סכסוכים אתניים ודתיים: איך אנחנו יכולים לעזור
מבוא
ברצוני להודות מקרב לב לכולכם על נוכחותכם, המוערכת מאוד על ידי מועצת המנהלים של ICERM ואנוכי. אני אסיר תודה לחבר שלי, בזיל אוגורג'י, על מסירותו ל-ICERM ועזרה מתמדת, במיוחד עבור חברים חדשים כמוני. ההנחיה שלו בתהליך אפשרה לי להשתלב בצוות. על כך, אני מאוד אסיר תודה ושמח להיות חבר ב-ICERM.
הרעיון שלי הוא לחלוק כמה מחשבות על קונפליקטים אתניים ודתיים: איך הם מתרחשים ואיך לפתור אותם ביעילות. בהקשר זה, אתמקד בשני מקרים ספציפיים: הודו וחוף השנהב.
אנו חיים בעולם שבו אנו מתמודדים עם משברים מדי יום, חלקם מסלימים לסכסוכים אלימים. אירועים כאלה גורמים לסבל אנושי ומשאירים השלכות רבות, כולל מוות, פציעות ו-PTSD (הפרעת דחק פוסט טראומטית).
אופי הסכסוכים הללו משתנה במונחים של תנאים כלכליים, עמדות גיאופוליטיות, סוגיות אקולוגיות (בעיקר בשל מחסור במשאבים), קונפליקטים מבוססי זהות כגון גזע, אתניות, דת או תרבות ועוד רבים אחרים.
ביניהם, לסכסוך אתני ודתי יש דפוס היסטורי של סכסוכים אלימים, כלומר: רצח העם נגד הטוטסי ברואנדה ב-1994 שעלה 800,000 קורבנות (מקור: Marijke Verpoorten); הסכסוך ב-1995 בסרבניצה, לשעבר ביוגוסלביה, הרג 8,000 מוסלמים (מקור: TPIY); המתיחות הדתית בשינג'יאנג בין האויגורים המוסלמים להנס הנתמכת על ידי ממשלת סין; הרדיפה של הקהילות הכורדיות של איראק ב-1988 (שימוש בגז נגד כורדים בעיר חלאבג'ה (מקור: https://www.usherbrooke.ca/); ומתחים אתני-דתיים בהודו..., רק כדי להזכיר כמה.
גם סכסוכים אלו מורכבים ומאתגרים לפתרון, ניקח לדוגמא את הסכסוך הערבי-ישראלי במזרח התיכון, שהוא אחד הסכסוכים הממושכים והמורכבים בעולם.
קונפליקטים כאלה נמשכים תקופה ממושכת יותר מכיוון שהם נטועים עמוק בנרטיבים של אבות; הם עוברים בירושה ובעלי מוטיבציה גבוהה מדור לדור, מה שהופך אותם למאתגרים לסיים. זה עלול לקחת הרבה זמן עד שאנשים יסכימו להמשיך הלאה עם עומסים ותאוות בצע מהעבר.
רוב הזמן, חלק מהפוליטיקאים משתמשים בדת ובמוצא אתני ככלי למניפולציה. פוליטיקאים אלה נקראים יזמים פוליטיים המשתמשים באסטרטגיה אחרת כדי לתמרן את הדעה ולהפחיד אנשים על ידי כך שהם גורמים להם להרגיש שיש איום עליהם או על הקבוצה הספציפית שלהם. הדרך היחידה לצאת היא להגיב תוך כדי שהתגובות שלהם נראות כמו מאבק לשרוד (מקור: François Thual, 1995).
מקרה הודו (כריסטוף ג'פרלוט, 2003)
בשנת 2002, מדינת גוג'אראט חוותה אלימות בין רוב ההינדים (89%) לבין המיעוט המוסלמי (10%). מהומות בין-דתות היו חוזרות ונשנות, והייתי אומר שהן אפילו הפכו למבניות בהודו. המחקר של יפו מדגיש כי לרוב, ההתפרעויות מתרחשות ערב בחירות בגלל לחץ רב מדי בין קבוצות דתיות, פוליטיות, וגם לפוליטיקאים אין מאמץ לשכנע את הבוחרים בטיעונים דתיים. באותו סכסוך, המוסלמים נתפסים כעמוד החמישי (בוגדים) מבפנים, המאיימים על ביטחונם של ההינדים תוך שיתוף פעולה עם פקיסטן. מהצד השני, המפלגות הלאומניות מפיצות מסרים אנטי-מוסלמיים ובכך יוצרות תנועה לאומנית המשמשת להן במהלך הבחירות. לא רק שצריך להאשים את המפלגות בתנאים כאלה כי גם פקידי המדינה אחראים. בסוג זה של סכסוך, פקידי מדינה נאבקים לשמור על הדעה לטובתם, ולכן תומכים בכוונה ברוב ההינדים. כתוצאה מכך, ההתערבויות של המשטרה והצבא במהלך הפרות סדר הן מזעריות ואיטיות ביותר ולעיתים מופיעות באיחור רב לאחר ההתפרצויות והנזקים הכבדים.
עבור חלק מהאוכלוסיות ההינדיות, המהומות הללו הן הזדמנויות לנקום במוסלמים, לפעמים עשירים מאוד ונחשבים לנצלנים משמעותיים של ההינדים הילידים.
מקרה חוף השנהב (פיליפ הוגון, 2003)
המקרה השני שאני רוצה לדון בו הוא הסכסוך בחוף השנהב מ-2002 עד 2011. הייתי קצין קישור כשהממשלה והמורדים חתמו על הסכם השלום בואגדו ב-4 במרץ 2007.
סכסוך זה תואר כקונפליקט בין דיולאס המוסלמי מהצפון לנוצרים מהדרום. במשך שש שנים (2002-2007) הייתה המדינה מחולקת לצפון, שנכבשה על ידי המורדים שנתמכו על ידי האוכלוסייה הצפונית והדרום, בשליטת הממשלה. למרות שהקונפליקט נראה כמו סכסוך אתני-דתי, יש לציין שלא.
במקור המשבר החל ב-1993 כשהנשיא לשעבר פליקס הופואט בויני מת. ראש ממשלתו, אלסאן אואטרה, רצה להחליפו, בהתייחס לחוקה, אך זה לא יצא כפי שתכנן, וירש אותו נשיא הפרלמנט, הנרי קונן בדיה.
Bédié ארגן אז בחירות שנתיים מאוחר יותר, ב-1995, אבל אלסאן אואטרה הודר מהתחרות (בטריקים משפטיים...).
שש שנים מאוחר יותר, בשנת 1999, בדיה הודח בהפיכה שהובילה חיילים צפוניים צעירים הנאמנים לאלסן אואטרה. בעקבות האירועים באו הבחירות שאורגנו בשנת 2000 על ידי הפוטשיסטים, ואלסן אואטרה שוב הודר, מה שאפשר ללורן גבאגבו לנצח בבחירות.
לאחר מכן, בשנת 2002, היה מרד נגד גבאגבו, והדרישה העיקרית של המורדים הייתה שילובם בתהליך הדמוקרטי. הם הצליחו לאלץ את הממשלה לארגן בחירות ב-2011 שבהן הותר לאלסן אואטרה להשתתף כמועמד ואז הוא ניצח.
במקרה זה, החיפוש אחר כוח פוליטי היה הגורם לסכסוך שהפך למרד מזוין והרג יותר מ-10,000 איש. בנוסף, האתניות והדת שימשו רק כדי לשכנע חמושים, במיוחד אלה באזורים הכפריים, בעלי השכלה נמוכה.
ברוב הקונפליקטים האתניים והדתיים, אינסטרומנטליזציה של העדות והמתחים הדתיים היא מרכיב של שיווק לשירות יזמים פוליטיים שמטרתם לגייס פעילים, לוחמים ומשאבים. הם, אם כן, אלה שמחליטים איזה מימד הם מביאים לידי ביטוי כדי להשיג את מטרותיהם.
מה אנחנו יכולים לעשות?
מנהיגי הקהילה חזרו למסלולם בתחומים רבים בעקבות כישלון המנהיגים הפוליטיים הלאומיים. זה חיובי. עם זאת, יש עוד דרך ארוכה לבניית אמון ואמון בקרב האוכלוסיות המקומיות, וחלק מהאתגרים הוא המחסור בכוח אדם מוסמך להתמודדות עם מנגנוני פתרון סכסוכים.
כל אחד יכול להיות מנהיג בתקופות יציבות, אך למרבה הצער, עקב משברים רבים המתרחשים שוב ושוב, חיוני לבחור מנהיגים מוסמכים לקהילה ולמדינות. מנהיגים שיכולים לבצע ביעילות את משימתם.
סיכום
אני מודע לכך שהתזה הזו נתונה לביקורות רבות, אבל אני רק רוצה שנזכור זאת: מניעים בקונפליקטים הם לא מה שמופיע מלכתחילה. אולי נצטרך לחפור עמוק יותר לפני שנבין מה באמת מעורר קונפליקטים. במקרים רבים, סכסוכים אתניים דתיים משמשים רק כדי לכסות כמה שאיפות ופרויקטים פוליטיים.
האחריות שלנו כשומרי שלום היא אם כן לזהות בכל סכסוך בודד מי הם השחקנים המתפתחים ומה האינטרסים שלהם. למרות שזה אולי לא קל, חיוני להתאמן ולחלוק ניסיון עם מנהיגי קהילה באופן רציף כדי למנוע סכסוכים (במקרים הטובים ביותר) או לפתור אותם במקום שבו הם כבר הסלימו.
בנימה זו, אני מאמין ש-ICERM, המרכז הבינלאומי לגישור אתני-דתי, הוא מנגנון מצוין לעזור לנו להשיג קיימות על ידי חיבור מלומדים, מנהיגים פוליטיים וקהילתיים כדי לחלוק ידע וניסיון.
תודה על תשומת הלב, ואני מקווה שזה יהווה בסיס לדיונים שלנו. ושוב תודה על קבלת הפנים שלי בצוות ואפשרת לי להיות חלק מהמסע הנפלא הזה כשומרי שלום.
על הרמקול
יעקובה אייזק זידה היה קצין בכיר של צבא בורקינה פאסו בדרגת גנרל.
הוא הוכשר במדינות רבות כולל מרוקו, קמרון, טייוואן, צרפת וקנדה. הוא גם השתתף בתוכנית מבצעים משותפים באוניברסיטה בטמפה, פלורידה, ארצות הברית.
לאחר מרד העם בבורקינה פאסו באוקטובר 2014, מר זידה מונה על ידי הצבא כראש מדינת בורקינה פאסו זמני כדי להוביל את ההתייעצות שהביאה למינוי אזרח כמנהיג המעבר. מר זידה מונה אז לראש ממשלה בנובמבר 2014 על ידי ממשלת המעבר האזרחית.
הוא התפטר בדצמבר 2015 לאחר שניהל את הבחירות החופשיות ביותר שעשתה בורקינה פאסו אי פעם. מאז פברואר 2016 מר זידה מתגורר באוטווה, קנדה, עם משפחתו. הוא החליט לחזור לבית הספר לדוקטורט. במחקרי קונפליקט. תחומי המחקר שלו מתמקדים בטרור באזור הסאהל.
