Udforskning af traditionelle konfliktløsningsmekanismer i løsningen af Fulani-hyrde-landmænd-konflikten i Nigeria
Abstract:
Nigeria er blevet konfronteret med usikkerhed som følge af konflikten mellem hyrder og bønder i forskellige dele af landet. Konflikten er til dels forårsaget af spiral migration af hyrdedyrkere fra de fjerne nordlige til centrale og sydlige dele af landet på grund af økologisk knaphed og konkurrence om græsningsarealer og -arealer, en af konsekvenserne af klimaændringer. De nordlige centrale stater Niger, Benue, Taraba, Nasarawa og Kogi er brændpunkterne for de efterfølgende sammenstød. Motivationen for denne forskning er behovet for at omdirigere vores opmærksomhed mod en mere pragmatisk tilgang til at løse eller håndtere denne uendelige konflikt. Der er et tvingende behov for at udforske en praktisk metode til at skabe bæredygtig fred i regionen. Papiret hævder, at den vestlige model for konfliktløsning ikke har været i stand til at løse problemet. Derfor bør der vælges en alternativ tilgang. De traditionelle afrikanske konfliktløsningsmekanismer bør tjene som et alternativ til den vestlige konfliktløsningsmekanisme for at bringe Nigeria ud af dette sikkerhedsmæssige sump. Konflikten mellem hyrder og landmænd er patologisk, hvilket retfærdiggør brugen af den gamle traditionelle metode til intra-kommunal tvistbilæggelse. Vestlige tvistbilæggelsesmekanismer har vist sig at være utilstrækkelige og ineffektive og har i stigende grad stoppet konfliktløsning i flere dele af Afrika. Indfødte metode til tvistbilæggelse i denne sammenhæng er mere effektiv, fordi den er forsonende og konsensus. Det er baseret på princippet om borger-til-borger diplomati gennem inddragelse af de ældre i samfundet, der blandt andet er udstyret med historiske fakta. Gennem en kvalitativ undersøgelsesmetode analyserer papiret relevant litteratur ved hjælp af konflikt konfrontationsramme af analyse. Papiret afsluttes med anbefalinger, der vil hjælpe politikere i deres dømmende rolle i kommunal konfliktløsning.
Download denne artikel
Foreslået citat:
Ottoh, FO (2022). Udforskning af traditionelle konfliktløsningsmekanismer i løsningen af Fulani-hyrde-bønder-konflikten i Nigeria. Journal of Living Together, 7(1), 1-14.
Artikelinformation:
@Artikel{Ottoh2022}
Titel = {Udforsker traditionelle konfliktløsningsmekanismer i løsningen af Fulani-herdsmen-farmers-konflikten i Nigeria}
Forfatter = {Ferdinand O. Ottoh}
URL = {https://icermediation.org/udforsker-traditionelle-konfliktløsningsmekanismer-i-afviklingen-af-fulani-hyrde-landmænd-konflikten-i-nigeria/}
ISSN = {2373-6615 (Udskriv); 2373-6631 (online)}
År = {2022}
Dato = {2022-12-7}
Journal = {Journal of Living Together}
Volumen = {7}
Tal = {1}
Sider = {1-14}
Udgiver = {International Center for Ethno-Religious Mediation}
Adresse = {White Plains, New York}
Udgave = {2022}.
Introduktion: Historisk baggrund
Før begyndelsen af det 20. århundrede var konflikten mellem hyrder og bønder i savannebælterne i Vestafrika begyndt (Ofuokwu & Isife, 2010). I de sidste halvandet årtier i Nigeria blev en stigende bølge af Fulani-hyrde-bønder-konflikten bemærket, hvilket forårsagede ødelæggelse af liv og ejendom, samt fordrivelse af tusindvis af mennesker fra deres hjem. Dette kan spores til århundreders hyrdefolks bevægelser med deres kvæg fra øst og vest over Sahel, den halvtørre zone syd for Sahara-ørkenen, der omfatter Nigerias nordlige bælte (Crisis Group, 2017). I nyere historie førte tørken i 1970'erne og 1980'erne i Sahel-regionen og den tilhørende migration af et stort antal hyrdedyrkere ind i det fugtige skovområde i Vestafrika til en øget forekomst af landmænd-hyrdekonflikten. Desuden opstod konflikten fra spontane reaktioner på provokationer og planlagte angreb fra den ene gruppe mod den anden. Konflikten har, ligesom andre i landet, antaget en ny dimension af høj størrelse, hvilket sætter den nigerianske stats problematiske og ubekymrede natur i forgrunden. Dette kan henføres til strukturelle hvordan prædispositionelle og nærliggende variable.
Regeringen, begyndende fra det tidspunkt, hvor Nigeria opnåede sin uafhængighed fra briterne, var opmærksom på problemet mellem hyrderne og landmændene og vedtog som et resultat Grazing Reserve Act af 1964. Loven blev senere udvidet i omfang ud over fremme af husdyrudvikling at inkludere lovlig beskyttelse af græsningsarealer fra afgrødedyrkning, etablering af flere græsningsreservater og tilskyndelse af nomadiske pastoralister til at slå sig ned i græsningsreservaterne med adgang til græs og vand frem for at strejfe på gaden med deres kvæg (Ingawa et al., 1989). Empirisk optegnelse viser intensiteten, grusomheden, de enorme ofre og virkningen af konflikten i stater som Benue, Nasarawa, Taraba og så videre. For eksempel registrerede Nigeria mellem 2006 og maj 2014 111 hyrde-bønder-konflikter, som tegnede sig for 615 dødsfald ud af i alt 61,314 dødsulykker i landet (Olayoku, 2014). Tilsvarende var mellem 1991 og 2005 35 procent af alle rapporterede kriser forårsaget af konflikten om kvæggræsning (Adekunle & Adisa, 2010). Siden september 2017 er konflikten eskaleret med over 1,500 mennesker dræbt (Crisis Group, 2018).
Den vestlige konfliktløsningsmekanisme har fejlet med at løse denne konflikt mellem hyrderne og bønderne i Nigeria. Det er grunden til, at hyrde-bønder-konflikten ikke kan løses i et vestligt domstolssystem i Nigeria, blandt andet fordi disse grupper ikke har nogen skæbne i det vestlige dømmende system. Modellen tillader ikke ofrene eller parterne at udtrykke deres synspunkter eller meninger om, hvordan man bedst genopretter freden. Bedømmelsesprocessen gør det vanskeligt at anvende ytringsfrihed og den kollaborative konfliktløsningsstil i denne sag. Konflikten kræver en konsensus mellem de to grupper om den passende måde at løse deres bekymringer på.
Det kritiske spørgsmål er: Hvorfor har denne konflikt bestået og antaget en mere dødelig dimension i nyere tid? Ved at besvare dette spørgsmål søger vi at undersøge det strukturelle hvordan prædispositionelle og nærliggende årsager. I lyset af dette er der behov for at udforske alternative konfliktløsningsmekanismer for at reducere intensiteten og hyppigheden af sammenstødene mellem disse to grupper.
Metode
Den anvendte metode til denne forskning er diskursanalyse, en åben diskussion om konflikt og konflikthåndtering. En diskurs giver mulighed for en kvalitativ analyse af socioøkonomiske og politiske spørgsmål, som er empiriske og historiske, og giver en ramme for analyse af uløselige konflikter. Dette indebærer også en gennemgang af eksisterende litteratur, hvorfra relevant information indsamles og analyseres. Dokumenter giver mulighed for en dybere forståelse af de spørgsmål, der undersøges. Således anvendes artikler, lærebøger og andet relevant arkivmateriale til at fremskaffe nødvendig information. Artiklen kombinerer teoretiske perspektiver, der søger at forklare vanskelige konflikter. Denne tilgang giver dybdegående information om lokale fredsskabere (ældste), som er vidende om folks traditioner, skikke, værdier og følelser.
Traditionelle konfliktløsningsmekanismer: et overblik
Konflikt opstår fra individers eller gruppers forfølgelse af divergerende interesser, mål og forhåbninger i definerede sociale og fysiske miljøer (Otite, 1999). Konflikten mellem hyrderne og bønderne i Nigeria er et resultat af en uenighed om græsningsrettigheder. Ideen om konfliktløsning er baseret på princippet om intervention for at ændre eller lette forløbet af en konflikt. Konfliktløsning giver parterne i konflikt mulighed for at interagere med håbet om at reducere omfanget, intensiteten og virkningerne (Otite, 1999). Konflikthåndtering er en resultatorienteret tilgang, som har til formål at identificere og bringe ledere af de modstridende parter til forhandlingsbordet (Paffenholz, 2006). Det involverer mobilisering af kulturelle praksisser såsom gæstfrihed, commensality, gensidighed og trossystemer. Disse kulturelle instrumenter anvendes effektivt til løsning af konflikter. Ifølge Lederach (1997) er "konflikttransformation et omfattende sæt linser til at beskrive, hvordan konflikt opstår fra og udvikler sig inden for og medfører ændringer i de personlige, relationelle, strukturelle og kulturelle dimensioner og til at udvikle kreative reaktioner, der fremmer fredelig forandring inden for disse dimensioner gennem ikke-voldelige mekanismer” (s. 83).
Konflikttransformationstilgangen er mere pragmatisk end en løsning, fordi den giver parterne en unik mulighed for at transformere og genopbygge deres forhold ved hjælp af en tredjepartsmægler. I de traditionelle afrikanske omgivelser mobiliseres traditionelle herskere, ypperstepræster for guddomme og religiøst administrativt personale i styring og løsning af konflikter. Troen på den overnaturlige indgriben i konflikt er en af måderne til konfliktløsning og transformation. "Traditionelle metoder er institutionaliserede sociale relationer... Institutionalisering refererer her simpelthen til relationer, som er velkendte og veletablerede" (Braimah, 1999, s.161). Derudover anses "konflikthåndteringspraksis for traditionel, hvis den har været praktiseret i en længere periode og har udviklet sig inden for de afrikanske samfund frem for at være et produkt af ekstern import" (Zartman, 2000, s.7). Boege (2011) beskrev termerne "traditionelle" institutioner og mekanismer for konflikttransformation som dem, der har deres rødder i de lokale oprindelige samfundsstrukturer i prækoloniale, før-kontakt eller forhistoriske samfund i det globale syd og er blevet praktiseret i de samfund over en længere periode (s.436).
Wahab (2017) analyserede en traditionel model i Sudan, Sahel- og Sahara-regionerne og Tchad baseret på Judiyya-praksis - en tredjeparts intervention for genoprettende retfærdighed og transformation. Dette er designet specifikt til pastorale nomader og fastboende bønder for at sikre fredelig sameksistens blandt de etniske grupper, der bor i det samme geografiske område, eller som interagerer ofte (Wahab, 2017). Judiyya-modellen bruges til at afgøre hus- og familiesager såsom skilsmisse og forældremyndighed og stridigheder om adgang til græsningsjord og vand. Det gælder også for voldelige konflikter, der involverer skade på ejendom eller dødsfald, såvel som store konflikter mellem grupper. Denne model er ikke ejendommelig for disse afrikanske grupper alene. Det praktiseres i Mellemøsten, Asien og blev endda brugt i Amerika, før de blev invaderet og erobret. I andre dele af Afrika er andre indfødte modeller, der ligner Judiyya, blevet vedtaget til bilæggelse af tvister. Gacaca-domstolene i Rwanda er en traditionel afrikansk model for konfliktløsning etableret i 2001 efter folkedrabet i 1994. Gacaca-domstolen fokuserede ikke kun på retfærdighed; forsoning var i centrum for dets arbejde. Det tog en deltagende og innovativ tilgang i retsplejen (Okechukwu, 2014).
Vi kan nu gå en teoretisk vej fra teorierne om økovold og konstruktiv konfrontation for at lægge et godt grundlag for at forstå det problem, der undersøges.
Teoretiske perspektiver
Teorien om økovold henter sit epistemologiske grundlag fra det politiske økologiske perspektiv udviklet af Homer-Dixon (1999), som søger at forklare det indviklede forhold mellem miljøspørgsmål og voldelige konflikter. Homer-Dixon (1999) bemærkede, at:
Nedsat kvalitet og kvantitet af vedvarende ressourcer, befolkningstilvækst og ressourceadgang virker enkeltvis eller i forskellige kombinationer for at øge knapheden, for visse befolkningsgrupper, af afgrødejord, vand, skove og fisk. De berørte mennesker kan migrere eller blive udvist til nye lande. Migrerende grupper udløser ofte etniske konflikter, når de flytter til nye områder, og mens et fald i velstand vil forårsage afsavn. (s. 30)
Implicit i økovoldsteorien er, at konkurrence om knappe økologiske ressourcer afføder voldelig konflikt. Denne tendens er blevet forværret på grund af virkningerne af klimaændringer, som har forværret den økologiske knaphed over hele verden (Blench, 2004; Onuoha, 2007). Konflikten mellem hyrder og landmænd opstår i en bestemt periode af året - den tørre sæson - når hyrderne flytter deres kvæg sydpå til græsning. Problemet med klimaændringer, der forårsager ørkendannelse og tørke i nord, er ansvarlig for den høje forekomst af konflikter mellem de to grupper. Hyrderne flytter deres kvæg til de områder, hvor de vil have adgang til græs og vand. I processen kan kvæget skade landmændenes afgrøder, hvilket fører til en langvarig konflikt. Det er her, en teori om konstruktiv konfrontation bliver relevant.
Teorien om konstruktiv konfrontation følger en medicinsk model, hvor destruktive konfliktprocesser sammenlignes med en sygdom - patologiske processer, der negativt påvirker mennesker, organisationer og samfund som helhed (Burgess & Burgess, 1996). Fra dette perspektiv betyder det blot, at en sygdom ikke kan helbredes fuldstændigt, men symptomerne kan håndteres. Ligesom i medicin har nogle sygdomme til tider en tendens til at være meget resistente over for medicin. Dette er for at antyde, at konfliktprocesser i sig selv er patologiske, især en konflikt, der er uoverskuelig i naturen. I dette tilfælde har konflikten mellem hyrderne og landmændene besmittet alle kendte løsninger på grund af det involverede kernespørgsmål, som er adgang til jord til levebrød.
For at håndtere denne konflikt er der vedtaget en medicinsk tilgang, som følger visse trin for at diagnosticere problemet med en patient, der lider af en bestemt medicinsk tilstand, der ser ud til at være uhelbredelig. Som det gøres inden for det medicinske område, tager den traditionelle tilgang til konfliktløsning først et diagnostisk skridt. Det første skridt er, at de ældste i lokalsamfundene involveres i konfliktkortlægning - for at identificere parterne i konflikten sammen med deres interesser og holdninger. Disse ældste i samfundene antages at forstå historien om forholdet mellem de forskellige grupper. I tilfældet med Fulani-migrationshistorien er de ældste i stand til at fortælle, hvordan de har levet gennem årene med deres værtssamfund. Det næste trin i diagnosen er at differentiere kerneaspekterne (underliggende årsager eller problemer) af konflikten fra konfliktoverlejringerne, som er problemer i konfliktprocessen, der bliver lagt over kernespørgsmålene, der gør konflikten svær at løse. I et forsøg på at få de to parter til at flytte deres hårde linjepositioner for at forfølge deres interesser, bør der vedtages en mere konstruktiv tilgang. Dette fører til den konstruktive konfrontationstilgang.
Den konstruktive konfrontationstilgang vil hjælpe de to parter til at udvikle en klar forståelse af problemets dimensioner både fra deres eget perspektiv og deres modstanders (Burgess & Burgess, 1996). Denne tvistbilæggelsestilgang gør det muligt for folk at adskille kernespørgsmål i konflikten fra de spørgsmål, der er af divergerende karakter, hvilket hjælper med at udvikle strategier, der vil være af interesse for begge parter. I de traditionelle konfliktmekanismer vil der ske en adskillelse af kernespørgsmålene i stedet for at politisere dem, hvilket er kendetegnende for den vestlige model.
Disse teorier giver forklaring på forståelsen af kernespørgsmålene i konflikten, og hvordan den vil blive tacklet for at sikre en fredelig sameksistens mellem de to grupper i samfundet. Arbejdsmodellen er teorien om konstruktiv konfrontation. Dette giver tillid til, hvordan traditionelle institutioner kan bruges til at løse denne uendelige konflikt mellem grupperne. Brugen af ældste i retsplejen og bilæggelsen af de vedvarende stridigheder kræver den konstruktive konfrontationstilgang. Denne tilgang ligner, hvordan Umuleri-Aguleri langvarige konflikt i den sydøstlige del af Nigeria blev løst af de ældste. Da alle bestræbelser på at bilægge den voldelige konflikt mellem de to grupper mislykkedes, var der en åndelig indgriben gennem ypperstepræsten, som leverede et budskab fra forfædrene om den forestående undergang, der skulle ramme de to samfund. Beskeden fra forfædrene var, at striden skulle løses fredeligt. De vestlige institutioner såsom domstolen, politiet og den militære mulighed var ikke i stand til at løse striden. Fred blev kun genoprettet med en overnaturlig indgriben, vedtagelse af edsaflæggelse, formel erklæring om "ikke mere krig", som blev efterfulgt af underskrivelse af en fredsaftale og udførelse af rituel udrensning for dem, der var involveret i den voldelige konflikt, der ødelagde mange liv og ejendom. Overtræderen af fredsaftalen, mener de, står over for forfædrenes vrede.
Strukturelle cum prædispositionelle variabler
Ud fra ovenstående begrebsmæssige og teoretiske forklaring kan vi udlede den underliggende strukturelle hvordan prædispositionelle forhold, der er ansvarlige for konflikten mellem Fulani-hyrder og landmænd. En faktor er ressourceknaphed, der fører til en intens konkurrence mellem grupperne. Sådanne forhold er et produkt af natur og historie, som kan siges at danne grundlag for den uophørlige forekomst af konflikter mellem de to grupper. Dette blev forværret af klimaændringsfænomenet. Dette kommer med problemet med ørkendannelse forårsaget af en lang tør sæson fra oktober til maj og lav nedbør (600 til 900 mm) fra juni til september i det nordlige Nigeria, der er tørt og semi-tørt (Crisis Group, 2017). For eksempel har følgende stater, Bauchi, Gombe, Jigawa, Kano, Katsina, Kebbi, Sokoto, Yobe og Zamfara, omkring 50-75 procent af landarealet forvandlet til en ørken (Crisis Group, 2017). Denne klimatiske tilstand med global opvarmning, der forårsager tørke og krympningen af pastoral- og landbrugsjord har tvunget millioner af pastoralister og andre til at migrere til den nordlige centrale region og den sydlige del af landet på jagt efter produktiv jord, hvilket igen påvirker landbrugspraksis og indfødtes levebrød.
Desuden har tabet af græsningsreserver som følge af høj efterspørgsel fra enkeltpersoner og regeringer til forskellige formål lagt pres på det begrænsede areal, der er til rådighed for græsning og landbrug. I 1960'erne blev over 415 græsningsreservater etableret af den nordlige regionale regering. Disse findes ikke længere. Kun 114 af disse græsningsreservater blev formelt dokumenteret uden opbakning fra lovgivning for at garantere eksklusiv brug eller træffe foranstaltninger for at forhindre ethvert muligt indgreb (Crisis Group, 2017). Betydningen af dette er, at kvægavlerne ikke vil stå uden andet valg end at besætte enhver tilgængelig jord til græsning. Landmændene vil også blive konfronteret med den samme jordknaphed.
En anden prædispositionel variabel er påstanden fra pastoralisterne om, at bønderne var unødigt begunstiget af den føderale regerings politikker. Deres argument er, at bønderne blev forsynet med et muliggørende miljø i 1970'erne, som hjalp dem med at bruge vandpumper i deres landbrugsjord. For eksempel hævdede de, at National Fadama Development Projects (NFDP'er) hjalp landmænd med at udnytte vådområder, som hjalp deres afgrøder, mens kvæghyrderne havde mistet adgangen til græsrige vådområder, som de tidligere havde brugt med ringe risiko for, at husdyr forvildede sig ind på gårde.
Problemet med banditry på landet og kvæg, der rasler i nogle stater i den nordøstlige del, har været ansvarlig for hyrdernes bevægelse mod syd. Der er en stigende aktivitet af kvægraslere i de nordlige dele af landet af banditter. Hyrderne greb derefter til at bære våben for at forsvare sig mod rustlere og andre kriminelle bander i landbrugssamfund.
Folket i Mellembæltet i den nordlige del af landet hævder, at hyrderne mener, at hele det nordlige Nigeria tilhører dem, fordi de erobrede resten af dem; at de føler, at alle ressourcerne, inklusive jord, er deres. Denne form for misforståelse afføder dårlige følelser blandt grupperne. De, der deler denne opfattelse, mener, at Fulani ønsker, at bønderne forlader de påståede græsningsreservater eller kvægruter.
Præcipiterende eller nærliggende årsager
De udløsende årsager til konflikten mellem hyrderne og bønderne er knyttet til en mellemklassekamp, det vil sige mellem de kristne bønder og fattige muslimske Fulani-hyrder på den ene side og de eliter, der har brug for jord til at udvide deres private forretninger på. den anden. Nogle militærgeneraler (både i tjeneste og pensionerede) såvel som andre nigerianske eliter, der er involveret i kommercielt landbrug, især kvægavl, har tilegnet sig noget af det areal, der er beregnet til græsning, ved at bruge deres magt og indflydelse. Hvad er kendt som jord grab syndrom har sneget sig ind og derved forårsaget knaphed på denne vigtige produktionsfaktor. Elitens kamp om land udløser konflikt mellem de to grupper. Tværtimod mener bønderne i Mellembæltet, at konflikten er orkestreret af Fulani-hyrderne med den hensigt at udrydde og udslette Midt-Bælt-folket fra deres forfædres land i den nordlige del af Nigeria for at udvide Fulani-hegemoniet ( Kukah, 2018; Mailafia, 2018). Denne form for tænkning er stadig inden for formodningernes område, fordi der ikke er noget bevis til at bakke det op. Nogle stater har indført love, der forbyder åben græsning, især i Benue og Taraba. Interventioner som disse har til gengæld forværret denne årtier lange konflikt.
En anden årsag til konflikten er pastoralisternes anklage om, at de statslige institutioner er meget partiske over for dem i den måde, de håndterer konflikten på, især politiet og domstolen. Politiet bliver ofte anklaget for at være korrupt og partisk, mens retsprocessen beskrives som unødvendigt forlænget. Hyrdefolkene mener også, at lokale politiske ledere er mere sympatiske over for bønderne på grund af politiske ambitioner. Det, der kan udledes, er, at bønderne og hyrderne har mistet tilliden til deres politiske lederes evne til at mægle konflikten. Af denne grund har de tyet til selvhjælp ved at søge hævn som en måde at opnå retfærdighed på.
Partipolitik hvordan religion udgør en af de vigtigste faktorer, der giver næring til konflikten mellem hyrder og bønder. Politikere har en tendens til at manipulere den eksisterende konflikt for at nå deres politiske mål. Fra et religiøst perspektiv føler de indfødte, der overvejende er kristne, at de bliver domineret og marginaliseret af Hausa-Fulani, der overvejende er muslimer. I hvert angreb er der altid en underliggende religiøs fortolkning. Det er denne etno-religiøse dimension, der gør Fulani-hyrderne og landmændene sårbare over for manipulation fra politikere både under og efter valget.
Kvægraslen er fortsat en væsentlig årsag til konflikten i de nordlige stater Benue, Nasarawa, Plateau, Niger osv. En række hyrde er døde i et forsøg på at beskytte deres kvæg mod at blive stjålet. Gerningsmændene stjæler ko til kød eller til salg (Gueye, 2013, s.66). Kvægraslen er en højt organiseret kriminalitet med raffinement. Det har bidraget til den stigende forekomst af voldelige konflikter i disse stater. Det betyder, at ikke enhver konflikt mellem hyrder og landmænd skal forklares gennem prisme af jord- eller afgrødeskader (Okoli & Okpaleke, 2014). Hyrderne hævder, at nogle landsbyboere og bønder fra disse stater engagerer sig i kvægraslen, og som et resultat besluttede de at bevæbne sig for at forsvare deres kvæg. Tværtimod har nogle mennesker hævdet, at kvægraslen kun kan udføres af Fulani-nomaderne, der ved, hvordan man navigerer i skoven med disse dyr. Dette er ikke for at frikende bønderne. Denne situation har skabt unødvendig fjendskab mellem de to grupper.
Anvendelighed af traditionelle konfliktløsningsmekanismer
Nigeria betragtes som en skrøbelig stat med storstilede voldelige konflikter mellem forskellige etniske grupper. Som tidligere nævnt er årsagen ikke langt fra svigtet af de statsinstitutioner, der er ansvarlige for opretholdelsen af lov, orden og fred (politiet, retsvæsenet og hæren). Det er en underdrivelse at sige, at der er et fravær eller næsten fravær af effektive moderne statsbaserede institutioner til at kontrollere vold og regulere konflikter. Dette gør traditionelle tilgange til konflikthåndtering til et alternativ til at løse konflikten mellem hyrder og landmænd. I den nuværende situation i landet er det tydeligt, at den vestlige metode har været mindre effektiv til at løse denne vanskelige konflikt på grund af konfliktens dybt rodfæstede natur og værdiforskelle mellem grupperne. Derfor udforskes de traditionelle mekanismer nedenfor.
Ældrerådets institution, som er en ældgammel institution i det afrikanske samfund, kunne udforskes for at se, at denne vanskelige konflikt bliver kvælet i opløbet, før den eskalerer til ufattelige proportioner. De ældste er fredsformidlere med erfaring og viden om de problemer, der forårsager striden. De besidder også mæglingsevner, der er meget nødvendige for en fredelig løsning af hyrde-bønder-konflikten. Denne institution går på tværs af alle samfund, og den repræsenterer diplomati på spor 3 niveau, som er borgerorienteret, og som også anerkender de ældres mæglingsrolle (Lederach, 1997). De ældstes diplomati kan udforskes og anvendes på denne konflikt. De ældste har lang erfaring, visdom og er fortrolige med migrationshistorien for hver gruppe i samfundet. De er i stand til at foretage et diagnostisk trin ved at kortlægge konflikten og identificere parter, interesser og holdninger.
De ældste er repræsentanter for sædvanlige praksisser og nyder respekt fra ungdommen. Dette gør dem meget nyttige til at mægle en langvarig konflikt af denne art. De ældste fra begge grupper kan anvende deres oprindelige kulturer til at løse, transformere og håndtere denne konflikt inden for deres domæner uden regeringsindblanding, eftersom parterne har mistet tilliden til de statslige institutioner. Denne tilgang er genskabende, fordi den giver mulighed for at genoprette social harmoni og gode sociale relationer. De ældste er styret af ideen om social sammenhængskraft, harmoni, åbenhed, fredelig sameksistens, respekt, tolerance og ydmyghed (Kariuki, 2015).
Den traditionelle tilgang er ikke statscentreret. Det fremmer heling og lukning. For at sikre ægte forsoning vil de ældste få begge parter til at spise fra den samme skål, drikke palmevin (en lokal gin) fra den samme kop og bryde og spise kolanødder sammen. Denne form for offentlig spisning er en demonstration af ægte forsoning. Det gør fællesskabet i stand til at acceptere den skyldige tilbage i fællesskabet (Omale, 2006, s.48). En udveksling af besøg fra lederne af grupperne opmuntres normalt. Denne type gestus har vist sig at være et vendepunkt i processen med at genopbygge relationer (Braimah, 1998, s.166). En af måderne, den traditionelle konfliktløsning fungerer på, er at reintegrere gerningsmanden i fællesskabet. Dette fører til ægte forsoning og social harmoni uden nogen bitter vrede. Målet er at rehabilitere og reformere gerningsmanden.
Princippet bag den traditionelle konfliktløsning er genoprettende retfærdighed. Forskellige modeller for genoprettende retfærdighed praktiseret af de ældste kunne hjælpe med at bringe de uophørlige sammenstød mellem hyrderne og bønderne til ophør, da de er rettet mod at genoprette social ligevægt og harmoni mellem grupperne i konflikt. Nok er de lokale folk meget fortrolige med de afrikanske indfødte love og retssystem mere end det komplicerede system af engelsk retspraksis, der dvæler ved lovens tekniske karakter, som nogle gange frigør gerningsmændene til forbrydelser. Det vestlige dømmende system er karakteristisk individualistisk. Det er centreret om princippet om gengældelsesretfærdighed, som ophæver essensen af konflikttransformation (Omale, 2006). I stedet for at påtvinge den vestlige model, der er fuldstændig fremmed for folket, bør den oprindelige mekanisme med konflikttransformation og fredsopbygning undersøges. I dag er de fleste traditionelle magthavere uddannet og kan kombinere viden om de vestlige dømmende institutioner med de sædvanlige regler. Men de, der kan være utilfredse med de ældstes dom, kan gå videre til retten.
Der er også en metode til overnaturlig indgriben. Dette fokuserer på den psykosociale og spirituelle dimension af konfliktløsning. Principperne bag denne metode er rettet mod forsoning, samt mental og spirituel helbredelse af de involverede mennesker. Forsoning danner grundlaget for genoprettelse af fælles harmoni og relationer i traditionelt sædvanligt system. Ægte forsoning normaliserer forholdet mellem konfliktende parter, mens gerningsmændene og ofrene reintegreres i fællesskabet (Boege, 2011). For at løse denne uløselige konflikt kan forfædrene påkaldes, fordi de tjener som bindeleddet mellem de levende og de døde. I de forskellige samfund, hvor denne konflikt finder sted, kan spiritisterne opfordres til at påkalde forfædrenes ånd. Ypperstepræsten kan afsige en afgørende dom i en konflikt af denne karakter, hvor grupperne fremsætter påstande, der forekommer uforenelige i lighed med det, der skete i Umuleri-Aguleri-konflikten. De vil alle samles i helligdommen, hvor kola, drikkevarer og mad ville blive delt og bedt for fred i samfundet. I denne type traditionelle ceremoni kan enhver, der ikke ønsker fred, blive forbandet. Ypperstepræsten har magten til at påberåbe sig guddommelige sanktioner over for ikke-konformister. Ud fra denne forklaring kan man konkludere, at vilkårene for en fredsforlig i de traditionelle omgivelser generelt accepteres og adlydes af samfundsmedlemmer af frygt for negative følger såsom død eller uhelbredelig sygdom fra åndeverdenen.
Desuden kunne brugen af ritualer inkluderes i hyrdernes-bøndernes konfliktløsningsmekanismer. En rituel praksis kunne forhindre parterne i at nå en blindgyde. Ritualer tjener som konfliktkontrol og reduktionspraksis i de traditionelle afrikanske samfund. Et ritual betegner simpelthen enhver ikke-forudsigelig handling eller række af handlinger, der ikke kan retfærdiggøres gennem rationelle forklaringer. Ritualer er vigtige, fordi de omhandler de psykologiske og politiske dimensioner af det fælles liv, især de skader, som individer og grupper lider af, som kan forværre konflikter (King-Irani, 1999). Ritualer er med andre ord afgørende for et individs følelsesmæssige velvære, fælles harmoni og sociale integration (Giddens, 1991).
I en situation, hvor parterne ikke er klar til at flytte deres holdning, kan de blive bedt om at aflægge ed. En edsaflæggelse er en måde at opfordre guddommen til at vidne om vidnesbyrdets sandhed, det vil sige hvad man siger. For eksempel har Aro - en stamme i Abia-staten i den sydøstlige del af Nigeria - en guddom kaldet lang juju af Arochukwu. Det antages, at enhver, der sværger til det falsk, vil dø. Som følge heraf antages tvister løst umiddelbart efter at have aflagt en ed før lang juju af Arochukwu. På samme måde ses det at sværge en ed med Bibelen eller Koranen som en måde at bevise sin uskyld for enhver overtrædelse eller overtrædelse (Braimah, 1998, s.165).
I de traditionelle helligdomme kan der opstå vittigheder mellem parterne, som det blev gjort i mange samfund i Nigeria. Dette er en ikke-institutionaliseret metode i traditionel konfliktløsning. Det blev praktiseret blandt Fulani i det nordlige Nigeria. John Paden (1986) illustrerede ideen og relevansen af spøgende forhold. Fulani og Tiv og Barberi adopterede vittigheder og humor for at lette spændingen blandt dem (Braimah, 1998). Denne praksis kan anvendes i den nuværende konflikt mellem hyrderne og landmændene.
Raiding-metoden kan anvendes i tilfælde af kvægraslen, som det blev praktiseret blandt de pastorale samfund. Dette indebærer en forlig ved at tvinge stjålne kvæg til at blive returneret eller direkte erstatning eller betaling af en ækvivalens i naturalier til ejeren. Effekten af raiding ligger i den vilkårlige og styrke af raidgruppen såvel som hos modstanderen, som i nogle tilfælde kontraraider frem for at give efter.
Disse tilgange er værd at udforske under de nuværende omstændigheder, landet har befundet sig i. Ikke desto mindre er vi ikke uvidende om, at traditionelle konfliktløsningsmekanismer har nogle svagheder. Men de, der hævder, at de traditionelle mekanismer er i modstrid med universelle standarder for menneskerettigheder og demokrati, går måske glip af pointen, fordi menneskerettigheder og demokrati kun kan trives, når der er en fredelig sameksistens mellem de forskellige grupper i samfundet. Traditionelle mekanismer involverer alle lag i samfundet - mænd, kvinder og unge. Det udelukker ikke nødvendigvis nogen. Inddragelse af kvinder og unge er nødvendig, fordi det er de mennesker, der bærer byrden af konflikten. Det vil være kontraproduktivt at udelukke disse grupper i en konflikt af denne art.
Kompleksiteten af denne konflikt kræver, at traditionelle tilgange anvendes på trods af dens ufuldkommenhed. Ingen tvivl om, at moderne traditionelle strukturer er blevet privilegeret i det omfang, at sædvanlige måder at løse konflikter på ikke længere foretrækkes af folket. Andre årsager til denne nedgang i interessen for de traditionelle tvistbilæggelsesprocesser omfatter tidsforpligtelse, manglende evne til at appellere ugunstige afgørelser i de fleste tilfælde og vigtigst af alt, korruption af de ældste fra de politiske eliter (Osaghae, 2000). Det er muligt, at nogle ældre kan være forudindtaget i deres håndtering af problemer eller motiveret af deres personlige grådighed. Dette er ikke nok grunde til, at den traditionelle tvistbilæggelsesmodel skal miskrediteres. Intet system er fuldstændig fejlfrit.
Konklusion og henstillinger
Konflikttransformation afhænger af genoprettende retfærdighed. De traditionelle tilgange til konfliktløsning, som vist ovenfor, er baseret på principperne om genoprettende retfærdighed. Dette er forskelligt fra den vestlige domsstil, som er baseret på gengældelses- eller straffeprocesser. Dette papir foreslår brugen af de traditionelle konfliktløsningsmekanismer til at løse konflikten mellem hyrder og landmænd. Inkluderet i disse traditionelle processer er gerningsmændenes erstatning af ofre og reintegration af lovovertrædere i samfundet for at genopbygge brudte forhold og genoprette harmonien i de berørte samfund. En implementering af disse har fredsskabende og konfliktforebyggende fordele.
Selvom de traditionelle mekanismer ikke er blottet for mangler, kan deres nytte ikke understreges for meget i det nuværende sikkerhedsmisdyb, som landet befinder sig i. Denne indadvendte tilgang til konfliktløsning er værd at undersøge. Det vestlige retssystem i landet har vist sig at være ineffektivt og ude af stand til at løse denne vedvarende konflikt. Det skyldes blandt andet, at de to grupper ikke længere har tiltro til vestlige institutioner. Retssystemet er forvirret med forvirrende procedurer og uforudsigelige resultater, med fokus på individuel skyld og straf. Det er på grund af alle disse dårligdomme, at De Vises Panel blev nedsat af Den Afrikanske Union for at hjælpe med at håndtere konflikter på kontinentet.
De traditionelle konfliktløsningstilgange kan udforskes som et alternativ til løsning af hyrde-bønder-konflikten. Ved at give et tillidsfuldt rum for at finde sandheden, tilståelse, undskyldning, tilgivelse, erstatning, reintegration, forsoning og relationsopbygning, vil social harmoni eller social ligevægt blive genoprettet.
Ikke desto mindre kunne en kombination af oprindelige og vestlige modeller for konfliktløsning anvendes i nogle aspekter af konfliktløsningsprocesserne for hyrder og landmænd. Det anbefales også, at eksperter i sædvane- og sharialove inddrages i afviklingsprocesserne. De sædvane- og sharia-domstole, hvor kongerne og høvdingene har legitim autoritet, og de vestlige domstolssystemer bør fortsætte med at eksistere og fungere side om side.
Referencer
Adekunle, O., & Adisa, S. (2010). En empirisk fænomenologisk psykologisk undersøgelse af landmænd-hyrdekonflikter i det nordlige centrale Nigeria, Journal of Alternative Perspectives in Social Sciences, 2 (1), 1-7.
Blench, R. (2004). Naturressource cangreb i det nordlige centrale Nigeria: En håndbog og sag undersøgelser. Cambridge: Mallam Dendo Ltd.
Boege, V. (2011). Potentiale og begrænsninger for traditionelle tilgange til fredsopbygning. I B. Austin, M. Fischer og HJ Giessmann (red.), Fremme konflikttransformation. Berghof håndbog 11. Forlag: Barbara Budrich Publishers.
Braimah, A. (1998). Kultur og tradition i konfliktløsning. I CA Garuba (red.), Kapacitet bygning til krisestyring i Afrika. Lagos: Gabumo Publishing Company Ltd.
Burgess, G., & Burgess, H. (1996). Konstruktiv konfrontationsteoretisk ramme. I G. Burgess og H. Burgess (red.), Beyond Intractability Conflict Research Consortium. Hentet fra http://www.colorado.edu/conflict/peace/essay/con_conf.htm
Giddens, A. (1991). Modernitet og selvidentitet: Selv og samfund i den moderne tidsalder. Palo Alto, CA: Standord University Press.
Gueye, AB (2013). Organiseret kriminalitet i Gambia, Guinea-Bissau og Senegal. I EEO Alemika (red.), Indvirkningen af organiseret kriminalitet på regeringsførelse i Vestafrika. Abuja: Friedrich-Ebert, Stifung.
Homer-Dixon, TF (1999). Miljø, knaphed og vold. Princeton: University Press.
Ingawa, SA, Tarawali, C., & Von Kaufmann, R. (1989). Græsningsreservater i Nigeria: Problemer, udsigter og politiske konsekvenser (Netværkspapir nr. 22). Addis Abeba: Internationalt husdyrcenter for Afrika (ILCA) og netværket for analyse af afrikansk husdyrpolitik (ALPAN).
International Crisis Group. (2017). Hyrder mod landmænd: Nigerias voksende dødelige konflikt. Afrika rapport, 252. Hentet fra https://www.crisisgroup.org/africa/west-africa/nigeria/252-herders-against-farmers-nigerias-expanding-deadly-conflict
Irani, G. (1999). Islamiske mæglingsteknikker for konflikter i Mellemøsten, Mellemøsten. Gennemgang af International Affairs (MERIA), 3(2), 1-17.
Kariuki, F. (2015). Konfliktløsning af ældre i Afrika: Succeser, udfordringer og muligheder. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3646985
King-Irani, L. (1999). Ritual for forsoning og bemyndigelsesprocesser i efterkrigstidens Libanon. I IW Zartman (red.), Traditionelle kure mod moderne konflikter: Afrikansk konfliktmedicin. Boulder, Co: Lynne Rienner Forlag.
Kukah, MH (2018). Brudte sandheder: Nigerias undvigende søgen efter national sammenhængskraft. Oplæg leveret ved den 29. og 30. konvokationsforelæsning ved University of Jos, 22 juni.
Lederach, JP (1997). Opbygning af fred: Bæredygtig forsoning i splittede samfund. Washington, DC: United States Institute of Peace Press.
Mailafia, O. (2018, 11. maj). Folkedrab, hegemoni og magt i Nigeria. Arbejdsdag. Hentet fra https://businessday.ng/columnist/article/genocide-hegemony-power-nigeria/
Ofuoku, AU, & Isife, BI (2010). Årsager, virkninger og løsning af landmænd-nomadiske kvæghyrders konflikt i Delta State, Nigeria. Agricultura Tropica et Subtropica43(1), 33-41. Hentet fra https://agris.fao.org/agris-search/search.do?recordID=CZ2010000838
Ogbeh, A. (2018, 15. januar). Fulani-hyrder: Nigerianere misforstod, hvad jeg mente med kvægkolonier - Audu Ogbeh. Daily Post. Hentet fra https://dailypost.ng/2018/01/15/fulani-herdsmen-nigerians-misunderstood-meant-cattle-colonies-audu-ogbeh/
Okechukwu, G. (2014). Analysen af retssystem i Afrika. I A. Okolie, A. Onyemachi og Areo, P. (red.), Politik og jura i Afrika: Aktuelle og nye spørgsmål. Abakalik: Willyrose & Appleseed Publishing Coy.
Okoli, AC, & Okpaleke, FN (2014). Kvægraslen og sikkerhedens dialektik i det nordlige Nigeria. International Journal of Liberal Arts and Social Science, 2(3), 109-117.
Olayoku, PA (2014). Tendenser og mønstre for kvæggræsning og vold på landet i Nigeria (2006-2014). IFRA-Nigeria, Working Papers Series n°34. Hentet fra https://ifra-nigeria.org/publications/e-papers/68-olayoku-philip-a-2014-trends-and-patterns-of-cattle-grazing-and-rural-violence-in-nigeria- 2006-2014
Omale, DJ (2006). Retfærdighed i historien: En undersøgelse af 'afrikanske genoprettende traditioner' og det nye 'genoprettende retfærdighed'-paradigme. African Journal of Criminology and Justice Studies (AJCJS), 2(2), 33-63.
Onuoha, FC (2007). Miljøforringelse, levebrød og konflikter: Fokus på konsekvenserne af aftagende vandressourcer i Tchad-søen for det nordøstlige Nigeria. Udkast til papir, National Defence College, Abuja, Nigeria.
Osaghae, EE (2000). Anvendelse af traditionelle metoder til moderne konflikt: Muligheder og grænser. I IW Zartman (red.), Traditionelle kure mod moderne konflikter: Afrikansk konfliktmedicin (s. 201-218). Boulder, Co: Lynne Rienner Forlag.
Otite, O. (1999). Om konflikter, deres løsning, transformation og håndtering. I O. Otite & IO Albert (red.), Fællesskabskonflikter i Nigeria: Ledelse, løsning og transformation. Lagos: Spectrum Books Ltd.
Paffenholz, T., & Spurk, C. (2006). Civilsamfund, borgerengagement og fredsopbygning. Social udviklingspapirer, konfliktforebyggelse og genopbygning, nr. 36. Washington, DC: Verdensbankgruppen. Hentet fra https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/822561468142505821/civil-society-civic-engagement-and-peacebuilding
Wahab, AS (2017). Den sudanesiske indfødte model for konfliktløsning: Et casestudie for at undersøge relevansen og anvendeligheden af Judiyya-modellen til at genoprette freden i de etniske stammesamfund i Sudan. Doktorafhandling. Nova Sydøst Universitet. Hentet fra NSU Works, College of Arts, Humaniora og Samfundsvidenskab – Institut for Konfliktløsningsstudier. https://nsuworks.nova.edu/shss_dcar_etd/87.
Williams, I., Muazu, F., Kaoje, U., & Ekeh, R. (1999). Konflikter mellem pastoralister og landbrugere i det nordøstlige Nigeria. I O. Otite & IO Albert (red.), Fællesskabskonflikter i Nigeria: Ledelse, løsning og transformation. Lagos: Spectrum Books Ltd.
Zartman, WI (Red.) (2000). Traditionelle kure mod moderne konflikter: Afrikansk konfliktmedicin. Boulder, Co: Lynne Rienner Forlag.
