Desarme durante a guerra étnica e relixiosa: a perspectiva da ONU

Dáme un gran pracer estar aquí esta mañá para falarvos sobre o traballo das Nacións Unidas, en particular, o da Oficina das Nacións Unidas para Asuntos de Desarme (UNODA) e os seus esforzos por abordar todas as fontes de conflito armado desde a perspectiva. de desarme.

Grazas ao Centro Internacional de Mediación Etno-Relixiosa (ICERM) por organizar esta importante conferencia. Chega cando conmemoramos o 70 aniversario das Nacións Unidas, que estivo á vangarda dos esforzos de construción da paz e prevención de conflitos en todo o mundo durante sete décadas. Por iso, aplaudimos o traballo incansable de organizacións da sociedade civil como a súa para desenvolver métodos alternativos para previr e resolver os conflitos armados e educar á xente sobre os perigos dos conflitos interétnicos e interrelixiosos.

As organizacións da sociedade civil tamén fixeron importantes contribucións no campo do desarme, e a Oficina de Asuntos de Desarme das Nacións Unidas agradece especialmente o seu traballo neste sentido.

Como veterano de seis misións de mantemento da paz das Nacións Unidas, fun testemuña e coñezo moi ben os danos sociais, ambientais e económicos duradeiros que os conflitos armados causaron en moitas partes do globo. Como todos sabemos, estes conflitos teñen varias causas profundas, sendo a relixión e a etnia só dúas delas. Os conflitos tamén poden ser desencadeados por outras causas que deben ser abordadas con medidas adecuadas que aborden directamente causas profundas específicas, incluídas as de orixe relixiosa e étnica.

Os meus compañeiros do Departamento de Asuntos Políticos, en particular os da Unidade de Apoio á Mediación, teñen o mandato de buscar as medidas adecuadas para abordar as causas profundas dos conflitos de todo tipo e despregaron unha ampla gama de recursos en moitas áreas de conflito con gran eficacia. Estes esforzos, aínda que son moi eficaces nalgúns casos, son por si sós insuficientes para abordar plenamente os conflitos armados de todo tipo. Para tratar eficazmente os conflitos armados, incluíndo abordar as súas causas raíz e as súas devastadoras consecuencias, a ONU recorre a unha ampla gama de coñecementos.

Neste sentido, os distintos departamentos do sistema das Nacións Unidas colaboran para achegar os seus recursos e man de obra especializados ao problema dos conflitos armados. Estes departamentos inclúen a Oficina das Nacións Unidas para Asuntos de Desarme, o Departamento de Asuntos Políticos, o Departamento de Operacións de Mantemento da Paz (DPKO), o Departamento de Servizo de Campo (DFS) e moitos outros.

Isto lévame ao traballo da Oficina de Asuntos de Desarme e ao seu papel na prevención e resolución de conflitos armados. O noso papel no que é esencialmente un esforzo de colaboración, é reducir a dispoñibilidade de armas e municións que alimentan o conflito. O tema desta mesa de debate: "O desarme durante a guerra étnica e relixiosa" parece suxerir que podería haber un enfoque especial para o desarme no contexto dos conflitos relixiosos e étnicos. Permítanme ser claro desde o principio: a Oficina de Asuntos de Desarme da ONU non distingue entre os distintos tipos de conflitos armados e adopta un enfoque uniforme no cumprimento do seu mandato de desarme. A través do desarme, esperamos reducir a dispoñibilidade de todo tipo de armas que actualmente alimentan conflitos relixiosos, étnicos e doutro tipo en todo o mundo.

O desarme, no contexto de todos os conflitos, sexan étnicos, relixiosos ou doutro xeito, implica a recollida, documentación, control e eliminación de armas pequenas, municións, explosivos e armas lixeiras e pesadas dos combatentes. O obxectivo é reducir e, en última instancia, eliminar a dispoñibilidade non regulada de armas e, así, reducir as posibilidades de que se produzan conflitos de calquera tipo.

A nosa Oficina traballa para apoiar e promover os acordos de control de armamentos xa que estes acordos desempeñaron un papel crucial na desactivación dos conflitos ao longo da historia do desarme. Actuaron como medidas de fomento da confianza, proporcionando tanto unha vía como unha oportunidade para levar forzas opostas á mesa de negociación.

O Tratado sobre o Comercio de Armas e o Programa de Acción, por exemplo, son dúas ferramentas moi importantes que a comunidade internacional pode despregar como salvagardas contra a transferencia ilícita, a acumulación desestabilizadora e o uso indebido de armas convencionais que, tantas veces, se utilizan para fomentar o fomento étnico e relixioso. , e outros conflitos.

O TCA adoptado recentemente pola Asemblea Xeral das Nacións Unidas ten como obxectivo establecer os máis altos estándares internacionais comúns posibles para regular o comercio internacional de armas convencionais e previr e erradicar o comercio ilícito de armas convencionais e a súa desviación. A esperanza é que coa maior regulación do comercio de armas se consiga unha maior medida de paz nas zonas de conflito.

Como dixo recentemente o secretario xeral, “o Tratado sobre o Comercio de Armas ofrece a promesa dun mundo máis pacífico e elimina unha brecha moral evidente no dereito internacional.

Ademais do seu papel de apoio á adopción do Tratado sobre o Comercio de Armas, a Oficina das Nacións Unidas para Asuntos de Desarme supervisa o Programa de Acción para previr, combater e erradicar o comercio ilícito de armas pequenas e lixeiras en todos os seus aspectos. É unha importante iniciativa apoiada por Nacións Unidas establecida na década de 1990 para reducir a dispoñibilidade de armas pequenas e lixeiras promovendo varios réximes de control de armas nos países participantes.

O Consello de Seguridade da ONU tamén xoga un papel fundamental no desarme co fin de eliminar os conflitos étnicos, relixiosos e outros. En agosto de 2014, o Consello de Seguridade aprobou unha resolución sobre as ameazas á paz e á seguridade internacionais causadas por actos terroristas[1], cunha referencia específica á ameaza que representan os combatentes terroristas estranxeiros. Significativamente, o Consello reafirmou a súa decisión de que os Estados deberían impedir a subministración, venda ou transferencia directa ou indirecta de armas ao Estado Islámico en Iraq e o Levante (ISIL), a Fronte Al Nusrah (ANF) e a todos os individuos, grupos, empresas e empresas. entidades asociadas con Al-Qaida.[2]

Para concluír, intentei arroxar algo de luz sobre o traballo da Oficina das Nacións Unidas para Asuntos de Desarme e o papel crítico do desarme na resolución de conflitos étnicos, relixiosos e doutros tipos. O desarme, como podes ter reunido ata agora, é só unha parte da ecuación. O noso traballo nas Nacións Unidas para pór fin a conflitos étnicos, relixiosos e doutras formas é un esforzo colectivo de moitas partes do sistema da ONU. Só aproveitando a experiencia especializada de varios sectores do sistema da ONU podemos abordar as causas profundas dos conflitos relixiosos, étnicos e doutro xeito de forma eficaz.

[1] S/RES/2171 (2014), 21 de agosto de 2014.

[2] S/RES/2170 (2014), op 10.