Esplorazione dei tradizionali meccanismi di risoluzione dei conflitti nella risoluzione del conflitto tra pastori e agricoltori Fulani in Nigeria
Abstract:
La Nigeria si è confrontata con l’insicurezza derivante dal conflitto tra pastori e agricoltori in diverse parti del paese. Il conflitto è causato in parte dalla spirale migratoria dei pastori dall’estremo nord verso le parti centrali e meridionali del paese a causa della scarsità ecologica e della competizione per i pascoli e lo spazio, una delle conseguenze del cambiamento climatico. Gli stati centro-settentrionali del Niger, Benue, Taraba, Nasarawa e Kogi sono i punti caldi degli scontri che ne conseguono. La motivazione di questa ricerca è la necessità di reindirizzare la nostra attenzione su un approccio più pragmatico alla risoluzione o alla gestione di questo interminabile conflitto. Esiste un’urgente necessità di esplorare un metodo praticabile per realizzare una pace sostenibile nella regione. Il documento sostiene che il modello occidentale di risoluzione dei conflitti non è stato in grado di affrontare il problema. Pertanto, dovrebbe essere adottato un approccio alternativo. I tradizionali meccanismi africani di risoluzione dei conflitti dovrebbero servire come alternativa al meccanismo occidentale per far uscire la Nigeria da questo pantano di sicurezza. Il conflitto tra pastori e agricoltori è di natura patologica, il che giustifica l'uso del vecchio metodo tradizionale di risoluzione delle controversie intracomunali. I meccanismi occidentali di risoluzione delle controversie si sono rivelati inadeguati e inefficaci e hanno bloccato sempre più la risoluzione dei conflitti in diverse parti dell’Africa. Il metodo indigeno di risoluzione delle controversie in questo contesto è più efficace perché riconciliatorio e consensuale. Si basa sul principio di cittadino a cittadino diplomazia attraverso il coinvolgimento degli anziani della comunità che sono dotati, tra le altre cose, di fatti storici. Attraverso un metodo di indagine qualitativo, il lavoro analizza la letteratura rilevante utilizzando il metodo conflitto quadro di confronto di analisi. Il documento si conclude con raccomandazioni che aiuteranno i politici nel loro ruolo decisionale nella risoluzione dei conflitti comunitari.
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Citazione suggerita:
Ottoh, FO (2022). Esplorare i tradizionali meccanismi di risoluzione dei conflitti nella risoluzione del conflitto tra pastori e agricoltori Fulani in Nigeria. Diario della convivenza, 7(1), 1-14.
Informazioni sull'articolo:
@Articolo{Ottoh2022}
Titolo = {Esplorare i meccanismi tradizionali di risoluzione dei conflitti nella risoluzione del conflitto tra pastori e agricoltori Fulani in Nigeria}
Autore = {Ferdinand O. Ottoh}
URL = {https://icermediation.org/esplorare-i-tradizionali-meccanismi-di-risoluzione-dei-conflitti-nella-soluzione-del-conflitto-fulani-pastori-agricoltori-in-nigeria/}
ISSN = {2373-6615 (stampa); 2373-6631 (in linea)}
Anno = {2022}
Data = {2022-12-7}
Diario = {Diario della convivenza}
Volume = {7}
Numero = {1}
Pagine = {1-14}
Editore = {Centro internazionale per la mediazione etno-religiosa}
Indirizzo = {White Plains, New York}
Edizione = {2022}.
Introduzione: cenni storici
Prima dell’inizio del XX secolo, era iniziato il conflitto tra pastori e agricoltori nelle cinture della savana dell’Africa occidentale (Ofuokwu & Isife, 20). Negli ultimi decenni e mezzo in Nigeria si è osservata un’ondata crescente del conflitto tra pastori e agricoltori Fulani, che ha causato la distruzione di vite umane e proprietà, nonché lo sfollamento di migliaia di persone dalle loro case. Ciò è riconducibile a secoli di movimenti di pastori con il loro bestiame da est e da ovest attraverso il Sahel, la zona semiarida a sud del deserto del Sahara che comprende la cintura dell’estremo nord della Nigeria (Crisis Group, 2010). Nella storia recente, la siccità degli anni ’2017 e ’1970 nella regione del Sahel e la conseguente migrazione di un gran numero di pastori nelle zone forestali umide dell’Africa occidentale hanno portato ad un aumento dell’incidenza del conflitto tra agricoltori e pastori. Inoltre, il conflitto è nato da reazioni spontanee alle provocazioni e agli attacchi pianificati di un gruppo contro l'altro. Il conflitto, come altri nel Paese, ha assunto una nuova dimensione di grande portata, portando alla ribalta la natura problematica e allo stato nascente dello Stato nigeriano. Ciò è attribuibile a fattori strutturali cum variabili predisposizionali e prossime.
Il governo, a partire dal momento in cui la Nigeria ottenne l'indipendenza dagli inglesi, era consapevole del problema tra pastori e agricoltori e di conseguenza promulgò il Grazing Reserve Act del 1964. La portata della legge fu successivamente ampliata oltre la promozione dello sviluppo del bestiame includere la protezione legale dei pascoli dalle coltivazioni, la creazione di più riserve di pascolo e l’incoraggiamento dei pastori nomadi a stabilirsi nelle riserve di pascolo con accesso al pascolo e all’acqua anziché vagare per strada con il loro bestiame (Ingawa et al., 1989). La documentazione empirica mostra l’intensità, la crudeltà, le enormi perdite e l’impatto del conflitto in stati come Benue, Nasarawa, Taraba e così via. Ad esempio, tra il 2006 e maggio 2014, la Nigeria ha registrato 111 conflitti tra pastori e agricoltori, che hanno causato 615 morti su un totale di 61,314 vittime nel paese (Olayoku, 2014). Allo stesso modo, tra il 1991 e il 2005, il 35% di tutte le crisi segnalate sono state causate dal conflitto sul pascolo del bestiame (Adekunle & Adisa, 2010). Da settembre 2017, il conflitto si è intensificato con oltre 1,500 persone uccise (Crisis Group, 2018).
Il meccanismo occidentale di risoluzione dei conflitti non è riuscito a risolvere il conflitto tra pastori e agricoltori in Nigeria. Questo è il motivo per cui il conflitto tra pastori e agricoltori non può essere risolto in un sistema giudiziario occidentale in Nigeria, in parte perché questi gruppi non hanno alcun destino nel sistema giudiziario occidentale. Il modello non consente alle vittime o alle parti di esprimere le proprie opinioni o opinioni su come ripristinare al meglio la pace. Il processo di aggiudicazione rende difficile l'applicazione della libertà di espressione e dello stile collaborativo di risoluzione dei conflitti in questo caso. Il conflitto richiede un consenso tra i due gruppi sul modo appropriato per affrontare le loro preoccupazioni.
La domanda cruciale è: perché questo conflitto è continuato e ha assunto una dimensione più letale negli ultimi tempi? Nel rispondere a questa domanda, cerchiamo di esaminare la struttura cum Cause predisponzionali e prossime. In considerazione di ciò, è necessario esplorare meccanismi alternativi di risoluzione dei conflitti per ridurre l’intensità e la frequenza degli scontri tra questi due gruppi.
Metodologia
Il metodo adottato per questa ricerca è l'analisi del discorso, una discussione aperta sul conflitto e sulla gestione del conflitto. Un discorso consente un'analisi qualitativa delle questioni socioeconomiche e politiche che sono empiriche e storiche e fornisce un quadro per analizzare i conflitti intrattabili. Ciò comporta anche una revisione della letteratura esistente da cui vengono raccolte e analizzate le informazioni pertinenti. Le prove documentali consentono una comprensione più approfondita delle questioni oggetto di indagine. Pertanto, articoli, libri di testo e altri materiali d'archivio rilevanti vengono utilizzati per ottenere le informazioni necessarie. Il documento combina prospettive teoriche che cercano di spiegare il conflitto intrattabile. Questo approccio fornisce informazioni approfondite sui costruttori di pace locali (anziani) che conoscono le tradizioni, i costumi, i valori e i sentimenti delle persone.
Meccanismi tradizionali di risoluzione dei conflitti: una panoramica
Il conflitto nasce dal perseguimento di interessi, obiettivi e aspirazioni divergenti da parte di individui o gruppi in ambienti fisici e sociali definiti (Otite, 1999). Il conflitto tra pastori e agricoltori in Nigeria è il risultato di un disaccordo sui diritti di pascolo. L'idea di risoluzione dei conflitti si basa sul principio dell'intervento per modificare o facilitare il corso di un conflitto. La risoluzione dei conflitti offre alle parti in conflitto l’opportunità di interagire con la speranza di ridurne la portata, l’intensità e gli effetti (Otite, 1999). La gestione dei conflitti è un approccio orientato ai risultati che mira a identificare e portare al tavolo delle trattative i leader delle parti in conflitto (Paffenholz, 2006). Implica la mobilitazione di pratiche culturali come l’ospitalità, la commensalità, la reciprocità e i sistemi di credenze. Questi strumenti culturali vengono utilizzati efficacemente nella risoluzione dei conflitti. Secondo Lederach (1997), “la trasformazione del conflitto è un insieme completo di lenti per descrivere come il conflitto emerge da, e si evolve al suo interno, e determina cambiamenti nelle dimensioni personale, relazionale, strutturale e culturale, e per sviluppare risposte creative che promuovano cambiamento pacifico all’interno di quelle dimensioni attraverso meccanismi non violenti” (p. 83).
L’approccio della trasformazione del conflitto è più pragmatico della risoluzione perché offre alle parti un’opportunità unica di trasformare e ricostruire la loro relazione attraverso l’aiuto di un mediatore terzo. Nel tradizionale contesto africano, i governanti tradizionali, i capi sacerdoti delle divinità e il personale amministrativo religioso sono mobilitati nella gestione e nella risoluzione dei conflitti. La fede nell'intervento soprannaturale nel conflitto è uno dei modi di risoluzione e trasformazione del conflitto. “I metodi tradizionali sono relazioni sociali istituzionalizzate… L’istituzionalizzazione qui si riferisce semplicemente a relazioni familiari e ben consolidate” (Braimah, 1999, p.161). Inoltre, “le pratiche di gestione dei conflitti sono considerate tradizionali se sono state praticate per un periodo prolungato e si sono evolute all’interno delle società africane piuttosto che essere il prodotto di un’importazione esterna” (Zartman, 2000, p.7). Boege (2011) ha descritto i termini “tradizionali” istituzioni e meccanismi di trasformazione dei conflitti, come quelli che hanno le loro radici nelle strutture sociali indigene locali delle società precoloniali, pre-contatto o preistoriche nel Sud del mondo e sono stati praticati in quelle società per un periodo considerevole (p.436).
Wahab (2017) ha analizzato un modello tradizionale in Sudan, nelle regioni del Sahel e del Sahara e in Ciad basato sulla pratica Judiyya, un intervento di terze parti per la giustizia riparativa e la trasformazione. Questo è progettato specificamente per i pastori nomadi e gli agricoltori stanziali per garantire una convivenza pacifica tra quei gruppi etnici che vivono nella stessa area geografica o che interagiscono frequentemente (Wahab, 2017). Il modello Judiyya viene utilizzato per risolvere questioni domestiche e familiari come il divorzio e l’affidamento, e le controversie sull’accesso ai pascoli e all’acqua. È applicabile anche ai conflitti violenti che comportano danni alla proprietà o morte, nonché ai grandi conflitti tra gruppi. Questo modello non è peculiare solo di questi gruppi africani. È praticato in Medio Oriente, in Asia, ed era utilizzato anche nelle Americhe prima che venissero invase e conquistate. In altre parti dell’Africa, altri modelli indigeni simili al Judiyya sono stati adottati per risolvere le controversie. I tribunali Gacaca in Ruanda sono un modello tradizionale africano di risoluzione dei conflitti istituito nel 2001 dopo il genocidio del 1994. Il tribunale Gacaca non si è concentrato solo sulla giustizia; la riconciliazione era al centro del suo lavoro. È stato adottato un approccio partecipativo e innovativo nell’amministrazione della giustizia (Okechukwu, 2014).
Possiamo ora intraprendere un percorso teorico partendo dalle teorie dell'eco-violenza e del confronto costruttivo per gettare una buona base per comprendere la questione in esame.
Prospettive teoriche
La teoria dell’ecoviolenza trae il suo fondamento epistemologico dalla prospettiva dell’ecologia politica sviluppata da Homer-Dixon (1999), che cerca di spiegare l’intricata relazione tra questioni ambientali e conflitti violenti. Homer-Dixon (1999) ha osservato che:
La diminuzione della qualità e della quantità delle risorse rinnovabili, la crescita della popolazione e l’accesso alle risorse agiscono singolarmente o in varie combinazioni per aumentare la scarsità, per alcuni gruppi di popolazione, di terreni coltivati, acqua, foreste e pesci. Le persone colpite potrebbero migrare o essere espulse verso nuove terre. I gruppi migratori spesso innescano conflitti etnici quando si spostano in nuove aree e mentre una diminuzione della ricchezza provoca privazioni. (pag. 30)
Nella teoria dell’ecoviolenza è implicito che la competizione per le scarse risorse ecologiche genera conflitti violenti. Questa tendenza è stata aggravata dagli impatti dei cambiamenti climatici, che hanno esacerbato la scarsità ecologica in tutto il mondo (Blench, 2004; Onuoha, 2007). Il conflitto tra pastori e agricoltori si verifica durante un particolare periodo dell’anno – la stagione secca – quando i pastori spostano il bestiame verso sud per pascolarlo. Il problema del cambiamento climatico che causa la desertificazione e la siccità nel nord è responsabile dell'elevata incidenza del conflitto tra i due gruppi. I pastori spostano il bestiame nelle aree dove avranno accesso all'erba e all'acqua. In questo modo, il bestiame può danneggiare i raccolti degli agricoltori, provocando un conflitto protrattivo. È qui che una teoria del confronto costruttivo diventa rilevante.
La teoria del confronto costruttivo segue un modello medico in cui i processi di conflitto distruttivo sono paragonati a una malattia – processi patologici che influenzano negativamente le persone, le organizzazioni e le società nel loro insieme (Burgess & Burgess, 1996). Da questo punto di vista, significa semplicemente che una malattia non può essere completamente curata, ma i sintomi possono essere gestiti. Come in medicina, alcune malattie a volte tendono ad essere molto resistenti ai farmaci. Ciò suggerisce che i processi conflittuali sono essi stessi patologici, soprattutto un conflitto di natura intrattabile. In questo caso, il conflitto tra pastori e agricoltori ha contaminato tutte le soluzioni conosciute a causa della questione centrale in gioco, che è l’accesso alla terra per il sostentamento.
Per gestire questo conflitto viene adottato un approccio medico che segue alcuni passaggi per diagnosticare il problema di un paziente affetto da una particolare condizione medica che appare incurabile. Come avviene in campo medico, l’approccio tradizionale alla risoluzione dei conflitti intraprende innanzitutto una fase diagnostica. Il primo passo è coinvolgere gli anziani delle comunità nella mappatura dei conflitti, per identificare le parti in conflitto, insieme ai loro interessi e posizioni. Si presume che questi anziani nelle comunità comprendano la storia delle relazioni tra i vari gruppi. Nel caso della storia della migrazione Fulani, gli anziani sono in grado di raccontare come hanno vissuto nel corso degli anni con le comunità ospitanti. Il passo successivo della diagnosi è quello di differenziare gli aspetti fondamentali (cause o problemi sottostanti) del conflitto dalle sovrapposizioni del conflitto, che sono problemi nel processo conflittuale che si sovrappongono alle questioni fondamentali rendendo il conflitto difficile da risolvere. Nel tentativo di indurre i due partiti a spostare la loro posizione dura nel perseguimento dei propri interessi, dovrebbe essere adottato un approccio più costruttivo. Ciò porta all’approccio del confronto costruttivo.
L’approccio del confronto costruttivo aiuterà le due parti a sviluppare una chiara comprensione delle dimensioni del problema sia dal proprio punto di vista che da quello del loro avversario (Burgess & Burgess, 1996). Questo approccio alla risoluzione delle controversie consente alle persone di separare le questioni fondamentali nel conflitto da quelle questioni che sono di natura diversiva, aiutando a sviluppare strategie che saranno di interesse per entrambe le parti. Nei tradizionali meccanismi di conflitto ci sarà una separazione delle questioni fondamentali invece di politicizzarle, caratteristica del modello occidentale.
Queste teorie forniscono spiegazioni per comprendere le questioni fondamentali del conflitto e come verrà affrontato per garantire una coesistenza pacifica tra i due gruppi nella comunità. Il modello di lavoro è la teoria del confronto costruttivo. Ciò dà credito al modo in cui le istituzioni tradizionali possono essere impiegate per risolvere questo interminabile conflitto tra i gruppi. L’utilizzo degli anziani nell’amministrazione della giustizia e nella risoluzione delle controversie persistenti richiede un approccio di confronto costruttivo. Questo approccio è simile al modo in cui gli anziani hanno risolto il lungo conflitto Umuleri-Aguleri nella parte sud-orientale della Nigeria. Quando tutti gli sforzi per risolvere il violento conflitto tra i due gruppi fallirono, ci fu un intervento spirituale tramite il capo sacerdote che trasmise un messaggio da parte degli antenati sull'imminente rovina che avrebbe colpito le due comunità. Il messaggio degli antenati era che la controversia dovesse essere risolta pacificamente. Le istituzioni occidentali come il tribunale, la polizia e l’opzione militare non sono state in grado di risolvere la controversia. La pace venne ristabilita solo con un intervento soprannaturale, l’adozione di un giuramento, la dichiarazione formale di “non più guerra” a cui fece seguito la firma di un trattato di pace e il compimento di una purificazione rituale per coloro che furono coinvolti nel violento conflitto che distrusse molte vite e proprietà. Chi viola l’accordo di pace, secondo loro, dovrà affrontare l’ira degli antenati.
Variabili strutturali e predisposizionali
Dalla spiegazione concettuale e teorica di cui sopra, possiamo dedurre la struttura sottostante cum condizioni predisposizionali responsabili del conflitto tra pastori e agricoltori Fulani. Un fattore è la scarsità di risorse che porta a un’intensa competizione tra i gruppi. Tali condizioni sono il prodotto della natura e della storia, che si può dire abbiano posto le basi per l’incessante incidenza del conflitto tra i due gruppi. Ciò è stato aggravato dal fenomeno del cambiamento climatico. A ciò si aggiunge il problema della desertificazione causato da una lunga stagione secca da ottobre a maggio e da scarse precipitazioni (da 600 a 900 mm) da giugno a settembre nell’estremo nord della Nigeria, che è arido e semi-arido (Crisis Group, 2017). Ad esempio, i seguenti stati, Bauchi, Gombe, Jigawa, Kano, Katsina, Kebbi, Sokoto, Yobe e Zamfara, hanno circa il 50-75% della superficie terrestre trasformata in deserto (Crisis Group, 2017). Questa condizione climatica di riscaldamento globale che causa siccità e la riduzione delle terre pastorali e agricole ha costretto milioni di pastori e altri a migrare verso la regione centro-settentrionale e la parte meridionale del paese in cerca di terreni produttivi, il che a sua volta influisce sulle pratiche agricole e mezzi di sussistenza degli indigeni.
Inoltre, la perdita di riserve di pascolo a seguito dell’elevata domanda da parte di individui e governi per vari usi ha messo sotto pressione la limitata terra disponibile per il pascolo e l’agricoltura. Negli anni '1960 il governo regionale settentrionale istituì oltre 415 riserve di pascolo. Questi non esistono più. Solo 114 di queste riserve di pascolo sono state formalmente documentate senza il supporto di una legislazione che ne garantisse l’uso esclusivo o adottasse misure per prevenire ogni possibile invasione (Crisis Group, 2017). Ciò implica che agli allevatori di bestiame non verrà lasciata altra scelta se non quella di occupare tutta la terra disponibile per il pascolo. Anche gli agricoltori dovranno confrontarsi con la stessa scarsità di terra.
Un’altra variabile predisponente è l’affermazione dei pastori secondo cui gli agricoltori sarebbero stati indebitamente favoriti dalle politiche del governo federale. La loro tesi è che negli anni ’1970 agli agricoltori è stato fornito un ambiente favorevole che li ha aiutati a utilizzare le pompe dell’acqua nei loro terreni agricoli. Ad esempio, hanno affermato che i progetti nazionali di sviluppo Fadama (NFDP) hanno aiutato gli agricoltori a sfruttare le zone umide favorendo i loro raccolti, mentre i pastori di bestiame avevano perso l’accesso alle zone umide ricche di erba, che avevano precedentemente utilizzato con poco rischio che il bestiame si smarrisse nelle fattorie.
Il problema del banditismo rurale e del furto di bestiame in alcuni stati del nord-est è stato responsabile del movimento dei pastori verso sud. C'è una crescente attività di ladri di bestiame nelle parti settentrionali del paese da parte di banditi. I pastori ricorsero quindi all'uso delle armi per difendersi dai ladri e da altre bande criminali nelle comunità agricole.
La popolazione della Middle Belt, nella regione centro-settentrionale del paese, afferma che i pastori credono che l'intera Nigeria settentrionale appartenga a loro perché hanno conquistato il resto; che sentono che tutte le risorse, inclusa la terra, sono loro. Questo tipo di malinteso genera malumori tra i gruppi. Coloro che condividono questo punto di vista credono che i Fulani vogliano che gli agricoltori sgombrino le presunte riserve di pascolo o le rotte del bestiame.
Cause precipitanti o prossime
Le cause precipitanti del conflitto tra pastori e agricoltori sono legate a una lotta interclassista, cioè tra i contadini cristiani e i poveri pastori musulmani Fulani da un lato, e le élite che hanno bisogno di terre per espandere le loro attività private dall’altro. l'altro. Alcuni generali militari (sia in servizio che in pensione), così come altre élite nigeriane coinvolte nell’agricoltura commerciale, in particolare nell’allevamento del bestiame, si sono appropriati di parte della terra destinata al pascolo utilizzando il loro potere e la loro influenza. Ciò che è noto come terra afferrare sindrome si è insinuato provocando così la scarsità di questo importante fattore di produzione. La corsa per la terra da parte delle élite innesca il conflitto tra i due gruppi. Al contrario, gli agricoltori della Middle-Belt credono che il conflitto sia orchestrato dai pastori Fulani con l’intenzione di sterminare e annientare il popolo della Middle-Belt dalla loro terra ancestrale nella parte settentrionale della Nigeria al fine di estendere l’egemonia Fulani ( Kukah, 2018; Mailafia, 2018). Questo tipo di pensiero è ancora nel regno delle congetture perché non ci sono prove a sostegno. Alcuni stati hanno introdotto leggi che vietano il pascolo all’aperto, in particolare a Benue e Taraba. Interventi come questi hanno a loro volta aggravato questo conflitto decennale.
Un'altra causa del conflitto è l'accusa da parte dei pastori che le istituzioni statali siano molto prevenute nei loro confronti nel modo in cui gestiscono il conflitto, in particolare la polizia e il tribunale. La polizia è spesso accusata di corruzione e parzialità, mentre il processo giudiziario viene descritto come inutilmente prolungato. I pastori credono anche che i leader politici locali siano più comprensivi nei confronti degli agricoltori a causa delle ambizioni politiche. Ciò che si può dedurre è che agricoltori e pastori hanno perso fiducia nella capacità dei loro leader politici di mediare il conflitto. Per questo motivo sono ricorsi all’auto-aiuto cercando la vendetta come modo per ottenere giustizia.
Politica di partito cum La religione costituisce uno dei principali fattori che alimentano il conflitto tra pastori e agricoltori. I politici tendono a manipolare il conflitto esistente per raggiungere i propri obiettivi politici. Da un punto di vista religioso, gli indigeni che sono prevalentemente cristiani si sentono dominati ed emarginati dagli Hausa-Fulani che sono prevalentemente musulmani. In ogni attacco c'è sempre un'interpretazione religiosa di fondo. È questa dimensione etno-religiosa che rende i pastori e gli agricoltori Fulani vulnerabili alla manipolazione da parte dei politici sia durante che dopo le elezioni.
Il furto di bestiame rimane una delle principali cause del conflitto negli stati settentrionali di Benue, Nasarawa, Plateau, Niger, ecc. Numerosi pastori sono morti nel tentativo di proteggere il loro bestiame dal furto. Gli autori del reato rubano la mucca per la carne o per la vendita (Gueye, 2013, p.66). Il furto di bestiame è un crimine altamente organizzato e sofisticato. Ha contribuito alla crescente incidenza di conflitti violenti in questi stati. Ciò significa che non tutti i conflitti tra pastori e agricoltori dovrebbero essere spiegati attraverso il prisma dei danni alla terra o alle colture (Okoli & Okpaleke, 2014). I pastori affermano che alcuni abitanti dei villaggi e agricoltori di questi stati si dedicano al furto del bestiame e, di conseguenza, hanno deciso di armarsi per difendere il proprio bestiame. Al contrario, alcuni sostengono che il furto di bestiame possa essere effettuato solo dai nomadi Fulani che sanno come spostarsi nella foresta con questi animali. Questo non vuol dire esonerare gli agricoltori. Questa situazione ha creato inutili animosità tra i due gruppi.
Applicabilità dei meccanismi tradizionali di risoluzione dei conflitti
La Nigeria è considerata uno stato fragile con conflitti violenti su larga scala tra diversi gruppi etnici. Come notato in precedenza, la ragione non è lontana dal fallimento delle istituzioni statali responsabili del mantenimento della legge, dell’ordine e della pace (polizia, magistratura ed esercito). È un eufemismo affermare che mancano, o quasi, istituzioni statali moderne ed efficaci per controllare la violenza e regolare i conflitti. Ciò rende gli approcci tradizionali alla gestione dei conflitti un’alternativa nella risoluzione del conflitto tra pastori e agricoltori. Nell’attuale situazione del paese, è evidente che il metodo occidentale è stato meno efficace nel risolvere questo conflitto intrattabile a causa della natura profondamente radicata del conflitto e delle differenze di valori tra i gruppi. Pertanto, i meccanismi tradizionali sono esplorati di seguito.
L'istituzione del consiglio degli anziani, che è un'istituzione secolare nella società africana, potrebbe essere esplorata per vedere che questo conflitto intrattabile venga stroncato sul nascere prima che raggiunga proporzioni inimmaginabili. Gli anziani sono facilitatori della pace con esperienza e conoscenza delle questioni che causano la controversia. Possiedono anche capacità di mediazione altamente necessarie per una risoluzione pacifica del conflitto tra pastori e agricoltori. Questa istituzione è trasversale a tutte le comunità e rappresenta un percorso diplomatico di livello 3 che è orientato ai cittadini e che riconosce anche il ruolo di mediazione degli anziani (Lederach, 1997). La diplomazia degli anziani può essere esplorata e applicata a questo conflitto. Gli anziani hanno una lunga esperienza, saggezza e conoscono la storia migratoria di ogni gruppo della comunità. Sono in grado di intraprendere un passo diagnostico mappando il conflitto e identificando le parti, gli interessi e le posizioni.
Gli anziani sono i depositari delle consuetudini e godono del rispetto dei giovani. Ciò li rende molto utili nel mediare un conflitto persistente di questa natura. Gli anziani di entrambi i gruppi possono applicare le loro culture indigene per risolvere, trasformare e gestire questo conflitto all’interno dei loro domini senza l’intervento del governo, poiché i partiti hanno perso fiducia nelle istituzioni statali. Questo approccio è riconciliatorio perché consente il ripristino dell’armonia sociale e delle buone relazioni sociali. Gli anziani sono guidati dall’idea di coesione sociale, armonia, apertura, convivenza pacifica, rispetto, tolleranza e umiltà (Kariuki, 2015).
L’approccio tradizionale non è incentrato sullo stato. Promuove la guarigione e la chiusura. Per garantire una vera riconciliazione, gli anziani faranno mangiare ad entrambe le parti dalla stessa ciotola, berranno vino di palma (un gin locale) dalla stessa tazza e spezzeranno e mangeranno insieme le noci di cola. Questo tipo di cena pubblica è una dimostrazione di genuina riconciliazione. Permette alla comunità di riaccettare la persona colpevole nella comunità (Omale, 2006, p.48). Solitamente è incoraggiato uno scambio di visite da parte dei leader dei gruppi. Questo tipo di gesto ha dimostrato di essere un punto di svolta nel processo di ricostruzione delle relazioni (Braimah, 1998, p.166). Uno dei modi in cui funziona la tradizionale risoluzione dei conflitti è quello di reintegrare l'autore del reato nella comunità. Ciò porta ad una vera riconciliazione e ad un’armonia sociale senza alcun amaro risentimento. L’obiettivo è riabilitare e riformare l’autore del reato.
Il principio alla base della tradizionale risoluzione dei conflitti è la giustizia riparativa. Diversi modelli di giustizia riparativa praticati dagli anziani potrebbero aiutare a porre fine agli incessanti scontri tra pastori e agricoltori poiché mirano al ripristino dell’equilibrio sociale e dell’armonia tra i gruppi in conflitto. Probabilmente, la popolazione locale ha molta familiarità con le leggi e il sistema giudiziario dei nativi africani più che con il complicato sistema della giurisprudenza inglese che si sofferma sui tecnicismi del diritto, che a volte liberano gli autori di crimini. Il sistema giudiziario occidentale è tipicamente individualista. È centrato sul principio della giustizia retributiva che nega l’essenza della trasformazione del conflitto (Omale, 2006). Invece di imporre il modello occidentale che è completamente estraneo alle persone, si dovrebbe esplorare il meccanismo indigeno di trasformazione dei conflitti e di costruzione della pace. Oggi, la maggior parte dei governanti tradizionali sono istruiti e possono combinare la conoscenza delle istituzioni giudiziarie occidentali con le regole consuetudinarie. Tuttavia, coloro che potrebbero essere insoddisfatti del verdetto degli anziani possono procedere in tribunale.
Esiste anche un metodo di intervento soprannaturale. Questo si concentra sulla dimensione psico-sociale e spirituale della risoluzione dei conflitti. I principi alla base di questo metodo mirano alla riconciliazione, nonché alla guarigione mentale e spirituale delle persone coinvolte. La riconciliazione costituisce la base per il ripristino dell’armonia e delle relazioni comunitarie nel sistema consuetudinario tradizionale. La vera riconciliazione normalizza le relazioni tra le parti in conflitto, mentre autori e vittime vengono reintegrati nella comunità (Boege, 2011). Nel risolvere questo conflitto irrisolvibile, gli antenati possono essere invocati perché fungono da collegamento tra i vivi e i morti. Nelle varie comunità in cui si svolge questo conflitto, gli spiritisti possono essere chiamati a invocare lo spirito degli antenati. Il sommo sacerdote può emettere un verdetto decisivo in un conflitto di questa natura in cui i gruppi avanzano rivendicazioni che appaiono inconciliabili, simile a quanto accaduto nel conflitto Umuleri-Aguleri. Si riuniranno tutti nel santuario dove verranno condivisi la cola, le bevande e il cibo e verranno offerte le preghiere per la pace nella comunità. In questo tipo di cerimonia tradizionale, chiunque non voglia la pace potrebbe essere maledetto. Il sommo sacerdote ha il potere di invocare sanzioni divine sui non conformisti. Da questa spiegazione si può concludere che i termini di un accordo di pace nel contesto tradizionale sono generalmente accettati e rispettati dai membri della comunità per paura di ripercussioni negative come la morte o malattie incurabili da parte del mondo degli spiriti.
Inoltre, l’uso di rituali potrebbe essere incluso nei meccanismi di risoluzione dei conflitti tra pastori e agricoltori. Una pratica rituale potrebbe impedire alle parti di raggiungere un vicolo cieco. I rituali servono come pratiche di controllo e riduzione dei conflitti nelle società africane tradizionali. Un rituale denota semplicemente qualsiasi azione o serie di azioni non prevedibili che non possono essere giustificate attraverso spiegazioni razionali. I rituali sono importanti perché affrontano le dimensioni psicologiche e politiche della vita comunitaria, in particolare le ferite subite da individui e gruppi che possono aggravare il conflitto (King-Irani, 1999). In altre parole, i rituali sono cruciali per il benessere emotivo di un individuo, l’armonia comunitaria e l’integrazione sociale (Giddens, 1991).
In una situazione in cui le parti non sono pronte a cambiare posizione, può essere loro chiesto di prestare giuramento. Il giuramento è un modo per invitare la divinità a testimoniare la verità della testimonianza, cioè di ciò che si dice. Ad esempio, gli Aro – una tribù dello stato di Abia, nella parte sud-orientale della Nigeria – hanno una divinità chiamata lungo juju di Arochukwu. Si ritiene che chiunque lo giuri falsamente morirà. Di conseguenza, le controversie si presumono risolte immediatamente dopo aver prestato giuramento davanti al lungo juju di Arochukwu. Allo stesso modo, prestare giuramento sulla Sacra Bibbia o sul Corano è visto come un modo per dimostrare la propria innocenza rispetto a qualsiasi violazione o trasgressione (Braimah, 1998, p.165).
Nei santuari tradizionali, possono nascere scherzi tra le parti, come avveniva in molte comunità della Nigeria. Questo è un metodo non istituzionalizzato nella tradizionale risoluzione dei conflitti. Era praticato tra i Fulani nel nord della Nigeria. John Paden (1986) ha illustrato l’idea e la rilevanza delle relazioni scherzose. I Fulani, i Tiv e i Barberi adottarono battute e umorismo per allentare la tensione tra loro (Braimah, 1998). Questa pratica può essere adottata nell’attuale conflitto tra pastori e agricoltori.
L'approccio del raid può essere adottato nel caso del furto di bestiame come veniva praticato tra le comunità pastorali. Ciò comporta un accordo obbligando il bestiame rubato alla restituzione o alla sostituzione definitiva o al pagamento di un equivalente in natura al proprietario. L'effetto del raid dipende dall'arbitrarietà e dalla forza del gruppo di raid così come da quello dell'avversario che, in alcuni casi, contrattacca piuttosto che arrendersi.
Questi approcci meritano di essere esplorati nelle attuali circostanze in cui si è trovato il Paese. Tuttavia, non ignoriamo il fatto che i tradizionali meccanismi di risoluzione dei conflitti presentano alcuni punti deboli. Tuttavia, coloro che sostengono che i meccanismi tradizionali contraddicono gli standard universali dei diritti umani e della democrazia potrebbero non cogliere il punto perché i diritti umani e la democrazia possono prosperare solo quando c’è una coesistenza pacifica tra i vari gruppi nella società. I meccanismi tradizionali coinvolgono tutti gli strati della società: uomini, donne e giovani. Non esclude necessariamente nessuno. Il coinvolgimento delle donne e dei giovani è necessario perché sono loro che portano il peso del conflitto. Sarebbe controproducente escludere questi gruppi da un conflitto di questa natura.
La complessità di questo conflitto richiede che vengano utilizzati gli approcci tradizionali nonostante la sua imperfezione. Senza dubbio, le strutture tradizionali moderne sono state privilegiate nella misura in cui le modalità consuete di risoluzione dei conflitti non sono più preferite dalla gente. Altre ragioni di questo calo di interesse per i tradizionali processi di risoluzione delle controversie includono l’impegno in termini di tempo, l’incapacità di appellarsi a sentenze sfavorevoli nella maggior parte dei casi e, soprattutto, la corruzione degli anziani da parte delle élite politiche (Osaghae, 2000). È possibile che alcuni anziani siano prevenuti nella gestione dei problemi o motivati dalla loro avidità personale. Queste non sono ragioni sufficienti per screditare il modello tradizionale di risoluzione delle controversie. Nessun sistema è completamente esente da errori.
Conclusione e raccomandazioni
La trasformazione dei conflitti dipende dalla giustizia riparativa. Gli approcci tradizionali alla risoluzione dei conflitti, come sopra dimostrato, si basano sui principi della giustizia riparativa. Ciò è diverso dallo stile giudiziario occidentale che si basa su processi retributivi o punitivi. Questo articolo propone l’uso dei tradizionali meccanismi di risoluzione dei conflitti per risolvere il conflitto pastori-agricoltori. In questi processi tradizionali sono incluse la riparazione delle vittime da parte degli autori del reato e la reintegrazione degli autori del reato nella comunità al fine di ricostruire le relazioni interrotte e ripristinare l'armonia nelle comunità colpite. L’attuazione di questi principi comporta benefici per la costruzione della pace e la prevenzione dei conflitti.
Sebbene i meccanismi tradizionali non siano privi di carenze, la loro utilità non può essere sottovalutata nell’attuale pantano di sicurezza in cui si trova il Paese. Vale la pena esplorare questo approccio rivolto all’interno della risoluzione dei conflitti. Il sistema giudiziario occidentale nel paese si è rivelato inefficace e incapace di risolvere questo conflitto persistente. Ciò è in parte dovuto al fatto che i due gruppi non hanno più fiducia nelle istituzioni occidentali. Il sistema giudiziario è tormentato da procedure confuse ed esiti imprevedibili, concentrandosi sulla colpevolezza e sulla punizione individuale. È a causa di tutti questi mali che il Gruppo dei Saggi è stato istituito dall’Unione Africana per assistere nella risoluzione dei conflitti nel continente.
Gli approcci tradizionali alla risoluzione dei conflitti possono essere esplorati come un’alternativa per la risoluzione del conflitto tra pastori e agricoltori. Fornendo uno spazio di fiducia per la ricerca della verità, la confessione, le scuse, il perdono, la riparazione, la reintegrazione, la riconciliazione e la costruzione di relazioni, l’armonia sociale o l’equilibrio sociale saranno ripristinati.
Tuttavia, una combinazione di modelli indigeni e occidentali di risoluzione dei conflitti potrebbe essere utilizzata in alcuni aspetti dei processi di risoluzione dei conflitti tra pastori e agricoltori. Si raccomanda inoltre che esperti in diritto consuetudinario e sharia siano inclusi nei processi di risoluzione. I tribunali consuetudinari e della sharia in cui i re e i capi hanno legittima autorità e i sistemi giudiziari occidentali dovrebbero continuare ad esistere e operare fianco a fianco.
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