Valddreifing: Stefna til að binda enda á þjóðernisátök í Nígeríu
Abstract
Þessi grein fjallar um 13. júní 2017 BBC greinina sem ber yfirskriftina „Bréf frá Afríku: Ætti nígerísk svæði að ná völdum? Í greininni fjallaði höfundurinn, Adaobi Tricia Nwaubani, á kunnáttusamlegan hátt um stefnuákvarðanir sem sköpuðu skilyrði fyrir ofbeldisfullum þjóðernisátökum í Nígeríu. Byggt á stöðugu ákalli um nýtt sambandsskipulag sem stuðlar að sjálfstjórn svæðanna og takmarkar vald miðstöðvarinnar, skoðaði höfundurinn hvernig framkvæmd stefnu um valddreifingu eða valddreifingu gæti hjálpað til við að draga úr þjóðernis-trúarlegum kreppum Nígeríu.
Þjóðernisátök í Nígeríu: fylgifiskur sambandsskipulags og leiðtogabilunar
Hin stanslausu þjóðernisátök í Nígeríu, heldur höfundurinn fram, sé fylgifiskur sambandsskipulags nígerískra stjórnvalda og þess hvernig nígerískir leiðtogar stjórnuðu landinu frá sameiningu mismunandi þjóðernisþjóða í tvö svæði - norðurverndarsvæðið og suðurverndarsvæðið. – sem og sameining norðurs og suðurs í eitt þjóðríki sem kallast Nígería árið 1914. Gegn vilja nígerískra þjóðernissinna sameinuðu Bretar kröftuglega mismunandi frumbyggja og þjóðerni sem höfðu engin formleg tengsl áður. Landamærum þeirra var breytt; þau voru sameinuð í eitt nútíma ríki af breskum nýlendustjórnendum; og nafnið, Nígería - nafn dregið af 19th aldar fyrirtæki í breskri eigu, the Royal Niger fyrirtæki – var lagt á þá.
Fyrir sjálfstæði Nígeríu árið 1960 réðu bresku nýlendustjórnendur Nígeríu með stjórnkerfi sem kallast óbein stjórn. Óbein stjórn lögleiðir í eðli sínu mismunun og ívilnun. Bretar stjórnuðu í gegnum dygga hefðbundna konunga sína og innleiddu skakka þjóðernisatvinnustefnu þar sem norðanmenn voru ráðnir í herinn og suðurmenn í opinbera þjónustu eða opinbera stjórnsýslu.
Skekkt eðli stjórnarfars og efnahagslegra tækifæra sem Bretar innleiddu breyttust í andúð milli þjóða, samanburð, tortryggni, harða samkeppni og mismunun á tímum fyrir sjálfstæði (1914-1959), og þetta náði hámarki með ofbeldi og stríði milli þjóða sex árum eftir 1960. Sjálfstæðisyfirlýsing.
Fyrir sameininguna 1914 voru hin ýmsu þjóðerni sjálfstæðar einingar og stjórnuðu fólki sínu í gegnum frumbyggja stjórnkerfi þeirra. Vegna sjálfræðis og sjálfsákvörðunarréttar þessara þjóðernisþjóða voru lítil eða engin átök milli þjóða. Hins vegar, með tilkomu sameiningarinnar 1914 og upptöku þingræðiskerfisins árið 1960, fóru áður einangruð og sjálfstæð þjóðernisþjóðerni – til dæmis Igbos, Yorubas, Hausas, o.fl. – að keppa harkalega um völd í miðja. Svokallað valdarán undir forystu Igbos í janúar 1966 sem leiddi til dauða áberandi stjórnvalda og herforingja, aðallega frá norðurhluta svæðisins (Hausa-Fulani þjóðernishópnum) og gagnráninu í júlí 1966, sem og fjöldamorð norðanmanna á Igbos í norðurhluta Nígeríu, sem almenningur litu á sem hefnd af norðurhluta Hausa-Fulanis gegn Igboum í suðausturhlutanum, eru allt afleiðingar baráttu milli þjóða um valdastjórn í miðjunni. Jafnvel þegar sambandsstefnan – forsetakerfið – var tekin upp í seinna lýðveldinu árið 1979 hætti barátta milli þjóða og ofbeldisfull samkeppni um völd og auðlindaeftirlit í miðjunni ekki; heldur jókst það.
Hin fjölmörgu deilur, ofbeldi og stríð sem hafa hrjáð Nígeríu í gegnum árin stafa því af baráttunni um hvaða þjóðernishópur verði við stjórnvölinn í málum, treysti vald í miðjunni og stjórni málefnum alríkisstjórnarinnar, þar á meðal olíu. sem er aðal tekjulind Nígeríu. Greining Nwaubani styður kenningu sem aðhyllist endurtekið mynstur aðgerða og viðbragða í samskiptum þjóðarbrota í Nígeríu vegna samkeppni um miðstöðina. Þegar einn þjóðernishópur grípur völdin í miðjunni (sambandsvald), byrja aðrir þjóðarbrotahópar sem telja sig vera jaðarsetta og útiloka að æsa sig fyrir þátttöku. Æsingar sem þessar aukast oft í ofbeldi og stríð. Valdarán hersins í janúar 1966 sem leiddi til þess að þjóðhöfðingi Ígbó varð til og gagnránið í júlí 1966 sem leiddi til falls Igbo-leiðtoga og hóf hernaðareinræði norðanmanna, sem og aðskilnað þeirra. austurhluta svæðisins til að mynda hið óháða ríki Biafra frá sambandsstjórn Nígeríu sem leiddi til þriggja ára stríðs (1967-1970) sem olli dauða meira en þriggja milljóna manna, sem flestir voru Biaframenn, eru öll dæmi um aðgerð-viðbragðamynstur milli þjóðernissambanda í Nígeríu. Einnig var litið á uppgang Boko Haram sem tilraun norðanmanna til að valda óstöðugleika í landinu og veikja ríkisstjórn Goodluck Jonathans forseta sem kemur frá olíuríku Niger Delta í suðurhluta Nígeríu. Tilviljun tapaði Goodluck Jonathan (endur)kjörinu 2015 fyrir núverandi forseta Muhammadu Buhari sem er af norðurhluta Hausa-Fulani þjóðernishópnum.
Uppstigningu Buhari til forsetaembættisins fylgja tvær stórar félagslegar og herskáar hreyfingar frá suðri (sérstaklega suðaustur og suður-suður). Sú eina er endurvakin æsingur fyrir sjálfstæði Biafra undir forystu frumbyggja Biafra. Hitt er endurkoma umhverfistengdrar félagslegrar hreyfingar í olíuríku Niger Delta undir forystu Niger Delta Avengers.
Að endurskoða núverandi uppbyggingu Nígeríu
Byggt á þessum endurnýjuðu öldum þjóðernisæsingar fyrir sjálfsákvörðunarrétti og sjálfræði, eru margir fræðimenn og stefnumótendur farnir að endurskoða núverandi skipulag alríkisstjórnarinnar og meginreglurnar sem sambandssambandið byggir á. Því er haldið fram í grein Nwaubani á BBC að dreifðara fyrirkomulag þar sem svæðin eða þjóðerni fá meira vald og sjálfræði til að stjórna eigin málum, sem og kanna og stjórna náttúruauðlindum sínum á meðan þeir greiða skatta til alríkisstjórnarinnar, muni ekki aðeins hjálpa til við að bæta tengsl milli þjóðernis í Nígeríu, en síðast en ekki síst mun slík dreifð stefna skapa sjálfbæran frið, öryggi og hagvöxt fyrir alla meðlimi nígeríska sambandsins.
Málið um valddreifingu eða valddreifingu er háð spurningunni um vald. Það er ekki hægt að leggja of mikla áherslu á mikilvægi valds í stefnumótun í lýðræðisríkjum. Eftir umskipti yfir í lýðræði árið 1999 hefur vald til að taka stefnumótandi ákvarðanir og framfylgja þeim verið falið lýðræðislega kjörnum embættismönnum, sérstaklega löggjafanum á þingi. Þessir löggjafarmenn sækja hins vegar vald sitt frá borgurunum sem kusu þá. Þess vegna, ef stærra hlutfall borgaranna er ekki ánægður með núverandi kerfi nígerískra stjórnvalda – þ.e. alríkisfyrirkomulagið – þá hafa þeir vald til að ræða við fulltrúa sína um þörfina á stefnuumbótum með löggjöf sem mun setja koma á dreifðara stjórnkerfi sem mun veita meira vald til svæðanna og minna vald til miðju.
Ef fulltrúarnir neita að hlusta á kröfur og þarfir kjósenda sinna, þá hafa borgararnir vald til að kjósa löggjafa sem munu efla hagsmuni þeirra, láta rödd sína heyrast og leggja fram lög í þágu þeirra. Þegar kjörnir embættismenn vita að þeir verða ekki endurkjörnir ef þeir styðja ekki frumvarp um valddreifingu sem mun skila sjálfstjórn til landshlutanna verða þeir neyddir til að kjósa það til að halda sæti sínu. Þess vegna hafa borgararnir vald til að breyta pólitískri forystu sem mun setja stefnu sem mun bregðast við valddreifingarþörf þeirra og auka hamingju þeirra.
Valddreifing, lausn átaka og hagvöxtur
Dreifðara stjórnkerfi býður upp á sveigjanlegt – ekki stíft – skipulag til lausnar ágreinings. Prófið á góðri stefnu felst í getu þeirrar stefnu til að leysa núverandi vandamál eða átök. Hingað til hefur núverandi alríkisfyrirkomulag, sem gefur miðjunni of mikið vald, ekki getað leyst þjóðernisdeilur sem hafa lamað Nígeríu frá sjálfstæði. Ástæðan er sú að of mikið vald er gefið miðjunni á meðan svæðin eru svipt sjálfræði sínu.
Dreifðara kerfi hefur möguleika á að endurheimta vald og sjálfræði til staðar- og svæðisleiðtoga sem eru mjög nálægt þeim raunverulegu vandamálum sem borgararnir standa frammi fyrir daglega og hafa þekkingu til að vinna með fólkinu til að finna varanlegar lausnir á vandamálum sínum. . Vegna sveigjanleika sinnar við að auka þátttöku sveitarfélaga í pólitískum og efnahagslegum umræðum, hefur dreifð stefna möguleika á að bregðast við þörfum íbúa á staðnum, en auka stöðugleika í sambandinu.
Á sama hátt og litið er á ríki Bandaríkjanna sem pólitískar rannsóknarstofur fyrir allt landið, mun dreifð stefna í Nígeríu styrkja svæðin, örva nýjar hugmyndir og hjálpa til við að rækta þessar hugmyndir og nýjar nýjungar innan hvers svæðis eða ríki. Nýjar nýjungar eða stefnur frá svæðunum eða ríkjunum gætu verið endurteknar í öðrum ríkjum áður en þær verða að sambandslögum.
Niðurstaða
Að lokum má segja að pólitískt fyrirkomulag af þessu tagi hefur marga kosti, þar af tveir sem skera sig úr. Í fyrsta lagi mun dreifstýrt stjórnkerfi ekki aðeins færa borgarana nær stjórnmálum og stjórnmálum nær borgurunum, það mun einnig færa áherslur baráttu milli þjóða og samkeppni um völd frá miðju til svæðanna. Í öðru lagi mun valddreifing skapa hagvöxt og stöðugleika um allt land, sérstaklega þegar nýjar nýjungar og stefnur frá einu ríki eða svæði eru endurteknar í hinum landshlutunum.
Höfundurinn, Dr. Basil Ugorji, er forseti og forstjóri International Center for Ethno-Religious Mediation. Hann vann Ph.D. í átakagreiningu og úrlausn frá deild um átakalausn, College of Arts, Humanities and Social Sciences, Nova Southeastern University, Fort Lauderdale, Flórída.
