Den Krieg in Äthiopien verstehen: Ursachen, Prozesse, Parteien, Dynamik, Folgen und gewünschte Lösungen

Prof. Jan Abbink Universität Leiden
Prof. Jan Abbink, Universität Leiden

Ich fühle mich durch die Einladung geehrt, in Ihrer Organisation zu sprechen. Ich wusste nichts vom International Center for Ethno-Religious Mediation (ICERM). Nachdem ich jedoch die Website studiert und Ihre Mission und Ihre Aktivitäten kennengelernt habe, bin ich beeindruckt. Die Rolle der „ethnisch-religiösen Mediation“ kann entscheidend sein, um Lösungen zu finden und Hoffnung auf Genesung und Heilung zu geben, und sie ist zusätzlich zu rein „politischen“ Bemühungen um Konfliktlösung oder Friedensstiftung im formalen Sinne erforderlich. Es gibt immer eine breitere gesellschaftliche und kulturelle Basis oder Dynamik für Konflikte und die Art und Weise, wie sie ausgetragen, gestoppt und schließlich gelöst werden, und Mediation von einer gesellschaftlichen Basis aus kann bei Konflikten hilfreich sein Transformation, also die Entwicklung von Formen des Diskutierens und Bewältigens von Streitigkeiten statt des buchstäblichen Ausfechtens von Streitigkeiten.

In der äthiopischen Fallstudie, die wir heute diskutieren, ist die Lösung noch nicht in Sicht, aber es wäre sehr nützlich, die soziokulturellen, ethnischen und religiösen Aspekte zu berücksichtigen, wenn man auf eine Lösung hinarbeitet. Der Vermittlung durch religiöse Autoritäten oder Gemeindevorsteher wurde bisher keine wirkliche Chance gegeben.

Ich werde eine kurze Einführung in die Natur dieses Konflikts geben und einige Vorschläge machen, wie er beendet werden könnte. Ich bin sicher, dass Sie alle schon viel darüber wissen und verzeihen Sie mir, wenn ich bestimmte Dinge wiederhole.

Was genau geschah also in Äthiopien, dem ältesten unabhängigen Land Afrikas, das nie kolonisiert wurde? Ein Land mit großer Vielfalt, vielen ethnischen Traditionen und kulturellem Reichtum, auch an Religionen. Es hat die zweitälteste Form des Christentums in Afrika (nach Ägypten), ein indigenes Judentum und eine sehr frühe Verbindung mit dem Islam, noch vor Ägypten Hijra (622).

Die Grundlage des/der gegenwärtigen bewaffneten Konflikt(e) in Äthiopien sind fehlgeleitete, undemokratische Politik, ethnischistische Ideologie, Eliteinteressen, die die Rechenschaftspflicht gegenüber der Bevölkerung missachten, sowie ausländische Einmischung.

Die beiden Hauptkonkurrenten sind die aufständische Bewegung Tigray Peoples Liberation Front (TPLF) und die äthiopische Bundesregierung, aber auch andere haben sich beteiligt: ​​Eritrea, lokale Selbstverteidigungsmilizen und einige mit der TPLF verbündete radikale Gewaltbewegungen wie die OLA, die „Oromo-Befreiungsarmee“. Und dann ist da noch der Cyberkrieg.

Der bewaffnete Kampf oder Krieg ist das Ergebnis von Versagen des politischen Systems und der schwierige Übergang von einer repressiven Autokratie zu einem demokratischen politischen System. Dieser Übergang wurde im April 2018 eingeleitet, als es zu einem Wechsel des Premierministers kam. Die TPLF war die Schlüsselpartei in der größeren EPRDF-„Koalition“, die aus dem bewaffneten Kampf gegen das vorherige Militär hervorging Derg Es herrschte von 1991 bis 2018. Äthiopien hatte also nie wirklich ein offenes, demokratisches politisches System, und die TPLF-EPRDF hat daran nichts geändert. Die TPLF-Elite ist aus der Ethnoregion Tigray hervorgegangen und die Tigray-Bevölkerung ist im restlichen Äthiopien verstreut (ca. 7 % der Gesamtbevölkerung). Als sie an der Macht war (damals mit assoziierten Eliten anderer „ethnischer“ Parteien in dieser Koalition), förderte sie das Wirtschaftswachstum und die Entwicklung, erlangte aber auch große politische und wirtschaftliche Macht. Es unterhielt einen stark repressiven Überwachungsstaat, der im Lichte der ethnischen Politik umgestaltet wurde: Die bürgerliche Identität der Menschen wurde offiziell in ethnischen Begriffen definiert und nicht so sehr im weiteren Sinne der äthiopischen Staatsbürgerschaft. Viele Analysten warnten Anfang der 1990er-Jahre davor und natürlich vergeblich, denn es handelte sich um eine politisch Modell, das die TPLF für verschiedene Zwecke installieren wollte (einschließlich „Empowerment ethnischer Gruppen“, „ethnolinguistischer“ Gleichstellung usw.). Die bitteren Früchte des Modells ernten wir heute – ethnische Feindseligkeiten, Streitigkeiten, erbitterte Gruppenkonkurrenz (und jetzt, aufgrund des Krieges, sogar Hass). Das politische System erzeugte strukturelle Instabilität und tief verwurzelte mimetische Rivalität, um es mit René Girards Worten zu sagen. Das oft zitierte äthiopische Sprichwort „Halten Sie sich von elektrischem Strom und der Politik fern“ (d. h. Sie könnten getötet werden) behielt auch nach 1991 in Äthiopien weitgehend seine Gültigkeit … Und der Umgang mit politischer Ethnizität ist immer noch eine große Herausforderung bei der Reformierung Äthiopiens Politik.

Ethnisch-sprachliche Vielfalt ist in Äthiopien wie in den meisten afrikanischen Ländern natürlich eine Tatsache, aber die letzten 30 Jahre haben gezeigt, dass ethnische Zugehörigkeit nicht gut mit Politik vereinbar ist, dh als Formel für politische Organisation nicht optimal funktioniert. Es wäre ratsam, die Politik der Ethnizität und des „ethnischen Nationalismus“ in eine echte, themenorientierte demokratische Politik umzuwandeln. Die volle Anerkennung ethnischer Traditionen/Identitäten ist gut, aber nicht durch deren eins-zu-eins Umsetzung in die Politik.

Wie Sie wissen, begann der Krieg in der Nacht vom 3. auf den 4. November 2020 mit einem plötzlichen TPLF-Angriff auf die in der Region Tigray an der Grenze zu Eritrea stationierte äthiopische Bundesarmee. Die größte Konzentration der Bundesarmee, das gut ausgerüstete Nordkommando, befand sich aufgrund des früheren Krieges mit Eritrea tatsächlich in dieser Region. Der Angriff war gut vorbereitet. Die TPLF hatte in Tigray bereits Waffen- und Treibstofflager angelegt, von denen ein Großteil an geheimen Orten vergraben war. Und für den Aufstand vom 3. bis 4. November 2020 hatten sie sich an die tigrayanischen Offiziere und Soldaten gewandt . die Bundeswehr zur Zusammenarbeit auf, was sie größtenteils auch tat. Es zeigte die Bereitschaft der TPLF, uneingeschränkt Gewalt anzuwenden als politisches Mittel neue Realitäten zu schaffen. Dies zeigte sich auch in den weiteren Phasen des Konflikts. Es muss darauf hingewiesen werden, dass die gefühllose Art und Weise, wie der Angriff auf die Lager der Bundesarmee durchgeführt wurde (ca. 4,000 Bundessoldaten wurden im Schlaf und andere im Kampf getötet) und darüber hinaus das „ethnische“ Massaker von Mai Kadra (am November 9) werden von den meisten Äthiopiern weder vergessen noch vergeben: Es wurde weithin als äußerst verräterisch und grausam angesehen.

Die äthiopische Bundesregierung reagierte am nächsten Tag auf den Angriff und gewann nach dreiwöchigem Kampf schließlich die Oberhand. In der Tigray-Hauptstadt Meqele wurde eine Übergangsregierung eingesetzt, deren Personal aus Tigrayern besteht. Aber der Aufstand ging weiter und es kam zu Widerstand in ländlichen Gebieten sowie Sabotage und Terror der TPLF in der eigenen Region. Wiederzerstörung von Telekommunikationsreparaturen, Behinderung der Landwirte bei der Bewirtschaftung des Landes, gezielte Angriffe auf Tigray-Beamte in der Übergangs-Regionalverwaltung (wobei fast hundert ermordet wurden. Siehe der tragische Fall des Ingenieurs Enbza Tadesse und dem Interview mit seiner Witwe). Die Kämpfe dauerten Monate und verursachten große Schäden und Misshandlungen.

Am 28. Juni 2021 zog sich die Bundesarmee außerhalb von Tigray zurück. Die Regierung bot einen einseitigen Waffenstillstand an – um eine Atempause zu schaffen, der TPLF ein Umdenken zu ermöglichen und den tigrayanischen Bauern die Möglichkeit zu geben, ihre landwirtschaftliche Arbeit aufzunehmen. Diese Öffnung wurde von der TPLF-Führung nicht angenommen; Sie gingen zu einem harten Krieg über. Der Abzug der äthiopischen Armee hatte Raum für erneute TPLF-Angriffe geschaffen, und tatsächlich rückten ihre Streitkräfte nach Süden vor, griffen Zivilisten und die gesellschaftliche Infrastruktur außerhalb von Tigray heftig an und übten beispiellose Gewalt aus: ethnische „Ziele“, Taktiken der verbrannten Erde, Einschüchterung von Zivilisten mit roher Gewalt Gewalt und Hinrichtungen sowie Zerstörung und Plünderung (keine militärischen Ziele).

Die Frage ist: Warum dieser heftige Krieg, diese Aggression? Waren die Tigrayaner in Gefahr, waren ihre Region und ihre Menschen existenziell bedroht? Nun, das ist das politische Narrativ, das die TPLF konstruiert und der Außenwelt präsentiert hat, und sie ging sogar so weit, eine systematische humanitäre Blockade gegen Tigray und einen sogenannten Völkermord am tigrayanischen Volk zu behaupten. Keine der Behauptungen war wahr.

Es hätten Es stimmt, dass sich seit Anfang 2018 auf Eliteebene Spannungen zwischen der regierenden TPLF-Führung im Regionalstaat Tigray und der Bundesregierung aufgebaut haben. Dabei handelte es sich jedoch hauptsächlich um politisch-administrative Fragen und Punkte im Zusammenhang mit dem Missbrauch von Macht und wirtschaftlichen Ressourcen sowie dem Widerstand der TPLF-Führung gegen die Bundesregierung bei ihren COVID-19-Sofortmaßnahmen und deren Verzögerung der nationalen Wahlen. Sie hätten gelöst werden können. Doch offenbar konnte die TPLF-Führung die Degradierung aus der Bundesführung im März 2018 nicht akzeptieren und befürchtete, dass ihre unfairen wirtschaftlichen Vorteile und ihre Repressionsgeschichte in den vergangenen Jahren ans Licht kommen könnten. Sie weigerten sich auch jedem Gespräche/Verhandlungen mit Delegationen der Bundesregierung, von Frauengruppen oder von religiösen Autoritäten, die im Jahr vor dem Krieg nach Tigray reisten und sie zu Kompromissen anflehen. Die TPLF glaubte, sie könnte durch einen bewaffneten Aufstand die Macht zurückerobern und nach Addis Abeba marschieren oder das Land so verwüsten, dass die Regierung des derzeitigen Premierministers Abiy Ahmed stürzen würde.

Der Plan scheiterte und es kam zu einem hässlichen Krieg, der heute (30. Januar 2022) immer noch nicht beendet ist.

Als Äthiopienforscher, der in verschiedenen Teilen des Landes, darunter auch im Norden, Feldforschung durchgeführt hat, war ich schockiert über das beispiellose Ausmaß und die Intensität der Gewalt, insbesondere durch die TPLF. Auch die Bundestruppen waren vor allem in den ersten Kriegsmonaten nicht frei von Schuld, obwohl Übertreter verhaftet wurden. Siehe unten.

In der ersten Kriegsphase im November 2020 bis ca. Im Juni 2021 kam es zu Misshandlungen und Leid von allen Seiten, auch von eritreischen Truppen, die sich beteiligten. Die aus Wut getriebenen Misshandlungen durch Soldaten und Milizen in Tigray waren inakzeptabel und wurden derzeit vom äthiopischen Generalstaatsanwalt strafrechtlich verfolgt. Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass sie Teil einer vorherbestimmten Schlacht waren Datenschutzrichtlinien der äthiopischen Armee. Es gab einen Bericht (veröffentlicht am 3. November 2021) über diese Menschenrechtsverletzungen in der ersten Phase dieses Krieges, also bis zum 28. Juni 2021, erstellt von einem UNHCR-Team und dem unabhängigen EHRC, der Art und Ausmaß zeigte von Missbräuchen. Wie gesagt, viele der Täter aus der eritreischen und äthiopischen Armee wurden vor Gericht gestellt und verbüßen ihre Strafen. Täter auf Seiten der TPLF wurden von der TPLF-Führung nie angeklagt, im Gegenteil.

Nach mehr als einem Jahr Konflikt gibt es zwar weniger Kämpfe vor Ort, aber er ist noch lange nicht vorbei. Seit dem 22. Dezember 2021 gibt es in der Region Tigray selbst keine militärische Schlacht mehr – da den Bundestruppen, die die TPLF zurückdrängten, befohlen wurde, an der regionalen Staatsgrenze von Tigray anzuhalten. Allerdings werden in Tigray gelegentlich Luftangriffe auf Versorgungsleitungen und Kommandozentralen geflogen. Ironischerweise gingen die Kämpfe jedoch in Teilen der Region Amhara (z. B. in Avergele, Addi Arkay, Waja, T'imuga und Kobo) und im Afar-Gebiet (z. B. in Ab'ala, Zobil und Barhale) an der Grenze zur Region Tigray weiter Außerdem wurden die humanitären Versorgungsleitungen nach Tigray selbst geschlossen. Der Beschuss ziviler Gebiete geht weiter, es kommt auch zu Tötungen und der Zerstörung von Eigentum, insbesondere der medizinischen, pädagogischen und wirtschaftlichen Infrastruktur. Lokale Afar- und Amhara-Milizen wehren sich, doch die Bundesarmee engagiert sich noch nicht ernsthaft.

Mittlerweile sind einige vorsichtige Stellungnahmen zu Gesprächen/Verhandlungen zu hören (kürzlich vom UN-Generalsekretär António Guterres und vom AU-Sonderbeauftragten für das Horn von Afrika, dem ehemaligen Präsidenten Olusegun Obasanjo). Aber es gibt viele Stolpersteine. Und die internationalen Parteien wie die UN, die EU oder die USA tun es nicht Appell an die TPLF, aufzuhören und Verantwortung zu übernehmen. Können Gibt es einen „Deal“ mit der TPLF? Es bestehen große Zweifel. Viele in Äthiopien halten die TPLF für unzuverlässig und wahrscheinlich immer auf der Suche nach anderen Möglichkeiten, die Regierung zu sabotieren.

Die politischen Herausforderungen, die es gab Bevor Der Krieg besteht noch immer und ist durch die Kämpfe einer Lösung nicht einen Schritt näher gekommen.

Während des gesamten Krieges präsentierte die TPLF stets ein „Underdog-Narrativ“ über sich selbst und ihre Region. Aber das ist zweifelhaft – sie waren nicht wirklich eine arme und leidende Partei. Sie verfügten über reichlich Geld, verfügten über enorme wirtschaftliche Vermögenswerte, waren im Jahr 2020 immer noch bis an die Zähne bewaffnet und hatten sich auf den Krieg vorbereitet. Sie entwickelten ein Narrativ der Marginalisierung und sogenannten ethnischen Viktimisierung für die Weltöffentlichkeit und für ihre eigene Bevölkerung, die sie fest im Griff hatten (Tigray war in den letzten 30 Jahren eine der am wenigsten demokratischen Regionen Äthiopiens). Aber diese Erzählung, die die ethnische Karte ausspielte, war nicht überzeugend, ebenfalls Denn zahlreiche Tigrayaner arbeiten in der Bundesregierung und in anderen Institutionen auf nationaler Ebene: der Verteidigungsminister, der Gesundheitsminister, der Leiter des GERD-Mobilisierungsbüros, der Minister für Demokratisierungspolitik und verschiedene Spitzenjournalisten. Es ist auch höchst fraglich, ob die breitere Tigray-Bevölkerung diese TPLF-Bewegung voll und ganz unterstützt. wir können es nicht wirklich wissen, weil es dort keine wirklich unabhängige Zivilgesellschaft, keine freie Presse, keine öffentliche Debatte oder Opposition gab; Auf jeden Fall hatte die Bevölkerung kaum eine Wahl, und viele profitierten auch wirtschaftlich vom TPLF-Regime (die meisten Tigrayaner in der Diaspora außerhalb Äthiopiens sicherlich).

Es gab auch eine aktive, wie manche es nennen, der TPLF angeschlossene Cybermafia, die an organisierten Desinformationskampagnen und Einschüchterungskampagnen beteiligt war, die Auswirkungen auf die globalen Medien und sogar auf internationale politische Entscheidungsträger hatten. Sie recycelten die Erzählungen über einen sogenannten „Tigray-Völkermord“ im Entstehen: Der erste Hashtag dazu erschien bereits wenige Stunden nach dem TPLF-Angriff auf Bundeskräfte am 4. November 2020. Es stimmte also nicht und war ein Missbrauch Dieser Begriff war vorsätzlich als Propagandabemühungen gedacht. Bei einem anderen handelte es sich um eine „humanitäre Blockade“ von Tigray. Dort is schwere Ernährungsunsicherheit in Tigray und mittlerweile auch in den angrenzenden Kriegsgebieten, aber keine Hungersnot in Tigray infolge einer „Blockade“. Die Bundesregierung leistete von Anfang an Nahrungsmittelhilfe – wenn auch nicht genug, konnte sie aber nicht: Straßen wurden blockiert, Start- und Landebahnen von Flugplätzen zerstört (z. B. in Aksum), Vorräte wurden oft von der TPLF-Armee gestohlen und Nahrungsmittelhilfslastwagen nach Tigray wurden beschlagnahmt.

Mehr als 1000 Nahrungsmittelhilfe-Lastwagen, die seit den letzten Monaten nach Tigray fuhren (die meisten mit ausreichend Treibstoff für die Rückfahrt), waren im Januar 2022 immer noch vermisst: Sie wurden wahrscheinlich von der TPLF für Truppentransporte eingesetzt. In der zweiten und dritten Januarwoche 2022 mussten weitere Hilfslastwagen zurückkehren, da die TPLF das Afar-Gebiet um Ab’ala angriff und dadurch die Zufahrtsstraße sperrte.

Und kürzlich haben wir Videoclips aus dem Afar-Gebiet gesehen, die zeigen, dass die örtliche Afar trotz des grausamen Angriffs der TPLF auf die Afar-Bevölkerung immer noch humanitären Konvois erlaubte, ihr Gebiet nach Tigray zu passieren. Als Gegenleistung erhielten sie den Beschuss von Dörfern und die Tötung von Zivilisten.

Ein großer erschwerender Faktor war die weltweite diplomatische Reaktion, vor allem der westlichen Geberländer (insbesondere der USA und der EU): scheinbar unzureichend und oberflächlich, nicht wissensbasiert: unangemessener, voreingenommener Druck auf die Bundesregierung, ohne Berücksichtigung der Interessen von der Äthiopier befähigen (insbesondere die Opfer), die regionale Stabilität oder die äthiopische Wirtschaft als Ganzes.

Beispielsweise zeigten die USA einige seltsame politische Reflexe. Neben dem ständigen Druck auf Premierminister Abiy, den Krieg zu beenden – nicht jedoch auf die TPLF – erwogen sie, auf einen „Regimewechsel“ in Äthiopien hinzuarbeiten. Bis letzten Monat luden sie zwielichtige Oppositionsgruppen nach Washington und in die US-Botschaft in Addis Abeba ein gehalten Aufruf an ihre eigenen Bürger und Ausländer im Allgemeinen, dies zu tun verlassen Äthiopien, insbesondere Addis Abeba, „solange noch Zeit war“.

Die US-Politik könnte durch eine Kombination mehrerer Elemente beeinflusst werden: das US-Afghanistan-Debakel; die Präsenz einer einflussreichen Pro-TPLF-Gruppe im Außenministerium und bei USAID; die pro-ägyptische Politik der USA und ihre anti-Eritrea-Haltung; die mangelhafte Aufklärung/Informationsverarbeitung über den Konflikt und die Hilfsabhängigkeit Äthiopiens.

Auch der EU-Außenkoordinator Josep Borrell und viele EU-Parlamentarier haben sich mit ihren Sanktionsforderungen nicht von ihrer besten Seite gezeigt.

Das Globale Medien spielte ebenfalls eine bemerkenswerte Rolle, mit oft schlecht recherchierten Artikeln und Sendungen (insbesondere CNNs waren oft ziemlich inakzeptabel). Sie stellten sich oft auf die Seite der TPLF und konzentrierten sich insbesondere auf die äthiopische Bundesregierung und ihren Premierminister mit dem vorhersehbaren Satz: „Warum sollte ein Friedensnobelpreisträger in den Krieg ziehen?“ (Obwohl ein Anführer eines Landes natürlich nicht als „Geisel“ dieses Preises gehalten werden kann, wenn das Land in einem Aufstandskrieg angegriffen wird).

Globale Medien verharmlosten oder ignorierten auch regelmäßig die schnell entstehende „#NoMore“-Hashtag-Bewegung in der äthiopischen Diaspora und den lokalen Äthiopiern, die sich der ständigen Einmischung und Tendenzialität der westlichen Medienberichterstattung und der USA-EU-UN-Kreise widersetzten. Die äthiopische Diaspora scheint in großer Mehrheit hinter dem Ansatz der äthiopischen Regierung zu stehen, obwohl sie ihn kritisch verfolgt.

Eine Ergänzung zur internationalen Reaktion: Die US-Sanktionspolitik gegen Äthiopien und die Streichung Äthiopiens aus der AGOA (weniger Einfuhrzölle auf Industriegüter in die USA) zum 1. Januar 2022: eine unproduktive und unsensible Maßnahme. Dies wird nur die äthiopische Fertigungswirtschaft sabotieren und Zehntausende überwiegend weibliche Arbeitnehmer arbeitslos machen – Arbeitnehmer, die im Großen und Ganzen Premierminister Abiy in seiner Politik unterstützen.

Wo sind wir jetzt?

Die TPLF wurde von der Bundesarmee nach Norden zurückgeschlagen. Doch der Krieg ist noch nicht vorbei. Obwohl die Regierung die TPLF aufforderte, die Kämpfe einzustellen, und sogar ihre eigene Kampagne an den Grenzen des Regionalstaates Tigray stoppte, wurde die Die TPLF greift weiterhin Zivilisten an, tötet, vergewaltigt und zerstört Dörfer und Städte in Afar und Nord-Amhara.

Sie haben offenbar kein konstruktives Programm für die politische Zukunft Äthiopiens oder Tigrays. Bei jeder künftigen Vereinbarung oder Normalisierung müssen natürlich die Interessen der Tigray-Bevölkerung berücksichtigt werden, einschließlich der Bekämpfung der Ernährungsunsicherheit. Sie zu schikanieren ist nicht angemessen und politisch kontraproduktiv. Tigray ist ein historisches, religiöses und kulturelles Kerngebiet Äthiopiens, das respektiert und saniert werden muss. Es ist nur zweifelhaft, ob dies unter dem Regime der TPLF möglich ist, die nach Ansicht vieler Analysten nun einfach ihr Ablaufdatum überschritten hat. Aber es scheint, dass die TPLF als autoritäre Elitebewegung Bedürfnisse Der Konflikt bleibt bestehen, auch gegenüber der eigenen Bevölkerung in Tigray – einige Beobachter haben angemerkt, dass sie den Moment der Rechenschaftspflicht für all ihre Ressourcenverschwendung und dafür, dass sie so viele Soldaten – und Dutzende davon – gezwungen haben, möglicherweise hinauszögern wollen der Soldaten unter ihnen – in den Kampf, weg von produktiven Aktivitäten und Bildung.

Neben der Vertreibung von Hunderttausenden wird tatsächlich seit fast zwei Jahren Tausenden von Kindern und Jugendlichen die Bildung vorenthalten – auch in den Kriegsgebieten Afar und Amhara, darunter auch in Tigray.

Der Druck der internationalen (sprich: westlichen) Gemeinschaft richtete sich bisher vor allem auf die äthiopische Regierung, zu verhandeln und nachzugeben – und nicht auf die TPLF. Die Bundesregierung und Premierminister Abiy vollziehen einen Drahtseilakt; er muss an seinen heimischen Wahlkreis denken und zeigen Sie Bereitschaft zu „Kompromissen“ gegenüber der internationalen Gemeinschaft. Er tat dies: Anfang Januar 2022 ließ die Regierung sogar sechs inhaftierte hochrangige Spitzenführer der TPLF frei, zusammen mit einigen anderen umstrittenen Gefangenen. Eine nette Geste, aber sie hatte keine Wirkung – keine Erwiderung von TPLF.

Fazit: Wie kann man auf eine Lösung hinarbeiten?

  1. Der Konflikt im Norden Äthiopiens begann ernst politisch Streit, in dem eine Partei, die TPLF, bereit war, ungeachtet der Konsequenzen verheerende Gewalt anzuwenden. Während eine politische Lösung immer noch möglich und wünschenswert ist, waren die Fakten dieses Krieges so einschneidend, dass ein klassisches politisches Abkommen oder sogar ein Dialog jetzt sehr schwierig ist. Die große Mehrheit des äthiopischen Volkes wird möglicherweise nicht akzeptieren, dass sich der Premierminister an einen Verhandlungstisch setzt mit einer Gruppe von TPLF-Führern (und ihren Verbündeten, der OLA), die solche Tötungen und Grausamkeiten inszeniert haben, deren Opfer ihre Verwandten, Söhne und Töchter geworden sind. Natürlich wird es Druck seitens der sogenannten realistischen Politiker in der internationalen Gemeinschaft geben, dies zu tun. Es muss jedoch ein komplexer Mediations- und Dialogprozess mit ausgewählten Parteien/Akteuren in diesem Konflikt eingerichtet werden, der möglicherweise bei a beginnt senken Ebene: Organisationen der Zivilgesellschaft, religiöse Führer und Geschäftsleute.
  2. Generell sollte der politisch-rechtliche Reformprozess in Äthiopien fortgesetzt werden, die demokratische Föderation und die Rechtsstaatlichkeit stärken und auch die TPLF neutralisieren/marginalisieren, die dies ablehnte.

Der demokratische Prozess steht unter dem Druck ethnonationalistischer Radikaler und Interessengruppen, und die Regierung von Premierminister Abiy trifft manchmal auch fragwürdige Entscheidungen gegenüber Aktivisten und Journalisten. Darüber hinaus ist die Achtung der Medienfreiheit und -politik in den verschiedenen Regionalstaaten Äthiopiens unterschiedlich.

  1. Der im Dezember 2021 angekündigte „Nationale Dialog“-Prozess in Äthiopien ist ein Weg nach vorne (vielleicht könnte dieser zu einem Wahrheits- und Versöhnungsprozess ausgeweitet werden). Dieser Dialog soll ein institutionelles Forum sein, um alle relevanten politischen Akteure zusammenzubringen, um die aktuellen politischen Herausforderungen zu diskutieren.

Der „Nationale Dialog“ stellt keine Alternative zu den Beratungen des Bundesparlaments dar, sondern soll dazu beitragen, dieses zu informieren und die Bandbreite und den Input politischer Ansichten, Beschwerden, Akteure und Interessen sichtbar zu machen.

Das könnte also auch Folgendes bedeuten: Verbindung zu den Menschen Darüber hinaus des bestehenden politisch-militärischen Rahmens, an Organisationen der Zivilgesellschaft, einschließlich religiöser Führer und Organisationen. Tatsächlich könnte ein religiöser und kultureller Diskurs zur Heilung der Gemeinschaft der erste klare Schritt nach vorne sein; Appell an gemeinsame Grundwerte, die die meisten Äthiopier im täglichen Leben teilen.

  1. Es wäre eine umfassende Untersuchung der Kriegsverbrechen seit dem 3. November 2020 erforderlich, entsprechend der Formel und dem Verfahren des gemeinsamen Missionsberichts von EHRC und UNCHR vom 3. November 2021 (der verlängert werden kann).
  2. Es müssen Verhandlungen über Entschädigung, Abrüstung, Heilung und Wiederaufbau geführt werden. Eine Amnestie für die Anführer der Aufständischen ist unwahrscheinlich.
  3. Auch die internationale Gemeinschaft (insbesondere der Westen) spielt dabei eine Rolle: Es ist besser, die Sanktionen und Boykotte gegen die äthiopische Bundesregierung zu stoppen; und zur Abwechslung auch Druck auf die TPLF auszuüben und sie zur Rechenschaft zu ziehen. Sie sollten auch weiterhin humanitäre Hilfe leisten, nicht willkürliche Menschenrechtspolitik als alles entscheidende Kriterium zur Beurteilung dieses Konflikts heranziehen und wieder ernsthaft mit der äthiopischen Regierung zusammenarbeiten und langfristige wirtschaftliche und andere Partnerschaften unterstützen und entwickeln.
  4. Die große Herausforderung besteht nun darin, Frieden zu erreichen mit Gerechtigkeit … Nur ein sorgfältig organisierter Mediationsprozess kann dies initiieren. Wenn nicht für Gerechtigkeit gesorgt wird, wird es wieder zu Instabilität und bewaffneten Konfrontationen kommen.

Ein Vortrag von Prof. Jan Abbink von der Universität Leiden auf der Mitgliederversammlung des International Center for Ethno-Religious Mediation im Januar 2022, New York, am Januar 30, 2022. 

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