Malarmado dum Etna kaj Religia Milito: La UN-Perspektivo

Estas al mi granda plezuro esti ĉi tie hodiaŭ matene por paroli al vi pri la laboro de la Unuiĝintaj Nacioj, precipe, tiu de la Oficejo pri Malarmado de Unuiĝintaj Nacioj (UNODA) kaj ĝiaj klopodoj trakti ĉiujn fontojn de armita konflikto el la perspektivo. de malarmado.

Dankon al la Internacia Centro por Etno-Religia Mediacio (ICERM) pro la organizado de ĉi tiu grava konferenco. Ĝi okazas dum ni markas la 70-an datrevenon de la Unuiĝintaj Nacioj, kiu estis ĉe la avangardo de packonstruado kaj konfliktopreventado de klopodoj tra la mondo dum sep jardekoj. Ni do aplaŭdas la senlacan laboron de organizoj de la civila socio kiel la via por evoluigi alternativajn metodojn por preventi kaj solvi armitajn konfliktojn kaj eduki homojn pri la danĝeroj de interetna kaj interreligia konflikto.

Organizoj de la civila socio faris gravajn kontribuojn ankaŭ al la kampo de malarmado, kaj la Oficejo de Unuiĝintaj Nacioj por Malarmadaj Aferoj estas aparte dankema pro ilia laboro tiurilate.

Kiel veterano de ses pacmisioj de Unuiĝintaj Nacioj, mi atestis kaj konas tro bone la longdaŭran socian, median kaj ekonomian damaĝon, kiun armitaj konfliktoj kaŭzis en multaj partoj de la globo. Kiel ni ĉiuj scias, tiaj konfliktoj havas plurajn radikkaŭzojn, religio kaj etneco estas nur du el ili. Konfliktoj ankaŭ povas esti ekigitaj de kelkaj aliaj kaŭzoj, kiuj devas esti traktitaj per taŭgaj rimedoj, kiuj rekte traktas specifajn radikkaŭzojn, inkluzive de tiuj de religia kaj etna origino.

Miaj kolegoj en la Departemento de Politikaj Aferoj, precipe, tiuj en la Mediacia Subtena Unuo, havas mandaton trovi taŭgajn rimedojn por trakti la radikajn kaŭzojn de konflikto de ĉiuj specoj kaj deplojis larĝan gamon da rimedoj en multaj areoj de konflikto kun granda efikeco. Tiuj ĉi klopodoj, kvankam tre efikaj en kelkaj kazoj, estas per si mem nesufiĉaj por plene trakti armitajn konfliktojn de ĉiuj specoj. Por efike trakti armitan konflikton inkluzive de traktado de iliaj radikaj kaŭzoj kaj iliaj gigantaj sekvoj, UN uzas larĝan gamon de kompetenteco.

Tiurilate, la diversaj departementoj ene de la sistemo de Unuiĝintaj Nacioj kunlaboras por alporti siajn specialajn rimedojn kaj laborforton al la problemo de armita konflikto. Tiuj sekcioj inkludas la Oficejon de Unuiĝintaj Nacioj por Malarmado-Aferoj, la Sekcio de Politikaj Aferoj, la Department of Peacekeeping Operations (DPKO), la Department of Field Service (DFS) kaj multajn aliajn.

Ĉi tio alportas min al la laboro de la Oficejo por Malarmadaj Aferoj kaj ĝia rolo en la preventado kaj solvado de armita konflikto. Nia rolo en kio estas esence kunlabora fortostreĉo, estas redukti la haveblecon de armiloj kaj municioj kiuj bruligas konflikton. La temo de ĉi tiu paneldiskuto: "Malarmado dum Etna kaj Religia Milito" ŝajnas sugesti, ke povus ekzisti speciala aliro al malarmado en la kunteksto de religia kaj etna konflikto. Mi klarigu dekomence: la UN-Oficejo pri Malarmadaj Aferoj ne distingas inter la diversaj specoj de armita konflikto kaj adoptas unuforman aliron en la plenumado de sia senarmiga mandato. Per malarmado, ni esperas redukti la haveblecon de ĉiuj specoj de armiloj kiuj nuntempe nutras religiajn, etnajn kaj aliajn konfliktojn tra la mondo.

Malarmado, en la kunteksto de ĉiuj konfliktoj, ĉu ili estas etnaj, religiaj, aŭ alie implikas la kolekton, dokumentadon, kontrolon kaj forigon de malgrandaj armiloj, municioj, eksplodaĵoj kaj malpezaj kaj pezaj armiloj de batalantoj. La celo estas redukti kaj finfine forigi la nereguligitan haveblecon de armiloj kaj tiel malaltigi la ŝancojn por antaŭenigi konflikton de ajna speco.

Nia Oficejo laboras por subteni kaj antaŭenigi interkonsentojn pri armilkontrolo, ĉar ĉi tiuj interkonsentoj ludis decidajn rolojn por kvietigi konfliktojn dum la historio de malarmado. Ili agis kiel fidindaj rimedoj, provizante kaj vojon kaj ŝancon por alporti kontraŭstarajn fortojn al la intertrakta tablo.

La Armilkomerca Traktato kaj la Ago-Programo, ekzemple, estas du tre gravaj iloj, kiujn la internacia komunumo povas disfaldi kiel sekurigilojn kontraŭ kontraŭleĝa translokigo, malstabiliganta amasiĝo kaj misuzo de konvenciaj armiloj, kiuj estas, tiel ofte, uzataj por plue etnaj, religiaj. , kaj aliaj konfliktoj.

La ATT lastatempe adoptita de la Ĝenerala Asembleo de UN celas establi la plej altajn eblajn komunajn internaciajn normojn por reguligi la internacian komercon de konvenciaj armiloj, kaj malhelpi kaj ekstermi la kontraŭleĝan komercon de konvenciaj armiloj kaj ilian deturniĝon. La espero estas, ke kun la pliigita reguligo de la armilkomerco realiĝos pli granda kvanto de paco en konfliktoj.

Kiel lastatempe diris la Ĝenerala Sekretario, "la Traktato pri Komerco pri Armiloj proponas la promeson de pli paca mondo kaj elimini evidentan moralan breĉon en la internacia juro.

Krom ĝia rolo en subteno de la adopto de la Armilkomerca Traktato, La UN-Oficejo por Malarmado-Aferoj kontrolas la Ago-Programon por Malhelpi, Batali kaj Elradikigi la Neleĝan Komercon de Malgrandaj Armiloj kaj Malpezaj Armiloj en Ĉiuj Ĝiaj Aspektoj. Ĝi estas grava iniciato subtenata de Unuiĝintaj Nacioj establita en la 1990-aj jaroj por redukti la haveblecon de malgrandaj armiloj kaj malpezaj armiloj promociante diversajn armilkontrolajn reĝimojn en partoprenantaj landoj.

La Sekureca Konsilio de UN ankaŭ ludas instrumentan rolon en malarmado cele al elimino de etnaj, religiaj kaj aliaj konfliktoj. En aŭgusto 2014, la Sekureca Konsilio adoptis rezolucion pri minacoj al internaciaj paco kaj sekureco kaŭzitaj de teroristaj agoj[1], kun specifa referenco al la minaco prezentita de eksterlandaj teroristaj batalantoj. Signife, la Konsilio reasertis sian decidon ke Ŝtatoj devus malhelpi la rektan aŭ nerektan liveradon, vendon aŭ translokigon de armiloj al Islama Ŝtato en Irako kaj Levantenio (ISIL), Al Nusrah Front (ANF) kaj ĉiuj individuoj, grupoj, entreprenoj, kaj unuoj asociitaj kun Al-Kaida.[2]

Por fini, mi klopodis ĵeti iom da lumo al la laboro de la Oficejo pri Malarmado de UN kaj la kritika rolo de malarmado en solvado de etnaj, religiaj kaj aliaj konfliktoj. Malarmado, kiel vi eble jam kolektis, estas nur parto de la ekvacio. Nia laboro ĉe la Unuiĝintaj Nacioj por fini etnan, religian kaj aliajn formojn de konflikto estas kolektiva klopodo de multaj partoj de la UN-sistemo. Nur utiligante la specialan kompetentecon de diversaj sektoroj de la UN-sistemo ni plej bone kapablas trakti la radikajn kaŭzojn de religiaj, etnaj kaj aliaj konfliktoj en efika maniero.

[1] S/RES/2171 (2014), 21 Aŭgusto 2014.

[2] S/RES/2170 (2014), op 10.