תפקידה של דיפלומטיה, פיתוח והגנה בהבטחת שלום וביטחון במדינות רב-אתניות ודתיות: תיאור מקרה של ניגריה

תַקצִיר

זוהי עובדה נחקרה ומתועדת היטב שלכוח וסמכות יש את התחומים שלהם במרחב הציבורי ובממשלות. קבוצות ויחידים משפיעים נאבקים לשלוט במרחב הציבורי כדי לגשת לכוח ולסמכות. תובנה לגבי הממשל בניגריה מגלה שהמערכה על כוח וסמכות היא להבטיח את המניפולציה של סמכויות שלטוניות והמשאבים הכלכליים של המדינה למען יתרונות מגזריים, אתניים ואישיים. התוצאה היא שרק אנשים מעטים משגשגים בזמן שההתפתחות הפוליטית והכלכלית של המדינה עומדת על קיפאון. עם זאת, זה לא מיוחד למדינה הניגרית. גורם מרכזי למשבר בעולם הוא השאיפה של יחידים וקבוצות לשלוט או להתנגד לניסיונות של אחרים לשלוט בהם. הדבר נעשה ברור יותר בחברות רב-אתניות ודתיות שבהן הקבוצות האתניות והדתיות השונות מתחרות על דומיננטיות פוליטית וכלכלית. הקבוצות בשלטון משתמשות בכוח כפייה כדי להנציח את הדומיננטיות שלהן, בעוד שהקבוצות המודרות גם נוקטות באלימות כדי לבטא את עצמאותן וכדי גם לחפש גישה טובה יותר לכוח פוליטי ולמשאבים כלכליים. החיפוש הזה אחר דומיננטיות של הקבוצות הגדולות והקטנות מוליד אפוא מעגל של אלימות שממנו נראה שאין מנוס. הניסיונות השונים של ממשלות להבטיח שלום וביטחון מתמשכים באמצעות גישות ה"מקל" (כוח) או ה"גזר" (דיפלומטיה) נותנים לעתים קרובות אך מעט הפוגה. התמיכה של גישת '3Ds' ליישוב סכסוכים, בזמן האחרון, הניבה תוצאות מעודדות לפיהן ניתן לפתור סכסוכים מבלי להקפיא וכי פתרונות סכסוכים יכולים להוביל לשלום מתמשך. עם דוגמאות רבות ממדינת ניגריה, מחקר זה טוען כי זהו אכן רק שילוב נבון של דיפלומטיה, פיתוח והגנה, כפי שנארז בגישת '3Ds' שיכולה להבטיח באמת שלום וביטחון מתמשכים במדינות רב-אתניות.

מבוא

באופן מסורתי, לוחמה וסכסוכים מופסקים לעתים קרובות כאשר צד אחד או צדדים מסוימים בסכסוך זוכים לעלות ואילצו את הצדדים האחרים לקבל את תנאי הכניעה, אשר בדרך כלל ארוזים כדי להשפיל אותם ולהפוך אותם לאימפוטנטים צבאית ותלויים כלכלית במנצחים. עם זאת, טיול בהיסטוריה יגלה כי אויבים מושפלים מתקבצים לעתים קרובות מחדש כדי לבצע התקפות אכזריות יותר ואם הם מנצחים או מפסידים, מעגל הקסמים של לוחמה וסכסוך נמשך. לפיכך, ניצחון במלחמה או שימוש באלימות כדי לסיים סכסוך אינם תנאי מספיק לשלום או לפתרון סכסוכים. מלחמת העולם הראשונה בין 1914 ל-1919 מספקת דוגמה משמעותית. גרמניה הובסה סופית במלחמה, ושאר האומות האירופיות הטילו עליה תנאים שנועדו להשפיל אותה ולהפוך אותה לחסרת אונים מלעסוק בכל מעשה תוקפנות. עם זאת, תוך שני עשורים, גרמניה הייתה התוקפן העיקרי במלחמה אחרת שהייתה אינטנסיבית יותר מבחינת היקף ואובדן אנושי וחומרי מזה של מלחמת העולם הראשונה.

בעקבות מתקפת הטרור על ארצות הברית ב-11 בספטמבר 2001 הכריזה הממשלה האמריקאית על מלחמה עולמית בטרור ובעקבות כך שלחה את חייליה לעסוק בממשלת הטליבאן באפגניסטן, המארחת של קבוצת אל-קאעידה שהואשמה ב היותם אחראים למתקפת הטרור על ארה"ב הטליבאן ואל-קאעידה הובסו ומאוחר יותר אוסאמה בן לאדן, מנהיג אל-קאעידה, נתפס ונהרג על ידי הכוחות המיוחדים של ארה"ב בפקיסטן, שכנה ליד אפגניסטן. עם זאת, למרות הניצחונות הללו, הטרור ממשיך לתפוס מקום רב עם הופעתן של קבוצות טרור קטלניות אחרות כולל המדינה האסלאמית של עיראק וסוריה (דאעש), הארגון הסלפי האלג'יראי הקטלני הידוע בשם אל-קאעידה במגרב האיסלאמי (AQIM) והארגון. קבוצת בוקו חראם עם הבסיס הראשי שלה בצפון ניגריה. מעניין לציין שקבוצות טרור ממוקמות לעתים קרובות במדינות מתפתחות אך פעילותן משפיעה על כל חלקי העולם (Adenuga, 2003). באזורים אלה, עוני אנדמי, חוסר רגישות שלטונית, אמונות תרבותיות ודתיות רווחות, רמה גבוהה של אנאלפביתיות וגורמים כלכליים, חברתיים ודתיים אחרים עוזרים לטפח טרור, התקוממות וצורות אחרות של אלימות וגם מייקרים את המלחמה ומייגעת, ו לעתים קרובות להפוך את הרווחים של ניצחונות צבאיים.

כדי לטפל בבעיה שזוהתה לעיל, רוב הארגונים הבינלאומיים, לרבות האו"ם וארגונים ואומות על-לאומיות אחרות, לרבות ארה"ב, בריטניה, הולנד וקנדה, אימצו את ה"3Ds" כגישתם ליישוב סכסוכים בכל רחבי העולם . גישת ה-"3Ds" כוללת שימוש בדיפלומטיה, פיתוח והגנה על מנת להבטיח שעימותים לא רק יסתיימו אלא גם ייפתרו באופן שיתייחס לגורמים הבסיסיים שעלולים לזרז סבב נוסף של סכסוכים. לפיכך, יחסי הגומלין בין משא ומתן ושיתוף פעולה בין הצדדים המעורבים בסכסוך (דיפלומטיה), התייחסות לגורמים הכלכליים, החברתיים ואף הדתיים התורמים לסכסוך (פיתוח), ומתן ביטחון הולם (הגנה) הפכו למודוס של ארה"ב. אופרנדי ליישוב סכסוכים. מחקר של היסטוריה יאמת גם את גישת ה-"3Ds" ליישוב סכסוכים. גרמניה וארה"ב הן דוגמאות לכך. למרות שגרמניה הובסה במלחמת העולם השנייה, המדינה לא הושפלה, אלא ארה"ב, באמצעות תוכנית מרשל ומדינות אחרות עזרו לספק לגרמניה מנופים דיפלומטיים ופיננסיים כדי להפוך לא רק לענקית כלכלית ותעשייתית בעולם אלא גם תומך מרכזי בשלום ובביטחון בינלאומיים. החלקים הצפוניים והדרומיים של ארה"ב נלחמו גם הם במלחמת אזרחים מרה בין 1861 ל-1865, אך הפתיחות הדיפלומטיות של ממשלות אמריקאיות עוקבות, שיקום האזורים שנפגעו מהמלחמה ושימוש בכוח מכריע לשח-מט לפעילותן של קבוצות מיליטנטיות מפלגות. הבטיח את האחדות וההתפתחות הכוללת של ארה"ב. מאלף לציין שגם ארה"ב השתמשה בצורה של גישת "3Ds" כדי לצמצם את האיום של ברית המועצות באירופה בעקבות מלחמת העולם השנייה באמצעות הממסד. של ארגון אמנת הברית הצפונית (NATO), אשר ייצג אסטרטגיה דיפלומטית וצבאית כאחד לצמצום והסרת גבולות הקומוניזם, האידיאולוגיה הפוליטית והכלכלית של ברית המועצות, וחשיפת תוכנית מרשל להבטחת הבנייה מחדש של אזורים שנפגעו מההשלכות המזיקות של המלחמה (קפשטיין, 2010).

מחקר זה מתכוון לתת תוקף רב יותר לגישת ה-"3Ds" כאפשרות הטובה ביותר ליישוב סכסוכים על ידי הצבת המדינה הניגרית באור הזרקורים של המחקר. ניגריה היא מדינה רב-אתנית ורב-דתית, והיא הייתה עדה והתמודדה עם סכסוכים רבים שהיו מביאים מדינות דומות רבות אחרות עם אוכלוסיות אתניות ודתיות מגוונות על ברכיהן. הסכסוכים הללו כוללים את מלחמת האזרחים בניגריה בשנים 1967-70, הלוחמנות בדלתא של ניז'ר ​​ומרד בוקו חראם. עם זאת, השילוב של דיפלומטיה, פיתוח והגנה סיפק לעתים קרובות את האמצעים לפתרון סכסוכים אלה בהסכמה.

מסגרת תיאורטית

מחקר זה מאמץ את תיאוריית הקונפליקט ואת תיאוריית התסכול-תוקפנות כהנחות היסוד התיאורטיות שלו. תיאוריית הקונפליקט סבורה שהתחרות בין קבוצות לשלוט במשאבים הפוליטיים והכלכליים בחברה תמיד תוביל לסכסוכים (Myrdal, 1944; Oyeneye & Adenuga, 2014). תיאוריית התסכול-תוקפנות טוענת שכאשר קיים פער בין ציפיות לחוויות, אנשים, אנשים וקבוצות הופכים מתוסכלים והם פורקים את התסכול שלהם על ידי הפיכתם לתוקפנות (Adenuga, 2003; Ilo & Adenuga, 2013). תיאוריות אלו מאשרות שלקונפליקטים יש יסודות פוליטיים, כלכליים וחברתיים ועד שהנושאים הללו יטופלו בצורה משביעת רצון, לא ניתן לפתור סכסוכים בצורה יעילה.

סקירה מושגית של "תלת מימדים"

כפי שצוין קודם לכן, גישת ה-"3Ds", כלומר שילוב של דיפלומטיה, הגנה ופיתוח, אינה שיטה חדשה יחסית ליישוב סכסוכים. כפי שמציינת Grandia (2009), הגישה המשולבת ביותר לפעולות שמירת שלום ובניית שלום לייצוב ושחזור מדינות שלאחר סכסוך על ידי מדינות וארגונים עצמאיים אחרים השתמשה תמיד בגישת "3Ds", אם כי בטרמינולוגיות שונות. Van der Lljn (2011) גם מציין כי המעבר מהשימוש המסורתי בגישה הצבאית לאימוץ צורות שונות של גישת ה-"3Ds" הפך הכרחי עם ההבנה שבלא שהגורמים הבסיסיים האחראים לסכסוך ייפתרו בצורה נאותה באמצעות דיפלומטיה. ופיתוח, פעולות לבניית שלום יהפכו לעתים קרובות לתרגילי חוסר תועלת. Schnaubelt (2011) גם טוען כי נאט"ו (ובהרחבה, כל ארגונים בינלאומיים אחרים) הכיר בכך שכדי שמשימה עכשווית תצליח, המעבר מהגישה הצבאית המסורתית לגישה רב-ממדית הכוללת את מרכיבי הדיפלומטיה, הפיתוח וההגנה חייב להתבצע.

בעקבות מתקפת הטרור על ארה"ב על ידי ארגון אל-קאעידה ב-11 בספטמבר 2001 והכרזת מלחמה על הטרור העולמי על ידי ארה"ב, פיתחה הממשלה האמריקאית אסטרטגיה לאומית למלחמה בטרור עם המטרות הבאות:

• להביס טרוריסטים וארגונים;

• לשלול חסות, תמיכה ומקלט מטרוריסטים;

• לצמצם את התנאים הבסיסיים שמחבלים מבקשים לנצל; ו

• הגן על אזרחי ארה"ב ואינטרסים מבית ומחוץ

(משרד החוץ האמריקאי, 2008)

ניתוח ביקורתי של המטרות המוצהרות לעיל של האסטרטגיה יגלה כי היא גזירה של גישת ה-"3Ds". המטרה הראשונה מדגישה את ביטול הטרור העולמי באמצעות כוח צבאי (הגנה). המטרה השנייה סובבת סביב השימוש בדיפלומטיה כדי להבטיח שלטרוריסטים ולארגונים שלהם אין מקלט בטוח בשום מקום בעולם. זה כרוך ברשת עם מדינות וארגונים אחרים כדי לחנוק את הטרור העולמי על ידי ניתוק תמיכה פיננסית ומוסרית לקבוצות טרור. המטרה השלישית היא הכרה בעובדה שללא התייחסות נאותה לגורמים הפוליטיים והחברתיים-כלכליים המקדמים טרור, לעולם לא ניתן לנצח במלחמה בטרור (פיתוח). המטרה הרביעית יכולה להתאפשר רק כאשר שלושת היעדים האחרים הושגו. ראוי גם לציין שכל אחת מהיעדים אינה עצמאית לחלוטין מהאחרות. כולם אוכפים הדדית מחדש מכיוון שיידרש משחק הגומלין של דיפלומטיה, הגנה ופיתוח כדי להשיג כל אחת מארבע היעדים. לפיכך, האקדמיה האמריקנית לדיפלומטיה בדו"ח שלה לשנת 2015 הגיעה למסקנה כי ארה"ב והאמריקאים כעת בטוחים יותר בגלל הסינרגיה בין דיפלומטים, אנשי צבא, מומחי פיתוח ואנשים בארגונים לא ממשלתיים ובמגזר פרטי אחר.

Grandia (2009) ו-Van der Lljn (2011) רואים בדיפלומטיה, בתהליך של בניית שלום, חיזוק של אמון האנשים ביכולת, ביכולות וביכולת של הממשלה לפתור את הסכסוך בהסכמה. הגנה כרוכה בחיזוק יכולתה של הממשלה הנזקקת לספק ביטחון הולם בתחום שיפוטה. פיתוח כרוך במתן סיוע כלכלי כדי לסייע לממשלה כזו לתת מענה לצרכים החברתיים, הכלכליים והפוליטיים של האזרחים, שלעתים קרובות מהווים את הגורמים הבסיסיים לסכסוכים.

כפי שצוין קודם לכן, דיפלומטיה, הגנה ופיתוח אינם מושגים עצמאיים זה מזה, אלא הם משתנים תלויים זה בזה. ממשל תקין, המשמש כנקודת המשען של הדיפלומטיה, יכול להיות מושג רק כאשר ביטחון האזרחים מובטח וכאשר הצרכים ההתפתחותיים של האנשים מובטחים. אבטחה נאותה מבוססת גם על ממשל תקין וכל תוכנית פיתוח צריכה להיות מכוונת להבטחת הביטחון והרווחה הכללית של האנשים (דוח פיתוח אנושי, 1996).

החוויה הניגרית

ניגריה היא אחת המדינות המגוונות ביותר מבחינה אתנית בעולם. Otite (1990) ו-Salawu & Hassan (2011) מאשרים שיש כ-374 קבוצות אתניות בניגריה. האופי הפלורליסטי של המדינה הניגרית בא לידי ביטוי גם במספר הדתות שניתן למצוא בגבולותיה. יש בעצם שלוש דתות עיקריות, הנצרות, האיסלאם והדת המסורתית האפריקאית, אשר כשלעצמה מורכבת ממאות ומאות אלים שסגדו להם בכל רחבי האומה. לדתות אחרות, כולל הינדואיזם, באהיה ומסר הגביע, יש גם חסידים בתוך המדינה הניגרית (Kitause & Achunike, 2013).

האופי הפלורליסטי של ניגריה תורגם לעתים קרובות לתחרויות אתניות ודתיות כדי להשיג כוח פוליטי ולשלוט במשאבים הכלכליים של המדינה ותחרויות אלו הובילו לעיתים קרובות לקיטוב וסכסוכים אינטנסיביים (Mustapha, 2004). עמדה זו זוכה לחיזוק נוסף על ידי Ilo & Adenuga (2013) הטוענים שלרוב הסכסוכים בהיסטוריה הפוליטית של ניגריה יש צבעים אתניים ודתיים. עם זאת, קונפליקטים אלו נפתרו או נפתרים באמצעות אימוץ מדיניות ואסטרטגיות המאמצות את הפילוסופיות של גישת ה-"3Ds". מחקר זה יבחן אפוא חלק מהקונפליקטים הללו והדרך שבה הם נפתרו או נפתרו.

מלחמת האזרחים בניגריה

כדי להגיע לסיבות השורש של מלחמת האזרחים יידרש מסע אל הקמת המדינה הניגרית עצמה. עם זאת, מכיוון שזה לא המוקד של מחקר זה, די לציין כי הגורמים שהובילו לפרישה של האזור המזרחי ממדינת ניגריה עם הכרזת מדינת ביאפרה על ידי קולונל אודומגו אוג'וקוו ב-30 במאי 1967 הכרזת המלחמה בסופו של דבר על ידי הממשלה הפדרלית של ניגריה על מנת לשמור על שלמותה הטריטוריאלית של מדינת ניגריה כוללת את חוסר האיזון המבני של הפדרציה הניגרית, הבחירות הפדרליות השנויות במחלוקת של 1964, הבחירות השנויות במחלוקת באותה מידה במערב ניגריה, אשר הציתו המשבר הגדול באזור, ההפיכות ב-15 בינואר וב-29 ביולי 1966, סירובו של אוג'וקוו להכיר בגוון כראש הממשלה הצבאי החדש, גילוי נפט בכמויות הניתנות לייצוא באולויבירי שבאזור המזרחי, הפוגרום של תושבי האיגבו בצפון ניגריה והסירוב של הממשלה הפדרלית ליישם את הסכם אבורי (Kirk-Greene, 1975; Thomas, 2010; Falode, 2011).

המלחמה, שהתפרשה על פני תקופה של 30 חודשים, הועמדה לדין נמרץ על ידי שני הצדדים והיו לה השפעות מזיקות מאוד על מדינת ניגריה ואנשיה, במיוחד על האזור המזרחי, שהיה בעיקר תיאטרון הסכסוך. המלחמה, כמו רוב המלחמות, התאפיינה במרירות שהתבטאה לא פעם ברצח סיטונאי של אזרחים לא חמושים, עינויים והרג של חיילי אויב שבויים, אונס של נערות ונשים ויחס בלתי אנושי אחר הן לחיילי האויב השבויים והן אוכלוסיות אזרחיות (אודנווה, 2011). בגלל המרירות המאפיינת את מלחמות האזרחים, הן מתארכות ולעיתים קרובות מסתיימות בהתערבות של האו"ם ו/או ארגונים אזוריים ובינלאומיים אחרים.

בשלב זה, ראוי לעשות הבחנה בין מלחמות אזרחים לבין מהפכות עממיות. מלחמות אזרחים נלחמות לרוב בין אזורים וקבוצות באותה מדינה בעוד מהפכות הן מלחמות בין מעמדות חברתיים באותה חברה על מנת ליצור סדר חברתי וכלכלי חדש בחברות כאלה. לפיכך, המהפכה התעשייתית, שלא הייתה סכסוך מזוין, נחשבת למהפכה משום ששינתה את הסדר החברתי והכלכלי של היום. רוב המהפכות בסופו של דבר מאיצות את תהליכי האינטגרציה הלאומית והאחדות בחברות כפי שניתן היה לראות בצרפת לאחר המהפכה הצרפתית של 1887 והחוויה הרוסית לאחר המהפכה של 1914. עם זאת, רוב מלחמות האזרחים הן מפלגות ולעתים קרובות מסתיימות בפירוק של המדינה כפי שניתן לראות ביוגוסלביה לשעבר, אתיופיה/אריתריאה וסודאן. היכן שהמדינה לא מפורקת בתום המלחמה, כנראה כתוצאה מפעילות שמירת השלום, בניית השלום ואכיפת השלום של מדינות וארגונים עצמאיים אחרים, שוררת שקט לא פשוט, שלעיתים נוקב בסכסוכים לסירוגין. הרפובליקה של קונגו מספקת מחקר מעניין. עם זאת, מלחמת האזרחים בניגריה הייתה חריג נדיר לכלל שכן היא הובאה לסיומה ללא התערבות ישירה של מדינות וארגונים זרים וגם רמה מדהימה של אינטגרציה ואחדות לאומית הושגה לאחר שהמלחמה הסתיימה ב-15 בינואר 1970. תומאס (2010) מייחס את ההישג הזה להצהרת "אין מנצח, אין מנצח אלא ניצחון לשכל הישר ואחדות ניגריה" של הממשלה הפדרלית של ניגריה בתום המלחמה וגם לאימוץ מדיניות הפיוס, השיקום , ובנייה מחדש למסלול מהיר של אינטגרציה ואחדות. למרות חששותיו לגבי התנאים השוררים במדינת ניגריה לפני, במהלך ואחרי מלחמת האזרחים, אפיונג (2012) גם העיד כי הסכם השלום בתום המלחמה "השיג מידה ראויה לשבח של פתרון והחזיר מידה עמוקה של נורמליות חברתית. ." לאחרונה, ראש הממשל הצבאי הפדרלי במהלך מלחמת האזרחים, יעקובו גוון, טען כי אימוץ מודע ומכוון של מדיניות הפיוס, השיקום והשיקום הוא שסייע להשתלבות מלאה של האזור המזרחי במדינת ניגריה. . במילותיו שלו, גוון (2015) מספר:

במקום להתחמם באופוריה של ניצחון נתפס, בחרנו לנסוע בדרך שמעולם לא נסעה על ידי אף אומה בתולדות המלחמות בעולם. החלטנו שאין רווח בצבירת שלל המלחמה. במקום זאת, בחרנו להתמודד עם המשימה המאתגרת ביותר שלנו להשיג פיוס, השתלבות לאומית מחדש בזמן הקצר ביותר. תפיסת עולם זו אפשרה לנו לתת מזור מרפא במהירות ובמכוון כדי לטפל בפציעות ובפצעים. זה הדגיש את הפילוסופיה שלנו של No Victor, No Vinquished, אותה הצהרתי בנאום שלי לאומה לאחר שהשתקנו את הרובים והפשלנו שרוולים בזמן שהנחנו את ידינו על המחרשה לבנות מחדש את ניגריה. החיפוש שלנו אחר פתרונות לבעיות שלאחר המלחמה וההרס הכריע שקבענו מערכת של עקרונות מנחים כעוגנים לצעדתנו הנחושה קדימה. זה היה הבסיס להצגת ה-3Rs... פיוס, (אינטגרציה) שיקום ושיקום, אשר, עלינו להבין, לא רק ניסו לטפל במהירות בסוגיות של דאגות סוציו-כלכליות ותשתיתיות מיידיות, אלא ביססו בצורה חיה את החזון שלי לגבי העתיד. ; חזון של ניגריה גדולה ומאוחדת שבה כל אחד, מהמזרח, המערב, הצפון והדרום יוכל לשאוף להצלחה בכל תחום של עשייה אנושית.

עיון במדיניות של פיוס, שיקום ושיקום (3Rs) יגלה כי מדובר בצורת גישת "3Ds". פיוס המתייחס לכינון יחסים טובים ומתגמלים יותר בין אויבים לשעבר מבוסס בעיקר על דיפלומטיה. שיקום המרמז על תהליך השיקום הוא פונקציה של יכולתה של הממשלה להשרות אמון באנשים שישוקמו ביכולתו להבטיח את ביטחונם ורווחתם (הגנה). ושיקום מתייחס בעצם לתוכניות התפתחותיות לטיפול בסוגיות הפוליטיות, החברתיות והכלכליות השונות העומדות בבסיס הסכסוך. הקמת חיל השירות הלאומי לנוער (NYSC), הקמת בתי ספר לאחדות ובנייה מהירה, אספקת מתקנים מבניים ותשתיתיים בכל רחבי ניגריה היו חלק מהתוכניות הללו שהחל משטר גוון.

משבר הדלתא של ניז'ר

על פי Okoli (2013), הדלתא של ניז'ר ​​מורכבת משלוש מדינות ליבה כולל מדינות ביילסה, דלתא וריברס ושש מדינות פריפריאליות, כלומר אביה, אקווה איבום, נהר קרוס, אדו, אימו ואונדו. אנשי הדלתא של ניז'ר ​​סובלים מניצול כבר מהעידן הקולוניאלי. האזור היה יצרן גדול של שמן דקלים ועסק בפעילות סחר עם מדינות אירופה לפני העידן הקולוניאלי. עם הופעת הקולוניאליזם, בריטניה ביקשה לשלוט ולנצל את הפעילות המסחרית באזור וזה נתקל בהתנגדות עזה של העם. הבריטים נאלצו להכניע את האזור בכוח באמצעות משלחות צבאיות והגליה של כמה שליטים מסורתיים בולטים שהיו בראש ההתנגדות כולל הצ'יף ג'אג'ה מאופובו וקוקו מנמבה.

לאחר שניגריה קיבלה עצמאות ב-1960, גילוי הנפט בכמויות הניתנות לייצוא העצים גם את ניצול האזור ללא כל פיתוח נלווה של האזור. העוול הנתפס הזה הביא למרד גלוי באמצע שנות ה-1960 בראשותו של אייזק אדקה בורו שהכריז על עצמאות האזור. המרד הופסק לאחר שנים עשר ימים עם מעצרו, העמדה לדין ובסופו של דבר הוצאתו להורג של בורו. אולם הניצול והדחיקה של האזור נמשכו ללא הפוגה. למרות העובדה שהאזור הוא האווז המטיל את ביצת הזהב עבור כלכלת ניגריה, זהו האזור המושפל והמנוצל ביותר, לא רק בניגריה אלא גם באפריקה כולה (Okoli, 2013). Afinotan and Ojakorotu (2009) מדווחים שהאזור מהווה למעלה מ-80% מהתוצר המקומי הגולמי (GDP) של ניגריה, אך תושבי האזור מתפלשים בעוני מחפיר. המצב הוסיף לעובדה שההכנסות המופקות מהאזור משמשות לפיתוח אזורים נוספים במדינה בעוד שקיימת נוכחות צבאית כבדה באזור על מנת להבטיח את המשך ניצולו (Aghalino, 2004).

התסכול של תושבי הדלתא של ניז'ר ​​על המשך הניצול והדחיקה לשוליים של אזורם התבטא לעתים קרובות בתסיסות אלימות למען צדק, אך תסיסות אלו נתקלו לעתים קרובות בפעולות צבאיות של המדינה. בתחילת שנות ה-1990, התנועה להישרדות העם אוגוני (MOSSOB), שמנהיגה, קן סארו-וויווה, גאון ספרותי מוערך, איימה לשבש את חיפושי הנפט וניצול הנפט באזור אם ידרשו העם. לא נפגשו. בדרך כלל, הממשלה הגיבה במעצר של קן סארו-וויווה ומנהיגים מרכזיים אחרים של MOSSOB והם הוצאו להורג סופית. תלייתו של ה'אוגוני 9' בישרה רמה חסרת תקדים של מרד מזוין באזור שהתבטאה בחבלה והרס של מתקני נפט, גניבת נפט, חטיפת עובדי נפט באזור, שיעור גבוה של פיראטיות בנחלים ובנחלים. ים גבוה. פעילויות אלו השפיעו באופן דרסטי על יכולת הממשלה לחקור את הנפט באזור וגם הכלכלה הושפעה באופן דרסטי. כל אמצעי הכפייה שננקטו כדי לדכא את המרד נכשלו, ופעולות האיבה בדלתא של ניז'ר ​​נמשכו עד יוני 2009, כאשר הנשיא המנוח אומארו יאראדואה הכריז על תוכנית חנינה שתעניק חסינות מהעמדה לדין לכל לוחם דלתת ניז'ר ​​שימסור את זרועותיו ברצון. תקופה של 60 יום. הנשיא גם הקים משרד דלתא של ניז'ר ​​כדי לעקוב אחר הפיתוח באזור. יצירת הזדמנויות תעסוקה לצעירי האזור והגידול המשמעותי בהכנסות שנצברו למדינות האזור היו גם חלק מהעסקה שארזה ממשלת ירעדואה להשבת השקט באזור ולמעשה יישום אלה. התוכניות הבטיחו את השלום הדרוש באזור (Okedele, Adenuga and Aborisade, 2014).

לשם הדגשה, יש לציין שהאמצעים המסורתיים של שימוש בפעולה צבאית לאכיפת שלום נכשלו בדלתא של ניז'ר ​​עד שבוצעה שילוב חזק של דיפלומטיה (תוכנית החנינה), פיתוח והגנה (אם כי הצי הניגרי והצבא ממשיכים לסייר בדלתא של ניז'ר ​​כדי לסלק כמה כנופיות פשע שלא יכלו עוד להסתתר תחת התווית של צלבנים למען צדק באזור).

משבר בוקו חראם

בוקו חראם, שפירושו המילולי "חינוך מערבי הוא רוע" הוא קבוצת טרור בצפון ניגריה שהגיעה לגדולה בשנת 2002 בהנהגתו של אוסטז מוחמד יוסוף ואשר מטרתה העיקרית היא הקמת מדינה אסלאמית במדינה. . הקבוצה הצליחה לפרוח בצפון ניגריה בגלל הרמה הגבוהה של אנאלפביתיות, העוני הנרחב והיעדר הזדמנויות כלכליות באזור (Abubakar, 2004; Okedele, Adenuga and Aborisade, 2014). Ikerionwu (2014) מדווח כי הקבוצה, באמצעות פעילות הטרור שלה, הייתה אחראית למותם של עשרות אלפי ניגרים ולהרס נכסים בשווי מיליארדי נאירה.

בשנת 2009, ממשלת ניגריה השתמשה בפעולה צבאית כדי להתמודד בצורה נחרצת עם קבוצת בוקו חראם. יוסוף ומנהיגים אחרים של הקבוצה נהרגו ורבים נקלעו למעצר או נאלצו לברוח לצ'אד, ניז'ר ​​וקמרון כדי להימנע ממעצר. עם זאת, הקבוצה חזרה לתאום טוב יותר והתחדשה במידה שעד 2014 היא השתלטה על שטחים גדולים בצפון ניגריה והכריזה על ח'ליפות עצמאית ממדינת ניגריה, מהלך שאילץ את הממשלה להכריז על מצב חירום בשלוש המדינות הצפוניות אדמאווה, בורנו ויובה (Olafioye, 2014).

עד אמצע 2015, האזור שבשליטת הקבוצה הוגבל ברובו ליער סמביסה ויערות אחרים בצפון ניגריה. כיצד הצליחה הממשלה להשיג את ההישג הזה? ראשית, היא הפעילה דיפלומטיה והגנה על ידי הקמת הסכם הגנה עם שכנותיה באמצעות הקמת כוח משימה רב-לאומי משותף המורכב מחיילים ניגרים, צ'אד, קמרוני וניז'רי כדי לסלק את קבוצת בוקו חראם ממקומות המסתור שלהם בכל ארבע המדינות הללו. שנית, היא הבטיחה את התפתחותה של צפון ניגריה באמצעות הקמה מהירה של בתי ספר להפחתת רמת האנאלפביתיות והקמת תוכניות העצמה רבות להפחתת רמת העוני.

סיכום

האופן שבו סכסוכים גדולים, המסוגלים לפרק חברות פלורליסטיות, נוהלו ועודם מנוהלים בניגריה מראה ששילוב עקבי של דיפלומטיה, פיתוח והגנה (התלת-ממדים) יכול לסייע בפתרון סכסוכים בצורה ידידותית.

המלצות

יש להפוך את גישת ה-"3Ds" לגישה עדיפה לתרגילי שמירת שלום ובניית שלום, ויש לעודד את הממשלות של אותן מדינות המועדות לסכסוך, במיוחד מדינות רב-אתניות ורב-דתיות, לאמץ את הגישה שכן היא גם ממלאת תפקיד יזום. תפקיד בגרימת קונפליקטים לפני שהם הופכים למלאים.

הפניות

אבובקר, א' (2004). אתגרי הביטחון בניגריה. מאמר שהוצג ב-NIPPSS, Kuru.

אדנוגה, ג'ורג'יה (2003). יחסים גלובליים בסדר העולמי החדש: ההשלכה על מערכת הביטחון הבינלאומית. עבודת גמר שהוגשה למחלקה למדעי המדינה במילוי חלקי של הדרישה להענקת תואר שני במדעי החברה בפקולטה למדעי החברה של אוניברסיטת איבאדן.

Afinotan, LA ו-Ojakorotu, V. (2009). משבר הדלתא של ניז'ר: סוגיות, אתגרים וסיכויים. כתב עת אפריקאי למדע המדינה ויחסים בינלאומיים, 3 (5). עמ' 191-198.

Aghalino, SO (2004). מאבק במשבר ניז'ר-דלתא: הערכה של תגובת הממשלה הפדרלית להפגנות נגד הנפט ב-Niger-Delta, 1958-2002. כתב העת Maiduguri למחקרים היסטוריים, 2 (1). עמ' 111-127.

Effiong, PU (2012). 40+ שנים מאוחר יותר... המלחמה לא הסתיימה. ב-Korih, CJ (עורך). מלחמת האזרחים ניגריה-ביאפרה. ניו יורק: Cambra Press.

Falode, AJ (2011). מלחמת האזרחים בניגריה, 1967-1970: מהפכה? כתב עת אפריקאי למדע המדינה ויחסים בינלאומיים, 5 (3). עמ' 120-124.

Gowon, Y. (2015). אין מנצח, אין מנוצח: מרפא את האומה הניגרית. הרצאת כינוס שהועברה באוניברסיטת Chukuemeka Odumegwu Ojukwu (לשעבר Anambra State University), קמפוס איגבאריאם.

גרנדיה, מ' (2009). גישת התלת מימד ונגד התקוממות; שילוב של הגנה, דיפלומטיה ופיתוח: חקר אורוזגן. עבודת מאסטר, אוניברסיטת ליידן.

Ilo, MIO ו-Adenuga, GA (2013). אתגרי ממשל ואבטחה בניגריה: מחקר על הרפובליקה הרביעית. כתב העת של האגודה הלאומית לחקר מדע, מדעי הרוח והחינוך, 11 (2). עמ' 31-35.

קפשטיין, EB (2010). האם שלושה D יוצרים F? גבולות ההגנה, הדיפלומטיה והפיתוח. הפריזמה, 1 (3). עמ' 21-26.

קירק-גרין, AHM (1975). תחילתה של מלחמת האזרחים בניגריה ותאוריית הפחד. אופסלה: המכון הסקנדינבי ללימודי אפריקה.

Kitause, RH ו- Achunike HC (2013). דת בניגריה בין השנים 1900-2013. מחקר על מדעי הרוח והחברה, 3 (18). עמ' 45-56.

מירדל, ג' (1944). דילמה אמריקאית: בעיית הכושים והדמוקרטיה המודרנית. ניו יורק: Harper & Bros.

Mustapha, AR (2004). מבנה אתני, אי שוויון וממשל של המגזר הציבורי בניגריה. מכון המחקר של האו"ם לפיתוח חברתי.

Okedele, AO, Adenuga, GA ו-Aborisade, DA (2014). המדינה הניגרית תחת מצור הטרור: ההשלכות על הפיתוח הלאומי. קישור המלומדים, 2 (1). עמ' 125-134.

Okoli, AC (2013). האקולוגיה הפוליטית של משבר הדלתא של ניז'ר ​​והסיכויים לשלום מתמשך בתקופה שלאחר החנינה. כתב העת העולמי למדעי החברה האנושית, 13 (3). עמ' 37-46.

Olafioye, O. (2014). כמו דאעש, כמו בוקו חראם. יום ראשון ראשון. 31 באוגוסט.

Otite, O. (1990). פלורליזם אתני בניגריה. איבאדן: שארסון.

Oyeneye, IO ו-Adenuga GA (2014). הסיכויים לשלום וביטחון בחברות רב-אתניות ודתיות: תיאור מקרה של אימפריית אויו הישנה. מאמר שהוצג בכנס הבינלאומי השנתי הראשון לפתרון סכסוכים אתניים ודתיים ובניית שלום. ניו יורק: המרכז הבינלאומי לגישור אתני-דתי.

Salawu, B. and Hassan, AO (2011). פוליטיקה אתנית והשלכותיה על הישרדות הדמוקרטיה בניגריה. כתב עת למינהל ציבורי וחקר מדיניות, 3 (2). עמ' 28-33.

שנאובלט, CM (2011). שילוב גישה אזרחית וצבאית לאסטרטגיה. ב-Schnaubelt, CM (עורך). לקראת גישה מקיפה: שילוב מושגי אסטרטגיה אזרחיים וצבאיים. רומא: מכללת נאט"ו להגנה.

האקדמיה האמריקאית לדיפלומטיה. (2015). דיפלומטיה אמריקאית בסיכון. אוחזר מ-www.academyofdiplomacy.org.

משרד החוץ האמריקאי. (2008). דיפלומטיה: משרד החוץ האמריקאי בעבודה. אוחזר מ-www.state.gov.

תומאס, אן (2010). מעבר לשטף של שיקום, שיקום ופיוס בניגריה: לחצים מהפכניים בדלתא של ניז'ר. כתב עת לפיתוח בר קיימא באפריקה, 20 (1). עמ' 54-71.

Udenwa, A. (2011). מלחמת אזרחים בניגריה/ביאפרה: הניסיון שלי. ספקטרום ספרים בע"מ, איבאדן.

Van Der Lljn, J. (2011). תלת מימד 'הדור הבא': לקחים מאורוזגן לפעילות עתידית. האג: המכון ההולנדי ליחסים בינלאומיים.