Leszerelés az etnikai és vallási háború során: az ENSZ nézőpontja
Kiváló beszéd az Etnikai és Vallási Konfliktusok Feloldásáról és Békeépítéséről szóló 2015. évi éves nemzetközi konferencián, amelyet 10. október 2015-én tartott New Yorkban a Nemzetközi Etnovallási Mediációs Központ.
Hangszóró:
Curtis Raynold, titkár, a főtitkár leszerelési ügyekkel foglalkozó tanácsadó testülete, az Egyesült Nemzetek Leszerelési Ügyek Hivatala, az Egyesült Nemzetek Szervezetének központja, New York.
Nagy örömömre szolgál, hogy ma reggel itt lehetek, és beszélhetek önöknek az Egyesült Nemzetek Szervezetének munkájáról, különös tekintettel az ENSZ Leszerelési Ügyek Irodájára (UNODA), valamint arra törekszik, hogy a fegyveres konfliktusok minden forrását szemszögből kezelje. a leszerelésről.
Köszönjük a Nemzetközi Etno-Vallási Mediációs Központnak (ICERM), hogy megszervezte ezt a fontos konferenciát. Ez az Egyesült Nemzetek Szervezetének fennállásának 70. évfordulója alkalmával történik, amely hét évtizede a béketeremtési és konfliktus-megelőzési erőfeszítések élvonalában áll világszerte. Ezért üdvözöljük az olyan civil társadalmi szervezetek fáradhatatlan munkáját, mint az Öné, hogy alternatív módszereket dolgozzanak ki a fegyveres konfliktusok megelőzésére és megoldására, valamint felvilágosítsák az embereket az etnikai és vallásközi konfliktusok veszélyeiről.
A civil szervezetek is jelentős mértékben hozzájárultak a leszereléshez, és az ENSZ Leszerelési Ügyek Hivatala különösen hálás az ezzel kapcsolatos munkájukért.
Az ENSZ hat békefenntartó missziójának veteránjaként szemtanúja voltam, és nagyon jól ismerem azokat a hosszan tartó társadalmi, környezeti és gazdasági károkat, amelyeket a fegyveres konfliktusok okoztak a világ számos részén. Amint azt mindannyian tudjuk, az ilyen konfliktusoknak számos kiváltó oka van, ezek közül csak kettő a vallás és az etnikai hovatartozás. A konfliktusokat számos más ok is kiválthatja, amelyeket megfelelő intézkedésekkel kell kezelni, amelyek közvetlenül foglalkoznak konkrét kiváltó okokkal, beleértve a vallási és etnikai eredetűeket is.
Kollégáim a Politikai Ügyek Osztályán, különösen a Közvetítési Támogatási Osztályon, felhatalmazást kaptak arra, hogy megfelelő intézkedéseket találjanak a konfliktusok minden fajtájának kiváltó okainak kezelésére, és erőforrások széles skáláját telepítették be a konfliktusok számos területén. nagy hatékonyság. Ezek az erőfeszítések, bár egyes esetekben nagyon hatékonyak, önmagukban nem elegendőek mindenféle fegyveres konfliktus teljes körű kezelésére. A fegyveres konfliktusok hatékony kezelése érdekében, beleértve azok kiváltó okainak és pusztító következményeinek kezelését, az ENSZ széles körű szakértelmet támaszkodik.
Ebben a tekintetben az Egyesült Nemzetek Szervezetének rendszerén belüli különböző osztályok együttműködnek, hogy speciális erőforrásaikat és munkaerőt a fegyveres konfliktusok problémájának kezelésére fordítsák. Ezen osztályok közé tartozik az Egyesült Nemzetek Leszerelési Ügyek Hivatala, a Politikai Ügyek Minisztériuma, a Békefenntartó Műveletek Minisztériuma (DPKO), a Helyszíni Szolgálat Minisztériuma (DFS) és még sokan mások.
Ezzel elérkeztem a Leszerelési Ügyek Hivatalának munkájához és a fegyveres konfliktusok megelőzésében és megoldásában betöltött szerepéhez. Szerepünk abban az alapvetően együttműködési erőfeszítésben van, hogy csökkentsük a konfliktusokat szító fegyverek és lőszerek elérhetőségét. Ennek a panelbeszélgetésnek a témája: „Leszerelés az etnikai és vallási háború idején” úgy tűnik, hogy a vallási és etnikai konfliktusok kontextusában a leszerelésnek egy speciális megközelítése lehet. Elöljáróban hadd fogalmazzam meg: az ENSZ Leszerelési Ügyek Hivatala nem tesz különbséget a fegyveres konfliktusok különféle fajtái között, és egységes megközelítést alkalmaz leszerelési megbízatásának végrehajtása során. Reméljük, hogy a leszerelés révén csökkentjük a jelenleg vallási, etnikai és egyéb konfliktusokat tápláló fegyverek elérhetőségét világszerte.
A leszerelés minden konfliktussal összefüggésben, legyen az etnikai, vallási vagy egyéb módon, a kézi lőfegyverek, lőszerek, robbanóanyagok, valamint könnyű és nehéz fegyverek összegyűjtését, dokumentálását, ellenőrzését és ártalmatlanítását foglalja magában. A cél a fegyverek szabályozatlan rendelkezésre állásának csökkentése és végső soron megszüntetése, ezáltal csökkentve a bármilyen konfliktus előmozdításának esélyét.
Irodánk a fegyverzet-ellenőrzési megállapodások támogatásán és előmozdításán dolgozik, mivel ezek a megállapodások döntő szerepet játszottak a konfliktusok feloldásában a leszerelés története során. Bizalomépítő intézkedésekként működtek, utat és lehetőséget kínálva az ellentétes erők tárgyalóasztalhoz ültetésére.
A Fegyverkereskedelmi Szerződés és a Cselekvési Program például két nagyon fontos eszköz, amelyet a nemzetközi közösség biztosítékként alkalmazhat a hagyományos fegyverek illegális átadása, destabilizáló felhalmozása és visszaélései ellen, amelyeket oly gyakran használnak az etnikai, vallási fegyverek előmozdítására. és egyéb konfliktusok.
Az ENSZ Közgyűlése által a közelmúltban elfogadott fegyverkereskedelmi szerződés célja a lehető legmagasabb szintű közös nemzetközi szabványok megállapítása a hagyományos fegyverek nemzetközi kereskedelmének szabályozására, valamint a hagyományos fegyverek tiltott kereskedelmének és eltérítésének megakadályozása és felszámolása. A remény az, hogy a fegyverkereskedelem fokozott szabályozásával nagyobb mértékű béke valósul meg a konfliktusos területeken.
Amint a főtitkár legutóbb kijelentette, „a fegyverkereskedelmi szerződés egy békésebb világ ígéretét kínálja, és megszünteti a nemzetközi jog kirívó erkölcsi hézagát.
A fegyverkereskedelmi szerződés elfogadásának támogatásában betöltött szerepén kívül az ENSZ Leszerelési Ügyek Hivatala felügyeli a kézi- és könnyűfegyverek tiltott kereskedelmének minden szempontból megelőzésére, leküzdésére és felszámolására irányuló cselekvési programot. Ez egy fontos, az Egyesült Nemzetek által támogatott kezdeményezés, amelyet az 1990-es években hoztak létre, hogy csökkentsék a kézi lőfegyverek és könnyűfegyverek elérhetőségét a különböző fegyverzetellenőrzési rendszerek előmozdításával a részt vevő országokban.
Az ENSZ Biztonsági Tanácsa a leszerelésben is fontos szerepet játszik az etnikai, vallási és egyéb konfliktusok felszámolása érdekében. 2014 augusztusában a Biztonsági Tanács állásfoglalást fogadott el a nemzetközi békét és biztonságot terrorcselekmények által okozott fenyegetésekről[1], különös tekintettel a külföldi terrorista harcosok által jelentett fenyegetésre. A Tanács jelentőségteljesen megerősítette azon döntését, miszerint az államoknak meg kell akadályozniuk fegyverek közvetlen vagy közvetett szállítását, értékesítését vagy átadását az Iraki és Levantei Iszlám Állam (ISIL), az Al Nuszrah Front (ANF) és minden egyén, csoport, vállalkozás és az Al-Kaidához kapcsolódó entitások.[2]
Befejezésül, igyekeztem megvilágítani az ENSZ Leszerelési Ügyek Hivatala munkáját és a leszerelés kritikus szerepét az etnikai, vallási és egyéb konfliktusok megoldásában. A leszerelés, amint azt mostanra megállapította, csak egy része az egyenletnek. Az ENSZ-ben az etnikai, vallási és egyéb konfliktusok megszüntetésére irányuló munkánk az ENSZ-rendszer számos részének közös erőfeszítése. A vallási, etnikai és egyéb konfliktusok kiváltó okait csak az ENSZ-rendszer különböző szektorainak speciális szakértelmének hasznosításával tudjuk a legjobban hatékonyan kezelni.
[1] S/RES/2171 (2014), 21. augusztus 2014.
[2] S/RES/2170 (2014), 10. sz.
