Etioopia sõja mõistmine: põhjused, protsessid, osapooled, dünaamika, tagajärjed ja soovitud lahendused

Mul on au kutse üle teie organisatsioonis esineda. Ma ei teadnud Rahvusvahelisest Etno-Religioosse Vahenduse Keskusest (ICERM). Pärast veebilehe uurimist ja teie missiooni ja tegevuse väljaselgitamist olen aga muljet avaldanud. Etnilis-religioosse vahendamise roll võib olla oluline lahenduste leidmisel ning taastumise ja paranemise lootuse andmisel ning seda on vaja lisaks puhtalt poliitilistele pingutustele konfliktide lahendamisel või rahu saavutamisel selle formaalses mõttes. Konfliktidel ja nende lahendamisel, peatamisel ja lõpuks lahendamisel on alati laiem ühiskondlik ja kultuuriline baas või dünaamika ning konfliktide lahendamisel võib abi olla ühiskondlikust baasist. ümberkujundaminest vaidluste sõna otseses mõttes võitlemise asemel arutlemise ja haldamise vormide väljatöötamine.

Etioopia juhtumiuuringus, mida täna arutame, pole lahendust veel näha, kuid sotsiaal-kultuurilisi, etnilisi ja religioosseid aspekte oleks selle nimel töötades väga kasulik arvestada. Religioossete võimude või kogukonna juhtide vahendamisele pole veel antud reaalset võimalust.

Tutvustan lühidalt selle konflikti olemust ja annan mõned ettepanekud selle lõpetamiseks. Olen kindel, et te kõik teate sellest juba palju ja andke andeks, kui ma teatud asju kordan.

Niisiis, mis täpselt juhtus Etioopias, Aafrika vanimas iseseisvas riigis, mida pole kunagi koloniseeritud? Riik, kus on suur mitmekesisus, paljud etnilised traditsioonid ja kultuuriline rikkus, sealhulgas religioonide poolest. Sellel on Aafrika vanim kristluse vorm (Egiptuse järel), põlisrahvaste judaism ja väga varane seos islamiga, isegi enne hijraa (622).

Etioopia praeguste relvakonflikti(de) aluseks on eksitud, ebademokraatlik poliitika, etniline ideoloogia, eliidi huvid, mis ei austa vastutust elanikkonna ees, ja ka välismaised sekkumised.

Kaks peamist kandidaati on mässuliste liikumine, Tigray Peoples Liberation Front (TPLF) ja Etioopia föderaalvalitsus, kuid kaasatud on ka teised: Eritrea, kohalikud omakaitserühmitused ja mõned TPLF-i liitlaste radikaalsed vägivaldsed liikumised, näiteks OLA, "Oromo Vabastusarmee". Ja siis on kübersõda.

Relvastatud võitlus või sõda on selle tagajärg poliitilise süsteemi ebaõnnestumine ja raske üleminek repressiivselt autokraatialt demokraatlikule poliitilisele süsteemile. See üleminek algatati 2018. aasta aprillis, kui toimus peaministri vahetus. TPLF oli laiema EPRDFi koalitsiooni võtmepartei, mis tekkis relvastatud võitlusest eelmise sõjaväe vastu. Derg See valitses aastatel 1991–2018. Etioopial ei olnud tegelikult kunagi avatud demokraatlikku poliitilist süsteemi ja TPLF-EPRDF ei muutnud seda. TPLF-i eliit tekkis Tigray etnopiirkonnast ja tigrayde populatsioon on hajutatud ülejäänud Etioopias (ca 7% kogu elanikkonnast). Kui see oli võimul (sel ajal koos sellesse koalitsiooni kuulunud teiste "etniliste" parteide eliidiga), soodustas see majanduskasvu ja arengut, kuid kogus ka suurt poliitilist ja majanduslikku võimu. See säilitas tugevalt repressiivse jälgimisriigi, mis kujundati ümber etnilise poliitika valguses: ametlikult määratleti inimeste kodanikuidentiteet etnilises mõistes, mitte niivõrd laiemas Etioopia kodakondsuse tähenduses. Paljud analüütikud hoiatasid 1990. aastate alguses selle eest ja muidugi asjata, sest see oli poliitiline mudel, mida TPLF soovis erinevatel eesmärkidel (sealhulgas "etniliste rühmade mõjuvõimu suurendamine", "etnokeeleline" võrdsus jne) paigaldada. Modelli kibedad viljad, mida täna lõikame – etniline vaen, vaidlused, äge grupikonkurents (ja nüüd, sõja tõttu, isegi vihkamine). Poliitiline süsteem tekitas struktuurset ebastabiilsust ja sisendas mimeetilist rivaalitsemist, kui René Girardi sõnadega rääkida. Sageli tsiteeritud Etioopia ütlus: "Hoia eemale elektrivoolust ja poliitikast" (st teid võidakse tappa) jäi 1991. aasta järgses Etioopias vägagi kehtima... Ja poliitilise etnilise kuuluvuse käsitlemine on Etioopia reformimisel endiselt suur väljakutse. poliitika.

Etnilis-keeleline mitmekesisus on Etioopias, nagu enamikus Aafrika riikides, muidugi tõsiasi, kuid viimased 30 aastat on näidanud, et etniline kuuluvus ei segune hästi poliitikaga, st ei tööta optimaalselt poliitilise organisatsiooni valemina. Soovitav oleks muuta etniline poliitika ja „etniline natsionalism” tõeliseks probleemipõhiseks demokraatlikuks poliitikaks. Etniliste traditsioonide/identiteetide täielik tunnustamine on hea, kuid mitte nende üks-ühele tõlkimise kaudu poliitikasse.

Sõda algas, nagu teate, öösel vastu 3.–4. novembrit 2020 TPLF-i äkilise rünnakuga Etioopia föderaalsele armeele, mis paiknes Eritreaga piirnevas Tigray piirkonnas. Föderaalarmee suurim koondumine, hästi varustatud Põhjaväejuhatus, asus tegelikult selles piirkonnas varasema sõja tõttu Eritreaga. Rünnak oli hästi ette valmistatud. TPLF oli Tigrays juba ehitanud relvade ja kütuse peidikud, millest suur osa maeti salajastesse kohtadesse. Ja 3.–4. novembri 2020. aasta ülestõusu puhul pöördusid nad Tigrayani ohvitseride ja sõdurite poole. jooksul föderaalarmee koostööd tegema, mida nad suures osas ka tegid. See näitas TPLF-i valmisolekut piiramatult vägivalda kasutada poliitilise vahendina luua uusi reaalsusi. See ilmnes ka konflikti järgmistes faasides. Tuleb märkida, et rünnak föderaalarmee laagritele pandi toime (ca 4,000 föderaalsõdurit hukkus unes ja teised lahingutes) ja lisaks Mai Kadra "etniline" veresaun (a. 9.–10. november 2020) ei unusta ega andesta enamik etiooplasi: seda peeti laialdaselt väga riigireetlikuks ja julmaks.

Etioopia föderaalvalitsus reageeris rünnakule järgmisel päeval ja saavutas pärast kolmenädalast lahingut lõpuks ülekaalu. Ta pani Tigray pealinnas Meqeles sisse ajutise valitsuse, kus töötasid tigraylased. Kuid mässutegevus jätkus ning maapiirkondade vastupanu ning TPLF-i sabotaaž ja terror oma piirkonnas tekkisid; telekommunikatsiooni remonditööde uuesti hävitamine, põllumeeste maaharimise takistamine, ajutise piirkondliku administratsiooni Tigray ametnike sihikule seadmine (ligi sada mõrvatut. Vt. insener Enbza Tadesse traagiline juhtum ja intervjuu oma lesega). Lahingud kestsid kuid, tekitati suuri kahjusid ja pandi toime rikkumisi.

28. juunil 2021 taganes föderaalarmee Tigrayst väljapoole. Valitsus pakkus ühepoolset relvarahu – tekitada hingamisruumi, lubada TPLF-il ümber mõelda ning anda ka Tigrayani põllumeestele võimalus alustada oma põllumajandustööd. Seda avamist TPLF-i juhtkond ei võtnud; nad läksid üle karmile sõjapidamisele. Etioopia armee tagasitõmbumine oli loonud ruumi uuteks TPLF-i rünnakuteks ja nende väed jõudsid tõepoolest lõunasse, võttes tugevalt sihikule tsiviilisikud ja ühiskondliku infrastruktuuri väljaspool Tigrayst, rakendades enneolematut vägivalda: etniline "sihtimine", põletatud maa taktika, tsiviilelanike hirmutamine jõhkraga. jõud ja hukkamised ning hävitamine ja rüüstamine (mitte sõjalisi sihtmärke).

Küsimus on selles, miks see tuline sõda, see agressioon? Kas tigraylased olid ohus, kas nende piirkond ja inimesed olid eksistentsiaalselt ohus? Noh, see on poliitiline narratiiv, mille TPLF konstrueeris ja välismaailmale esitas, ja see läks isegi nii kaugele, et nõudis Tigray süstemaatilist humanitaarblokaadi ja nn genotsiidi Tigray rahva vastu. Kumbki väide ei vastanud tõele.

Seal on olnud See on tõsi, et alates 2018. aasta algusest on eliidi tasandil tekkinud pingeid Tigray piirkondliku osariigi valitseva TPLF-i juhtkonna ja föderaalvalitsuse vahel. Kuid need olid peamiselt poliitilis-administratiivsed küsimused ja punktid, mis puudutasid võimu ja majanduslike ressursside kuritarvitamist, samuti TPLF-i juhtkonna vastupanu föderaalvalitsusele selle COVID-19 hädaabimeetmetes ja riiklike valimiste edasilükkamist. Neid oleks võinud lahendada. Kuid ilmselt ei saanud TPLF-i juhtkond leppida sellega, et 2018. aasta märtsis föderaalsest juhtkonnast alandati, ning kartis oma ebaõiglaste majanduslike eeliste ja eelnevate aastate repressioonide võimalikku paljastamist. Ka nemad keeldusid mistahes kõnelused/läbirääkimised föderaalvalitsuse, naisrühmade või usuvõimude delegatsioonidega, kes läksid Tigraysse aastal enne sõda, ja paluvad neil kompromissile minna. TPLF arvas, et nad võivad relvastatud mässuliste abil võimu tagasi võtta ja Addis Abebasse marssida või tekitada riigis niisuguse kaose, et praeguse peaministri Abiy Ahmedi valitsus kukub.

Plaan ebaõnnestus ja tulemuseks oli inetu sõjapidamine, mis pole täna (30. jaanuaril 2022) ikka veel lõppenud, nagu me räägime.

Etioopia uurijana, kes on teinud välitöid riigi erinevates osades, sealhulgas põhjaosas, olin šokeeritud vägivalla, eelkõige TPLF-i enneolematust ulatusest ja intensiivsusest. Ka föderaalvalitsuse väed ei olnud süüdistusest vabad, eriti sõja esimestel kuudel, kuigi üleastujad arreteeriti. Vaata allpool.

Sõja esimeses faasis 2020. aasta novembris kuni ca. 2021. aasta juunis kuritarvitasid ja tekitasid viletsust kõik osapooled, ka sellega seotud Eritrea väed. Sõdurite ja relvarühmituste vihast tingitud kuritarvitused Tigrays olid vastuvõetamatud ja Etioopia peaprokurör on nende suhtes menetlemas. Siiski on ebatõenäoline, et nad olid osa ettemääratud lahingust poliitika Etioopia armeest. Nende inimõiguste rikkumiste kohta selle sõja esimeses etapis, st kuni 3. juunini 2021, koostasid UNHCRi meeskond ja sõltumatu EHRC aruanne (avaldatud 28. novembril 2021) ning see näitas nende olemust ja ulatust. kuritarvitamisest. Nagu öeldud, anti paljud Eritrea ja Etioopia sõjaväest pärit kurjategijad kohtu ette ja kannavad oma karistust. TPLF-i juhtkond ei esitanud kunagi süüdistusi TPLF-i poolel olnud kuritarvitajatele, pigem vastupidi.

Pärast enam kui aastat kestnud konflikti on võitlust kohapeal vähem, kuid see pole veel kaugeltki lõppenud. Alates 22. detsembrist 2021 Tigray piirkonnas endas sõjalist lahingut ei toimu – kuna TPLF-i tagasi tõukanud föderaalväed said korralduse peatuda Tigray piirkondlikul osariigipiiril. Kuigi Tigrays korraldatakse aeg-ajalt õhulööke varustusliinidele ja juhtimiskeskustele. Kuid võitlused jätkusid Amhara piirkonna osades (nt Avergeles, Addi Arkays, Wajas, T'imugas ja Kobos) ning Afari piirkonnas (nt Ab'alas, Zobil ja Barhale), mis piirnevad Tigray piirkonnaga. sulgedes ka humanitaarabiliinid Tigrayle endale. Tsiviilpiirkondade pommitamine jätkub, tapmised ja vara hävitamine, eriti jällegi meditsiini-, haridus- ja majandusinfrastruktuur. Kohalikud Afari ja Amhara relvarühmitused võitlevad vastu, kuid föderaalarmee pole veel tõsiselt seotud.

Nüüd on kuulda mõningaid ettevaatlikke avaldusi kõneluste/läbirääkimiste kohta (hiljuti ÜRO peasekretär António Guterres ja Aafrika Sarve eriesindaja, endine president Olusegun Obasanjo kaudu). Kuid komistuskive on palju. Ja seda teevad sellised rahvusvahelised osapooled nagu ÜRO, EL või USA mitte pöörduge TPLF-i poole, et see lõpetaks ja vastutaks. Kas kas TPLF-iga tuleb "tehing"? On tõsine kahtlus. Paljud Etioopias peavad TPLF-i ebausaldusväärseks ja soovivad tõenäoliselt alati otsida muid võimalusi valitsuse saboteerimiseks.

Olemasolevad poliitilised väljakutsed enne sõda on endiselt olemas ja lahingud ei viinud neid lahendusele sammugi lähemale.

Kogu sõja vältel esitas TPLF alati enda ja oma piirkonna kohta "alavõitleja narratiivi". Aga see on kahtlane – nad polnud tegelikult vaene ja kannatav erakond. Neil oli palju rahalisi vahendeid, neil oli tohutuid majanduslikke varasid, 2020. aastal olid nad endiselt hambuni relvastatud ja sõjaks valmistunud. Nad töötasid välja narratiivi marginaliseerumisest ja nn etnilisest ohvriks langemisest maailma arvamuse ja oma elanikkonna jaoks, kes olid neil tugevas haardes (Tigray oli Etioopias viimase 30 aasta jooksul üks kõige vähem demokraatlikke piirkondi). Kuid see narratiiv, mängides etnilist kaarti, ei olnud veenev, Ka sest föderaalvalitsuses ja teistes riikliku tasandi institutsioonides töötab arvukalt tigraylasi: kaitseminister, tervishoiuminister, GERD mobilisatsioonibüroo juht, demokratiseerimispoliitika minister ja erinevad tippajakirjanikud. Samuti on väga küsitav, kas laiem Tigrayan elanikkond toetab seda TPLF-i liikumist kogu südamest; me ei saa tegelikult teada, sest seal pole olnud tõelist sõltumatut kodanikuühiskonda, vaba ajakirjandust, avalikku arutelu ega opositsiooni; igal juhul oli elanikkonnal vähe valikut ja paljud said TPLF-režiimist ka majanduslikku kasu (enamik väljaspool Etioopiat diasporaa tigraylasi kindlasti teeb).

Samuti tegutses aktiivne, mõnede poolt nimetatud TPLF-iga seotud kübermaffia, kes tegeles organiseeritud desinformatsioonikampaaniatega ja hirmutamisega, mis avaldas mõju globaalsele meediale ja isegi rahvusvahelistele poliitikakujundajatele. Nad taaskasutasid narratiive nn tigray genotsiidi kohta: esimene hashtag selle kohta ilmus juba paar tundi pärast TPLF-i rünnakut föderaaljõudude vastu 4. novembril 2020. Seega ei vastanud see tõele ja kuritarvitati see termin oli propagandatööna ettekavatsetud. Veel üks oli Tigray humanitaarblokaadil. Seal is tõsine toiduga kindlustamatus Tigrays ja nüüd ka külgnevates sõjapiirkondades, kuid mitte näljahäda Tigrays "blokaadi" tagajärjel. Föderaalvalitsus andis algusest peale toiduabi – ehkki sellest ei piisanud, aga ei saanud: teed olid blokeeritud, lennuväljade lennurajad hävitati (nt Aksumis), TPLF-i armee poolt sageli varastatud varud ja Tigraysse viinud toiduabiautod konfiskeeriti.

Rohkem kui 1000 toiduabi veoautot, mis viimastel kuudel Tigraysse läksid (enamus oli piisava kütusega tagasisõiduks), olid 2022. aasta jaanuariks ikka veel leidmata: TPLF kasutas neid tõenäoliselt vägede transportimiseks. 2022. aasta jaanuari teisel ja kolmandal nädalal pidid teised abiautod tagasi pöörduma, kuna TPLF ründas Ab'ala ümbrust Afari piirkonda ja sulges sellega juurdepääsutee.

Ja hiljuti nägime Afari piirkonnast videoklippe, mis näitasid, et hoolimata TPLF-i julmast rünnakust Afari rahvale, lubas kohalik Afar siiski humanitaarabikonvoidel oma piirkonnast Tigraysse läbida. Nad said vastutasuks külade pommitamise ja tsiviilelanike tapmise.

Suureks komplitseerivaks teguriks on olnud peamiselt lääne doonorriikide (eriti USA ja EL) ülemaailmne diplomaatiline reaktsioon: näiliselt ebapiisav ja pealiskaudne, mitte teadmistepõhine: põhjendamatu, kallutatud surve föderaalvalitsusele, riigi huvide mittevaatamine. etiooplane inimesed (eriti ohvrid), piirkondliku stabiilsuse või Etioopia majanduse kui terviku seisukohalt.

Näiteks USA näitas kummalisi poliitikareflekse. Lisaks pidevale survele peaminister Abiyle, et ta peataks sõda – kuid mitte TPLF-ile – kaalusid nad tööd Etioopia režiimi muutmise nimel. Nad kutsusid hämaraid opositsioonirühmitusi Washingtoni ja USA saatkonda Addis Abebas kuni eelmise kuuni hoitakse oma kodanikke ja välismaalasi üldiselt lahkuma Etioopia, eriti Addis Abeba, "kuni veel aega oli".

USA poliitikat võib mõjutada mitme elemendi kombinatsioon: USA Afganistani kokkuvarisemine; mõjuka TPLF-i pooldava rühmituse olemasolu välisministeeriumis ja USAID-s; USA Egiptuse-meelne poliitika ja Eritrea-vastane hoiak; puudulik luureandmete/teabetöötlus konflikti kohta ja Etioopia sõltuvus abist.

Ka ELi välisasjade koordinaator Josep Borrell ja paljud ELi parlamendiliikmed pole sanktsioonide kehtestamise üleskutsega oma parimat külge näidanud.

. globaalses meedias mängis samuti tähelepanuväärset rolli, sageli halvasti uuritud artiklite ja saadetega (eelkõige olid CNN-id sageli üsna vastuvõetamatud). Nad asusid sageli TPLF-i poolele ja keskendusid eriti Etioopia föderaalvalitsusele ja selle peaministrile, etteaimatava lausega: "Miks peaks Nobeli rahupreemia laureaat sõtta minema?" (Kuigi ilmselgelt ei saa riigi juhti selle auhinna "pantvangi" hoida, kui riiki rünnatakse mässuliste sõjas).

Ülemaailmne meedia halvustas või ignoreeris regulaarselt ka Etioopia diasporaa ja kohalike etiooplaste seas kiiresti tekkivat #NoMore hashtag-liikumist, kes seisis vastu lääne meedia ja USA-EL-ÜRO ringkondade pidevale sekkumisele ja tendentslikkusele. Etioopia diasporaa näib olevat suures enamuses Etioopia valitsuse lähenemisviisi taga, kuigi nad järgivad seda kriitilise pilguga.

Üks täiendus rahvusvahelisele reageeringule: USA sanktsioonipoliitika Etioopia suhtes ja Etioopia eemaldamine AGOA-st (vähemalt imporditariifid USAsse tööstuskaupadele) alates 1. jaanuarist 2022: ebaproduktiivne ja tundetu meede. See ainult saboteerib Etioopia tootmismajandust ja muudab töötuks kümned tuhanded, peamiselt naised, töötajad, kes üldiselt toetavad peaminister Abiyd tema poliitikas.

Nii et kus me praegu oleme?

Föderaalarmee on TPLF-i põhja poole tagasi löönud. Kuid sõda pole veel lõppenud. Kuigi valitsus kutsus TPLF-i üles võitlust lõpetama ja peatas isegi oma kampaania Tigray piirkondliku osariigi piiridel, TPLF jätkab tsiviilisikute ründamist, tapmist, vägistamist ning külade ja linnade hävitamist Afaris ja Amhara põhjaosas.

Näib, et neil ei ole Etioopia ega Tigray poliitilise tuleviku jaoks konstruktiivset programmi. Iga tulevase lepingu või normaliseerimise puhul tuleb loomulikult arvestada Tigrayani elanikkonna huve, sealhulgas toiduga kindlustamatusega tegelemist. Nende ohvriks langemine ei ole kohane ja poliitiliselt kahjulik. Tigray on Etioopia ajalooline, religioosne ja kultuuriline tuumikpiirkond, mida tuleb austada ja taastada. On vaid kaheldav, kas seda saab teha TPLF-i režiimis, mille kehtivusaeg on paljude analüütikute hinnangul nüüdseks lihtsalt möödas. Kuid tundub, et TPLF, olles autoritaarne eliitliikumine, vajadustele konflikti pinnal püsimiseks, ka oma Tigray elanike suhtes – mõned vaatlejad on märkinud, et nad võivad soovida edasi lükata vastutusele võtmise hetke kogu oma ressursside raiskamise ja nii paljude sõdurite sundimise eest – ja hulgaliselt laps sõdurid nende hulgas – lahingusse, eemale tootlikust tegevusest ja haridusest.

Lisaks sadade tuhandete inimeste ümberasustamisele on tuhanded lapsed ja noorukid peaaegu kaks aastat hariduseta jäänud – ka Afari ja Amhara sõjapiirkondades, sealhulgas Tigrays.

Rahvusvahelise (loe: lääne) kogukonna surve avaldas seni peamiselt Etioopia valitsust, läbirääkimisi pidama ja järele andma – ja mitte TPLF-ile. Föderaalvalitsus ja peaminister Abiy kõnnivad mööda nööri; ta peab mõtlema oma kodumaisele valijaskonnale ja näidata valmisolekut rahvusvahelisele üldsusele kompromissideks. Ta tegi seda: valitsus vabastas 2022. aasta jaanuaris isegi kuus vangistatud TPLF-i kõrget tippjuhti koos mõne teise vastuolulise vangiga. Kena žest, kuid sellel polnud mingit mõju – TPLF-ilt ei vastanud.

Kokkuvõtteks: kuidas saab lahenduse poole töötada?

1. Põhja-Etioopia konflikt algas tõsisena poliitiline vaidlus, milles üks osapool, TPLF, oli valmis kasutama laastavat vägivalda, sõltumata tagajärgedest. Kuigi poliitiline lahendus on endiselt võimalik ja soovitav, on selle sõja faktid olnud nii mõjukad, et klassikaline poliitiline kokkulepe või isegi dialoog on nüüd väga raske... Etioopia rahvas ei pruugi enamus leppida sellega, et peaminister istub läbirääkimiste laua taha. TPLF-i juhtide (ja nende liitlaste, OLA) rühmaga, kes korraldasid selliseid tapmisi ja julmust, mille ohvriks on saanud nende sugulased, pojad ja tütred. Loomulikult avaldavad selleks rahvusvahelise kogukonna nn realistlikud poliitikud survet. Kuid tuleb luua keerukas vahendus- ja dialoogiprotsess, milles osalevad valitud osapooled/osalised selles konfliktis, alustades võib-olla vähendada tasand: kodanikuühiskonna organisatsioonid, usujuhid ja ärimehed.
2. Üldiselt peaks Etioopia poliitilis-õiguslik reformiprotsess jätkuma, tugevdades demokraatlikku föderatsiooni ja õigusriiki ning neutraliseerides/marginaliseerides TPLF-i, kes sellest keeldus.

Demokraatlikule protsessile avaldavad survet etnonatsionalistlikud radikaalid ja isiklikud huvid ning peaminister Abiy valitsus teeb mõnikord ka aktivistide ja ajakirjanike kohta küsitavaid otsuseid. Lisaks sellele on meediavabaduste ja -poliitika järgimine Etioopia erinevates piirkondlikes osariikides erinev.

3. 2021. aasta detsembris välja kuulutatud Etioopia rahvusliku dialoogi protsess on üks viis edasi liikuda (võib-olla saaks seda laiendada tõe ja leppimise protsessiks). See dialoog on institutsionaalne foorum, mis toob kokku kõik asjaomased poliitilised sidusrühmad, et arutada praegusi poliitilisi väljakutseid.

Riiklik dialoog ei ole alternatiiv föderaalparlamendi aruteludele, vaid aitab neid teavitada ning teeb nähtavaks poliitiliste vaadete, kaebuste, osalejate ja huvide ulatuse ja panuse.

See võib tähendada ka järgmist: inimestega ühenduse loomine Üle kodanikuühiskonna organisatsioonidele, sealhulgas usujuhtidele ja -organisatsioonidele. Tegelikult võib religioosne ja kultuuriline diskursus kogukonna tervendamiseks olla esimene selge samm edasi; apelleerides ühistele alusväärtustele, mida enamik etiooplasi igapäevaelus jagab.

4. Alates 3. novembrist 2020 on vaja sõjakuritegude täielikku uurimist, järgides 3. novembri 2021. aasta EHRC ja UNCHRi ühismissiooni aruande valemit ja menetlust (mida saab pikendada).
5. Tuleb pidada läbirääkimisi hüvitise, desarmeerimise, tervendamise ja ülesehitamise üle. Mässuliste juhtide amnestia on ebatõenäoline.
6. Oma roll on selles ka rahvusvahelisel kogukonnal (eriti läänel): parem on lõpetada Etioopia föderaalvalitsuse sanktsioonid ja boikotid; ja vahelduseks ka survestada ja TPLF-i aru anda. Samuti peaksid nad jätkama humanitaarabi andmist, mitte kasutama juhuslikku inimõiguste poliitikat selle konflikti otsustamisel kõige olulisema tegurina ning alustama uuesti Etioopia valitsusega tõsist kaasamist, toetades ja arendades pikaajalisi majandus- ja muid partnerlusi.
7. Praegu on suur väljakutse rahu saavutamine õiglusega … Seda saab algatada ainult hoolikalt korraldatud vahendusprotsess. Kui õiglust ei jalule, tõusevad ebastabiilsus ja relvastatud vastasseis uuesti päevakorda.