Konflik Perusahaan Tambang di Republik Demokratik Kongo

Apa yang telah terjadi? Latar Belakang Sejarah Konflik

Kongo mempunyai tempat penyimpanan mineral terbesar di dunia, yang diperkirakan mencapai $24 triliun (Kors, 2012), yang setara dengan PDB gabungan Eropa dan Amerika Serikat (Noury, 2010). Setelah Perang Kongo pertama yang menggulingkan Mobutu Sese Seko pada tahun 1997, perusahaan pertambangan yang ingin mengeksploitasi mineral Kongo menandatangani kontrak bisnis dengan Laurent Desire Kabila bahkan sebelum ia menjabat. Perusahaan Pertambangan Banro membeli hak pertambangan milik Société Minière et Industrielle du Kivu (SOMINKI) di Kivu Selatan (Kamituga, Luhwindja, Luguswa dan Namoya). Pada tahun 2005, Banro memulai proses eksplorasi di Luhwindja chefferie, wilayah Mwenga, dilanjutkan dengan ekstraksi pada tahun 2011.

Proyek penambangan perusahaan berada di wilayah yang dulunya milik penduduk setempat, di mana mereka mencari nafkah melalui pertambangan rakyat dan pertanian. Enam desa (Bigaya, Luciga, Buhamba, Lwaramba, Nyora dan Cibanda) mengungsi dan dipindahkan ke tempat pegunungan bernama Cinjira. Basis perusahaan (gambar 1, hal. 3) terletak di area seluas sekitar 183 km2 yang sebelumnya dihuni oleh sekitar 93,147 orang. Desa Luciga sendiri diperkirakan berpenduduk 17,907 jiwa.^[1] Sebelum direlokasi ke Cinjira, pemilik tanah memiliki akta kepemilikan yang dikeluarkan oleh kepala daerah setempat setelah memberikan seekor sapi, kambing, atau tanda penghargaan lainnya yang oleh masyarakat setempat disebut sebagai Kalinzi [apresiasi]. Dalam tradisi Kongo, tanah dianggap sebagai milik bersama yang dimiliki bersama dalam masyarakat dan tidak dimiliki secara individu. Banro mengusir masyarakat menyusul surat kepemilikan kolonial yang diperoleh dari pemerintah Kinshasa yang mencabut hak milik mereka yang memiliki tanah sesuai dengan hukum adat.

Pada tahap eksplorasi, saat perusahaan melakukan pengeboran dan pengambilan sampel, masyarakat diganggu oleh pengeboran, kebisingan, batu yang berjatuhan, lubang terbuka, dan gua. Manusia dan hewan terjatuh ke dalam gua dan lubang, dan yang lainnya terluka oleh batu yang berjatuhan. Beberapa hewan tidak pernah ditemukan dari gua dan lubang, sementara yang lain terbunuh oleh bebatuan yang runtuh. Ketika masyarakat di Luhwindja melakukan protes dan menuntut kompensasi, perusahaan menolak dan malah menghubungi pemerintah Kinshasa yang mengirimkan tentara untuk meredam protes tersebut. Para prajurit menembak orang-orang, melukai beberapa orang dan yang lainnya terbunuh atau meninggal kemudian karena luka yang mereka derita di lingkungan tanpa perawatan medis. Lubang-lubang dan gua-gua tersebut tetap terbuka, terisi air yang tergenang, dan ketika hujan, lubang-lubang tersebut menjadi tempat berkembang biaknya nyamuk, sehingga membawa penyakit malaria ke masyarakat yang tidak memiliki fasilitas medis yang memadai.

Pada 2015, perusahaan mengumumkan peningkatan cadangan Twangiza saja sebesar 59 persen, tanpa menghitung deposit Namoya, Lugushwa, dan Kamituga. Pada 2016, perusahaan memproduksi 107,691 ons emas. Keuntungan yang diperoleh tidak tercermin dalam peningkatan mata pencaharian masyarakat setempat, yang tetap miskin, menganggur, dan dihadapkan pada pelanggaran hak asasi manusia dan lingkungan yang dapat menjerumuskan Kongo ke dalam perang yang semakin parah. Oleh karena itu, penderitaan rakyat meningkat seiring dengan permintaan global akan mineral.

Kisah Satu Sama Lain – bagaimana masing-masing pihak memahami situasi dan alasannya

Kisah Perwakilan Masyarakat Kongo – Banro mengancam penghidupan kami

Posisi: Banro harus memberikan kompensasi kepada kami dan melanjutkan penambangan hanya setelah berdialog dengan masyarakat. Kami adalah pemilik mineral dan bukan orang asing. 

Minat:

Keamanan keselamatan: Relokasi paksa masyarakat dari tanah leluhur tempat kami mencari nafkah dan kompensasi yang tidak menguntungkan merupakan pelanggaran total terhadap martabat dan hak-hak kami. Kita membutuhkan tanah untuk hidup dengan baik dan bahagia. Kami tidak bisa memiliki kedamaian ketika tanah kami diambil. Bagaimana kita bisa keluar dari kemiskinan ini jika kita tidak bisa bercocok tanam atau menambang? Jika kita tetap tidak mempunyai tanah, kita tidak mempunyai pilihan lain selain bergabung dan/atau membentuk kelompok bersenjata.

Kebutuhan Ekonomi: Banyak orang yang menganggur dan kami menjadi lebih miskin dibandingkan sebelum kedatangan Banro. Tanpa tanah, kami tidak punya penghasilan. Misalnya, kami dulu memiliki dan membudidayakan pohon buah-buahan yang bisa kami gunakan sebagai sumber penghidupan pada musim-musim berbeda dalam setahun. Anak-anak juga biasa makan buah-buahan, kacang-kacangan, dan alpukat. Kami tidak mampu lagi. Banyak anak yang menderita gizi buruk. Penambang tradisional tidak bisa menambang lagi. Di mana pun mereka menemukan emas, Banro mengklaim bahwa emas tersebut berada di bawah konsesinya. Misalnya, beberapa penambang menemukan tempat yang mereka juluki 'Makimbilio' (Swahili, tempat berlindung) di Cinjira. Banro mengklaim bahwa mereka berada di bawah lahan konsesinya. Kami mengira Cinjira adalah milik kami meskipun kondisi kehidupannya mirip dengan kamp pengungsi. Banro juga memperkuat korupsi. Mereka menyuap pejabat pemerintah untuk meneror kami, menghindari pajak, dan mendapatkan penawaran murah. Jika bukan karena korupsi, Undang-Undang Pertambangan tahun 2002 menyatakan bahwa Banro harus menyediakan lahan untuk penambang rakyat dan memperhatikan kebijakan lingkungan. Setelah menyuap pejabat setempat, perusahaan beroperasi tanpa mendapat hukuman. Mereka bertindak semau mereka dan mengklaim sebagai pemilik setiap lokasi mineral yang ditempati oleh para penambang tradisional, sehingga meningkatkan konflik dan keresahan di masyarakat. Jika Banro mengaku memiliki semua cadangan mineral, di mana lebih dari satu juta penambang tradisional dan keluarga mereka akan mencari nafkah? Satu-satunya alternatif yang tersisa bagi kami adalah mengangkat senjata untuk membela hak-hak kami. Saatnya akan tiba ketika kelompok bersenjata akan menyerang perusahaan pertambangan. 

Kebutuhan fisiologis: Rumah yang dibangun Banro untuk keluarga di Cinjira berukuran sangat kecil. Orang tua tinggal serumah dengan anak remajanya, padahal secara tradisional, anak laki-laki dan anak perempuan harus mempunyai rumah terpisah di kompleks orang tua mereka dan jika hal ini tidak memungkinkan, anak laki-laki dan anak perempuan akan mendapat kamar yang terpisah. Hal ini tidak mungkin dilakukan di rumah kecil dan kompleks kecil di mana Anda tidak dapat membangun rumah lain. Bahkan dapurnya sangat kecil sehingga kami tidak mempunyai ruang di sekitar perapian tempat kami biasa duduk sekeluarga, memanggang jagung atau singkong dan bercerita. Bagi setiap keluarga, toilet dan dapur berdekatan sehingga tidak sehat. Anak-anak kami tidak mempunyai tempat bermain di luar, mengingat rumahnya berada di atas bukit berbatu. Cinjira terletak di bukit terjal, di ketinggian, dengan suhu rendah sehingga umumnya sangat dingin dengan kabut terus-menerus yang terkadang menutupi rumah-rumah, dan menyulitkan jarak pandang bahkan di tengah hari. Itu juga sangat curam dan tanpa pohon. Angin yang bertiup dapat menjatuhkan orang yang lemah. Namun, kami bahkan tidak bisa menanam pohon karena lokasinya yang berbatu.

Pelanggaran/Kejahatan Lingkungan: Selama tahap eksplorasi, Banro menghancurkan lingkungan kita dengan lubang dan gua yang masih terbuka hingga saat ini. Fase penambangan juga mempunyai dampak buruk berupa bertambahnya lubang yang lebar dan dalam. Tailing dari tambang emas dibuang ke pinggir jalan dan kami curigai mengandung asam sianida. Seperti gambar 1 di bawah ini, lahan dimana markas Banro berada dibiarkan gundul, terkena angin kencang dan erosi tanah.

Gambar 1: Situs pertambangan Banro Corporation[2]

Banro menggunakan asam sianida dan asap dari pabrik semuanya mencemari tanah, udara, dan air. Air yang mengandung racun dari pabrik dialirkan ke sungai dan danau yang menjadi sumber rezeki kita. Racun yang sama mempengaruhi permukaan air. Kita sedang mengalami penyakit paru obstruktif kronik, kanker paru-paru, penyakit pernafasan akut bagian bawah, penyakit jantung dan masih banyak lagi komplikasi lainnya. Sapi, babi, dan kambing telah keracunan air minum dari pabrik yang mengakibatkan kematian. Emisi logam ke udara juga menyebabkan hujan asam yang merugikan kesehatan kita, tanaman, bangunan, kehidupan akuatik dan organ lain yang mendapat manfaat dari air hujan. Polusi yang terus berlanjut, pencemaran tanah, udara dan air dapat menciptakan kerawanan pangan, kelangkaan tanah dan air dan berpotensi menyebabkan Kongo terlibat dalam perang lingkungan hidup.

Kepemilikan/Kepemilikan dan Pelayanan Sosial: Cinjira terisolasi dari komunitas lain. Kami hidup mandiri, padahal sebelumnya desa kami berdekatan. Bagaimana kita bisa menyebut tempat ini sebagai rumah ketika kita bahkan tidak mempunyai surat kepemilikan? Kami kehilangan semua fasilitas sosial dasar termasuk rumah sakit dan sekolah. Kami khawatir ketika kami sakit, terutama anak-anak dan ibu hamil, kami mungkin meninggal sebelum dapat mengakses fasilitas kesehatan. Cinjira tidak memiliki sekolah menengah, sehingga membatasi pendidikan anak-anak kami hanya pada tingkat dasar. Bahkan pada hari-hari yang sangat dingin yang sering terjadi di gunung, kami berjalan jauh untuk mengakses layanan dasar termasuk layanan kesehatan, sekolah, dan pasar. Satu-satunya jalan menuju Cinjira dibangun di lereng yang sangat curam, sebagian besar dapat diakses oleh kendaraan roda 4x4 (yang tidak mampu dijangkau oleh orang awam). Kendaraan Banro adalah kendaraan yang menggunakan jalan raya dan dikendarai secara ugal-ugalan sehingga mengancam nyawa anak-anak kita yang terkadang bermain di pinggir jalan serta orang-orang yang menyeberang dari arah yang berbeda. Kita punya kasus-kasus di mana orang-orang dirobohkan dan bahkan ketika mereka meninggal, tidak ada seorang pun yang dimintai pertanggungjawaban.

Harga Diri/Martabat/Hak Asasi Manusia: Martabat dan hak kami dilanggar di negara kami sendiri. Apakah karena kita orang Afrika? Kami merasa terhina dan tidak punya tempat untuk melaporkan kasus kami. Ketika para kepala suku mencoba berbicara dengan orang-orang kulit putih itu, mereka tidak mendengarkan. Terdapat kesenjangan kekuasaan yang besar antara kami dan perusahaan yang, karena perusahaan tersebut mempunyai uang, melakukan kontrol terhadap pemerintah yang seharusnya meminta pertanggungjawaban mereka. Kami adalah korban yang kurang beruntung. Baik pemerintah maupun perusahaan tidak menghormati kami. Mereka semua berperilaku dan memperlakukan kami seperti Raja Leopold II atau penjajah Belgia yang berpikir bahwa mereka lebih unggul dari kami. Jika mereka superior, mulia dan beretika, mengapa mereka datang ke sini untuk mencuri sumber daya kita? Orang yang bermartabat tidak mencuri. Ada juga sesuatu yang sulit kami pahami. Orang-orang yang menolak proyek Banro akhirnya mati. Misalnya, mantan Mwami (kepala daerah) Luhindja Filemon…menentang pemindahan masyarakat. Ketika dia melakukan perjalanan ke Prancis, mobilnya dibakar dan dia meninggal. Yang lain menghilang atau menerima surat dari Kinshasa agar tidak mengganggu Banro. Jika martabat dan hak-hak kami tidak dihormati di Kongo, di mana lagi kami bisa dihormati? Negara mana yang bisa kita sebut sebagai rumah kita? Bisakah kita pergi ke Kanada dan berperilaku seperti Banro di sini?

Keadilan: Kami menginginkan keadilan. Selama lebih dari empat belas tahun, kami menderita dan berulang kali menceritakan kisah kami, namun tidak ada yang pernah dilakukan. Ini belum termasuk penjarahan negara ini yang dimulai dengan perebutan dan pemisahan Afrika pada tahun 1885. Kekejaman yang dilakukan di negara ini, hilangnya nyawa dan penjarahan sumber daya dalam jangka waktu yang lama harus diberi kompensasi. 

Kisah Perwakilan Banro – Masyarakatlah masalahnya.

Posisi:  Kami TIDAK akan BERHENTI menambang.

Minat:

Ekonomi: Emas yang kami tambang tidak gratis. Kami berinvestasi dan kami membutuhkan keuntungan. Sebagaimana dinyatakan dalam visi dan misi kami: Kami ingin menjadi “perusahaan Tambang Emas terkemuka di Afrika Tengah,” di “tempat yang tepat, melakukan hal yang benar, setiap saat.” Nilai-nilai kami mencakup menciptakan masa depan yang berkelanjutan bagi komunitas tuan rumah, berinvestasi pada sumber daya manusia, dan memimpin dengan integritas. Kami ingin mempekerjakan beberapa penduduk lokal tetapi mereka tidak memiliki keterampilan yang kami perlukan. Kami memahami bahwa masyarakat mengharapkan kami untuk meningkatkan kondisi kehidupan mereka. Kita tidak bisa. Kami membangun pasar, memperbaiki beberapa sekolah, memelihara jalan dan menyediakan ambulans ke rumah sakit terdekat. Kami bukan pemerintah. Bisnis kita adalah sebuah bisnis. Masyarakat yang mengungsi mendapat kompensasi. Untuk setiap pohon pisang atau buah-buahan, mereka menerima $20.00. Mereka mengeluh karena kami tidak memberi kompensasi pada tanaman lain seperti bambu, pohon non-buah, polikultur, tembakau, dan sebagainya. Berapa banyak uang yang diperoleh seseorang dari tanaman itu? Di Cinjira, mereka punya tempat menanam sayur-sayuran. Mereka juga bisa menanamnya di kaleng atau di beranda. 

Keamanan keselamatan: Kami diancam dengan kekerasan. Itu sebabnya kami bergantung pada pemerintah untuk melindungi kami dari milisi. Beberapa kali pekerja kami diserang.[3]

Hak Lingkungan Hidup: Kami mengikuti pedoman dalam kode etik pertambangan dan bertindak secara bertanggung jawab terhadap masyarakat tuan rumah. Kita mematuhi hukum negara dan berperilaku sebagai kontributor ekonomi yang kuat dan dapat diandalkan bagi negara dan masyarakat, mengelola risiko yang dapat membahayakan reputasi kita. Tapi kita tidak bisa berbuat lebih dari apa yang diwajibkan oleh hukum negara kita. Kami selalu berupaya meminimalkan jejak lingkungan dengan berkonsultasi dengan masyarakat. Kami ingin melatih dan mengontrak beberapa masyarakat lokal yang dapat menanam pohon di mana pun kami menyelesaikan proyek penambangan. Kami bermaksud melakukan itu.

Harga Diri/Martabat/Hak Asasi Manusia: Kami mengikuti nilai-nilai inti kami, yaitu menghormati manusia, transparansi, integritas, kepatuhan, dan kami beroperasi dengan keunggulan. Kami tidak dapat berbicara dengan semua orang di komunitas tuan rumah. Kami melakukannya melalui kepala mereka.

Pertumbuhan/Keuntungan Bisnis: Kami senang bahwa kami mendapat untung lebih dari yang kami harapkan. Ini juga karena kami melakukan pekerjaan kami dengan tulus dan profesional. Tujuan kami adalah berkontribusi terhadap pertumbuhan perusahaan, kesejahteraan pekerja kami, dan juga menciptakan masa depan yang berkelanjutan bagi masyarakat.

Referensi

Kors, J. (2012). Mineral darah. Sains Saat Ini, 9(95), 10-12. Diperoleh dari https://joshuakors.com/bloodmineral.htm

Noury, V. (2010). Kutukan Coltan. Afrika Baru, (494), 34-35. Diperoleh dari https://www.questia.com/magazine/1G1-224534703/the-curse-of-coltan-drcongo-s-mineral-wealth-particlely

[1] Cheferie de Luhwindja (2013). Hubungan terkini dari chefferie de Luhwindja. Jumlah pengungsi diperkirakan sejak sensus resmi terakhir di Kongo pada tahun 1984.

[2] Basis Banro terletak di dusun Mbwega, the pengelompokan dari Luciga, di wilayah kekuasaan Luhwundja yang terdiri dari sembilan orang pengelompokan.

[3] Untuk contoh serangan, lihat: Mining.com (2018) Milisi membunuh lima orang dalam serangan di tambang emas Kongo timur milik Banro corp. http://www.mining.com/web/militia-kills-five-action-banro-corps-east-congo-gold-mine/; Reuters (2018) Truk tambang emas Banro diserang di Kongo timur, dua orang tewas: Angkatan Darathttps://www.reuters.com/article/us-banro-congo-violence/banro-gold-mine-trucks-attached-in-eastern- kongo-dua-mati-tentara-idUSKBN1KW0IY

Proyek Mediasi: Studi Kasus Mediasi dikembangkan oleh Evelyn Namakula Mayaja, 2019