Vajadus hinnata Jeruusalemma püha esplanaadi konflikti
Sissejuhatus
Iisraeli palju vaieldud piirides asub Jeruusalemma püha esplanaad (SEJ).[1] Templimäe / Noble Sanctuary koduks on SEJ koht, mida juudid, moslemid ja kristlased on pikka aega pühaks pidanud. See on vaidlusalune maatükk, mis asub kesklinnas ja millel on iidne religioosne, ajalooline ja arheoloogiline tähendus. Rohkem kui kaks aastatuhandet on inimesed sellel maal elanud, vallutanud ja palverännakuid teinud, et anda häält oma palvetele ja usule.
SEJ kontroll mõjutab paljude inimeste identiteeti, turvalisust ja vaimseid igatsusi. See on Iisraeli-Palestiina ning Iisraeli-Araabia konfliktide põhiprobleem, mis aitab kaasa piirkondlikule ja ülemaailmsele destabiliseerimisele. Siiani ei ole läbirääkijad ja tulevased rahuvalvajad suutnud tunnistada konflikti SEJ komponenti kui vaidlust püha maa üle.
Tuleb läbi viia SEJ konflikti hindamine, et heita valgust Jeruusalemma rahusobitamise võimalustele ja takistustele. Hinnang hõlmaks poliitiliste juhtide, usuliidrite, järgiva avalikkuse ja kogukonna ilmalike liikmete vaatenurki. Selgitades põhilisi materiaalseid ja mittemateriaalseid probleeme, annaks SEJ konflikti hindamine poliitikakujundajatele teadmisi ja soovitusi ning, mis kõige tähtsam, loob aluse tulevasteks läbirääkimisteks.
Vahendajate konfliktihinnangu vajadus
Vaatamata aastakümnete pikkusele pingutusele on läbirääkimised Iisraeli-Palestiina konflikti lahendamiseks kõikehõlmava rahulepingu sõlmimiseks ebaõnnestunud. Hobbesi ja Huntingtoni vaatenurgast religioonile ei ole seni rahuprotsessides osalenud peamised läbirääkijad ja vahendajad suutnud asjakohaselt käsitleda konflikti püha maa komponenti.[2] Vahendajate konfliktide hindamine on vajalik selleks, et teha kindlaks, kas on olemas võimalused lahenduste väljatöötamiseks SEJ käegakatsutavatele probleemidele nende pühas kontekstis. Hindamise järelduste hulgas on kindlaks teha, kas usujuhtide, poliitiliste juhtide, usklike ja ilmalike inimeste kokkukutsumist on võimalik alustada arutlevatel läbirääkimistel, mille eesmärk on luua kodanikuühinemine – olukord, kus vaidlejad seovad end, hoolimata sellest, et neil on jätkuvalt erinevad veendumused. , tegeledes sügavalt oma konfliktide algprobleemidega.
Jeruusalemm kui ummikseisu probleem
Kuigi on tavaline, et keeruliste vaidluste vahendajad annavad tõuke kokkulepete saavutamiseks näiliselt lahendamatutes küsimustes, saavutades esialgsed kokkulepped vähem keerulistes küsimustes, näivad SEJ küsimused takistavat kokkulepet Iisraeli-Palestiina konflikti laiaulatusliku rahulepingu sõlmimiseks. Seega tuleb SEJ-d täielikult käsitleda läbirääkimiste alguses, et teha võimalikuks konflikti lõppemise kokkulepe. SEJ probleemide lahendused võivad omakorda anda teavet ja mõjutada lahendusi konflikti teistele komponentidele.
Enamik 2000. aasta Camp Davidi läbirääkimiste ebaõnnestumise analüüse hõlmab läbirääkijate võimetust SEJ-ga seotud küsimustele tõhusalt läheneda. Läbirääkija Dennis Ross viitab sellele, et nende probleemide ettenägematus aitas kaasa president Clintoni kokku kutsutud Camp Davidi läbirääkimiste kokkuvarisemisele. Ilma ettevalmistuseta töötas Ross läbirääkimiste tuisus välja valikud, mis ei olnud vastuvõetavad ei peaminister Barakile ega esimehele Arafatile. Ross ja tema kolleegid said ka aru, et Arafat ei saa ilma araabia maailma toetuseta siduda ühtegi SEJ-d puudutavat kokkulepet.[3]
Tõepoolest, selgitades hiljem president George W. Bushile Iisraeli Camp Davidi seisukohti, ütles Iisraeli peaminister Ehud Barak: "Templimägi on juudi ajaloo häll ja ma ei saa kuidagi allkirjastada dokumenti, mis annab üle suveräänsuse Templimäe üle. palestiinlastele. Iisraeli jaoks oleks see kõige pühama reetmine.[4] Sama veenvad olid ka Arafati lahkumissõnad president Clintonile läbirääkimiste lõpus: „Öelda mulle, et pean tunnistama, et mošee all on tempel? Ma ei tee seda kunagi."[5] 2000. aastal hoiatas tollane Egiptuse president Hosni Mubarak: "Iga kompromiss Jeruusalemma üle põhjustab piirkonna plahvatuse viisil, mida ei saa kontrolli alla saada, ja terrorism tõuseb taas."[6] Need ilmalikud juhid teadsid Jeruusalemma püha esplanaadi sümboolsest jõust oma rahvaste jaoks. Kuid neil puudus teave, mis oli vajalik ettepanekute tagajärgede mõistmiseks, ja mis kõige tähtsam, neil puudus volitus tõlgendada usulisi ettekirjutusi rahu kasuks. Religiooniteadlased, religioossed juhid ja lihtsad usklikud oleksid mõistnud vajadust tugineda selliste arutelude ajal religioossetele autoriteetidele. Kui enne läbirääkimisi oleks konfliktianalüüs tuvastanud sellised isikud ja selgitanud läbirääkimisteks küpseid valdkondi ja asju, mida vältida, oleks läbirääkijatel võinud olla rohkem otsustusruumi, milles manööverdada.
Professor Ruth Lapidoth pakkus Camp Davidi läbirääkimistel fantaasiarikka ettepaneku: „Tema lahendus Templimäe vaidlusele oli jagada ala suveräänsus sellisteks funktsionaalseteks komponentideks nagu füüsiline ja vaimne. Seega võis üks osapool omandada mäe üle füüsilise suveräänsuse, sealhulgas sellised õigused nagu juurdepääsu või politseitöö kontroll, samas kui teine osapool omandas vaimse suveräänsuse, mis hõlmab õigusi määrata palveid ja rituaale. Veelgi parem, kuna vaimne oli neist kahest vaieldavam, tegi prof Lapidoth vaidluse osapooltele ettepaneku leppida kokku valemiga, mis omistas vaimse suveräänsuse Templimäe üle Jumalale.[7] Loodeti, et sellisesse konstruktsiooni sisaldades religiooni ja suveräänsust, suudavad läbirääkijad leida kohad vastutuse, autoriteedi ja õigustega seotud käegakatsutavates küsimustes. Kuid nagu Hassner soovitab, on Jumala suveräänsusel pühas ruumis väga reaalne mõju[8]Näiteks millised rühmad saavad kus ja millal palvetada. Seetõttu oli ettepanek ebapiisav.
Usuhirm ja küünilisus aitavad ummikusse
Enamik läbirääkijaid ja vahendajaid ei ole asjakohaselt kaasanud konflikti püha maa komponenti. Näib, et nad võtavad Hobbesilt õppetunni, uskudes, et poliitilised juhid peaksid omaks võtma võimu, mille usklikud Jumalale annavad, ja kasutama seda stabiilsuse edendamiseks. Ilmalikud lääne juhid näivad olevat ka Huntingtoni modernsusest piiratud, kartes religiooni irratsionaalsust. Nad kipuvad suhtuma religiooni ühel kahest lihtsustatud viisil. Religioon on kas privaatne ja peaks seetõttu jääma poliitilisest diskussioonist eraldiseisvaks või igapäevaellu niivõrd juurdunud, et toimib irratsionaalse kirena, mis viib läbirääkimised täielikult rööpast välja.[9] Tõepoolest, mitmel konverentsil[10] Iisraellased ja palestiinlased mängivad seda arusaama, mis viitab sellele, et konflikti mis tahes komponendi nimetamine religioonipõhiseks tagab selle lahendamatuse ja muudab lahendamise võimatuks.
Kuid jõupingutused kõikehõlmava rahulepingu sõlmimiseks läbirääkimistel ilma usuliste pooldajate ja nende juhtide panuseta on ebaõnnestunud. Rahu on endiselt tabamatu, piirkond jääb muutlikuks ning äärmuslikud religioossed pühendunud ähvardavad ja panevad toime vägivaldseid tegusid, püüdes kindlustada oma rühmale kontroll SEJ üle.
Usk Hobbesi küünilisusesse ja Huntingtoni modernsusse näib pimestavat ilmalikke juhte vajadusest kaasata usklikud, arvestada nende veendumustega ja kasutada ära oma usujuhtide poliitilisi volitusi. Kuid isegi Hobbes oleks tõenäoliselt toetanud usujuhtide kaasamist SEJ käegakatsutavatele probleemidele lahenduste otsimisel. Ta oleks teadnud, et ilma vaimulike abita ei allu usklikud püha maa küsimustega seotud otsustele. Ilma vaimulike panuse ja abita oleks usklik liiga mures "hirmude pärast nähtamatu ees" ja selle mõju pärast surmajärgsele elule.[11]
Arvestades, et religioon on lähitulevikus Lähis-Idas tõenäoliselt tugev jõud, peavad ilmalikud juhid kaaluma, kuidas kaasata usujuhte ja usklikke Jeruusalemmaga seotud probleemide lahendamise otsimisse osana jõupingutustest kõikehõlmava lõpu saavutamiseks. - konfliktikokkulepe.
Siiski ei ole professionaalne vahendusmeeskond läbi viinud konfliktide hindamist, et tuvastada materiaalsed ja mittemateriaalsed SEJ probleemid, mille üle tuleb läbi rääkida, ning kaasata usujuhid, kes võivad vajada abi lahenduste leidmisel ja nende lahenduste vastuvõetavaks muutmise konteksti loomisel. usu poolehoidjatele. Selleks on vaja intensiivset konfliktianalüüsi Jeruusalemma püha esplanaadiga seotud probleemide, dünaamika, sidusrühmade, usukonfliktide ja praeguste võimaluste kohta.
Avaliku korra vahendajad viivad regulaarselt läbi konfliktide hindamisi, et anda keeruliste vaidluste põhjalik analüüs. Analüüs on ettevalmistus intensiivseteks läbirääkimisteks ja toetab läbirääkimisprotsessi, tuvastades iga osapoole õigustatud nõuded teistest sõltumatult ja kirjeldades neid nõudeid ilma kohtuotsuseta. Süvaintervjuud peamiste sidusrühmadega toovad pinnale nüansirikkaid vaatenurki, mis seejärel sünteesitakse raportiks, mis aitab kujundada üldist olukorda kõigile vaidluse osapooltele arusaadavalt ja usaldusväärselt.
SEJ hinnangus tuvastatakse osapooled, kellel on SEJ-le nõuded, kirjeldatakse nende SEJ-ga seotud narratiive ja võtmeküsimusi. Intervjuud poliitiliste ja religioossete juhtide, vaimulike, akadeemikute ning juudi, moslemi ja kristliku usu järgijatega annavad mitmekülgse arusaama SEJ-ga seotud probleemidest ja dünaamikast. Hindamisel hinnatakse küsimusi usuerinevuste, kuid mitte laiade teoloogiliste konfliktide kontekstis.
SEJ pakub käegakatsutavat fookust usuerinevuste pinnale toomiseks selliste küsimuste kaudu nagu kontroll, suveräänsus, turvalisus, juurdepääs, palvetamine, struktuuride täiendamine ja hooldamine ning arheoloogiline tegevus. Nende küsimuste parem mõistmine võib selgitada tegelikke vaidlusküsimusi ja võib-olla ka lahendusvõimalusi.
Jätkuv suutmatus mõista konflikti religioosseid komponente ja nende mõju üldisele Iisraeli-Palestiina konfliktile toob kaasa ainult jätkuva rahu saavutamise ebaõnnestumise, mida tõendab Kerry rahuprotsessi kokkuvarisemine ning kergesti ennustatav, sellest tulenev vägivald ja märkimisväärne järgnenud destabilisatsioon.
Vahendajate konfliktide hindamise läbiviimine
SEJ konflikti hindamisrühma (SEJ CAG) kuuluks vahendusmeeskond ja nõuandekomisjon. Vahendusmeeskond koosneks erineva religioosse, poliitilise ja kultuurilise taustaga kogenud vahendajatest, kes tegutseksid intervjueerijatena ja abistaksid mitmesugustes tegevustes, sealhulgas intervjueeritavate tuvastamine, intervjuu protokolli läbivaatamine, esialgsete järelduste arutamine ning uuringute kavandite kirjutamine ja läbivaatamine. hindamisaruanne. Nõuandekogusse kuuluksid religiooni, politoloogia, Lähis-Ida konflikti, Jeruusalemma ja SEJ sisulised eksperdid. Nad aitaksid kõigis tegevustes, sealhulgas nõustavad vahendusmeeskonda intervjuude tulemuste analüüsimisel.
Taustauuringute kogumine
Hindamine algaks põhjaliku uurimistööga, et tuvastada ja eraldada SEJ-s mängitavad paljud potentsiaalsed perspektiivid. Uurimistöö tulemuseks oleks taustateave meeskonna jaoks ja lähtepunkt inimeste leidmiseks, kes aitavad esmaseid intervjueeritavaid tuvastada.
Intervjueeritavate tuvastamine
Vahendusmeeskond kohtub isikutega, kelle SEJ CAG oma uuringust tuvastas ja kellel palutakse tuvastada intervjueeritavate esialgne nimekiri. Tõenäoliselt hõlmaks see ametlikke ja mitteametlikke juhte moslemite, kristlaste ja juutide usundites, akadeemikuid, õpetlasi, eksperte, poliitikuid, diplomaate, ilmikuid, üldsuse ja meedia esindajaid. Igal intervjueeritaval palutakse soovitada täiendavaid isikuid. Tehakse umbes 200 kuni 250 intervjuud.
Intervjuuprotokolli ettevalmistamine
Taustauuringute, varasemate hindamiskogemuste ja nõustamismeeskonna nõuannete põhjal koostab SEJ CAG intervjuu protokolli. Protokoll oleks lähtepunktiks ja küsimusi täpsustataks intervjuude käigus, et paremini pääseda ligi intervjueeritavate sügavaimatele arusaamadele SEJ probleemidest ja dünaamikast. Küsimused keskenduksid iga intervjueeritava narratiivile, sealhulgas SEJ tähendusele, nende rühmade nõuete põhiprobleemidele ja komponentidele, ideedele SEJ vastuoluliste väidete lahendamise kohta ja tundlikkusele seoses teiste väidetega.
Intervjuude läbiviimine
Vahendusmeeskonna liikmed viivad läbi inimestega näost näkku intervjuusid kogu maailmas, kuna intervjueeritavate klastrid tuvastatakse teatud kohtades. Nad kasutaksid videokonverentse, kui näost näkku intervjuud pole võimalikud.
Vahendusmeeskonna liikmed kasutaksid koostatud intervjuuprotokolli juhendina ja julgustaksid intervjueeritavat oma lugu ja arusaamu esitama. Küsimused aitaksid tagada, et intervjueeritavad saavad aru, mida nad teavad piisavalt, et küsida. Lisaks, julgustades inimesi oma lugusid rääkima, saaks vahendusmeeskond palju teada asjadest, mida nad poleks teadnud küsida. Küsimused muutuvad kogu intervjuu protsessi jooksul keerukamaks. Vahendusmeeskonna liikmed viivad intervjuusid läbi positiivse kergeusklikkusega, mis tähendab, et nad nõustuvad kõigega, mida öeldakse, ilma hinnanguteta. Esitatud teavet hinnatakse võrreldes intervjueeritavate esitatud teabega, et tuvastada ühised teemad ning ainulaadsed vaatenurgad ja ideed.
Kasutades intervjuude käigus kogutud teavet, analüüsib SEJ CAG iga käegakatsutavat probleemi iga religiooni ettekirjutuste ja perspektiivide eraldi kontekstis, samuti seda, kuidas neid vaatenurki mõjutavad teiste inimeste olemasolu ja uskumused.
Intervjuu ajal suhtles SEJ CAG regulaarselt ja sageli, et vaadata üle küsimused, probleemid ja tajutavad vastuolud. Liikmed kontrolliksid järeldusi, kuna vahendusmeeskond toob pinnale ja analüüsib usuprobleeme, mis praegu jäävad poliitiliste positsioonide taha varju ja mis kujundavad SEJ küsimused kui sügavalt lahendamatu konflikti.
Hindamisaruande koostamine
Aruande kirjutamine
Hindamisaruande kirjutamise väljakutse on sünteesida suur hulk teavet konflikti arusaadavaks ja kõlavaks raamistikuks. See nõuab uuritud ja viimistletud arusaamist konfliktidest, võimudünaamikast, läbirääkimiste teooriast ja praktikast, samuti avatust ja uudishimu, mis võimaldab vahendajatel õppida tundma alternatiivseid maailmavaateid ja hoida samaaegselt silmas erinevaid vaatenurki.
Kuna vahendusmeeskond viib läbi intervjuusid, kerkivad teemad tõenäoliselt esile SEJ CAGi arutelude käigus. Neid testitakse hilisemate intervjuude käigus ja selle tulemusena täpsustatakse. Nõuandekogu vaatab teemade kavandid läbi ka intervjuu märkmetega, et tagada kõigi teemade põhjalik ja täpne käsitlemine.
Aruande ülevaade
Aruanne sisaldaks selliseid elemente nagu: sissejuhatus; ülevaade konfliktist; arutlus ülekaaluka dünaamika üle; peamiste huvitatud isikute loetelu ja kirjeldus; iga osapoole usupõhise SEJ narratiivi, dünaamika, tähenduste ja lubaduste kirjeldus; iga osapoole hirmud, lootused ja tajutavad võimalused SEJ tuleviku suhtes; kokkuvõte kõigist probleemidest; ning tähelepanekud ja soovitused, mis põhinevad hindamise tulemustel. Eesmärk oleks valmistada ette usujutustusi iga religiooni käegakatsutavate SEJ-probleemide kohta, mis puudutavad järgijaid, ning anda poliitikakujundajatele kriitilised arusaamad uskumustest, ootustest ja usurühmade kattumistest.
Nõuandenõukogu ülevaade
Nõuandekogu vaataks läbi mitu aruande kavandit. Teatud liikmetel palutakse esitada põhjalik ülevaade ja kommentaarid aruande nende osade kohta, mis on otseselt seotud nende erialaga. Pärast nende kommentaaride saamist võtab juhtiv hindamisaruande autor nendega vajaduse korral järelmeetmeid, et tagada kavandatavate muudatuste selge mõistmine ja aruande projekt nende kommentaaride põhjal läbi vaadata.
Intervjueeritava ülevaade
Pärast nõuandekomisjoni kommentaaride integreerimist aruande eelnõusse saadetakse igale intervjueeritavale läbivaatamiseks aruande projekti asjakohased osad. Nende kommentaarid, parandused ja selgitused saadetakse tagasi vahendusmeeskonnale. Seejärel vaatavad meeskonnaliikmed iga jaotise üle ja võtavad vajaduse korral konkreetsete intervjueeritavatega telefoni või videokonverentsi teel ühendust.
Lõplik konflikti hindamisaruanne
Pärast nõuandekogu ja vahendusmeeskonna lõplikku läbivaatamist koostatakse konflikti hindamise aruanne.
Järeldus
Kui modernsus pole religiooni kõrvaldanud, kui inimestel on jätkuvalt "hirm nähtamatu ees", kui usujuhid on poliitiliselt motiveeritud ja kui poliitikud kasutavad religiooni poliitilistel eesmärkidel ära, siis on kindlasti vaja Jeruusalemma püha esplanaadi konfliktihinnangut. See on vajalik samm edukate rahuläbirääkimiste suunas, kuna see õrritab religioossete veendumuste ja tavade keskel käegakatsutavaid poliitilisi probleeme ja huve. Lõppkokkuvõttes võib see viia konflikti varem väljamõeldud ideede ja lahendusteni.
viited
[1] Grabar, Oleg ja Benjamin Z. Kedar. Taevas ja maa kohtuvad: Jeruusalemma püha esplanaad, (Yad Ben-Zvi Press, University of Texas Press, 2009), 2.
[2] Ron Hassner, Sõda pühadel alustel, (Ithaca: Cornell University Press, 2009), 70-71.
[3] Ross, Dennis. Kadunud rahu. (New York: Farrar, Straus ja Giroux, 2004).
[4] Menahem Klein, Jeruusalemma probleem: võitlus alalise staatuse nimel, (Gainesville: University of Florida Press, 2003), 80.
[5] Curtius, Mary. „Püha paik Lähis-Ida rahu tagamise takistuste hulgas esmatähtis; Religioon: suur osa Iisraeli ja Palestiina vaidlustest taandub 36 aakri suurusele kompleksile Jeruusalemmas,” (Los Angeles Times, 5. september 2000) A1.
[6] Lahoud, Lamia. "Mubarak: Jeruusalemma kompromiss tähendab vägivalda," (Jerusalem Post, 13. august 2000), 2.
[7] „Vestlused ajalooga: Ron E. Hassner” (California: Rahvusvaheliste uuringute instituut, California ülikooli Berkeley sündmused, 15. veebruar 2011), https://www.youtube.com/watch?v=cIb9iJf6DA8.
[8] Hassner, Sõda pühadel alustel, 86-87.
[9] Isegi, XX.
[10]"Religioon ja Iisraeli-Palestiina konflikt" (Woodrow Wilson International Center for Scholars, 28. september 2013),, http://www.wilsoncenter.org/event/religion-and-the-israel-palestinian-conflict. Tutid.
[11] Negretto, Gabriel L. Hobbesi Leviathan. Sureliku Jumala vastupandamatu jõud, Analisi e diritto 2001, (Torino: 2002), http://www.giuri.unige.it/intro/dipist/digita/filo/testi/analisi_2001/8negretto.pdf.
[12] Sher, Gilad. Just Beyond Reach: Iisraeli-Palestiina rahuläbirääkimised: 1999-2001, (Tel Aviv: Miskal-Yedioth Books and Chemed Books, 2001), 209.
[13] Hassner, Sõda pühadel alustel.
Seda ettekannet esitleti 1. oktoobril 1 USA-s New Yorgis Rahvusvahelise Etno-Religioosse Vahenduse Keskuse 2014. aasta rahvusvahelisel etniliste ja usuliste konfliktide lahendamise ja rahutagamise konverentsil.
Pealkiri: “Jeruusalemma püha esplanaadi konfliktihinnangu vajadus”
Esineja: Susan L. Podziba, poliitikavahendaja, Podziba poliitikavahenduse asutaja ja juht, Brookline, Massachusetts.
Moderaator: Elayne E. Greenberg, Ph.D., õiguspraktika professor, vaidluste lahendamise programmide dekaani assistent ja Hugh L. Carey vaidluste lahendamise keskuse direktor, St. Johni ülikooli õigusteaduskond, New York.
