सार्वजनिक नीति के माध्यम से आर्थिक विकास और संघर्ष समाधान: नाइजीरिया के नाइजर डेल्टा से सबक
प्रारंभिक विचार
पूंजीवादी समाजों में, अर्थव्यवस्था और बाजार विकास, विकास और समृद्धि और खुशी की खोज के संबंध में विश्लेषण का प्रमुख केंद्र रहे हैं। हालाँकि, यह विचार धीरे-धीरे बदल रहा है, विशेष रूप से सदस्य देशों द्वारा सत्रह सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजीएस) के साथ संयुक्त राष्ट्र सतत विकास एजेंडा को अपनाने के बाद। यद्यपि अधिकांश सतत विकास लक्ष्य पूंजीवाद के वादे को और अनुकूलित करते हैं, कुछ लक्ष्य नाइजीरिया के नाइजर डेल्टा क्षेत्र के भीतर संघर्ष पर नीतिगत चर्चा के लिए बहुत प्रासंगिक हैं।
नाइजर डेल्टा वह क्षेत्र है जहां नाइजीरियाई कच्चे तेल और गैस स्थित हैं। कई बहुराष्ट्रीय तेल कंपनियाँ नाइजर डेल्टा में सक्रिय रूप से मौजूद हैं, नाइजीरियाई राज्य के साथ साझेदारी में कच्चा तेल निकाल रही हैं। नाइजीरियाई वार्षिक सकल राजस्व का लगभग 70% नाइजर डेल्टा तेल और गैस की बिक्री के माध्यम से उत्पन्न होता है, और ये देश के वार्षिक कुल निर्यात का 90% तक बनता है। यदि किसी भी वित्तीय वर्ष के दौरान तेल और गैस का निष्कर्षण और उत्पादन बाधित नहीं होता है, तो तेल निर्यात में वृद्धि के कारण नाइजीरियाई अर्थव्यवस्था खिलती है और मजबूत होती है। हालाँकि, जब नाइजर डेल्टा में तेल निष्कर्षण और उत्पादन बाधित होता है, तो तेल निर्यात कम हो जाता है और नाइजीरियाई अर्थव्यवस्था गिर जाती है। इससे पता चलता है कि नाइजीरियाई अर्थव्यवस्था नाइजर डेल्टा पर कितनी निर्भर है।
1980 के दशक की शुरुआत से लेकर इस साल (यानी 2017) तक, तेल निष्कर्षण से जुड़े कई मुद्दों के कारण नाइजर डेल्टा के लोगों और नाइजीरिया की संघीय सरकार के साथ-साथ बहुराष्ट्रीय तेल कंपनियों के बीच संघर्ष चल रहा है। कुछ मुद्दे हैं पर्यावरणीय क्षति और जल प्रदूषण, तेल संपदा के वितरण के संबंध में असमानताएं, नाइजर डेल्टा का दृश्य हाशिए पर होना और बहिष्कार, और नाइजर डेल्टा क्षेत्र का हानिकारक शोषण। इन मुद्दों को संयुक्त राष्ट्र के उन सतत विकास लक्ष्यों द्वारा अच्छी तरह से दर्शाया गया है जो पूंजीवाद की ओर उन्मुख नहीं हैं, जिनमें लक्ष्य 3 शामिल है, लेकिन इन्हीं तक सीमित नहीं है - अच्छा स्वास्थ्य और खुशहाली; लक्ष्य 6 - स्वच्छ जल और स्वच्छता; लक्ष्य 10 - असमानताओं में कमी; लक्ष्य 12 - जिम्मेदार उत्पादन और खपत; लक्ष्य 14 - पानी के नीचे जीवन; लक्ष्य 15 - भूमि पर जीवन; और लक्ष्य 16 - शांति, न्याय और मजबूत संस्थाएँ।
इन सतत विकास लक्ष्यों के लिए अपने आंदोलन में, नाइजर डेल्टा के मूल निवासी अलग-अलग तरीकों से और अलग-अलग समय पर लामबंद हुए हैं। नाइजर डेल्टा के कार्यकर्ताओं और सामाजिक आंदोलनों में प्रमुख हैं पर्यावरण कार्यकर्ता, केन सरो-विवा के नेतृत्व में 1990 की शुरुआत में गठित ओगोनी पीपल (एमओएसओपी) के जीवन रक्षा के लिए आंदोलन, जो आठ अन्य ओगेनी लोगों (आमतौर पर के रूप में जाना जाता है) के साथ ओगोनी नाइन) को 1995 में जनरल सानी अबाचा की सैन्य सरकार द्वारा फांसी की सजा दी गई थी। अन्य उग्रवादी समूहों में हेनरी ओका द्वारा 2006 की शुरुआत में गठित नाइजर डेल्टा की मुक्ति के लिए आंदोलन (MEND) और सबसे हाल ही में, मार्च 2016 में सामने आए नाइजर डेल्टा एवेंजर्स (NDA) शामिल हैं, जिन्होंने तेल प्रतिष्ठानों और सुविधाओं पर युद्ध की घोषणा की है। नाइजर डेल्टा क्षेत्र. इन नाइजर डेल्टा समूहों के आंदोलन के परिणामस्वरूप कानून प्रवर्तन और सेना के साथ खुला टकराव हुआ। ये टकराव हिंसा में बदल गए, जिससे तेल सुविधाएं नष्ट हो गईं, लोगों की जान चली गई और तेल उत्पादन रुक गया, जिसने निश्चित रूप से 2016 में नाइजीरियाई अर्थव्यवस्था को पंगु बना दिया और मंदी में डाल दिया।
27 अप्रैल, 2017 को, सीएनएन ने एलेनी गियोकोस द्वारा लिखित एक समाचार रिपोर्ट प्रसारित की, जिसका शीर्षक था: "नाइजीरिया की अर्थव्यवस्था 2016 में एक 'आपदा' थी। क्या यह वर्ष अलग होगा?" यह रिपोर्ट नाइजर डेल्टा में संघर्ष का नाइजीरियाई अर्थव्यवस्था पर पड़ने वाले विनाशकारी प्रभाव को दर्शाती है। इसलिए इस पेपर का उद्देश्य गियोकोस की सीएनएन समाचार रिपोर्ट की समीक्षा करना है। समीक्षा के बाद उन विभिन्न नीतियों की जांच की जाती है जिन्हें नाइजीरियाई सरकार ने नाइजर डेल्टा संघर्ष को हल करने के लिए वर्षों से लागू किया है। कुछ प्रासंगिक सार्वजनिक नीति सिद्धांतों और अवधारणाओं के आधार पर इन नीतियों की ताकत और कमजोरियों का विश्लेषण किया जाता है। अंत में, नाइजर डेल्टा में मौजूदा संघर्ष को हल करने में मदद के लिए सुझाव दिए गए हैं।
जिओकोस की सीएनएन न्यूज़ रिपोर्ट की समीक्षा: "नाइजीरिया की अर्थव्यवस्था 2016 में एक 'आपदा' थी। क्या यह साल अलग होगा?"
जियोकोस की समाचार रिपोर्ट 2016 में नाइजीरियाई आर्थिक मंदी का कारण नाइजर डेल्टा क्षेत्र के भीतर तेल पाइपलाइनों पर हमलों को बताती है। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) द्वारा प्रकाशित विश्व आर्थिक आउटलुक अनुमान रिपोर्ट के अनुसार, नाइजीरियाई अर्थव्यवस्था 1.5 में -2016 तक गिर गई। इस मंदी के नाइजीरिया में विनाशकारी परिणाम हुए: कई श्रमिकों को नौकरी से निकाल दिया गया; मुद्रास्फीति के कारण वस्तुओं और सेवाओं की कीमतें आसमान छू गईं; और नाइजीरियाई मुद्रा - नायरा - ने अपना मूल्य खो दिया (वर्तमान में, 320 से अधिक नायरा 1 डॉलर के बराबर हैं)।
नाइजीरियाई अर्थव्यवस्था में विविधता की कमी के कारण, जब भी नाइजर डेल्टा में तेल प्रतिष्ठानों पर हिंसा या हमला होता है - जिसके परिणामस्वरूप तेल निष्कर्षण और उत्पादन रुक जाता है -, तो नाइजीरियाई अर्थव्यवस्था के मंदी में गिरने की सबसे अधिक संभावना है। जिस प्रश्न का उत्तर देने की आवश्यकता है वह यह है: नाइजीरियाई सरकार और नागरिक अपनी अर्थव्यवस्था में विविधता लाने में सक्षम क्यों नहीं हैं? कृषि क्षेत्र, तकनीकी उद्योग, अन्य विनिर्माण उद्यम, मनोरंजन उद्योग इत्यादि को दशकों से क्यों नजरअंदाज किया गया है? केवल तेल और गैस पर निर्भर क्यों रहें? हालाँकि ये प्रश्न इस पेपर का प्राथमिक फोकस नहीं हैं, लेकिन उन पर विचार करना और उनका समाधान करना नाइजर डेल्टा संघर्ष के समाधान और नाइजीरियाई अर्थव्यवस्था के पुनर्निर्माण के लिए सहायक उपकरण और विकल्प प्रदान कर सकता है।
भले ही नाइजीरियाई अर्थव्यवस्था 2016 में मंदी में डूब गई, जियोकोस पाठकों को 2017 के लिए आशावाद के साथ छोड़ देता है। ऐसे कई कारण हैं जिनकी वजह से निवेशकों को डरना नहीं चाहिए। सबसे पहले, नाइजीरियाई सरकार ने यह महसूस करने के बाद कि सैन्य हस्तक्षेप न तो नाइजर डेल्टा एवेंजर्स को रोक सकता है और न ही संघर्ष को कम करने में मदद कर सकता है, नाइजर डेल्टा संघर्ष को हल करने और क्षेत्र में शांति बहाल करने के लिए बातचीत और प्रगतिशील नीतिगत निर्णय अपनाए। दूसरा, बातचीत और प्रगतिशील नीति निर्माण के माध्यम से संघर्ष के शांतिपूर्ण समाधान के आधार पर, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) का अनुमान है कि नाइजीरियाई अर्थव्यवस्था 0.8 में 2017 की वृद्धि का अनुभव करेगी जो देश को मंदी से बाहर लाएगी। इस आर्थिक वृद्धि का कारण यह है कि सरकार द्वारा नाइजर डेल्टा एवेंजर्स की मांगों को संबोधित करने की योजना शुरू करने के बाद तेल निष्कर्षण, उत्पादन और निर्यात फिर से शुरू हो गया है।
नाइजर डेल्टा संघर्ष के प्रति सरकारी नीतियां: अतीत और वर्तमान
नाइजर डेल्टा के प्रति वर्तमान सरकार की नीतियों को समझने के लिए, पिछले सरकारी प्रशासन की नीतियों और नाइजर डेल्टा संघर्ष को बढ़ाने या कम करने में उनकी भूमिकाओं की समीक्षा करना महत्वपूर्ण है।
सबसे पहले, नाइजीरिया के विभिन्न सरकारी प्रशासनों ने एक नीति लागू की जो नाइजर डेल्टा संकट के प्रबंधन के लिए सैन्य हस्तक्षेप और दमन के उपयोग का समर्थन करती थी। सैन्य बल का उपयोग किस हद तक किया गया, यह प्रत्येक प्रशासन में भिन्न हो सकता है, लेकिन नाइजर डेल्टा में हिंसा को दबाने के लिए सैन्य बल पहला नीतिगत निर्णय रहा है। दुर्भाग्य से, कई कारणों से नाइजर डेल्टा में जबरदस्ती के उपाय कभी काम नहीं आए: दोनों तरफ से जान की अनावश्यक हानि; परिदृश्य नाइजर डेल्टांस का पक्षधर है; विद्रोही अत्यधिक परिष्कृत हैं; तेल सुविधाओं पर बहुत अधिक क्षति होती है; सेना के साथ टकराव के दौरान कई विदेशी कामगारों का अपहरण कर लिया जाता है; और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि नाइजर डेल्टा में सैन्य हस्तक्षेप का उपयोग संघर्ष को लम्बा खींचता है जो बदले में नाइजीरियाई अर्थव्यवस्था को पंगु बना देता है।
दूसरा, 1990 के दशक की शुरुआत में मूवमेंट फॉर द सर्वाइवल ऑफ द ओगोनी पीपल (एमओएसओपी) की गतिविधियों का जवाब देने के लिए, तत्कालीन सैन्य तानाशाह और राज्य के प्रमुख, जनरल सानी अबाचा ने मृत्युदंड द्वारा निवारण की नीति की स्थापना और उपयोग किया। 1995 में ओगोनी नाइन को फाँसी देकर मौत की सजा दी गई - जिसमें ओगोनी लोगों के अस्तित्व के लिए आंदोलन के नेता, केन सारो-विवा और उनके आठ साथी शामिल थे - कथित तौर पर चार ओगोनी बुजुर्गों की हत्या के लिए उकसाने के लिए, जो समर्थन में थे संघीय सरकार, सानी अबाचा की सैन्य सरकार नाइजर डेल्टा के लोगों को आगे के आंदोलन से रोकना चाहती थी। ओगोनी नाइन की हत्या की राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय दोनों तरह से निंदा हुई और यह नाइजर डेल्टा के लोगों को सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय न्याय के लिए उनकी लड़ाई से रोकने में विफल रही। ओगोनी नाइन के निष्पादन से नाइजर डेल्टा संघर्ष तेज हो गया और बाद में, क्षेत्र के भीतर नए सामाजिक और उग्रवादी आंदोलनों का उदय हुआ।
तीसरा, कांग्रेस के कानून के माध्यम से, राष्ट्रपति ओलुसेगुन ओबासंजो के सरकारी प्रशासन के दौरान 2000 में लोकतंत्र की शुरुआत में एक नाइजर डेल्टा विकास आयोग (एनडीडीसी) बनाया गया था। जैसा कि इस आयोग के नाम से पता चलता है, नीतिगत ढाँचा जिस पर यह पहल आधारित है, नाइजर डेल्टा के लोगों की मूलभूत आवश्यकताओं को पूरा करने के उद्देश्य से विकासात्मक परियोजनाओं के निर्माण, कार्यान्वयन और रखरखाव पर केंद्रित है - जिसमें स्वच्छ पर्यावरण और पानी तक सीमित नहीं है। , प्रदूषण में कमी, स्वच्छता, नौकरियां, राजनीतिक भागीदारी, अच्छा बुनियादी ढांचा, साथ ही कुछ सतत विकास लक्ष्य: अच्छा स्वास्थ्य और कल्याण, असमानताओं में कमी, जिम्मेदार उत्पादन और खपत, पानी के नीचे जीवन के लिए सम्मान, भूमि पर जीवन के लिए सम्मान , शांति, न्याय और कार्यात्मक संस्थाएँ।
चौथा, नाइजीरियाई अर्थव्यवस्था पर नाइजर डेल्टा की मुक्ति के लिए आंदोलन (MEND) की गतिविधियों के प्रभाव को कम करने के लिए, और नाइजर डेल्टावासियों की मांगों का जवाब देने के लिए, राष्ट्रपति उमरु मूसा यार'अदुआ की सरकार इससे दूर चली गई सैन्य बल का उपयोग और नाइजर डेल्टा के लिए विकासात्मक और पुनर्स्थापनात्मक न्याय कार्यक्रम बनाए गए। 2008 में, नाइजर डेल्टा मामलों का मंत्रालय विकासात्मक और पुनर्स्थापनात्मक न्याय कार्यक्रमों के लिए एक समन्वय एजेंसी के रूप में काम करने के लिए बनाया गया था। विकासात्मक कार्यक्रम वास्तविक और कथित आर्थिक अन्याय और बहिष्कार, पर्यावरणीय क्षति और जल प्रदूषण, बेरोजगारी और गरीबी के मुद्दों पर प्रतिक्रिया देने के लिए थे। पुनर्स्थापनात्मक न्याय कार्यक्रम के लिए, राष्ट्रपति उमरु मूसा यार'अदुआ ने अपने 26 जून, 2009 के कार्यकारी आदेश के माध्यम से नाइजर डेल्टा विद्रोहियों को माफी दी। नाइजर डेल्टा सेनानियों ने अपने हथियार छोड़ दिए, पुनर्वास किया, तकनीकी और व्यावसायिक प्रशिक्षण के साथ-साथ संघीय सरकार से मासिक भत्ते भी प्राप्त किए। उनमें से कुछ को माफी पैकेज के हिस्से के रूप में अपनी शिक्षा को आगे बढ़ाने के लिए अनुदान से सम्मानित किया गया। विकास कार्यक्रम और पुनर्स्थापनात्मक न्याय कार्यक्रम दोनों लंबे समय तक नाइजर डेल्टा में शांति बहाल करने के लिए आवश्यक थे, जिसने 2016 में नाइजर डेल्टा एवेंजर्स के उद्भव तक नाइजीरियाई अर्थव्यवस्था को बढ़ावा दिया।
पांचवां, वर्तमान सरकारी प्रशासन - राष्ट्रपति मुहम्मदु बुहारी - का नाइजर डेल्टा के प्रति पहला नीतिगत निर्णय पिछली सरकारों द्वारा लागू किए गए राष्ट्रपति माफी या पुनर्स्थापनात्मक न्याय कार्यक्रम को निलंबित करना था, जिसमें कहा गया था कि माफी कार्यक्रम अपराधियों को सक्षम और पुरस्कृत करता है। इस तरह के आमूल-चूल नीति परिवर्तन को 2016 में तेल सुविधाओं पर नाइजर डेल्टा एवेंजर्स के युद्ध का प्रमुख कारण माना जाता है। नाइजर डेल्टा एवेंजर्स के परिष्कार और तेल प्रतिष्ठानों को उनके द्वारा पहुंचाए गए भारी नुकसान का जवाब देने के लिए, बुहारी की सरकार ने इसके उपयोग पर विचार किया। यह मानते हुए कि नाइजर डेल्टा संकट कानून और व्यवस्था की समस्या है, सैन्य हस्तक्षेप का। हालाँकि, जैसे ही नाइजर डेल्टा में हिंसा के कारण नाइजीरियाई अर्थव्यवस्था मंदी में गिर गई, नाइजर डेल्टा संघर्ष पर बुहारी की नीति सैन्य बल के विशेष उपयोग से नाइजर डेल्टा के बुजुर्गों और नेताओं के साथ बातचीत और परामर्श में बदल गई। नाइजर डेल्टा संघर्ष के प्रति सरकारी नीति में उल्लेखनीय बदलाव के बाद, जिसमें माफी कार्यक्रम को फिर से शुरू करने के साथ-साथ माफी बजट में वृद्धि भी शामिल है, और सरकार और नाइजर डेल्टा नेताओं के बीच चल रही बातचीत को देखते हुए, नाइजर डेल्टा एवेंजर्स को निलंबित कर दिया गया उनके संचालन. 2017 की शुरुआत से, नाइजर डेल्टा में अपेक्षाकृत शांति रही है। तेल निष्कर्षण और उत्पादन फिर से शुरू हो गया है, जबकि नाइजीरियाई अर्थव्यवस्था धीरे-धीरे मंदी से उबर रही है।
नीति दक्षता
नाइजर डेल्टा में संघर्ष, नाइजीरियाई अर्थव्यवस्था पर इसका विनाशकारी प्रभाव, शांति और सुरक्षा के लिए इसके खतरे और नाइजीरियाई सरकार द्वारा संघर्ष समाधान प्रयासों को दक्षता के सिद्धांत से समझाया और समझा जा सकता है। डेबोरा स्टोन जैसे कुछ नीति सिद्धांतकारों का मानना है कि सार्वजनिक नीति एक विरोधाभास है। अन्य बातों के अलावा, सार्वजनिक नीति दक्षता और प्रभावशीलता के बीच एक विरोधाभास है। किसी सार्वजनिक नीति का प्रभावी होना एक बात है; उस नीति का कुशल होना दूसरी बात है। नीति निर्धारकों और उनकी नीतियों को कहा जाता है कुशल यदि और केवल यदि वे न्यूनतम लागत के साथ अधिकतम परिणाम प्राप्त करते हैं। कुशल नीति-निर्माता और नीतियां समय, संसाधन, धन, कौशल और प्रतिभा की बर्बादी को प्रोत्साहित नहीं करते हैं और वे दोहराव से पूरी तरह बचते हैं। कुशल नीतियां समाज में अधिकतम लोगों के जीवन में अधिकतम मूल्य जोड़ती हैं। इसके विपरीत नीति-निर्माताओं और उनकी नीतियों के बारे में कहा जाता है प्रभावी यदि वे केवल एक विशिष्ट उद्देश्य को पूरा करते हैं - इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि यह उद्देश्य कैसे पूरा होता है और किसके लिए पूरा होता है।
दक्षता और प्रभावशीलता के बीच उपरोक्त अंतर के साथ - और यह जानते हुए कि एक नीति सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण प्रभावी होने के बिना कुशल नहीं हो सकती है, लेकिन एक नीति कुशल हुए बिना भी प्रभावी हो सकती है -, दो प्रश्नों का उत्तर देने की आवश्यकता है: 1) क्या वे नीतिगत निर्णय लिए गए हैं नाइजीरियाई सरकारें नाइजर डेल्टा में संघर्ष को हल करने में सक्षम हैं या अप्रभावी? 2) यदि वे अक्षम हैं, तो उन्हें अधिक कुशल बनने और समाज के अधिकांश लोगों के लिए सबसे कुशल परिणाम देने में मदद करने के लिए क्या कार्रवाई की जानी चाहिए?
नाइजर डेल्टा के प्रति नाइजीरियाई नीतियों की अक्षमता पर
जैसा कि ऊपर प्रस्तुत किया गया है, नाइजीरिया की पिछली और वर्तमान सरकारों द्वारा लिए गए प्रमुख नीतिगत निर्णयों की जांच और नाइजर डेल्टा संकट के लिए स्थायी समाधान प्रदान करने में उनकी अक्षमता इस निष्कर्ष पर पहुंच सकती है कि ये नीतियां अक्षम हैं। यदि वे कुशल होते, तो वे न्यूनतम लागत के साथ अधिकतम परिणाम देते, जबकि दोहराव और समय, धन और संसाधनों की अनावश्यक बर्बादी से बचते। यदि राजनेता और नीति निर्माता जातीय-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता और भ्रष्ट प्रथाओं को एक तरफ रख दें और अपने सामान्य ज्ञान का उपयोग करें, तो नाइजीरियाई सरकार पूर्वाग्रह-मुक्त नीतियां बना सकती है जो नाइजर डेल्टा के लोगों की मांगों का पर्याप्त रूप से जवाब दे सकती हैं और सीमित बजट और संसाधनों के साथ भी टिकाऊ परिणाम दे सकती हैं। . पिछली सरकारें और वर्तमान सरकार कुशल नीतियां बनाने के बजाय बहुत सारा समय, धन और संसाधन बर्बाद करने के साथ-साथ कार्यक्रमों के दोहराव में लगी हुई हैं। राष्ट्रपति बुहारी ने शुरू में माफी कार्यक्रम को वापस ले लिया, इसके निरंतर कार्यान्वयन के लिए बजट में कटौती की, और नाइजर डेल्टा में सैन्य हस्तक्षेप के उपयोग की कोशिश की - नीतिगत कदम जिसने उन्हें पिछले प्रशासन से दूर कर दिया। इस तरह के जल्दबाजी वाले नीतिगत निर्णय केवल क्षेत्र में भ्रम पैदा कर सकते हैं और हिंसा की तीव्रता के लिए एक शून्य पैदा कर सकते हैं।
एक अन्य कारक जिस पर विचार करने की आवश्यकता है वह नाइजर डेल्टा संकट, तेल की खोज, उत्पादन और निर्यात को संबोधित करने के लिए बनाई गई नीतियों और कार्यक्रमों की नौकरशाही प्रकृति है। नाइजर डेल्टा विकास आयोग (एनडीडीसी) और नाइजर डेल्टा मामलों के संघीय मंत्रालय के अलावा, नाइजर डेल्टा क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक और पर्यावरणीय विकास की देखरेख के लिए संघीय और राज्य दोनों स्तरों पर कई अन्य एजेंसियां बनाई गई हैं। हालाँकि नाइजीरियाई राष्ट्रीय पेट्रोलियम निगम (एनएनपीसी) को अपनी ग्यारह सहायक कंपनियों और संघीय पेट्रोलियम संसाधन मंत्रालय के साथ तेल और गैस की खोज, उत्पादन, निर्यात, विनियमन और कई अन्य तार्किक क्षेत्रों में समन्वय करने का अधिकार है, लेकिन उनके पास कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारियाँ भी हैं। नाइजर डेल्टा के साथ-साथ नाइजर डेल्टा तेल और गैस से जुड़े नीति सुधारों की सिफारिश करने और लागू करने की शक्ति। इसके अलावा, स्वयं प्राथमिक अभिनेता - बहुराष्ट्रीय तेल और गैस कंपनियां - उदाहरण के लिए शेल, एक्सॉनमोबिल, एल्फ, एगिप, शेवरॉन, और इसी तरह, प्रत्येक ने नाइजर डेल्टांस के जीवन में सुधार लाने के उद्देश्य से सामुदायिक विकास परियोजनाएं बनाई हैं।
इन सभी प्रयासों के साथ, कोई यह पूछ सकता है: नाइजर डेल्टा के मूल निवासी अभी भी शिकायत क्यों कर रहे हैं? यदि वे अभी भी सामाजिक, आर्थिक, पर्यावरणीय और राजनीतिक न्याय के लिए आंदोलन कर रहे हैं, तो इसका मतलब है कि इन मुद्दों को संबोधित करने के लिए सरकारी नीतियां और साथ ही तेल कंपनियों द्वारा किए गए सामुदायिक विकास प्रयास कुशल और पर्याप्त नहीं हैं। उदाहरण के लिए, यदि माफी कार्यक्रम ज्यादातर पूर्व उग्रवादियों को लाभ पहुंचाने के लिए बनाया गया था, तो नाइजर डेल्टा के सामान्य आदिवासियों, उनके बच्चों, शिक्षा, पर्यावरण, पानी जिस पर वे खेती और मछली पकड़ने के लिए निर्भर हैं, सड़क, स्वास्थ्य और अन्य चीजें हैं जो क्या उनकी भलाई में सुधार हो सकता है? क्षेत्र में आम लोगों को लाभ पहुंचाने के लिए सरकारी नीतियों और तेल कंपनियों की सामुदायिक विकास परियोजनाओं को भी जमीनी स्तर पर लागू किया जाना चाहिए। इन कार्यक्रमों को इस तरह से कार्यान्वित किया जाना चाहिए कि नाइजर डेल्टा के सामान्य स्वदेशी लोग सशक्त और शामिल महसूस करेंगे। नाइजर डेल्टा में संघर्ष को संबोधित करने वाली कुशल नीतियों को बनाने और लागू करने के लिए, यह जरूरी है कि नीति निर्माता पहले नाइजर डेल्टा के लोगों के साथ यह समझें और पहचानें कि उनके साथ काम करने के लिए कौन से महत्वपूर्ण और सही लोग माने जाते हैं।
आगे की राह पर
कुशल नीति कार्यान्वयन के लिए किन लोगों के साथ काम करना महत्वपूर्ण और सही है, इसकी पहचान करने के अलावा, कुछ महत्वपूर्ण सिफारिशें नीचे दी गई हैं।
- सबसे पहले, नीति निर्माताओं को यह समझना चाहिए कि नाइजर डेल्टा में संघर्ष का एक लंबा इतिहास है जो सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय अन्याय में निहित है।
- दूसरा, सरकार और अन्य हितधारकों को यह समझना चाहिए कि नाइजर डेल्टा संकट के परिणाम बहुत अधिक हैं और नाइजीरियाई अर्थव्यवस्था के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय बाजार पर भी विनाशकारी प्रभाव पड़ेगा।
- तीसरा, सैन्य हस्तक्षेप को छोड़कर नाइजर डेल्टा में संघर्ष का बहुमुखी समाधान अपनाया जाना चाहिए।
- चौथा, जब कानून प्रवर्तन अधिकारियों को तेल सुविधाओं की सुरक्षा के लिए तैनात किया जाता है, तब भी उन्हें नैतिक मानदंडों का पालन करना चाहिए जो कहता है, नाइजर डेल्टा के नागरिकों और स्वदेशी लोगों को "कोई नुकसान न पहुंचाएं"।
- पांचवां, सरकार को कुशल नीतियों के निर्माण और कार्यान्वयन के माध्यम से नाइजर डेल्टावासियों को यह साबित करके उनका भरोसा और भरोसा दोबारा हासिल करना होगा कि सरकार उनके पक्ष में है।
- छठा, मौजूदा और नए कार्यक्रमों के बीच समन्वय का एक कुशल तरीका विकसित किया जाना चाहिए। कार्यक्रम कार्यान्वयन का एक कुशल समन्वय यह सुनिश्चित करेगा कि नाइजर डेल्टा के सामान्य स्वदेशी लोग इन कार्यक्रमों से लाभान्वित हों, न कि केवल प्रभावशाली लोगों के एक चयनित समूह को।
- सातवां, नाइजीरिया की अर्थव्यवस्था को कुशल नीतियां बनाकर और लागू करके विविधतापूर्ण बनाया जाना चाहिए जो मुक्त बाजार का समर्थन करेंगे, साथ ही कृषि, प्रौद्योगिकी, विनिर्माण, मनोरंजन, निर्माण, परिवहन जैसे अन्य क्षेत्रों में निवेश और विस्तार के लिए द्वार खोलेंगे। (रेलमार्ग सहित), स्वच्छ ऊर्जा, और अन्य आधुनिक नवाचार। एक विविध अर्थव्यवस्था तेल और गैस पर सरकार की निर्भरता को कम करेगी, तेल के पैसे से प्रेरित राजनीतिक प्रेरणाओं को कम करेगी, सभी नाइजीरियाई लोगों की सामाजिक और आर्थिक भलाई में सुधार करेगी और इसके परिणामस्वरूप नाइजीरिया की निरंतर आर्थिक वृद्धि होगी।
लेखक, डॉ. बेसिल उगोरजी, जातीय-धार्मिक मध्यस्थता के लिए अंतर्राष्ट्रीय केंद्र के अध्यक्ष और सीईओ हैं। उन्होंने पीएच.डी. अर्जित की। संघर्ष समाधान अध्ययन विभाग, कला, मानविकी और सामाजिक विज्ञान महाविद्यालय, नोवा साउथईस्टर्न यूनिवर्सिटी, फोर्ट लॉडरडेल, फ्लोरिडा से संघर्ष विश्लेषण और समाधान में।
