] Curtius, Mary. „Svaté místo prvořadé mezi překážkami míru na Blízkém východě; Náboženství: Velká část izraelsko-palestinského sporu vede k 36akrovému pozemku v Jeruzalémě,“ (Los Angeles Times, 5. září 2000), A1.
[6] Lahoud, Lamia. „Mubarak: Jeruzalémský kompromis znamená násilí,“ (Jerusalem Post, 13. srpna 2000), 2.
[7] „Conversations with History: Ron E. Hassner,“ (Kalifornie: Institut mezinárodních studií, University of California Berkeley Events, 15. února 2011), https://www.youtube.com/watch?v=cIb9iJf6DA8.
[8] Hassner, Válka na posvátných půdách, 86 - 87.
[9] Tamtéž, XX.
[10]"Náboženství a izraelsko-palestinský konflikt," (Woodrow Wilson International Center for Scholars, 28. září 2013),, http://www.wilsoncenter.org/event/religion-and-the-israel-palestinian-conflict. Trsy.
[11] Negretto, Gabriel L. Hobbesův Leviatan. Neodolatelná síla smrtelného Boha, Analisi e diritto 2001, (Torino: 2002), http://www.giuri.unige.it/intro/dipist/digita/filo/testi/analisi_2001/8negretto.pdf.
[12] Sher, Gilad. Just Beyond Reach: Izraelsko-palestinská mírová jednání: 1999-2001, (Tel Aviv: Miskal–Yedioth Books and Chemed Books, 2001), 209.
[13] Hassner, Válka na posvátných půdách.
Tento příspěvek byl prezentován na 1. výroční mezinárodní konferenci Mezinárodního centra pro etnicko-náboženské zprostředkování o řešení etnických a náboženských konfliktů a budování míru, která se konala v New Yorku, USA, dne 1. října 2014.
Titul: „Potřeba vyhodnocení konfliktu ohledně Posvátné Esplanády Jeruzaléma“
Moderátor: Susan L. Podziba, politický mediátor, zakladatel a ředitel společnosti Podziba Policy Mediation, Brookline, Massachusetts.
Moderátor: Elayne E. Greenberg, Ph.D., profesorka právní praxe, asistentka děkana programů pro řešení sporů a ředitelka Centra Hugha L. Careyho pro řešení sporů, St. John's University School of Law, New York.
