Memahami Perang di Ethiopia: Penyebab, Proses, Pihak, Dinamika, Konsekuensi, dan Solusi yang Diinginkan

Saya merasa terhormat atas undangan untuk berbicara di organisasi Anda. Saya tidak tahu tentang Pusat Internasional untuk Mediasi Etno-Agama (ICERM). Namun, setelah mempelajari website dan mengetahui misi serta aktivitas Anda, saya terkesan. Peran 'mediasi etnis-agama' bisa menjadi penting dalam mencapai solusi dan memberikan harapan bagi pemulihan dan penyembuhan, dan hal ini diperlukan selain upaya 'politis' murni dalam penyelesaian konflik atau penciptaan perdamaian dalam arti formal. Selalu ada basis sosial dan budaya yang lebih luas atau dinamika konflik dan bagaimana konflik tersebut diperjuangkan, dihentikan, dan pada akhirnya diselesaikan, dan mediasi dari basis masyarakat dapat membantu dalam konflik. transformasi, yaitu, mengembangkan bentuk-bentuk diskusi dan pengelolaan dibandingkan perselisihan yang sebenarnya.

Dalam studi kasus di Etiopia yang kita diskusikan hari ini, solusinya belum terlihat, namun aspek sosio-kultural, etnis dan agama akan sangat berguna untuk dipertimbangkan ketika berupaya mencapai solusi tersebut. Mediasi yang dilakukan oleh pemuka agama atau tokoh masyarakat belum mendapat peluang nyata.

Saya akan memberikan pengantar singkat tentang sifat konflik ini dan memberikan beberapa saran tentang cara mengakhirinya. Saya yakin Anda semua sudah mengetahui banyak tentang hal ini dan maafkan saya jika saya mengulangi hal-hal tertentu.

Lantas, apa sebenarnya yang terjadi di Ethiopia, negara tertua di Afrika yang merdeka dan tidak pernah dijajah? Negara yang sangat beragam, banyak tradisi etnis, dan kekayaan budaya, termasuk agama. Negara ini merupakan agama Kristen tertua kedua di Afrika (setelah Mesir), merupakan Yudaisme pribumi, dan memiliki hubungan yang sangat awal dengan Islam, bahkan sebelum adanya Hijrah (622).

Konflik bersenjata yang terjadi saat ini di Etiopia didasarkan pada politik yang salah arah, tidak demokratis, ideologi etnik, kepentingan elite yang tidak menghormati akuntabilitas masyarakat, dan juga campur tangan pihak asing.

Dua pesaing utamanya adalah gerakan pemberontak, Front Pembebasan Rakyat Tigray (TPLF), dan pemerintah federal Ethiopia, namun pihak lain juga ikut terlibat: Eritrea, milisi pertahanan diri setempat, dan beberapa gerakan kekerasan radikal yang bersekutu dengan TPLF, seperti OLA, 'Tentara Pembebasan Oromo'. Dan kemudian terjadi perang siber.

Perjuangan bersenjata atau perang adalah akibat dari kegagalan sistem politik dan sulitnya transisi dari otokrasi yang represif ke sistem politik demokratis. Transisi ini dimulai pada bulan April 2018, ketika terjadi pergantian Perdana Menteri. TPLF adalah partai kunci dalam 'koalisi' EPRDF yang lebih luas yang muncul dari perjuangan bersenjata melawan kekuatan militer sebelumnya. Derg rezim tersebut, dan memerintah dari tahun 1991 hingga 2018. Jadi, Ethiopia tidak pernah benar-benar memiliki sistem politik yang terbuka dan demokratis dan TPLF-EPRDF tidak mengubahnya. Elit TPLF muncul dari wilayah etnis Tigray dan populasi Tigray tersebar di seluruh Etiopia (sekitar 7% dari total populasi). Ketika berkuasa (pada saat itu, bersama dengan elit partai 'etnis' lainnya dalam koalisi tersebut), partai ini tidak hanya meningkatkan pertumbuhan dan pembangunan ekonomi, namun juga mengumpulkan kekuatan politik dan ekonomi yang besar. Negara ini menerapkan sistem pengawasan yang sangat represif, yang kemudian dibentuk kembali berdasarkan politik etnis: identitas sipil masyarakat secara resmi ditetapkan dalam istilah etnis, dan tidak dalam pengertian yang lebih luas sebagai kewarganegaraan Ethiopia. Banyak analis di awal tahun 1990an yang memperingatkan hal ini dan tentu saja sia-sia, karena hal tersebut adalah a politik model yang ingin diterapkan TPLF untuk berbagai tujuan, (termasuk 'pemberdayaan kelompok etnis', kesetaraan 'etno-linguistik', dll.). Buah pahit dari model yang kita tuai saat ini – permusuhan etnis, perselisihan, persaingan kelompok yang sengit (dan sekarang, karena perang, bahkan kebencian). Sistem politik menghasilkan ketidakstabilan struktural dan persaingan mimesis yang mengakar, seperti istilah René Girard. Pepatah Etiopia yang sering dikutip, 'Jauhi arus listrik dan politik' (yaitu, Anda mungkin terbunuh), masih tetap berlaku di Etiopia pasca tahun 1991… Dan cara menangani etnisitas politik masih merupakan tantangan besar dalam mereformasi Etiopia. politik.

Keberagaman etnik-linguistik tentu saja merupakan sebuah fakta di Etiopia, seperti halnya di sebagian besar negara-negara Afrika, namun 30 tahun terakhir telah menunjukkan bahwa etnisitas tidak dapat bercampur dengan baik dalam politik, yakni tidak berfungsi secara optimal sebagai formula organisasi politik. Dianjurkan untuk mengubah politik etnis dan 'nasionalisme etnis' menjadi politik demokratis yang sejatinya berbasis isu. Pengakuan penuh terhadap tradisi/identitas etnis memang baik, namun tidak bisa dilakukan dengan menerjemahkannya secara langsung ke dalam dunia politik.

Perang dimulai seperti yang Anda ketahui pada malam tanggal 3-4 November 2020 dengan serangan mendadak TPLF terhadap tentara federal Ethiopia yang ditempatkan di wilayah Tigray, berbatasan dengan Eritrea. Konsentrasi terbesar tentara federal, Komando Utara yang memiliki banyak persediaan, sebenarnya berada di wilayah tersebut, akibat perang sebelumnya dengan Eritrea. Serangan itu telah dipersiapkan dengan baik. TPLF telah membangun gudang senjata dan bahan bakar di Tigray, sebagian besar terkubur di lokasi rahasia. Dan untuk pemberontakan 3-4 November 2020 mereka sempat mendekati perwira dan tentara Tigray dalam tentara federal untuk berkolaborasi, dan hal ini sebagian besar memang mereka lakukan. Hal ini menunjukkan kesiapan TPLF untuk menggunakan kekerasan tanpa batas sebagai sarana politik untuk menciptakan realitas baru. Hal ini juga terlihat pada tahap-tahap konflik berikutnya. Perlu dicatat bahwa serangan terhadap kamp tentara federal dilakukan dengan cara yang tidak berperasaan (dengan sekitar 4,000 tentara federal terbunuh dalam tidur mereka dan lainnya dalam pertempuran) dan, sebagai tambahan, pembantaian 'etnis' Mai Kadra (pada 9-10 November 2020) tidak dilupakan atau dimaafkan oleh sebagian besar warga Etiopia: tindakan ini secara luas dianggap sebagai tindakan pengkhianatan dan kejam.

Pemerintah federal Ethiopia menanggapi serangan itu keesokan harinya dan akhirnya menang setelah tiga minggu pertempuran. Mereka membentuk pemerintahan sementara di ibu kota Tigray, Meqele, yang dikelola oleh orang-orang Tigray. Namun pemberontakan terus berlanjut, dan perlawanan di daerah pedesaan serta sabotase dan teror TPLF di wilayahnya sendiri muncul; menghancurkan kembali perbaikan telekomunikasi, menghalangi petani mengolah lahan, menargetkan pejabat Tigray di pemerintahan daerah sementara (dengan hampir seratus orang terbunuh. Lihat kasus tragis insinyur Enbza Tadesse dan wawancara dengan jandanya). Pertempuran berlangsung selama berbulan-bulan, dengan kerusakan besar dan pelanggaran yang dilakukan.

Pada tanggal 28 Juni 2021 tentara federal mundur ke luar Tigray. Pemerintah menawarkan gencatan senjata sepihak – untuk menciptakan ruang bernapas, memungkinkan TPLF untuk mempertimbangkan kembali, dan juga memberikan kesempatan kepada petani Tigray untuk memulai pekerjaan pertanian mereka. Pembukaan ini tidak diambil oleh pimpinan TPLF; mereka beralih ke peperangan yang keras. Penarikan tentara Ethiopia telah menciptakan ruang bagi serangan TPLF yang baru dan bahkan pasukan mereka bergerak maju ke selatan, dengan sasaran besar terhadap warga sipil dan infrastruktur masyarakat di luar Tigray, melakukan kekerasan yang belum pernah terjadi sebelumnya: 'penargetan' etnis, taktik bumi hangus, mengintimidasi warga sipil dengan kekerasan. pemaksaan dan eksekusi, serta penghancuran dan penjarahan (tidak ada sasaran militer).

Pertanyaannya adalah, mengapa terjadi peperangan yang sengit, agresi ini? Apakah masyarakat Tigray berada dalam bahaya, apakah wilayah dan masyarakat mereka terancam? Ini adalah narasi politik yang dibangun dan dipresentasikan oleh TPLF kepada dunia luar, dan mereka bahkan mengklaim blokade kemanusiaan sistematis terhadap Tigray dan apa yang disebut sebagai genosida terhadap masyarakat Tigray. Tidak ada klaim yang benar.

Sana memiliki telah terjadi peningkatan ketegangan di tingkat elit sejak awal tahun 2018 antara kepemimpinan TPLF yang berkuasa di Negara Bagian Tigray dan pemerintah federal, hal ini memang benar adanya. Namun hal ini sebagian besar merupakan permasalahan politik-administratif dan poin-poin mengenai penyalahgunaan kekuasaan dan sumber daya ekonomi serta penolakan kepemimpinan TPLF terhadap pemerintah federal dalam tindakan darurat COVID-19 dan penundaan pemilu nasional. Masalah-masalah tersebut sebenarnya bisa diselesaikan. Namun tampaknya kepemimpinan TPLF tidak dapat menerima penurunan jabatan dari kepemimpinan federal pada bulan Maret 2018 dan takut akan kemungkinan terungkapnya keuntungan ekonomi mereka yang tidak adil, dan catatan penindasan yang mereka alami pada tahun-tahun sebelumnya. Mereka juga menolak Apa pun pembicaraan/negosiasi dengan delegasi dari pemerintah federal, dari kelompok perempuan atau dari otoritas agama yang pergi ke Tigray pada tahun sebelum perang dan meminta mereka untuk berkompromi. TPLF mengira mereka dapat merebut kembali kekuasaan melalui pemberontakan bersenjata dan bergerak ke Addis Ababa, atau menciptakan kekacauan di negara tersebut sehingga pemerintahan PM Abiy Ahmed saat ini akan jatuh.

Rencana tersebut gagal dan terjadilah peperangan yang buruk, yang masih belum selesai hingga hari ini (30 Januari 2022) saat ini.

Sebagai seorang peneliti di Ethiopia yang telah melakukan penelitian lapangan di berbagai wilayah di negara tersebut, termasuk di wilayah Utara, saya terkejut dengan skala dan intensitas kekerasan yang belum pernah terjadi sebelumnya, terutama yang dilakukan oleh TPLF. Pasukan pemerintah federal juga tidak bebas dari kesalahan, terutama pada bulan-bulan pertama perang, meskipun para pelanggar telah ditangkap. Lihat di bawah.

Pada perang fase pertama pada November 2020 hingga ca. Juni 2021, terjadi pelecehan dan kesengsaraan yang dilakukan oleh semua pihak, termasuk oleh pasukan Eritrea yang terlibat. Pelecehan yang dipicu oleh kemarahan yang dilakukan oleh tentara dan milisi di Tigray tidak dapat diterima dan sedang dalam proses dituntut oleh Jaksa Agung Ethiopia. Namun kecil kemungkinannya bahwa mereka adalah bagian dari pertempuran yang telah ditentukan sebelumnya kebijaksanaan dari tentara Ethiopia. Terdapat laporan (diterbitkan pada 3 November 2021) mengenai pelanggaran hak asasi manusia pada tahap pertama perang ini, yakni hingga 28 Juni 2021, yang dibuat oleh tim UNHCR dan EHRC independen, dan laporan ini menunjukkan sifat dan luasnya. pelanggaran. Seperti disebutkan, banyak pelaku dari tentara Eritrea dan Ethiopia dibawa ke pengadilan dan menjalani hukuman. Pelaku kekerasan di pihak TPLF tidak pernah didakwa oleh pimpinan TPLF, sebaliknya.

Setelah konflik selama lebih dari satu tahun, pertempuran di lapangan kini berkurang, namun konflik tersebut masih belum berakhir. Sejak 22 Desember 2021, tidak ada pertempuran militer di wilayah Tigray sendiri – karena pasukan federal yang memukul mundur TPLF diperintahkan untuk berhenti di perbatasan regional negara bagian Tigray. Meskipun demikian, serangan udara sesekali dilakukan terhadap jalur pasokan dan pusat komando di Tigray. Namun pertempuran terus berlanjut di beberapa bagian Wilayah Amhara (misalnya di Avergele, Addi Arkay, Waja, T'imuga, dan Kobo) dan di wilayah Afar (misalnya di Ab'ala, Zobil, dan Barhale) yang berbatasan dengan Wilayah Tigray, ironisnya. juga menutup jalur pasokan kemanusiaan ke Tigray sendiri. Penembakan terhadap wilayah sipil terus berlanjut, pembunuhan dan perusakan properti juga terjadi, terutama infrastruktur medis, pendidikan, dan ekonomi. Milisi lokal Afar dan Amhara melakukan perlawanan, namun tentara federal belum terlibat secara serius.

Beberapa pernyataan hati-hati mengenai pembicaraan/negosiasi kini terdengar (baru-baru ini oleh Sekretaris Jenderal PBB António Guterres, dan melalui perwakilan khusus AU untuk Tanduk Afrika, Mantan Presiden Olusegun Obasanjo). Namun ada banyak hambatan. Dan pihak-pihak internasional seperti PBB, UE atau AS juga melakukan hal yang sama tidak memohon kepada TPLF untuk berhenti dan bertanggung jawab. Bisa ada 'kesepakatan' dengan TPLF? Ada keraguan besar. Banyak orang di Ethiopia melihat TPLF tidak dapat diandalkan dan mungkin selalu ingin mencari peluang lain untuk menyabotase pemerintah.

Tantangan politik yang ada sebelum perang masih ada dan tidak ada satu langkah pun yang lebih dekat ke solusi melalui pertempuran tersebut.

Sepanjang perang, TPLF selalu menghadirkan 'narasi underdog' tentang dirinya dan wilayahnya. Namun hal ini meragukan – mereka bukanlah pihak yang miskin dan menderita. Mereka mempunyai dana yang besar, mempunyai aset ekonomi yang besar, pada tahun 2020 masih bersenjata lengkap, dan telah bersiap untuk perang. Mereka mengembangkan narasi marginalisasi dan apa yang disebut sebagai viktimisasi etnis demi opini dunia dan penduduk mereka sendiri, yang sangat mereka kendalikan (Tigray adalah salah satu wilayah paling tidak demokratis di Ethiopia selama 30 tahun terakhir). Namun narasi tersebut, yang memainkan peran etnis, tidak meyakinkan. juga karena banyak warga Tigray yang bekerja di pemerintahan federal dan lembaga lain di tingkat nasional: Menteri Pertahanan, Menteri Kesehatan, kepala kantor mobilisasi GERD, Menteri Kebijakan Demokratisasi, dan berbagai jurnalis terkemuka. Juga patut dipertanyakan apakah seluruh penduduk Tigray dengan sepenuh hati mendukung gerakan TPLF ini; kita tidak dapat mengetahui secara pasti, karena belum ada masyarakat sipil yang benar-benar independen, tidak ada pers yang bebas, tidak ada debat publik, atau oposisi di sana; Bagaimanapun juga, masyarakat Tigray tidak punya banyak pilihan, dan banyak juga yang mendapat keuntungan ekonomi dari rezim TPLF (sebagian besar orang Tigray diaspora di luar Etiopia tentu saja mendapatkan keuntungan ekonomi dari rezim TPLF).

Ada juga mafia siber yang aktif, yang berafiliasi dengan TPLF, yang terlibat dalam kampanye disinformasi terorganisir dan intimidasi yang berdampak pada media global dan bahkan pada pembuat kebijakan internasional. Mereka mendaur ulang narasi tentang apa yang disebut 'genosida Tigray' yang sedang terjadi: tagar pertama muncul beberapa jam setelah serangan TPLF terhadap pasukan federal pada 4 November 2020. Jadi, itu tidak benar, dan penyalahgunaan istilah ini sudah direncanakan sebelumnya, sebagai upaya propaganda. Satu lagi berada dalam 'blokade kemanusiaan' di Tigray. Di sana is kerawanan pangan yang serius di Tigray, dan kini juga terjadi di wilayah perang yang berdekatan, namun tidak terjadi kelaparan di Tigray akibat 'blokade'. Pemerintah federal memberikan bantuan makanan sejak awal – meskipun tidak cukup, namun tidak bisa: jalan-jalan diblokir, landasan pacu lapangan terbang dihancurkan (misalnya di Aksum), perbekalan yang sering dicuri oleh tentara TPLF, dan truk bantuan makanan ke Tigray disita.

Lebih dari 1000 truk bantuan makanan yang berangkat ke Tigray sejak beberapa bulan terakhir (sebagian besar dengan bahan bakar yang cukup untuk perjalanan pulang) masih belum ditemukan hingga bulan Januari 2022: truk-truk tersebut kemungkinan besar digunakan untuk transportasi pasukan oleh TPLF. Pada minggu kedua dan ketiga Januari 2022, truk bantuan lainnya harus kembali karena TPLF menyerang daerah Afar sekitar Ab'ala sehingga menutup akses jalan.

Dan baru-baru ini kita melihat klip video dari daerah Afar, yang menunjukkan bahwa meskipun TPLF melakukan serangan gencar yang kejam terhadap masyarakat Afar, masyarakat Afar setempat masih mengizinkan konvoi kemanusiaan melewati daerah mereka ke Tigray. Apa yang mereka dapatkan sebagai balasannya adalah penembakan terhadap desa-desa dan pembunuhan warga sipil.

Salah satu faktor yang memperumit masalah ini adalah respons diplomasi global, terutama yang dilakukan oleh negara-negara donor Barat (terutama dari AS dan UE): tampaknya tidak memadai dan dangkal, tidak berbasis pengetahuan: tekanan yang tidak semestinya dan bias terhadap pemerintah federal, tidak memperhatikan kepentingan negara-negara donor. orang Etiopia team Anda (khususnya mereka yang menjadi korban), terhadap stabilitas regional, atau terhadap perekonomian Etiopia secara keseluruhan.

Misalnya, Amerika menunjukkan beberapa refleks kebijakan yang aneh. Selain tekanan terus-menerus terhadap PM Abiy untuk menghentikan perang – namun tidak terhadap TPLF – mereka mempertimbangkan upaya menuju 'perubahan rezim' di Ethiopia. Mereka mengundang kelompok oposisi yang mencurigakan ke Washington, dan Kedutaan Besar AS di Addis Ababa hingga bulan lalu terus menyerukan kepada warga negaranya sendiri dan orang asing pada umumnya untuk meninggalkan Ethiopia, khususnya Addis Ababa, 'selagi masih ada waktu'.

Kebijakan AS mungkin dipengaruhi oleh kombinasi beberapa elemen: bencana AS di Afghanistan; kehadiran kelompok pro-TPLF yang berpengaruh di Departemen Luar Negeri dan USAID; kebijakan AS yang pro-Mesir dan sikap anti-Eritrea; kurangnya pemrosesan intelijen/informasi tentang konflik, dan ketergantungan Ethiopia pada bantuan.

Koordinator urusan luar negeri UE, Josep Borrell, dan banyak anggota parlemen UE juga tidak menunjukkan sisi terbaik mereka, dengan seruan mereka untuk memberikan sanksi.

Grafik media global juga memainkan peran yang luar biasa, dengan artikel dan siaran yang seringkali tidak diteliti dengan baik (khususnya CNN yang sering kali tidak dapat diterima). Mereka sering berpihak pada TPLF dan berfokus terutama pada pemerintah federal Ethiopia dan Perdana Menterinya, dengan kalimat yang mudah ditebak: 'Mengapa pemenang Hadiah Nobel Perdamaian harus berperang?' (Meskipun, tentu saja, seorang pemimpin suatu negara tidak dapat dijadikan 'sandera' atas hadiah tersebut jika negaranya diserang dalam perang pemberontak).

Media global juga sering meremehkan atau mengabaikan gerakan hashtag '#NoMore' yang berkembang pesat di kalangan diaspora Etiopia dan warga lokal Etiopia, yang menolak campur tangan dan tendensius yang terus-menerus dari pemberitaan media Barat dan kalangan AS-UE-PBB. Diaspora Etiopia tampaknya sebagian besar mendukung pendekatan pemerintah Etiopia, meskipun mereka mengikutinya dengan pandangan kritis.

Satu tambahan mengenai tanggapan internasional: kebijakan sanksi AS terhadap Ethiopia dan penghapusan Ethiopia dari Kejaksaan Agung (dikurangi tarif impor barang-barang manufaktur ke AS) per 1 Januari 2022: sebuah tindakan yang tidak produktif dan tidak sensitif. Hal ini hanya akan menyabotase perekonomian manufaktur Ethiopia dan membuat puluhan ribu pekerja, sebagian besar perempuan, menjadi pengangguran – pekerja yang pada umumnya mendukung PM Abiy dalam kebijakannya.

Jadi di mana kita sekarang?

TPLF telah dipukul mundur ke utara oleh tentara federal. Namun perang belum berakhir. Meskipun pemerintah meminta TPLF untuk berhenti berperang, dan bahkan menghentikan kampanyenya sendiri di perbatasan negara bagian Tigray, namun TPLF terus menyerang, membunuh, memperkosa warga sipil, dan menghancurkan desa-desa dan kota-kota di Afar dan Amhara utara.

Mereka tampaknya tidak memiliki program konstruktif untuk masa depan politik Ethiopia atau Tigray. Dalam perjanjian atau normalisasi apa pun di masa depan, kepentingan masyarakat Tigray tentu saja harus dipertimbangkan, termasuk mengatasi kerawanan pangan. Mengorbankan mereka adalah tindakan yang tidak pantas dan secara politik kontra-produktif. Tigray adalah kawasan inti bersejarah, keagamaan, dan budaya di Ethiopia, dan harus dihormati dan direhabilitasi. Hanya diragukan apakah hal ini dapat dilakukan di bawah rezim TPLF, yang menurut banyak analis kini telah melewati masa berlakunya. Namun tampaknya TPLF, sebagai gerakan elit otoriter, kebutuhan konflik agar tetap bertahan, juga terhadap penduduknya sendiri di Tigray – beberapa pengamat telah mencatat bahwa mereka mungkin ingin menunda momen pertanggungjawaban atas semua pemborosan sumber daya, dan atas pemaksaan begitu banyak tentara – dan sejumlah anak tentara di antara mereka – berperang, jauh dari kegiatan produktif dan pendidikan.

Selain ratusan ribu orang yang mengungsi, ribuan anak-anak dan remaja juga kehilangan pendidikan selama hampir dua tahun – juga di wilayah perang di Afar dan Amhara, termasuk di Tigray.

Tekanan dari komunitas internasional (baca: Barat) sejauh ini lebih banyak diberikan kepada pemerintah Ethiopia, untuk bernegosiasi dan menyerah – dan bukan kepada TPLF. Pemerintah federal dan PM Abiy berada dalam situasi yang sulit; dia harus memikirkan daerah pemilihan dalam negerinya dan menunjukkan kesediaan untuk 'berkompromi' dengan komunitas internasional. Dia melakukannya: pemerintah bahkan membebaskan enam pemimpin senior TPLF yang dipenjara pada awal Januari 2022, bersama dengan beberapa tahanan kontroversial lainnya. Sebuah isyarat yang bagus, tapi tidak berpengaruh – tidak ada balasan dari TPLF.

Kesimpulan: bagaimana seseorang dapat berupaya mencapai solusi?

1. Konflik di Ethiopia utara dimulai dengan konflik yang serius politik perselisihan, di mana salah satu pihak, TPLF, siap menggunakan kekerasan yang menghancurkan, apa pun konsekuensinya. Meskipun solusi politik masih mungkin dan diinginkan, fakta-fakta perang ini sangat berdampak sehingga kesepakatan politik klasik atau bahkan dialog kini menjadi sangat sulit… mayoritas rakyat Ethiopia mungkin tidak menerima bahwa PM duduk di meja perundingan. dengan sekelompok pemimpin TPLF (dan sekutunya, OLA) yang mengatur pembunuhan dan kekejaman yang mengakibatkan kerabat, putra dan putri mereka menjadi korban. Tentu saja, akan ada tekanan dari para politisi realis di komunitas internasional untuk melakukan hal tersebut. Namun proses mediasi dan dialog yang rumit harus dilakukan, dengan pihak/aktor terpilih dalam konflik ini, mungkin dimulai dari titik awal. menurunkan tingkatan: organisasi masyarakat sipil, pemimpin agama, dan pelaku bisnis.
2. Secara umum, proses reformasi politik-hukum di Ethiopia harus dilanjutkan, memperkuat federasi demokrasi dan supremasi hukum, serta menetralisir/mempinggirkan TPLF yang menolak hal tersebut.

Proses demokrasi berada di bawah tekanan dari kelompok etno-nasionalis radikal dan kepentingan pribadi, dan pemerintahan PM Abiy juga terkadang mengambil keputusan yang meragukan terhadap aktivis dan jurnalis. Selain itu, penghormatan terhadap kebebasan media dan kebijakannya berbeda-beda di berbagai negara bagian di Ethiopia.

3. Proses 'Dialog Nasional' di Ethiopia, yang diumumkan pada bulan Desember 2021, merupakan salah satu jalan ke depan (mungkin, proses ini dapat diperluas menjadi proses kebenaran dan rekonsiliasi). Dialog ini menjadi forum kelembagaan yang mempertemukan seluruh pemangku kepentingan politik terkait untuk membahas tantangan politik saat ini.

'Dialog Nasional' bukanlah sebuah alternatif terhadap pertimbangan Parlemen federal namun akan membantu memberikan informasi kepada mereka dan memperlihatkan jangkauan dan masukan dari pandangan politik, keluhan, aktor, dan kepentingan.

Jadi itu mungkin juga berarti sebagai berikut: berhubungan dengan masyarakat Luar kerangka politik-militer yang ada, kepada organisasi masyarakat sipil, dan termasuk para pemimpin dan organisasi keagamaan. Faktanya, wacana agama dan budaya untuk penyembuhan komunitas mungkin merupakan langkah maju yang pertama; menarik untuk berbagi nilai-nilai mendasar yang dianut sebagian besar orang Etiopia dalam kehidupan sehari-hari.

4. Investigasi penuh atas kejahatan perang sejak 3 November 2020 akan diperlukan, mengikuti formula dan prosedur laporan misi bersama EHRC-UNCHR tanggal 3 November 2021 (yang dapat diperpanjang).
5. Negosiasi untuk kompensasi, perlucutan senjata, penyembuhan, dan pembangunan kembali harus dilakukan. Kemungkinan besar tidak ada amnesti bagi para pemimpin pemberontak.
6. Komunitas internasional (khususnya Barat) juga mempunyai peran dalam hal ini: lebih baik menghentikan sanksi dan boikot terhadap pemerintah federal Ethiopia; dan, sebagai perubahan, juga menekan dan meminta pertanggungjawaban TPLF. Mereka juga harus terus memberikan bantuan kemanusiaan, tidak menggunakan kebijakan hak asasi manusia yang serampangan sebagai faktor terpenting dalam menilai konflik ini, dan mulai lagi secara serius melibatkan pemerintah Ethiopia, mendukung dan mengembangkan kemitraan ekonomi jangka panjang dan kemitraan lainnya.
7. Tantangan terbesarnya saat ini adalah bagaimana mencapai perdamaian dengan keadilan … Hanya proses mediasi yang terorganisir dengan cermat yang dapat memulai hal ini. Jika keadilan tidak ditegakkan, ketidakstabilan dan konfrontasi bersenjata akan muncul kembali.