जातीय और धार्मिक युद्ध के दौरान निरस्त्रीकरण: संयुक्त राष्ट्र परिप्रेक्ष्य

संयुक्त राष्ट्र के काम, विशेष रूप से निरस्त्रीकरण मामलों पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय (यूएनओडीए) और सशस्त्र संघर्ष के सभी स्रोतों को परिप्रेक्ष्य से संबोधित करने के इसके प्रयासों के बारे में आपसे बात करने के लिए आज सुबह यहां आकर मुझे बहुत खुशी हो रही है। निरस्त्रीकरण का.

इस महत्वपूर्ण सम्मेलन के आयोजन के लिए अंतर्राष्ट्रीय जातीय-धार्मिक मध्यस्थता केंद्र (आईसीईआरएम) को धन्यवाद। यह तब आया है जब हम संयुक्त राष्ट्र की 70वीं वर्षगांठ मना रहे हैं जो सात दशकों से दुनिया भर में शांति निर्माण और संघर्ष निवारण प्रयासों में सबसे आगे रहा है। इसलिए, हम सशस्त्र संघर्ष को रोकने और हल करने के वैकल्पिक तरीकों को विकसित करने और लोगों को अंतरजातीय और अंतरधार्मिक संघर्ष के खतरों के बारे में शिक्षित करने के लिए आपके जैसे नागरिक समाज संगठनों के अथक काम की सराहना करते हैं।

नागरिक समाज संगठनों ने निरस्त्रीकरण के क्षेत्र में भी प्रमुख योगदान दिया है, और निरस्त्रीकरण मामलों के लिए संयुक्त राष्ट्र कार्यालय इस संबंध में उनके काम के लिए विशेष रूप से आभारी है।

छह संयुक्त राष्ट्र शांति मिशनों के अनुभवी के रूप में, मैंने दुनिया के कई हिस्सों में सशस्त्र संघर्षों के कारण लंबे समय तक चलने वाली सामाजिक, पर्यावरणीय और आर्थिक क्षति देखी है और अच्छी तरह से जानता हूं। जैसा कि हम सभी जानते हैं, ऐसे संघर्षों के कई मूल कारण होते हैं, धर्म और जातीयता उनमें से केवल दो हैं। संघर्ष कई अन्य कारणों से भी शुरू हो सकते हैं जिन्हें उचित उपायों के साथ संबोधित किया जाना चाहिए जो सीधे धार्मिक और जातीय मूल सहित विशिष्ट मूल कारणों को संबोधित करते हैं।

राजनीतिक मामलों के विभाग में मेरे सहयोगियों, विशेष रूप से मध्यस्थता सहायता इकाई में, के पास सभी प्रकार के संघर्ष के मूल कारणों को संबोधित करने के लिए उचित उपाय खोजने का जनादेश है और उन्होंने संघर्ष के कई क्षेत्रों में संसाधनों की एक विस्तृत श्रृंखला तैनात की है। महान प्रभावकारिता. ये प्रयास, हालांकि कुछ मामलों में बहुत प्रभावी हैं, सभी प्रकार के सशस्त्र संघर्षों को पूरी तरह से संबोधित करने के लिए अपने आप में अपर्याप्त हैं। सशस्त्र संघर्ष से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए, जिसमें उनके मूल कारणों और उनके विनाशकारी परिणामों को संबोधित करना भी शामिल है, संयुक्त राष्ट्र व्यापक स्तर की विशेषज्ञता का उपयोग करता है।

इस संबंध में, संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के विभिन्न विभाग सशस्त्र संघर्ष की समस्या से निपटने के लिए अपने विशेष संसाधनों और जनशक्ति को लाने के लिए सहयोग करते हैं। इन विभागों में निरस्त्रीकरण मामलों के लिए संयुक्त राष्ट्र कार्यालय, राजनीतिक मामलों का विभाग, शांति स्थापना संचालन विभाग (डीपीकेओ), फील्ड सेवा विभाग (डीएफएस) और कई अन्य शामिल हैं।

यह मुझे निरस्त्रीकरण मामलों के कार्यालय के काम और सशस्त्र संघर्ष की रोकथाम और समाधान में इसकी भूमिका के बारे में बताता है। मूलतः एक सहयोगात्मक प्रयास में हमारी भूमिका संघर्ष को बढ़ावा देने वाले हथियारों और गोला-बारूद की उपलब्धता को कम करना है। इस पैनल चर्चा का विषय: "जातीय और धार्मिक युद्ध के दौरान निरस्त्रीकरण" यह सुझाव देता है कि धार्मिक और जातीय संघर्ष के संदर्भ में निरस्त्रीकरण के लिए एक विशेष दृष्टिकोण हो सकता है। मैं शुरुआत में ही स्पष्ट कर दूं: निरस्त्रीकरण मामलों के लिए संयुक्त राष्ट्र कार्यालय विभिन्न प्रकार के सशस्त्र संघर्षों के बीच अंतर नहीं करता है और अपने निरस्त्रीकरण जनादेश को पूरा करने में एक समान दृष्टिकोण अपनाता है। निरस्त्रीकरण के माध्यम से, हम उन सभी प्रकार के हथियारों की उपलब्धता को कम करने की आशा करते हैं जो वर्तमान में दुनिया भर में धार्मिक, जातीय और अन्य संघर्षों को बढ़ावा देते हैं।

सभी संघर्षों के संदर्भ में, चाहे वे जातीय, धार्मिक या अन्य हों, निरस्त्रीकरण में लड़ाकों से छोटे हथियारों, गोला-बारूद, विस्फोटकों और हल्के और भारी हथियारों का संग्रह, दस्तावेज़ीकरण, नियंत्रण और निपटान शामिल है। इसका उद्देश्य हथियारों की अनियमित उपलब्धता को कम करना और अंततः समाप्त करना है और इस तरह किसी भी प्रकार के संघर्ष को आगे बढ़ाने की संभावना कम करना है।

हमारा कार्यालय हथियार नियंत्रण समझौतों का समर्थन करने और उन्हें बढ़ावा देने के लिए काम करता है क्योंकि इन समझौतों ने निरस्त्रीकरण के इतिहास में संघर्षों को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। उन्होंने विश्वास-निर्माण के उपायों के रूप में काम किया है, जिससे विरोधी ताकतों को बातचीत की मेज पर लाने का रास्ता और अवसर दोनों मिले हैं।

उदाहरण के लिए, हथियार व्यापार संधि और कार्रवाई का कार्यक्रम, दो बहुत महत्वपूर्ण उपकरण हैं जिन्हें अंतरराष्ट्रीय समुदाय पारंपरिक हथियारों के अवैध हस्तांतरण, अस्थिर संचय और दुरुपयोग के खिलाफ सुरक्षा उपायों के रूप में तैनात कर सकता है, जिनका उपयोग अक्सर जातीय, धार्मिक को आगे बढ़ाने के लिए किया जाता है। , और अन्य संघर्ष।

संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा हाल ही में अपनाए गए एटीटी का उद्देश्य पारंपरिक हथियारों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को विनियमित करने के लिए उच्चतम संभव सामान्य अंतरराष्ट्रीय मानकों को स्थापित करना और पारंपरिक हथियारों में अवैध व्यापार और उनके दुरुपयोग को रोकना और खत्म करना है। आशा यह है कि हथियारों के व्यापार के बढ़ते विनियमन से संघर्ष के क्षेत्रों में शांति का एक बड़ा उपाय साकार हो सकेगा।

जैसा कि महासचिव ने हाल ही में कहा है, "हथियार व्यापार संधि एक अधिक शांतिपूर्ण दुनिया का वादा करती है और अंतरराष्ट्रीय कानून में एक स्पष्ट नैतिक अंतर को खत्म करती है।

शस्त्र व्यापार संधि को अपनाने के समर्थन में अपनी भूमिका के अलावा, निरस्त्रीकरण मामलों के लिए संयुक्त राष्ट्र कार्यालय अपने सभी पहलुओं में छोटे हथियारों और हल्के हथियारों के अवैध व्यापार को रोकने, मुकाबला करने और उन्मूलन के लिए कार्रवाई के कार्यक्रम की देखरेख करता है। यह भाग लेने वाले देशों में विभिन्न हथियार नियंत्रण व्यवस्थाओं को बढ़ावा देकर छोटे हथियारों और हल्के हथियारों की उपलब्धता को कम करने के लिए 1990 के दशक में स्थापित एक महत्वपूर्ण संयुक्त राष्ट्र समर्थित पहल है।

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद जातीय, धार्मिक और अन्य संघर्षों को खत्म करने की दृष्टि से निरस्त्रीकरण में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। अगस्त 2014 में, सुरक्षा परिषद ने आतंकवादी कृत्यों के कारण अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरों पर एक प्रस्ताव अपनाया[1], जिसमें विदेशी आतंकवादी लड़ाकों द्वारा उत्पन्न खतरे का विशेष संदर्भ दिया गया था। गौरतलब है कि परिषद ने अपने फैसले की फिर से पुष्टि की कि राज्यों को इस्लामिक स्टेट इन इराक एंड द लेवंत (आईएसआईएल), अल नुसरा फ्रंट (एएनएफ) और सभी व्यक्तियों, समूहों, उपक्रमों को हथियारों की प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष आपूर्ति, बिक्री या हस्तांतरण को रोकना चाहिए। अल-कायदा से जुड़ी संस्थाएँ।[2]

अंत में, मैंने निरस्त्रीकरण मामलों के लिए संयुक्त राष्ट्र कार्यालय के काम और जातीय, धार्मिक और अन्य संघर्षों को हल करने में निरस्त्रीकरण की महत्वपूर्ण भूमिका पर कुछ प्रकाश डालने की कोशिश की है। निरस्त्रीकरण, जैसा कि आप अब तक समझ चुके होंगे, समीकरण का केवल एक हिस्सा है। जातीय, धार्मिक और अन्य प्रकार के संघर्ष को समाप्त करने के लिए संयुक्त राष्ट्र में हमारा काम संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के कई हिस्सों का एक सामूहिक प्रयास है। संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के विभिन्न क्षेत्रों की विशेष विशेषज्ञता का उपयोग करके ही हम धार्मिक, जातीय और अन्य संघर्षों के मूल कारणों को प्रभावी तरीके से संबोधित करने में सक्षम हैं।

[1] एस/आरईएस/2171 (2014), 21 अगस्त 2014।

[2] एस/आरईएस/2170 (2014), ऑप 10।