Kannaðu hefðbundna úrlausnaraðferðir við uppgjör Fulani-herdsmanna-bænda í Nígeríu
Útdráttur:
Nígería hefur staðið frammi fyrir óöryggi sem stafar af átökum hirða og bænda á mismunandi stöðum í landinu. Átökin eru að hluta til af völdum búferlaflutninga smalafólks frá norðurhluta til mið- og suðurhluta landsins vegna vistfræðilegs skorts og samkeppni um beitarland og rými, ein af afleiðingum loftslagsbreytinga. Mið-ríkin Níger, Benue, Taraba, Nasarawa og Kogi eru heitu reitir átaka í kjölfarið. Tilefni þessarar rannsóknar er þörfin á að beina athygli okkar að raunsærri nálgun til að leysa eða stjórna þessum endalausa átökum. Það er brýn þörf á að kanna raunhæfa aðferð til að koma á sjálfbærum friði á svæðinu. Blaðið heldur því fram að vestræna líkanið um lausn átaka hafi ekki tekist að taka á vandanum. Þess vegna ætti að taka upp aðra nálgun. Hin hefðbundna afríkuleið til að leysa deilur ætti að þjóna sem valkostur við vestræna ágreiningsaðferð til að koma Nígeríu út úr þessu öryggismyrkri. Deilur hirða og bænda eru sjúklegs eðlis sem réttlætir notkun gamallar hefðbundinnar aðferðar við lausn deilumála innan samfélags. Aðgerðir til lausnar ágreiningsmálum vestanhafs hafa reynst ófullnægjandi og árangurslausar og hafa í auknum mæli stöðvað lausn ágreiningsmála í nokkrum hlutum Afríku. Aðferð frumbyggja við lausn deilumála í þessu samhengi er áhrifaríkari vegna þess að hún er endursátt og sátt. Það er byggt á meginreglunni um borgara til ríkisborgara erindrekstri með þátttöku öldunga í samfélaginu sem meðal annars eru búnir sögulegum staðreyndum. Með eigindlegri rannsóknaraðferð greinir ritgerðin viðeigandi bókmenntir með því að nota átök ramma árekstra af greiningu. Greininni lýkur með tilmælum sem munu hjálpa stefnumótendum í úrskurðarhlutverki sínu við lausn ágreiningsmála.
Sækja þessa grein
Leiðbeinandi tilvitnun:
Ottoh, FO (2022). Að kanna hefðbundnar lausnir á átökum við uppgjör Fulani-hirða-bændadeilunnar í Nígeríu. Journal of Living Together, 7(1), 1-14.
Greinarupplýsingar:
@Grein{Ottoh2022}
Titill = {Kannanir hefðbundinna átakalausnaaðferða við uppgjör Fulani-herdsmanna-bændadeilunnar í Nígeríu}
Höfundur = {Ferdinand O. Ottoh}
Vefslóð = {https://icermediation.org/kanna-hefðbundnar-deilurlausnaraðferðir-í-uppgjöri-fulani-hirðstjóra-bænda-deilunnar-í-nígeríu/}
ISSN = {2373-6615 (Prenta); 2373-6631 (á netinu)}
Ár = {2022}
Dagsetning = {2022-12-7}
Journal = {Journal of Living Together}
Hljóðstyrkur = {7}
Tala = {1}
Síður = {1-14}
Útgefandi = {International Center for Etno-Religious Mediation}
Heimilisfang = {White Plains, New York}
Útgáfa = {2022}.
Inngangur: Sögulegur bakgrunnur
Fyrir upphaf 20. aldar höfðu átök milli hirða og bænda á savannabeltum í Vestur-Afríku hafist (Ofuokwu & Isife, 2010). Á síðustu einum og hálfum áratug í Nígeríu varð vart við vaxandi bylgju átaka Fulani-hirðanna og bænda sem olli eyðileggingu mannslífa og eigna, auk þess sem þúsundir manna flúðu heimili sín. Þetta má rekja til margra alda flutninga smalafólks með nautgripi sína úr austri og vestri yfir Sahel, hálfþurrka svæði suður af Sahara eyðimörkinni sem nær til norðurbelti Nígeríu (Crisis Group, 2017). Í seinni sögu leiddu þurrkarnir á áttunda og níunda áratug síðustu aldar á Sahel-svæðinu og tilheyrandi flutningur fjölda fjárbúa inn í rakt skógarsvæði Vestur-Afríku til aukinnar tíðni átaka bænda og hirða. Að auki urðu átökin vegna sjálfkrafa viðbragða við ögrun og fyrirhuguðum árásum eins hóps á hinn. Átökin, eins og önnur í landinu, hafa tekið á sig nýja vídd af mikilli stærðargráðu, sem vekur athygli á vandkvæðum og óstöðugleika nígeríska ríkisins. Þetta má rekja til uppbyggingar hvernig tilhneigingar og nálægar breytur.
Ríkisstjórnin, allt frá því að Nígería fékk sjálfstæði frá Bretum, var meðvituð um vandamálið milli hirðanna og bænda og settu þar af leiðandi beitarfriðlandalögin frá 1964. Lögin voru síðar útvíkkuð umfram það að efla þróun búfjár. að fela í sér lögverndun beitarlanda fyrir ræktun ræktunar, stofnun fleiri beitarforða og hvatningu til hirðingjahirða til að setjast að í afréttarlöndunum með aðgang að beitilandi og vatni frekar en að ganga um götuna með nautgripi sína (Ingawa o.fl., 1989). Reynslugögn sýna styrkleika, grimmd, mikið mannfall og áhrif átakanna í ríkjum eins og Benue, Nasarawa, Taraba og svo framvegis. Til dæmis, á milli 2006 og maí 2014, skráði Nígería 111 átök hjarðanna og bænda, sem voru 615 dauðsföll af alls 61,314 dauðsföllum í landinu (Olayoku, 2014). Á sama hátt, á milli 1991 og 2005, voru 35 prósent allra tilkynntra kreppu af völdum átaka um beit nautgripa (Adekunle & Adisa, 2010). Síðan í september 2017 hafa átökin aukist með yfir 1,500 manns drepnir (Crisis Group, 2018).
Vestræna ágreiningsaðferðin hefur mistekist að leysa þessa deilu milli hirðanna og bænda í Nígeríu. Þess vegna er ekki hægt að leysa deilur hirða og bænda í vestrænu dómskerfi í Nígeríu, meðal annars vegna þess að þessir hópar eiga engin örlög í vestræna dómskerfinu. Líkanið leyfir fórnarlömbum eða aðilum ekki að tjá skoðanir sínar eða skoðanir á því hvernig best sé að koma á friði. Dómsferlið gerir það að verkum að erfitt er að beita tjáningarfrelsinu og sameiginlegri ágreiningsstíl í þessu máli. Átökin krefjast samstöðu milli hópanna tveggja um viðeigandi leið til að bregðast við áhyggjum sínum.
Mikilvæga spurningin er: Hvers vegna hefur þessi átök verið viðvarandi og tekið á sig banvænni vídd í seinni tíð? Með því að svara þessari spurningu leitumst við að því að skoða skipulagið hvernig tilhneigingar og nálægar orsakir. Í ljósi þessa er þörf á að kanna aðrar leiðir til að leysa átök til að draga úr styrk og tíðni árekstra milli þessara tveggja hópa.
Aðferðafræði
Aðferðin sem notuð var við þessa rannsókn er orðræðugreining, opin umræðu um átök og átakastjórnun. Orðræða gerir ráð fyrir eigindlegri greiningu á félags- og efnahagslegum og pólitískum viðfangsefnum sem eru reynslusöguleg og söguleg og gefur umgjörð til að greina óleysanleg átök. Þetta felur einnig í sér endurskoðun á bókmenntum sem til eru þaðan sem viðeigandi upplýsingum er safnað og greind. Skjalleg sönnunargögn leyfa dýpri skilning á þeim málum sem eru til rannsóknar. Þannig eru greinar, kennslubækur og annað viðeigandi skjalasafn nýtt til að afla nauðsynlegra upplýsinga. Ritgerðin sameinar fræðileg sjónarhorn sem leitast við að útskýra óleysanleg átök. Þessi nálgun veitir ítarlegar upplýsingar um staðbundna friðarsmiða (öldunga) sem eru fróðir um hefðir, siði, gildi og tilfinningar fólksins.
Hefðbundin úrlausn átaka: Yfirlit
Átök verða til vegna ólíkra hagsmuna, markmiða og væntinga einstaklinga eða hópa í skilgreindu félagslegu og líkamlegu umhverfi (Otite, 1999). Átökin milli hirðanna og bænda í Nígeríu eru tilkomin vegna ágreinings um beitarrétt. Hugmyndin um lausn átaka byggir á meginreglunni um íhlutun til að breyta eða auðvelda framgang átaka. Úrlausn átaka gefur aðila í átökum tækifæri til að hafa samskipti við von um að draga úr umfangi, styrkleika og áhrifum (Otite, 1999). Átakastjórnun er árangursmiðuð nálgun sem miðar að því að bera kennsl á og fá leiðtoga deiluaðila að samningaborðinu (Paffenholz, 2006). Það felur í sér að virkja menningarhætti eins og gestrisni, samsvörun, gagnkvæmni og trúarkerfi. Þessum menningartækjum er beitt á áhrifaríkan hátt til að leysa átök. Samkvæmt Lederach (1997), „umbreyting á átökum er alhliða linsa til að lýsa því hvernig átök koma upp úr, og þróast innan, og leiða til breytinga á persónulegum, tengsla-, byggingar- og menningarvíddum og til að þróa skapandi viðbrögð sem stuðla að friðsamlegar breytingar innan þessara vídda með ofbeldislausum aðferðum“ (bls. 83).
Átakabreytingaraðferðin er raunsærri en lausn vegna þess að hún veitir aðilum einstakt tækifæri til að umbreyta og endurbyggja samband sitt með aðstoð þriðja aðila sáttasemjara. Í hefðbundnu afrísku umhverfi eru hefðbundnir valdhafar, æðstu prestar guða og trúarlegt stjórnunarstarfsfólk virkjað til að stjórna og leysa átök. Trúin á yfirnáttúrulega íhlutun í átök er ein leiðin til að leysa átök og umbreytingu. „Hefðbundnar aðferðir eru stofnanabundin félagsleg tengsl... Stofnanavæðing vísar hér einfaldlega til tengsla sem eru kunnugleg og vel staðfest“ (Braimah, 1999, bls.161). Að auki eru „átakastjórnunarvenjur taldar hefðbundnar ef þær hafa verið stundaðar í langan tíma og hafa þróast innan afrískra samfélaga frekar en að vera afrakstur utanaðkomandi innflutnings“ (Zartman, 2000, bls.7). Boege (2011) lýsti hugtökum, „hefðbundnum“ stofnunum og aðferðum umbreytinga á átökum, sem þeim sem eiga rætur sínar að rekja til staðbundinna frumbyggja samfélagsgerða fornýlenduþjóðfélaga, fyrir snertingu eða forsögulegra samfélaga í hnattræna suðurhlutanum og hafa verið stunduð í þeim. samfélög yfir töluvert tímabil (bls.436).
Wahab (2017) greindi hefðbundið líkan í Súdan, Sahel- og Sahara-héruðunum og Tsjad byggt á Judiyya-venjunni - íhlutun þriðja aðila fyrir endurreisnandi réttlæti og umbreytingu. Þetta er hannað sérstaklega fyrir hirðingja hirðinga og landnámsbænda til að tryggja friðsamlega sambúð meðal þeirra þjóðernishópa sem búa á sama landfræðilegu svæði eða hafa oft samskipti (Wahab, 2017). Judiyya líkanið er notað til að útkljá heimilis- og fjölskyldumál eins og skilnað og forræði og deilur um aðgang að beitilandi og vatni. Það á einnig við um ofbeldisfull átök sem fela í sér eignatjón eða dauðsföll, sem og stór átök milli hópa. Þetta líkan er ekki sérstakt fyrir þessa afrísku hópa eingöngu. Það er stundað í Miðausturlöndum, Asíu, og var meira að segja notað í Ameríku áður en þeir voru ráðnir inn og sigraðir. Í öðrum hlutum Afríku hafa önnur frumbyggjalíkön svipuð Judiyya verið tekin upp við lausn deilna. Gacaca-dómstólarnir í Rúanda eru hefðbundin afrísk fyrirmynd að lausn deilumála sem kom á fót árið 2001 eftir þjóðarmorðið 1994. Gacaca-dómstóllinn einbeitti sér ekki aðeins að réttlæti; sátt var miðpunkturinn í starfi þess. Það tók þátt í og nýstárlega nálgun í framkvæmd dómsmála (Okechukwu, 2014).
Við getum nú farið fræðilega leið frá kenningum um vistofbeldi og uppbyggileg árekstra til að leggja góðan grunn til að skilja það mál sem verið er að rannsaka.
Fræðileg sjónarmið
Kenningin um vistofbeldi dregur þekkingarfræðilegan grunn sinn frá sjónarhorni stjórnmálavistfræðinnar sem Homer-Dixon (1999) þróaði og leitast við að útskýra flókið samband umhverfismála og ofbeldisfullra átaka. Homer-Dixon (1999) benti á að:
Minnkun á gæðum og magni endurnýjanlegra auðlinda, fólksfjölgun og auðlindaaðgangur virka eitt sér eða í ýmsum samsetningum til að auka skort, fyrir ákveðna íbúahópa, á ræktunarlandi, vatni, skógum og fiski. Fólkið sem verður fyrir áhrifum gæti flutt eða verið rekið til nýrra landa. Flutningshópar koma oft af stað þjóðernisátökum þegar þeir flytja til nýrra svæða og á meðan minnkun auðs veldur sviptingu. (bls. 30)
Inni í kenningunni um vistofbeldi er að samkeppni um af skornum skammti af vistfræðilegum auðlindum valdi ofbeldisfullum átökum. Þessi þróun hefur versnað vegna áhrifa loftslagsbreytinga, sem hafa aukið vistfræðilegan skort um allan heim (Blench, 2004; Onuoha, 2007). Átök hirða og bænda eiga sér stað á tilteknu tímabili ársins - þurrkatíðinni - þegar hirðarnir flytja nautgripi sína suður á bóginn til beitar. Vandamál loftslagsbreytinga sem valda eyðimerkurmyndun og þurrkum í norðri er ábyrgur fyrir mikilli tíðni átaka milli hópanna tveggja. Hirðarnir flytja nautgripi sína á þau svæði þar sem þeir munu hafa aðgang að grasi og vatni. Í því ferli geta nautgripirnir skaðað uppskeru bænda sem leiðir til langvarandi átaka. Það er hér sem kenning um uppbyggjandi árekstra verður viðeigandi.
Kenningin um uppbyggileg árekstra fylgir læknisfræðilegu líkani þar sem eyðileggjandi átakaferlum er líkt við sjúkdóm - sjúkleg ferli sem hafa skaðleg áhrif á fólk, samtök og samfélög í heild (Burgess og Burgess, 1996). Frá þessu sjónarhorni þýðir það einfaldlega að ekki er hægt að lækna sjúkdóm að fullu, en hægt er að stjórna einkennunum. Eins og í læknisfræði, hafa sumir sjúkdómar stundum tilhneigingu til að vera mjög ónæmur fyrir lyfjum. Þetta er til marks um að átakaferli séu sjálf sjúkleg, sérstaklega átök sem eru óleysanleg í eðli sínu. Í þessu tilviki hafa átökin milli hirðanna og bænda saurgað allar þekktar lausnir vegna kjarna málsins, sem er aðgangur að landi til framfærslu.
Til að stjórna þessum átökum er læknisfræðileg nálgun notuð sem fylgir ákveðnum skrefum til að greina vandamál sjúklings sem þjáist af tilteknu sjúkdómsástandi sem virðist ólæknandi. Eins og það er gert innan læknisfræðinnar tekur hefðbundin nálgun við lausn ágreinings fyrst sér greiningarskref. Fyrsta skrefið er að öldungarnir í samfélögunum taki þátt í kortlagningu átaka — til að bera kennsl á aðila deilunnar, ásamt hagsmunum þeirra og stöðu. Gert er ráð fyrir að þessir öldungar í samfélögunum skilji sögu sambandsins milli hinna ýmsu hópa. Í tilviki Fulani fólksflutningasögunnar eru öldungarnir í aðstöðu til að segja frá því hvernig þeir hafa búið í gegnum árin með gistisamfélögum sínum. Næsta skref greiningarinnar er að greina kjarnaþætti (undirliggjandi orsakir eða vandamál) átakanna frá átökunum, sem eru vandamál í átakaferlinu sem leggjast yfir kjarnamálin sem gerir það að verkum að erfitt er að leysa átökin. Til að reyna að fá flokkana tvo til að skipta um harða afstöðu sína til að sinna hagsmunum sínum ætti að taka upp uppbyggilegri nálgun. Þetta leiðir til uppbyggjandi árekstra nálgun.
Hin uppbyggilega árekstra nálgun mun hjálpa báðum aðilum að þróa með sér skýran skilning á víddum vandans bæði frá eigin sjónarhorni og andstæðingsins (Burgess & Burgess, 1996). Þessi nálgun við lausn deilumála gerir fólki kleift að aðskilja kjarnamál í átökum frá þeim málum sem eru afleit í eðli sínu, sem hjálpar til við að þróa aðferðir sem munu hafa áhuga fyrir báða aðila. Í hefðbundnum átakaleiðum verður aðskilnaður á kjarnamálunum í stað þess að pólitíska þau sem er einkenni vestrænnar fyrirmyndar.
Þessar kenningar gefa skýringar á því að skilja kjarnamálin í átökunum og hvernig brugðist verður við þeim til að tryggja friðsamlega sambúð milli hópanna tveggja í samfélaginu. Vinnulíkanið er kenningin um uppbyggjandi árekstra. Þetta treystir því hvernig hægt er að nota hefðbundnar stofnanir til að leysa þessa endalausu átök milli hópanna. Notkun öldunga við réttarframkvæmd og lausn langvarandi deilna krefst uppbyggjandi árekstra. Þessi nálgun er svipuð því hvernig langvarandi átök Umuleri-Aguleri í suðausturhluta Nígeríu voru leyst af öldungunum. Þegar allar tilraunir til að útkljá ofbeldisátökin milli hópanna tveggja misheppnuðust, varð andlegt inngrip í gegnum æðsta prestinn sem flutti boðskap frá forfeðrunum um yfirvofandi dauðadóm sem átti að falla yfir samfélögin tvö. Skilaboðin frá forfeðrunum voru þau að leysa ætti deiluna á friðsamlegan hátt. Vestrænar stofnanir eins og dómstóllinn, lögreglan og hernaðarkosturinn gátu ekki leyst deiluna. Friður var aðeins endurreistur með yfirnáttúrulegri íhlutun, samþykkt eiðs, formlegri yfirlýsingu um „ekki meira stríð“ sem var fylgt eftir með undirritun friðarsáttmála og framkvæmd trúarlegrar hreinsunar fyrir þá sem tóku þátt í ofbeldisátökum sem eyðilögðu mörg mannslíf og eignir. Þeir trúa því að sá sem brýtur friðarsamkomulagið standi frammi fyrir reiði forfeðranna.
Uppbygging ásamt tilhneigingarbreytur
Af ofangreindri huglægri og fræðilegri skýringu getum við ályktað um undirliggjandi uppbyggingu hvernig tilhneigingar aðstæðum sem eru ábyrgar fyrir Fulani hirðstjóra-bændur átök. Einn þátturinn er auðlindaskortur sem leiðir til mikillar samkeppni milli hópanna. Slíkar aðstæður eru afsprengi náttúrunnar og sögunnar, sem segja má að leggi grunninn að óstöðvandi tíðni átaka milli þessara tveggja hópa. Þetta var aukið vegna loftslagsbreytinga. Þetta kemur með vandamálum eyðimerkurmyndunar sem stafar af langri þurrkatíð frá október til maí og lítilli úrkomu (600 til 900 mm) frá júní til september í norðurhluta Nígeríu sem er þurrt og hálfþurrt (Crisis Group, 2017). Til dæmis hafa eftirfarandi ríki, Bauchi, Gombe, Jigawa, Kano, Katsina, Kebbi, Sokoto, Yobe og Zamfara, um 50-75 prósent landssvæðis að breytast í eyðimörk (Crisis Group, 2017). Þetta loftslagsástand hlýnunar jarðar sem veldur þurrkum og samdrætti hirða- og ræktunarlanda hefur neytt milljónir hirða og annarra til að flytja til norðurhluta miðsvæðis og suðurhluta landsins í leit að nytjalandi, sem aftur hefur áhrif á landbúnaðarhætti og lífsviðurværi frumbyggja.
Ennfremur hefur tap á beitarforða vegna mikillar eftirspurnar einstaklinga og stjórnvalda til ýmissa nota sett þrýsting á takmarkað land sem er til beitar og búskapar. Á sjöunda áratugnum voru yfir 1960 beitarforðir stofnaðir af norðurhéraðsstjórninni. Þessar eru ekki lengur til. Aðeins 415 af þessum beitarforða voru formlega skjalfest án stuðnings laga til að tryggja einkanotkun eða gera ráðstafanir til að koma í veg fyrir hugsanlega ágang (Crisis Group, 114). Merking þessa er að nautgriparæktendur munu ekki hafa annað val en að taka tiltækt land til beitar. Bændurnir munu einnig standa frammi fyrir sama landskorti.
Önnur tilhneigingarbreyta er fullyrðing hirðanna um að bændur hafi verið ótilhlýðilega hylli af stefnu alríkisstjórnarinnar. Rök þeirra eru þau að bændum hafi verið tryggt umhverfi á áttunda áratugnum sem hjálpaði þeim að nota vatnsdælur í ræktunarlandi sínu. Til dæmis héldu þeir því fram að National Fadama Development Projects (NFDPs) hjálpuðu bændum að nýta votlendi sem hjálpuðu uppskeru þeirra, á meðan nautgripahirðarnir hefðu misst aðgang að grasríku votlendi, sem þeir höfðu áður notað með lítilli hættu á að búfénaður færi inn á bæi.
Vandamálið með ránsfeng í dreifbýli og nautgripum í sumum ríkjum í norðausturhlutanum hefur verið ábyrgur fyrir flutningi hirðanna í átt að suðri. Aukin virkni nautgripa er í norðanverðu landinu af völdum ræningja. Þá gripu hirðarnir til þess að bera vopn til að verjast skriðdýrum og öðrum glæpagengjum í bændasamfélögum.
Miðbeltisfólkið í norðurhluta landsins heldur því fram að hirðarnir telji að allt norðurhluta Nígeríu tilheyri þeim vegna þess að þeir sigruðu restina af þeim; að þeim finnist allar auðlindir, þar á meðal land, vera þeirra. Svona misskilningur elur á vanlíðan meðal hópanna. Þeir sem deila þessari skoðun telja að Fulani vilji að bændur losi um meinta beitarforða eða nautgripaleiðir.
Útfellandi eða nálægar orsakir
Meginorsakir átaka milli hirðanna og bænda eru tengdar stéttabaráttu, það er milli kristinna bænda og fátækra múslimskra Fulani-hirða annars vegar og elítunnar sem þurfa jarðir til að auka einkarekstur sinn á hinn. Sumir herforingjar (bæði í þjónustu og á eftirlaunum) auk annarra nígerískra yfirstétta sem taka þátt í landbúnaði í atvinnuskyni, sérstaklega nautgriparækt, hafa tileinkað sér hluta af því landi sem ætlað er til beitar með valdi þeirra og áhrifum. Það sem er þekkt sem land grípa heilkenni hefur læðst inn og veldur því skorti á þessum mikilvæga framleiðsluþætti. Átök elítunnar um land koma af stað átökum milli hópanna tveggja. Þvert á móti telja bændur í Mið-belti að átökin séu skipulögð af Fulani-hirðunum með það fyrir augum að útrýma og tortíma Mið-Belti-fólkinu frá föðurlandi sínu í norðurhluta Nígeríu í því skyni að framlengja Fulani-veldið ( Kukah, 2018; Mailafia, 2018). Svona hugsun er enn innan getgátanna vegna þess að það er engin sönnun fyrir því. Sum ríki hafa sett lög sem banna opna beit, sérstaklega í Benue og Taraba. Inngrip sem þessi hafa aftur á móti aukið á þessa áratuga löngu átök.
Önnur orsök átakanna er ásökun fjárhirða um að stofnanir ríkisins séu mjög hlutdrægar gagnvart þeim í meðförum þeirra, einkum lögreglu og dómstóla. Lögreglan er oft sökuð um spillingu og hlutdrægni á meðan dómsmeðferð er lýst sem óþarflega langdregin. Sveitabændur telja einnig að stjórnmálaleiðtogar á staðnum séu hliðhollari bændum vegna pólitísks metnaðar. Það sem má ráða er að bændur og hjarðmenn hafi misst traust á getu stjórnmálaleiðtoga sinna til að miðla málum í átökunum. Af þessum sökum hafa þeir gripið til sjálfshjálpar með því að leita hefnda sem leið til að ná fram réttlæti.
Flokkspólitík hvernig trúarbrögð eru einn helsti þátturinn sem ýtir undir átök hjarðmanna og bænda. Stjórnmálamenn hafa tilhneigingu til að hagræða núverandi átökum til að ná pólitískum markmiðum sínum. Frá trúarlegu sjónarhorni finnst frumbyggjum, sem eru aðallega kristnir, að þeir séu drottnir og jaðarsettir af Hausa-Fulani sem eru aðallega múslimar. Í hverri árás er alltaf undirliggjandi trúarleg túlkun. Það er þessi þjóðernis-trúarlega vídd sem gerir Fulani hirðmenn og bændur berskjaldaða fyrir meðferð stjórnmálamanna bæði í og eftir kosningar.
Nautgripur er enn helsta kveikjan að átökum í norðurhluta ríkjanna Benue, Nasarawa, Plateau, Níger, o.fl. Fjöldi hirða hafa látist í tilraun til að vernda nautgripi sína gegn stoli. Gerendurnir stela kú til kjöts eða til sölu (Gueye, 2013, bls.66). Nautgripur er mjög skipulagður glæpur með fágun. Það hefur stuðlað að aukinni tíðni ofbeldisfullra átaka í þessum ríkjum. Þetta þýðir að ekki ætti að útskýra öll átök hirða og bænda með prisma lands eða uppskeruskemmda (Okoli & Okpaleke, 2014). Hirðarnir halda því fram að sumir þorpsbúar og bændur frá þessum ríkjum stundi nautgripi og í kjölfarið ákváðu þeir að vopnast til að verja nautgripi sína. Þvert á móti hafa sumir haldið því fram að nautgriparysting geti aðeins verið framin af Fulani hirðingjum sem vita hvernig á að sigla um skóginn með þessum dýrum. Þetta er ekki til að frelsa bændurna. Þetta ástand hefur skapað óþarfa fjandskap milli hópanna tveggja.
Notkun hefðbundinna átakaleiða
Nígería er talið viðkvæmt ríki með stórfelldum ofbeldisfullum átökum milli ólíkra þjóðarbrota. Eins og áður hefur komið fram er ástæðan ekki langt frá því að þær ríkisstofnanir sem sjá um að viðhalda lögum, reglu og friði (lögreglan, dómskerfið og herinn) hafi ekki breyst. Það er skemmst frá því að segja að það sé skortur eða nánast skortur á skilvirkum nútíma ríkisstofnunum til að stjórna ofbeldi og stjórna átökum. Þetta gerir hefðbundnar aðferðir við stjórnun átaka að valkost við að leysa deilur hirða og bænda. Við núverandi aðstæður í landinu er ljóst að vestræn aðferð hefur verið minna árangursrík við að leysa þessi óleysanlegu átök vegna rótgróins eðlis átakanna og gildismunar hópanna. Þannig eru hefðbundnar aðferðir kannaðar hér að neðan.
Stofnun öldungaráðsins, sem er aldagöng stofnun í afrísku samfélagi, mætti kanna til að sjá að þessi óleysanlegi átök eru dregin í hnút áður en þau stigmagnast í ólýsanlegt hlutfall. Öldungarnir eru friðarhjálparar með reynslu og þekkingu á þeim málum sem valda deilunni. Þeir búa einnig yfir miðlunarhæfileikum sem eru mjög nauðsynlegir fyrir friðsamlega lausn á deilum hirðanna og bænda. Þessi stofnun nær yfir öll samfélög og hún stendur fyrir diplómatíu á þriðja stigi sem er borgaramiðuð og viðurkennir einnig miðlunarhlutverk öldunganna (Lederach, 3). Hægt er að kanna diplómatíu öldunganna og beita í þessum átökum. Öldungarnir hafa langa reynslu, visku og þekkja flutningasögu hvers hóps í samfélaginu. Þeir geta tekið að sér greiningarskref með því að kortleggja átökin og bera kennsl á aðila, hagsmuni og afstöðu.
Öldungarnir eru trúnaðarmenn hefðbundinna siða og njóta virðingar ungmennanna. Þetta gerir þær mjög gagnlegar til að miðla viðvarandi átökum af þessu tagi. Öldungarnir úr báðum hópum geta beitt frumbyggjamenningu sinni til að leysa, umbreyta og stjórna þessum átökum innan síns sviðs án ríkisafskipta, þar sem aðilar hafa misst traust á ríkisstofnunum. Þessi nálgun er endursátt vegna þess að hún gerir kleift að endurheimta félagslega sátt og gott félagslegt samband. Öldungarnir hafa hugmyndina um félagslega samheldni, sátt, hreinskilni, friðsamlega sambúð, virðingu, umburðarlyndi og auðmýkt að leiðarljósi (Kariuki, 2015).
Hin hefðbundna nálgun er ekki ríkismiðuð. Það stuðlar að lækningu og lokun. Til að tryggja raunverulega sátt munu öldungarnir láta báða aðila borða úr sömu skálinni, drekka pálmavín (staðbundið gin) úr sama bolla og brjóta og borða kolahnetur saman. Svona opinbert borðhald er sönnun um raunverulega sátt. Það gerir samfélaginu kleift að taka hinn seka aftur inn í samfélagið (Omale, 2006, bls.48). Venjulega er hvatt til að skiptast á heimsóknum leiðtoga hópanna. Þessi tegund af látbragði hefur sýnt sig að vera þáttaskil í því ferli að endurbyggja tengsl (Braimah, 1998, bls.166). Ein af leiðunum sem hefðbundin ágreiningsleysi virkar er að fella brotamanninn aftur inn í samfélagið. Þetta leiðir til raunverulegrar sáttar og félagslegrar sáttar án beinnar gremju. Markmiðið er að endurhæfa og endurbæta brotamanninn.
Meginreglan á bak við hefðbundna lausn deilna er endurreisnandi réttlæti. Ýmsar gerðir af endurreisnandi réttlæti sem öldungarnir iðka gætu hjálpað til við að binda enda á hin stanslausu árekstra milli hirðanna og bænda þar sem þau miða að því að endurheimta félagslegt jafnvægi og sátt milli hópanna sem eiga í deilum. Að öllum líkindum þekkir heimamenn mjög afrískum innfæddum lögum og réttarkerfi meira en flóknu kerfi enskrar lögfræði sem dvelur á tæknilegum lögum, sem stundum frelsaði gerendur glæpa. Vestræna dómskerfið er einkennandi einstaklingsbundið. Það miðast við meginregluna um hefndarréttlæti sem afneitar kjarna umbreytinga átaka (Omale, 2006). Í stað þess að þvinga fram vestræna líkanið sem er fólkinu algjörlega framandi ætti að kanna frumbyggja umbreytingu átaka og friðaruppbyggingar. Í dag eru flestir hefðbundnir valdhafar menntaðir og geta sameinað þekkingu vestrænna dómsstofnana við hefðbundnar reglur. Þeir sem kunna að vera ósáttir við úrskurð öldunganna geta hins vegar farið til dómstóla.
Það er líka til aðferð við yfirnáttúruleg íhlutun. Þetta fjallar um sálfélagslega og andlega vídd lausnar ágreinings. Meginreglurnar á bak við þessa aðferð miða að sáttum, sem og andlegri og andlegri lækningu viðkomandi fólks. Sátt er grundvöllur endurreisnar samfélagslegrar sáttar og samskipta í hefðbundnu hefðbundnu kerfi. Raunveruleg sátt staðlar samskipti aðila sem eiga í deilum, en gerendur og fórnarlömb eru aftur aðlöguð inn í samfélagið (Boege, 2011). Til að leysa þessa óleysanlegu deilu er hægt að kalla forfeðurna á sig vegna þess að þeir þjóna sem hlekkur milli lifandi og dauðra. Í hinum ýmsu samfélögum þar sem þessi átök eiga sér stað er hægt að kalla til andatrúarmenn til að ákalla anda forfeðranna. Æðsti presturinn getur kveðið upp afgerandi dóm í átökum af þessu tagi þar sem hóparnir halda fram fullyrðingum sem virðast ósamrýmanlegar svipaðar því sem gerðist í Umuleri-Aguleri deilunni. Þeir munu allir koma saman í helgidóminum þar sem kola, drykkir og matur yrði deilt og beðið fyrir friði í samfélaginu. Í þessari hefðbundnu athöfn gæti hver sem vill ekki frið verið bölvaður. Æðsti presturinn hefur vald til að beita guðlegum refsiaðgerðum gegn ósamræmismönnum. Af þessari skýringu má draga þá ályktun að skilmálar friðarsamkomulags í hefðbundnu umhverfi séu almennt viðurkenndir og hlýðir af meðlimum samfélagsins af ótta við neikvæðar afleiðingar eins og dauða eða ólæknandi sjúkdóm frá andaheiminum.
Þar að auki gæti notkun helgisiða verið innifalin í aðferðum til að leysa deilur hirða og bænda. Helgisiðkun gæti komið í veg fyrir að aðilar komist á blindgötu. Helgisiðir þjóna sem átakastjórnun og minnkunaraðferðir í hefðbundnum Afríkusamfélögum. Helgisiður táknar einfaldlega hvers kyns ófyrirsjáanlega aðgerð eða röð aðgerða sem ekki er hægt að réttlæta með skynsamlegum skýringum. Helgisiðir eru mikilvægir vegna þess að þeir taka á sálfræðilegum og pólitískum víddum samfélagslegs lífs, sérstaklega þeim meiðslum sem einstaklingar og hópar verða fyrir sem geta ýtt undir átök (King-Irani, 1999). Með öðrum orðum, helgisiðir skipta sköpum fyrir tilfinningalega líðan einstaklings, samfélagslegri sátt og félagslegri aðlögun (Giddens, 1991).
Í aðstæðum þar sem aðilar eru ekki tilbúnir til að skipta um afstöðu sína geta þeir verið beðnir um að sverja eið. Eiðslagning er leið til að kalla á guðinn til að bera vitni um sannleika vitnisburðarins, það er það sem maður segir. Til dæmis, Aro - ættkvísl í Abia fylki í suðausturhluta Nígeríu - hefur guð sem kallast langur juju af Arochukwu. Talið er að sá sem sver það ranglega muni deyja. Þar af leiðandi er gert ráð fyrir að ágreiningur verði leystur strax eftir að hafa svarið eið fyrir langur juju af Arochukwu. Á sama hátt er litið á eið með Biblíunni eða Kóraninum sem leið til að sanna sakleysi sitt af broti eða broti (Braimah, 1998, bls.165).
Í hinum hefðbundnu helgidómum geta komið brandarar á milli aðila eins og gert var í mörgum samfélögum í Nígeríu. Þetta er óstofnanavædd aðferð í hefðbundinni ágreiningslausn. Það var stundað meðal Fulani í norðurhluta Nígeríu. John Paden (1986) sýndi hugmyndina og mikilvægi sambönd í gríni. Fulani og Tiv og Barberi tileinkuðu sér brandara og húmor til að draga úr spennu meðal þeirra (Braimah, 1998). Þessa vinnu má taka upp í þeim átökum sem nú eru á milli hjarðanna og bænda.
Hægt er að nota ránsaðferð þegar um nautgripi er að ræða eins og tíðkaðist meðal hirðasamfélaganna. Þetta felur í sér uppgjör með því að þvinga stolið naut til að skila eða beinlínis skipta um eða greiðslu jafngildis í fríðu til eiganda. Áhrif ráns liggja í geðþótta og styrkleika ránshópsins sem og andstæðingsins sem, í sumum tilfellum, gegn-raid frekar en að gefa eftir.
Þessar aðferðir eru verðugar könnunar við núverandi aðstæður sem landið hefur lent í. Engu að síður gleymum við ekki þeirri staðreynd að hefðbundin ágreiningskerfi hafa nokkra veikleika. Hins vegar geta þeir sem halda því fram að hefðbundin fyrirkomulag stangist á við almenna staðla um mannréttindi og lýðræði verið að missa af punktinum vegna þess að mannréttindi og lýðræði geta aðeins þrifist þegar friðsamleg sambúð er á milli hinna ýmsu hópa í samfélaginu. Hefðbundin kerfi taka til allra stétta samfélagsins - karla, kvenna og ungmenna. Það útilokar ekki endilega neinn. Þátttaka kvenna og ungmenna er nauðsynleg vegna þess að þetta er fólkið sem ber byrðar átakanna. Það mun vera gagnkvæmt að útiloka þessa hópa í átökum af þessu tagi.
Flækjustig þessara átaka krefst þess að hefðbundnum aðferðum sé beitt þrátt fyrir ófullkomleika þeirra. Eflaust hafa nútíma hefðbundin mannvirki notið forréttinda að því marki að hefðbundnar leiðir til lausnar ágreinings eru ekki lengur ákjósanlegar af fólkinu. Aðrar ástæður fyrir þessum minnkandi áhuga á hefðbundnum ferli við lausn deilumála eru tímaskuldbinding, vanhæfni til að áfrýja óhagstæðum úrskurðum í flestum tilfellum og síðast en ekki síst, spilling öldunga af hálfu stjórnmálaelítans (Osaghae, 2000). Hugsanlegt er að sumir öldungar séu hlutdrægir í meðhöndlun mála, eða hvattir af persónulegri græðgi sinni. Þetta eru ekki nægar ástæður fyrir því að hið hefðbundna lausnarmódel á að vera ófrægt. Ekkert kerfi er algjörlega villulaust.
Niðurstaða og tilmæli
Umbreyting á átökum er háð endurnærandi réttlæti. Hefðbundnar aðferðir við lausn átaka, eins og sýnt er fram á hér að ofan, byggir á meginreglum um endurreisnarréttlæti. Þetta er ólíkt vestrænum dómsstíl sem byggir á refsiaðgerðum eða refsingarferlum. Í þessari grein er lagt til að hefðbundin aðferð til að leysa deilur sé notuð til að leysa deilur hirða og bænda. Innifalið í þessum hefðbundnu ferlum eru skaðabætur fórnarlamba af brotamönnum og enduraðlögun brotamanna í samfélaginu til að endurbyggja rofin sambönd og endurheimta sátt í viðkomandi samfélögum. Framkvæmd þessara hefur friðaruppbyggingu og átakavarnir ávinning.
Þrátt fyrir að hefðbundin kerfi séu ekki laus við galla er ekki hægt að leggja of mikla áherslu á gagnsemi þeirra í núverandi öryggismyrkri sem landið finnur fyrir. Þessa aðferð sem horft er inn á við til að leysa átök er þess virði að skoða. Vestrænt réttarkerfi í landinu hefur reynst árangurslaust og ófært um að leysa þessi langvarandi átök. Þetta er að hluta til vegna þess að hóparnir tveir hafa ekki lengur trú á vestrænum stofnunum. Dómskerfið er ruglað með ruglingslegum verklagsreglum og ófyrirsjáanlegum niðurstöðum, með áherslu á sekt og refsingu einstaklinga. Það er vegna allra þessara meina sem Panel of the Wise var stofnað af Afríkusambandinu til að aðstoða við að takast á við átök í álfunni.
Hægt er að skoða hinar hefðbundnu ágreiningsaðferðir sem valkost við lausn deilunnar hirðmanna og bænda. Með því að útvega traust rými fyrir sannleiksleit, játningu, afsökunarbeiðni, fyrirgefningu, skaðabætur, aðlögun, sátt og tengslamyndun, verður félagsleg sátt eða félagslegt jafnvægi endurheimt.
Engu að síður væri hægt að nota sambland frumbyggja og vestrænna líkana um lausn ágreinings í sumum þáttum ágreiningsferlis hirða og bænda. Einnig er mælt með því að sérfræðingar í hefðbundnum lögum og sjaríalögum verði teknir með í skilaferlinu. Venju- og sjaríadómstólar þar sem konungar og höfðingjar hafa lögmætt vald og vestræn dómstólakerfi ættu að halda áfram að vera til og starfa hlið við hlið.
Meðmæli
Adekunle, O. og Adisa, S. (2010). Reynslufræðileg fyrirbærafræðileg sálfræðileg rannsókn á átökum bænda og hirða í norður-miðju Nígeríu, Journal of Alternative Perspectives in Social Sciences, 2 (1), 1-7.
Blench, R. (2004). Nátturuauðlind cátök í norðurhluta Nígeríu: Handbók og mál rannsóknir. Cambridge: Mallam Dendo Ltd.
Boege, V. (2011). Möguleikar og takmörk hefðbundinna aðferða við friðaruppbyggingu. Í B. Austin, M. Fischer og HJ Giessmann (ritstj.), Að efla umbreytingu átaka. Berghofið handbók 11. Útgefandi: Barbara Budrich Publishers.
Braimah, A. (1998). Menning og hefð í lausn átaka. Í CA Garuba (ritstj.), getu bygging fyrir kreppustjórnun í Afríku. Lagos: Gabumo Publishing Company Ltd.
Burgess, G. og Burgess, H. (1996). Uppbyggjandi árekstra fræðilegur rammi. Í G. Burgess og H. Burgess (ritstj.), Beyond Intractability Conflict Research Consortium. Sótt af http://www.colorado.edu/conflict/peace/essay/con_conf.htm
Giddens, A. (1991). Nútíminn og sjálfsmyndin: Sjálf og samfélag í nútímanum. Palo Alto, Kaliforníu: Standord University Press.
Gueye, AB (2013). Skipulögð glæpastarfsemi í Gambíu, Gíneu-Bissá og Senegal. Í EEO Alemika (ritstj.), Áhrif skipulagðrar glæpastarfsemi á stjórnarfar í Vestur-Afríku. Abuja: Friedrich-Ebert, Stifung.
Homer-Dixon, TF (1999). Umhverfi, skortur og ofbeldi. Princeton: University Press.
Ingawa, SA, Tarawali, C. og Von Kaufmann, R. (1989). Beitarforði í Nígeríu: Vandamál, horfur og stefnaNetblað nr. 22). Addis Ababa: International Livestock Center for Africa (ILCA) og African Livestock Policy Analysis Network (ALPAN).
International Crisis Group. (2017). Hirðir gegn bændum: Stækkandi banvæn átök í Nígeríu. Afríkuskýrsla, 252. Sótt af https://www.crisisgroup.org/africa/west-africa/nigeria/252-herders-against-farmers-nigerias-expanding-deadly-conflict
Irani, G. (1999). Íslamsk miðlunartækni fyrir átök í Miðausturlöndum, Miðausturlönd. Endurskoðun International Affairs (MERIA), 3(2), 1-17.
Kariuki, F. (2015). Úrlausn átaka öldunga í Afríku: Árangur, áskoranir og tækifæri. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3646985
King-Irani, L. (1999). Ritual sátta og valdeflingarferla í Líbanon eftir stríð. Í IW Zartman (ritstj.), Hefðbundin lækning við nútíma átökum: Afrísk átakalækning. Boulder, Co: Lynne Rienner útgefandi.
Kukah, MH (2018). Brotinn sannleikur: Fyndnleg leit Nígeríu að þjóðarsamheldni. Erindi flutt á 29. og 30. samkomufyrirlestri háskólans í Jos, 22 júní.
Lederach, JP (1997). Að byggja upp frið: Sjálfbær sátt í sundruðum samfélögum. Washington, DC: United States Institute of Peace Press.
Mailafia, O. (2018, 11. maí). Þjóðarmorð, ofurvald og völd í Nígeríu. Virkur dagur. Sótt af https://businessday.ng/columnist/article/genocide-hegemony-power-nigeria/
Ofuoku, AU og Isife, BI (2010). Orsakir, afleiðingar og úrlausn átaka bænda og hirðingja nautgripa í Delta fylki í Nígeríu. Agricultura Tropica og Subtropica, 43(1), 33-41. Sótt af https://agris.fao.org/agris-search/search.do?recordID=CZ2010000838
Ogbeh, A. (2018, 15. janúar). Fulani hirðarmenn: Nígeríumenn misskildu hvað ég átti við með nautgripanýlendum - Audu Ogbeh. Dagleg staða. Sótt af https://dailypost.ng/2018/01/15/fulani-herdsmen-nigerians-misunderstood-meant-cattle-colonies-audu-ogbeh/
Okechukwu, G. (2014). Greining á réttarkerfi í Afríku. Í A. Okolie, A. Onyemachi og Areo, P. (ritstj.), Stjórnmál og lög í Afríku: Núverandi og vaxandi málefni. Abakalik: Willyrose & Appleseed Publishing Coy.
Okoli, AC og Okpaleke, FN (2014). Nautgripur og díalektík öryggis í Norður-Nígeríu. International Journal of Liberal Arts and Social Science, 2(3), 109-117.
Olayoku, PA (2014). Stefna og mynstur nautgripabeitar og dreifbýlisofbeldis í Nígeríu (2006-2014). IFRA-Nígería, Working Papers Series n°34. Sótt af https://ifra-nigeria.org/publications/e-papers/68-olayoku-philip-a-2014-trends-and-patterns-of-cattle-grazing-and-rural-violence-in-nigeria- 2006-2014
Omale, DJ (2006). Réttlæti í sögu: Athugun á „afrískum endurreisnarhefðum“ og hugmyndafræði „endurreisnarréttlætis“ sem er að koma upp. African Journal of Criminology and Justice Studies (AJCJS), 2(2), 33-63.
Onuoha, FC (2007). Umhverfishnignun, lífsviðurværi og átök: Áhersla á afleiðingar minnkandi vatnsauðlinda Tsjadvatns fyrir norðausturhluta Nígeríu. Draft Paper, National Defense College, Abuja, Nígeríu.
Osaghae, EE (2000). Að beita hefðbundnum aðferðum við nútíma átök: Möguleikar og takmörk. Í IW Zartman (ritstj.), Hefðbundin lækning við nútíma átökum: Afrísk átakalækning (bls. 201-218). Boulder, Co: Lynne Rienner útgefandi.
Otite, O. (1999). Um átök, lausn þeirra, umbreytingu og stjórnun. Í O. Otite, & IO Albert (ritstj.), Samfélagsátök í Nígeríu: Stjórnun, lausn og umbreyting. Lagos: Spectrum Books Ltd.
Paffenholz, T. og Spurk, C. (2006). Borgaralegt samfélag, borgaraleg þátttaka og friðaruppbygging. Social þróunarskjöl, forvarnir og endurreisn átaka, nr 36. Washington, DC: Alþjóðabankahópurinn. Sótt af https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/822561468142505821/civil-society-civic-engagement-and-peacebuilding
Wahab, AS (2017). Sudanese Indigenous Model for Conflict Resolution: Tilviksrannsókn til að kanna mikilvægi og notagildi Judiyya líkansins til að endurheimta frið innan þjóðarbrota ættbálka í Súdan. Doktorsritgerð. Nova Suðaustur Háskóli. Sótt frá NSU Works, College of Arts, Humanities and Social Sciences – Department of Conflict Resolution Studies. https://nsuworks.nova.edu/shss_dcar_etd/87.
Williams, I., Muazu, F., Kaoje, U. og Ekeh, R. (1999). Átök milli hirða og landbúnaðarsinna í norðausturhluta Nígeríu. Í O. Otite, & IO Albert (ritstj.), Samfélagsátök í Nígeríu: Stjórnun, lausn og umbreyting. Lagos: Spectrum Books Ltd.
Zartman, WI (ritstj.) (2000). Hefðbundin lækning við nútíma átökum: Afrísk átakalækning. Boulder, Co: Lynne Rienner útgefandi.
