Armagabetzea Gerra Etniko eta Erlijiosoan: NBEren ikuspegia
2015eko urriaren 10ean New Yorken egin zuen Gatazken Etniko eta Erlijioen Konponbideari eta Bakearen Eraikuntzari buruzko 2015eko Nazioarteko Konferentzian eskainitako hitzaldi bereizgarria.
Hizlaria:
Curtis Raynold, Idazkari, Armagabetze Gaietarako Idazkari Nagusiaren Aholku Batzordea, Armagabetze Gaietarako Nazio Batuen Bulegoa, Nazio Batuen egoitza nagusia, New York.
Poz handia ematen dit gaur goizean hemen egoteak Nazio Batuen Erakundearen lanari buruz hitz egiteko, bereziki, Armagabetze Gaietarako Nazio Batuen Bulegoaren (UNODA) eta gatazka armatuen iturri guztiak ikuspegitik jorratzeko egiten duen ahaleginari buruz. armagabetzearena.
Eskerrik asko Nazioarteko Etno-Erlijiozko Bitartekaritza Zentroari (ICERM) hitzaldi garrantzitsu hau antolatzeagatik. Nazio Batuen Erakundearen 70. urteurrena ospatzen ari garen honetan dator, zazpi hamarkadaz mundu osoan bakea eraikitzeko eta gatazkak prebenitzeko ahaleginetan abangoardian egon dena. Horregatik, txalotzen dugu zurea bezalako gizarte zibileko erakundeen lan nekaezina, gatazka armatuak prebenitzeko eta konpontzeko metodo alternatiboak garatzeko eta jendea etnien eta erlijioen arteko gatazkaren arriskuez hezteko.
Gizarte zibileko erakundeek ekarpen handiak egin dituzte armagabetzearen alorrean ere, eta Nazio Batuen Erakundearen Armagabetze Gaietarako Bulegoak bereziki eskertu du zentzu horretan egindako lana.
Nazio Batuen bakea mantentzeko sei misioetako beteranoa naizen aldetik, oso ondo ikusi eta ezagutzen dut gatazka armatuek munduko leku askotan eragin duten gizarte, ingurumen eta ekonomia kalte iraunkorrak. Denok dakigunez, horrelako gatazkek hainbat arrazoi dituzte, erlijioa eta etnia horietako bi baino ez direlarik. Gatazkak beste arrazoi batzuengatik ere sor ditzakete, eta zuzen-zuzenean oinarriko kausa zehatzei aurre egin behar zaien neurri egokiekin, jatorri erlijioso eta etnikoena barne.
Gai Politikoen Saileko nire lankideek, batez ere, Bitartekaritza Laguntza Unitatekoek, mota guztietako gatazken arrazoiei aurre egiteko neurri egokiak aurkitzeko agindua dute eta baliabide ugari zabaldu dituzte gatazka-eremu askotan. eraginkortasun handia. Ahalegin horiek, kasu batzuetan oso eraginkorrak izan arren, berez ez dira nahikoak mota guztietako gatazka armatuei guztiz aurre egiteko. Gatazka armatuei modu eraginkorrean aurre egiteko, haien sustraiak eta ondorio suntsitzaileak jorratzeko barne, NBEk espezializazio zabala erabiltzen du.
Ildo horretan, Nazio Batuen sistemako hainbat departamentu elkarlanean aritzen dira beren baliabide eta eskulan espezializatuak gatazka armatuaren arazoari erantzuteko. Sail horien artean daude Armagabetze Gaietarako Nazio Batuen Bulegoa, Gai Politikoen Departamentua, Bakearen Mantentze Operazioen Departamentua (DPKO), Landa Zerbitzuaren Saila (DFS) eta beste hainbat.
Horrek Armagabetze Gaietarako Bulegoaren lanari eta gatazka armatuen prebentzioan eta konponbidean duen eginkizunera eramaten nau. Funtsean lankidetza ahalegina den honetan, gatazka elikatzen duten armen eta munizioen erabilgarritasuna murriztea da. Eztabaida mahai honen gaiak: "Armagabetzea gerra etniko eta erlijioso garaian" iradokitzen du erlijio eta etnien gatazkaren testuinguruan armagabetzearen ikuspegi berezi bat egon daitekeela. Hasieratik argi esango nuke: NBEren Armagabetze Gaietarako Bulegoak ez ditu gatazka armatu mota ezberdinen artean bereizten eta ikuspegi uniformea hartzen du armagabetze-agindua betetzeko. Armagabetzearen bidez, munduan zehar gatazka erlijiosoak, etnikoak eta bestelakoak elikatzen dituzten arma mota guztien erabilgarritasuna murriztea espero dugu.
Armagabetzeak, gatazka guztien testuinguruan, izan etnikoak, erlijiosoak edo bestelakoak, borrokalarien arma txikiak, munizioak, lehergaiak eta arma arinak eta astunak biltzea, dokumentatzea, kontrolatzea eta ezabatzea dakar. Helburua da arautu gabeko armen erabilgarritasuna murriztea eta azken finean ezabatzea eta, horrela, edozein motatako gatazkak areagotzeko aukerak murriztea.
Gure Bulegoak armak kontrolatzeko akordioak babesten eta sustatzen lan egiten du, akordio hauek funtsezko eginkizunak izan baitituzte desarmearen historian zehar gatazkak arintzeko. Konfiantza sustatzeko neurri gisa jokatu dute, kontrako indarrak negoziazio mahaira ekartzeko bide eta aukera eskainiz.
Armen Merkataritzaren Ituna eta Ekintza Programa, adibidez, nazioarteko komunitateak legez kanpoko transferentziaren, metaketa ezegonkorgarriaren eta erabilera okerraren aurkako babes gisa heda ditzakeen bi tresna dira, askotan, etnia eta erlijioa areagotzeko erabiltzen direnak. , eta beste gatazka batzuk.
NBEren Batzar Orokorrak onartu berri duen ATT-ak helburutzat du arma konbentzionalen nazioarteko merkataritza arautzeko ahalik eta nazioarteko estandar komun gorenak ezartzea, eta arma konbentzionalen legez kanpoko salerosketa eta haien desbideratzea prebenitzea eta ezabatzea. Itxaropena da arma-merkataritzaren erregulazioa areagotzearekin gatazka-eremuetan bake neurri handiagoa lortuko dela.
Idazkari Nagusiak azkenaldian esan duenez, “Armen Merkataritzaren Itunak mundu baketsuago baten promesa eskaintzen du eta nazioarteko zuzenbidean hutsune moral nabarmena ezabatzen du.
Armen Merkataritzaren Itunaren onarpenari laguntzeko eginkizunaz gain, NBEren Armagabetze Gaietarako Bulegoak bere alderdi guztietan Arma txikien eta arma arinen legez kanpoko merkataritza prebenitzeko, aurre egiteko eta desagerrarazteko Ekintza Programa gainbegiratzen du. Nazio Batuen Erakundeak babestutako ekimen garrantzitsu bat da 1990eko hamarkadan arma txikien eta arma arinen erabilgarritasuna murrizteko, parte hartzen duten herrialdeetan armak kontrolatzeko erregimen ezberdinak sustatuz.
NBEko Segurtasun Kontseiluak ere funtsezko zeregina du armagabetzean, gatazka etnikoak, erlijiosoak eta bestelakoak ezabatzeko asmoz. 2014ko abuztuan, Segurtasun Kontseiluak ekintza terroristek eragindako nazioarteko bakearen eta segurtasunaren aurkako mehatxuei buruzko ebazpena onartu zuen[1], atzerriko borrokalari terroristek eragindako mehatxuari berariazko erreferentzia eginez. Esanguratsua den, Kontseiluak bere erabakia berretsi zuen Estatuek Iraken eta Levanten (ISIL), Al Nusrah Frontea (ANF) eta pertsona, talde, enpresa eta enpresa guztiei armak zuzenean edo zeharka hornitzea, saltzea edo transferitzea eragotzi behar dutela Estatu Islamikoari. Al-Qaidarekin lotutako entitateak.[2]
Amaitzeko, NBEren Armagabetze Gaietarako Bulegoaren lana eta desarmeak gatazka etnikoak, erlijiosoak eta bestelakoak konpontzeko duen zeregin kritikoa argitu nahi izan dut. Armagabetzea, honezkero bildu zenuten bezala, ekuazioaren zati bat baino ez da. Gatazka etniko, erlijioso eta beste mota batzuei amaiera emateko Nazio Batuen Erakundean egiten dugun lana NBEren sistemaren zati askoren ahalegin kolektiboa da. Nazio Batuen sistemako hainbat sektoreren espezializazio espezializatua aprobetxatuz soilik gai izango gara erlijio-, etni- ko eta bestelako gatazken jatorriko arrazoiei modu eraginkorrean aurre egiteko.
[1] S/RES/2171 (2014), 21ko abuztuaren 2014a.
[2] S/RES/2170 (2014), 10. op.
