הבנת המלחמה באתיופיה: סיבות, תהליכים, מסיבות, דינמיקה, השלכות ופתרונות רצויים

אני מתכבד מההזמנה לדבר בארגון שלך. לא ידעתי על המרכז הבינלאומי לגישור אתני-דתי (ICERM). עם זאת, לאחר שלמדתי באתר וגיליתי את הייעוד שלך ואת פעילותך, אני מתרשם. תפקידו של 'גישור אתני-דתי' יכול להיות חיוני בהשגת פתרונות ומתן תקווה להחלמה וריפוי, והוא נחוץ בנוסף למאמצים 'פוליטיים' גרידא ליישוב סכסוכים או השכנת שלום במובן הפורמלי. תמיד יש בסיס חברתי ותרבותי רחב יותר או דינמיקה לסכסוכים וכיצד הם נלחמים, נעצרים ובסופו של דבר נפתרים, וגישור מבסיס חברתי יכול לעזור בסכסוכים שינויכלומר, פיתוח צורות של דיון וניהול במקום ממש להילחם במחלוקות.

במחקר המקרה האתיופי שאנו דנים בו היום, הפתרון עדיין לא נראה באופק, אבל ההיבטים החברתיים-תרבותיים, האתניים והדתיים יהיו שימושיים מאוד לקחת בחשבון כאשר עובדים לקראת אחד. גישור על ידי רשויות דתיות או מנהיגי קהילה טרם קיבל הזדמנות אמיתית.

אני אתן הקדמה קצרה על מהות הסכסוך הזה ואתן כמה הצעות כיצד ניתן להביא לסיומו. אני בטוח שכולכם יודעים הרבה על זה כבר וסלח לי אם אחזור על דברים מסוימים.

אז, מה בדיוק קרה באתיופיה, המדינה העצמאית הוותיקה ביותר באפריקה ומעולם לא התיישבה? מדינה של גיוון רב, מסורות אתניות רבות ועושר תרבותי, כולל של דתות. יש לה את הצורה השנייה הכי עתיקה של נצרות באפריקה (אחרי מצרים), יהדות ילידית, וקשר מוקדם מאוד לאסלאם, עוד לפני חיג'רה (622).

בבסיס הסכסוך המזוין הנוכחי באתיופיה עומדים פוליטיקה לא דמוקרטית מוטעית, אידיאולוגיה אתנית, אינטרסים עילית שאינם מכבדים אחריות כלפי האוכלוסייה, וגם התערבות זרה.

שני המתמודדים העיקריים הם תנועת המורדים, חזית שחרור העמים של טיגרי (TPLF), והממשלה הפדרלית האתיופית, אבל גם אחרים הפכו מעורבים: אריתריאה, מיליציות הגנה עצמית מקומיות וכמה תנועות אלימות קיצוניות בעלות ברית ל-TPLF, כמו OLA, 'צבא השחרור של אורומו'. ואז יש לוחמת סייבר.

המאבק המזוין או המלחמה הם תוצאה של כישלון המערכת הפוליטית והמעבר הקשה מאוטוקרטיה דכאנית למערכת פוליטית דמוקרטית. המעבר הזה החל באפריל 2018, כשהיה חילופי ראש ממשלה. ה-TPLF הייתה מפלגת המפתח ב"קואליציה" הרחבה יותר של EPRDF שיצאה ממאבק מזוין נגד הצבא הקודם דרג משטר, והוא שלט מ-1991 עד 2018. אז לאתיופיה מעולם לא הייתה באמת מערכת פוליטית פתוחה ודמוקרטית וה-TPLF-EPRDF לא שינה את זה. האליטה ה-TPLF הגיחה מאזור האתנו של טיגרי ואוכלוסיית הטיגריי מפוזרת בשאר אתיופיה (כ-7% מכלל האוכלוסייה). כשהייתה בשלטון (באותה תקופה, עם אליטות קשורות של מפלגות 'אתניות' אחרות בקואליציה זו), היא קידמה צמיחה ופיתוח כלכליים, אך גם צברה כוח פוליטי וכלכלי רב. היא שמרה על מדינת מעקב מדכאת חזקה, שעוצבה מחדש לאור הפוליטיקה האתנית: הזהות האזרחית של אנשים סומנה רשמית במונחים אתניים, ולא כל כך במובן הרחב של אזרחות אתיופית. אנליסטים רבים בתחילת שנות ה-1990 הזהירו מפני זה וכמובן לשווא, כי זה היה פוליטי מודל שה-TPLF רצה להתקין למטרות שונות, (כולל 'העצמה קבוצתית אתנית', שוויון 'אתנו-לשוני' וכו'). הפירות המרים של המודל שאנו קוצרים היום - עוינות אתנית, מחלוקות, תחרות קבוצתית עזה (ועכשיו, עקב המלחמה, אפילו שנאה). המערכת הפוליטית יצרה אי יציבות מבנית וגררה יריבות מימטית, אם לדבר במונחים של רנה ז'ירארד. האמירה האתיופית המצוטטת לעתים קרובות, 'תתרחק מזרם חשמלי ומפוליטיקה' (כלומר, אתה עלול להיהרג), שמרה מאוד על תוקפו באתיופיה שלאחר 1991... וכיצד להתמודד עם אתניות פוליטית הוא עדיין אתגר גדול ברפורמה באתיופיה פּוֹלִיטִיקָה.

גיוון אתני-לשוני הוא כמובן עובדה באתיופיה, כמו ברוב מדינות אפריקה, אבל 30 השנים האחרונות הוכיחו שמוצא אתני אינו מתערבב היטב עם פוליטיקה, כלומר, אינו פועל בצורה מיטבית כנוסחה לארגון פוליטי. כדאי להפוך את הפוליטיקה של אתניות ו"לאומיות אתנית" לפוליטיקה דמוקרטית אמיתית מונעת נושאים. הכרה מלאה במסורות/זהויות אתניות היא טובה, אבל לא באמצעות התרגום שלהם אחד על אחד לפוליטיקה.

המלחמה החלה כידוע בלילה שבין ה-3 ל-4 בנובמבר 2020 בהתקפת TPLF פתאומית על הצבא האתיופי הפדרלי המוצב באזור טיגריי, הגובל באריתריאה. הריכוז הגדול ביותר של הצבא הפדרלי, פיקוד הצפון המצויד היטב, היה למעשה באזור זה, בשל המלחמה המוקדמת יותר עם אריתריאה. הפיגוע היה מוכן היטב. ה-TPLF כבר בנה מאגרי נשק ודלק בטיגריי, רובם קבורים במקומות סודיים. ולגבי המרד של 3-4 בנובמבר 2020 הם פנו לקצינים ולחיילים של טיגריאן בתוך הצבא הפדרלי לשתף פעולה, דבר שהם עשו במידה רבה. זה הראה את נכונות ה-TPLF להשתמש באלימות ללא הגבלה כאמצעי פוליטי ליצור מציאות חדשה. הדבר ניכר גם בשלבים הבאים של הסכסוך. יש לציין שהאופן הקשוח שבו בוצעה ההתקפה על מחנות הצבא הפדרלי (כ-4,000 חיילים פדרליים נהרגו בשנתם ואחרים בלחימה) ובנוסף, הטבח ה"אתני" מאי קדרה (ביום 9-10 בנובמבר 2020) אינם נשכחים או נסלחים על ידי רוב האתיופים: זה נתפס באופן נרחב כבוגדני ואכזרי ביותר.

הממשל הפדרלי של אתיופיה הגיב למתקפה למחרת ובסופו של דבר השיג את ידה העליונה לאחר שלושה שבועות של קרב. היא הקימה ממשלת ביניים בבירת טיגרי, מקלה, מאוישת על ידי אנשי טיגריאן. אבל ההתקוממות נמשכה, והופיעו התנגדות באזור כפרי וחבלה וטרור של TPLF באזור משלו; הרס מחדש של תיקוני טלקום, מפריע לחקלאים לעבד את האדמה, מכוון לפקידי טיגריי בממשל האזורי הזמני (עם קרוב למאה נרצחים. ראה המקרה הטרגי של המהנדס אנבזה טדסה ו ראיון עם אלמנתו). הקרבות נמשכו במשך חודשים, עם נזק גדול שנגרם והתעללות.

ב-28 ביוני 2021 נסוג הצבא הפדרלי מחוץ לטיגריי. הממשלה הציעה הפסקת אש חד צדדית - ליצור מרחב נשימה, לאפשר ל-TPLF לשקול מחדש, וגם לתת לחקלאים בטיגריאן את ההזדמנות להתחיל את עבודתם החקלאית. פתיחה זו לא נלקחה על ידי הנהגת TPLF; הם עברו למלחמה קשה. נסיגת צבא אתיופיה יצרה מרחב להתקפות TPLF מחודשות, ואכן כוחותיהם התקדמו דרומה, כוונו בכבדות אזרחים ותשתית חברתית מחוץ לטיגריי, תוך הפעלת אלימות חסרת תקדים: 'הכוונה' אתנית, אדמה חרוכה עם טקטיקות אזרחיות אכזריות, מפחידות. כוח והוצאות להורג, והשמדה וביזה (ללא מטרות צבאיות).

השאלה היא למה המלחמה החריפה הזו, התוקפנות הזו? האם היו הטיגריאים בסכנה, האם האזור שלהם ואנשים היו מאוימים באופן קיומי? ובכן, זה הנרטיב הפוליטי שה-TPLF בנה והציג לעולם החיצון, והוא אפילו הרחיק לכת וטען למצור הומניטרי שיטתי על טיגרי ולמה שנקרא רצח עם על העם הטיגריאי. אף אחת מהטענות לא הייתה נכונה.

שם היה זה היה הצטברות של מתח ברמת העילית מאז תחילת 2018 בין הנהגת TPLF השלטת במדינת טיגריי והממשלה הפדרלית, זה נכון. אבל זה היה בעיקר נושאים פוליטיים-מנהליים ונקודות בנוגע לניצול לרעה של כוח ומשאבים כלכליים, כמו גם התנגדות של הנהגת TPLF לממשלה הפדרלית באמצעי החירום של COVID-19 ועיכוב הבחירות הלאומיות. אפשר היה לפתור אותם. אבל ככל הנראה הנהגת TPLF לא יכלה להשלים עם הורדת דרגות מההנהגה הפדרלית במרץ 2018 וחששה מחשיפה אפשרית של היתרונות הכלכליים הלא הוגנים שלה, ושל רקורד הדיכוי שלהן בשנים הקודמות. הם גם סירבו כל שיחות/משא ומתן עם משלחות מהממשל הפדרלי, מקבוצות נשים או מרשויות דתיות שיצאו לטיגריי בשנה שלפני המלחמה והפצירו בהן להתפשר. ה-TPLF חשבו שהם יכולים להשתלט מחדש על השלטון באמצעות מרד מזוין ולצעוד לאדיס אבבה, או ליצור הרס כזה במדינה שממשלתו של ראש הממשלה הנוכחי, אבי אחמד, תיפול.

התוכנית נכשלה והתוצאה היא מלחמה מכוערת, שעדיין לא הסתיימה היום (30 בינואר 2022) כפי שאנו מדברים.

כחוקר על אתיופיה שעשה עבודת שטח באזורים שונים של המדינה, כולל הצפון, הייתי בהלם מההיקף והעוצמה חסרי התקדים של האלימות, בעיקר מצד ה-TPLF. גם חיילי הממשל הפדרלי לא היו נקיים מאשמה, במיוחד בחודשים הראשונים של המלחמה, למרות שעוברים נעצרו. ראה למטה.

בשלב הראשון של המלחמה בנובמבר 2020 עד כ. ביוני 2021, היו התעללות ואומללות שנגרמו על ידי כל הצדדים, גם על ידי כוחות אריתריאה שהסתבכו. ההתעללויות המונעות בכעס מצד חיילים ומיליציות בטיגריי היו בלתי מתקבלות על הדעת והיו בהליך של העמדה לדין על ידי התובע הכללי האתיופי. עם זאת, לא סביר שהם היו חלק מקרב שנקבע מראש מדיניות של צבא אתיופיה. היה דו"ח (פורסם ב-3 בנובמבר 2021) על הפרות אלה של זכויות אדם בשלב הראשון של מלחמה זו, כלומר, עד ה-28 ביוני 2021, שנערך על ידי צוות של UNHCR וה-EHRC העצמאי, וזה הראה את האופי וההיקף של התעללות. כאמור, רבים מהמבצעים מצבא אריתריאה ואתיופיה הובאו לבית המשפט ומרצו את עונשם. מתעללים בצד TPLF מעולם לא הוגשו כתב אישום על ידי הנהגת TPLF, להיפך.

אחרי יותר משנה בתוך הסכסוך, יש עכשיו פחות קרבות בשטח, אבל זה עדיין לא נגמר. מאז 22 בדצמבר 2021, אין קרב צבאי באזור טיגרי עצמו - שכן החיילים הפדרליים שדחקו את ה-TPLF לאחור קיבלו פקודה לעצור בגבול המדינה האזורי של טיגרי. אמנם, מדי פעם מבוצעות תקיפות אוויריות על קווי אספקה ​​ומרכזי פיקוד בטיגריי. אבל הלחימה נמשכה בחלקים מאזור אמהרה (למשל, באברגלה, אדי ארקיי, וואג'ה, טימוגה וקובו) ובאזור אפאר (למשל, באבאלה, זוביל וברהל'ה) הגובל באזור טיגרי, למרבה האירוניה. גם סגירת קווי אספקה ​​הומניטריים לטיגריי עצמה. ההפגזה של אזורים אזרחיים נמשכת, הרג והרס רכוש גם, במיוחד שוב התשתית הרפואית, החינוכית והכלכלית. המיליציות המקומיות של אפאר ואמהרה נלחמות בחזרה, אבל הצבא הפדרלי עדיין לא מעורב ברצינות.

כמה הצהרות זהירות על שיחות/משא ומתן נשמעות כעת (לאחרונה על ידי מזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרס, ודרך הנציג המיוחד של האיחוד האירופי לקרן אפריקה, הנשיא לשעבר אולוסגון אובסנג'ו). אבל יש הרבה אבני נגף. והמפלגות הבינלאומיות כמו האו"ם, האיחוד האירופי או ארה"ב כן לֹא לפנות ל-TPLF לעצור ולהיות אחראי. פחית יש 'עסקה' עם ה-TPLF? יש ספק כבד. רבים באתיופיה רואים ב-TPLF כלא אמין וככל הנראה תמיד רוצים לחפש הזדמנויות אחרות לחבל בממשלה.

האתגרים הפוליטיים שהיו קיימים לפני המלחמה עדיין קיימת ולא התקרבה לפתרון על ידי הלחימה.

במהלך המלחמה כולה, ה-TPLF תמיד הציגו 'נרטיב אנדרדוג' על עצמם ועל האזור שלהם. אבל זה מפוקפק - הם לא היו באמת צד מסכן וסובל. היה להם הרבה מימון, היו להם נכסים כלכליים אדירים, ב-2020 עדיין היו חמושים עד לשיניים, והתכוננו למלחמה. הם פיתחו נרטיב של דחיקה לשוליים ומה שנקרא קורבנות אתנית למען דעת העולם ולאוכלוסיה שלהם, שהיתה להם אחיזה חזקה (טיגריי היה אחד האזורים הפחות דמוקרטיים באתיופיה ב-30 השנים האחרונות). אבל הנרטיב הזה, ששיחק את הקלף האתני, לא היה משכנע, גם מכיוון שטיגריאים רבים עובדים בממשל הפדרלי ובמוסדות אחרים ברמה הלאומית: שר ההגנה, שר הבריאות, ראש משרד הגיוס GERD, השר למדיניות הדמוקרטיזציה ועיתונאים בכירים שונים. זה גם מוטלת בספק אם האוכלוסייה הטיגריאית הרחבה יותר תומכת בלב שלם בתנועת TPLF זו; אנחנו לא באמת יכולים לדעת, כי לא הייתה שם חברה אזרחית עצמאית אמיתית, לא עיתונות חופשית, לא דיון ציבורי או התנגדות; בכל מקרה, לאוכלוסיה לא הייתה ברירה, ורבים גם הרוויחו כלכלית ממשטר ה-TPLF (רוב הטיגריאים הפזורה מחוץ לאתיופיה בהחלט עושים זאת).

הייתה גם פעילה, מה שכונתה על ידי כמה, מאפיה סייבר המזוהה עם TPLF, עסקה בקמפיינים מאורגנים של דיסאינפורמציה והפחדה שהשפיעו על התקשורת העולמית ואפילו על קובעי מדיניות בינלאומיים. הם מיחזרו את הנרטיבים על מה שנקרא 'רצח עם של טיגריי' בהתהוות: ההאשטאג הראשון על זה הופיע כבר כמה שעות לאחר מתקפת ה-TPLF על הכוחות הפדרליים ב-4 בנובמבר 2020. אז זה לא היה נכון, וניצול לרעה של המונח הזה היה מתוכנן מראש, כמאמץ תעמולה. אחד נוסף היה ב"מצור הומניטרי" של טיגריי. שם is חוסר ביטחון תזונתי חמור בטיגריי, וכעת גם באזורי המלחמה הסמוכים, אך לא רעב בטיגריי כתוצאה מ'מצור'. הממשלה הפדרלית נתנה סיוע במזון מההתחלה - אם כי לא מספיק, היא לא יכלה: כבישים נחסמו, מסלולי תעופה נהרסו (למשל, באקסום), אספקה ​​שנגנבה לעתים קרובות על ידי צבא TPLF ומשאיות סיוע למזון לטיגריי הוחרמו.

יותר מ-1000 משאיות לסיוע במזון שנסעו לטיגריי מאז החודשים האחרונים (רובן עם מספיק דלק לנסיעה חזרה) עדיין לא נמצאו בחשבון עד ינואר 2022: ככל הנראה שימשו להובלת חיילים על ידי TPLF. בשבוע השני והשלישי של ינואר 2022, משאיות סיוע אחרות נאלצו לחזור מכיוון ש-TPLF תקף את אזור אפאר מסביב לאבעלה ובכך סגר את כביש הגישה.

ולאחרונה ראינו קטעי וידיאו מאזור אפאר, המראים שלמרות ההסתערות האכזרית של TPLF על אנשי אפאר, ה-Afar המקומי עדיין אפשר לשיירות הומניטריות לעבור את אזורם לטיגריי. מה שהם קיבלו בתמורה היה הפגזה על כפרים והרג אזרחים.

גורם מסבך גדול היה התגובה הדיפלומטית העולמית, בעיקר של מדינות תורמות מערביות (במיוחד מארה"ב והאיחוד האירופי): לכאורה לא מספיק ושטחי, לא מבוסס ידע: לחץ בלתי הוגן, מוטה על הממשל הפדרלי, לא מסתכל על האינטרסים של האתיופי אנשים (במיוחד, אלה שנפגעו), ביציבות אזורית, או בכלכלה האתיופית כולה.

לדוגמה, ארה"ב הראתה כמה רפלקסים מדיניות מוזרים. לצד הלחץ המתמיד על ראש הממשלה אביי להפסיק את המלחמה - אבל לא על ה-TPLF - הם שקלו לפעול למען 'שינוי משטר' באתיופיה. הם הזמינו קבוצות אופוזיציה מפוקפקות לוושינגטון ולשגרירות ארה"ב באדיס אבבה עד לחודש שעבר שמר קוראים לאזרחים שלהם ולזרים בכלל לעזוב אתיופיה, בייחוד אדיס אבבה, 'בזמן שעוד היה זמן'.

מדיניות ארה"ב עשויה להיות מושפעת משילוב של מרכיבים: הרס של אפגניסטן בארה"ב; נוכחות של קבוצת פרו-TPLF בעלת השפעה במחלקת המדינה וב-USAID; מדיניות ארה"ב הפרו-מצרים ועמדתה האנטי-אריתריאה; המודיעין/עיבוד המידע לקוי על הסכסוך, והתלות בסיוע של אתיופיה.

גם מתאם ענייני החוץ של האיחוד האירופי, ג'וזפ בורל, וחברי פרלמנט רבים של האיחוד האירופי לא הראו את הצד הטוב ביותר שלהם בקריאותיהם לסנקציות.

אל האני מדיה עולמית גם מילא תפקיד יוצא דופן, עם מאמרים ותשדירים לא נחקרים לעתים קרובות (בעיקר ש-CNN היו לעתים קרובות די לא מקובלים). לעתים קרובות הם לקחו את הצד של TPLF והתמקדו במיוחד בממשלה הפדרלית האתיופית ובראש ממשלתה, עם המשפט הצפוי: 'מדוע שזוכה פרס נובל לשלום ייצא למלחמה?' (אם כי, כמובן, מנהיג של מדינה לא יכול להיות "בן ערובה" לפרס הזה אם המדינה מותקפת במלחמה של מורדים).

התקשורת העולמית גם זלזלה או התעלמה באופן קבוע מתנועת ההאשטאג '#NoMore' המתהווה במהירות בקרב תפוצות אתיופיה ויוצאי אתיופיה מקומיים, שהתנגדו להתערבות ולנטייה המתמדת של דיווחי התקשורת המערבית ושל חוגי ארה"ב-האיחוד האירופי-או"ם. הפזורה האתיופית נראית ברוב גדול מאחורי גישתה של ממשלת אתיופיה, למרות שהם עוקבים אחריה בעין ביקורתית.

תוספת אחת על התגובה הבינלאומית: מדיניות הסנקציות של ארה"ב על אתיופיה והוצאת אתיופיה מה-AGOA (פחות מכסי יבוא על מוצרים מיוצרים לארה"ב) נכון ל-1 בינואר 2022: צעד לא פרודוקטיבי וחסר רגישות. זה רק יחבל בכלכלת היצרנית האתיופית ויהפוך עשרות אלפי עובדים, בעיקר נשים, למובטלים - עובדים שתומכים בגדול את ראש הממשלה אביי במדיניותו.

אז איפה אנחנו עכשיו?

ה-TPLF הוכה חזרה לצפון על ידי הצבא הפדרלי. אבל המלחמה עדיין לא הסתיימה. למרות שהממשלה קראה ל-TPLF להפסיק את הלחימה, ואף עצרה את הקמפיין שלה בגבולות מדינת טיגריי האזורית, TPLF ממשיך לתקוף, להרוג, לאנוס אזרחים ולהרוס כפרים ועיירות בעפר ובצפון אמהרה.

לכאורה אין להם תוכנית בונה לעתיד הפוליטי של אתיופיה או של טיגרי. בכל הסכם או נורמליזציה עתידיים, יש כמובן להתחשב באינטרסים של אוכלוסיית טיגריאן, לרבות טיפול בחוסר ביטחון תזונתי. הקרבתם אינה ראויה ונגדית מבחינה פוליטית. טיגרי הוא אזור ליבה היסטורי, דתי ותרבותי של אתיופיה, ויש לכבד אותו ולשקם אותו. רק ספק אם ניתן לעשות זאת תחת משטר ה-TPLF, שלפי אנליסטים רבים פשוט עבר את תאריך התפוגה שלו. אבל נראה שה-TPLF, בהיותה תנועת עילית אוטוריטרית, צרכי הסכסוך כדי להישאר על פני המים, גם כלפי האוכלוסייה שלו בטיגריי - כמה משקיפים ציינו שהם עשויים לרצות לדחות את רגע האחריות על כל בזבוז המשאבים שלהם, ועל כך שהם מאלצים כל כך הרבה חיילים - ועשרות של ילד חיילים ביניהם - לקרב, הרחק מפעילויות יצרניות וחינוך.

לצד עקירתם של מאות אלפים, אכן אלפי ילדים וצעירים נמנעו מחינוך כבר כמעט שנתיים - גם באזורי המלחמה של אפאר ואמהרה, כולל בטיגרי.

לחץ של הקהילה הבינלאומית (קרא: מערבית) הופעל עד כה בעיקר על ממשלת אתיופיה, לנהל משא ומתן ולוותר - ולא על ה-TPLF. הממשלה הפדרלית וראש הממשלה אביי הולכים על חבל דק; הוא צריך לחשוב על אזור הבחירה שלו ו להראות נכונות "להתפשר" לקהילה הבינלאומית. הוא עשה זאת: הממשלה אפילו שחררה שישה מנהיגים בכירים בכירים של ה-TPLF מוקדם יותר בינואר 2022, יחד עם כמה אסירים שנויים במחלוקת אחרים. מחווה נחמדה, אבל לא הייתה לה השפעה - ללא הדדיות מ-TPLF.

לסיום: איך אפשר לעבוד לקראת פתרון?

1. הסכסוך בצפון אתיופיה התחיל כחמור פוליטי מחלוקת, שבה צד אחד, ה-TPLF, היה מוכן להשתמש באלימות הרסנית, ללא קשר להשלכות. למרות שפתרון מדיני עדיין אפשרי ורצוי, העובדות של מלחמה זו היו כה משפיעות עד שהסכם פוליטי קלאסי או אפילו דיאלוג הוא כעת קשה מאוד... ייתכן שהעם האתיופי ברוב גדול לא יקבל את זה שראש הממשלה מתיישב ליד שולחן המשא ומתן עם קבוצה של מנהיגי TPLF (ובעלי בריתם, ה-OLA) שתיזמנו הרג ואכזריות שכאלה שקרוביהם, בניהם ובנותיהם הפכו לקורבן. כמובן, יהיה לחץ מצד הפוליטיקאים הריאליסטים כביכול בקהילה הבינלאומית לעשות זאת. אבל יש להקים תהליך גישור ודיאלוג מורכב, עם גורמים/שחקנים נבחרים בסכסוך הזה, אולי מתחיל ב להוריד רמה: ארגוני חברה אזרחית, מנהיגים דתיים ואנשי עסקים.
2. ככלל, תהליך הרפורמה המדינית-משפטית באתיופיה צריך להימשך, לחזק את הפדרציה הדמוקרטית ושלטון החוק, וגם לנטרל/לשלול את ה-TPLF שסירב לכך.

התהליך הדמוקרטי נתון ללחץ מצד רדיקלים אתנו-לאומיים ובעלי אינטרסים, וגם ממשלתו של ראש הממשלה אביי מקבלת לפעמים החלטות מפוקפקות לגבי פעילים ועיתונאים. בנוסף, כיבוד חירויות ומדיניות התקשורת שונה בין המדינות האזוריות השונות באתיופיה.

3. תהליך 'הדיאלוג הלאומי' באתיופיה, שהוכרז בדצמבר 2021, הוא דרך אחת קדימה (אולי אפשר להרחיב את זה לתהליך של אמת ופיוס). דיאלוג זה אמור להיות פורום מוסדי לחיבור כל בעלי העניין הפוליטיים הרלוונטיים כדי לדון באתגרים הפוליטיים הנוכחיים.

'הדיאלוג הלאומי' אינו חלופה לדיוני הפרלמנט הפדרלי, אלא יעזור ליידע אותם ולהפוך את הטווח והקלט של דעות פוליטיות, תלונות, שחקנים ואינטרסים גלויים.

אז אולי זה אומר גם את הדברים הבאים: חיבור לאנשים מעבר המסגרת הפוליטית-צבאית הקיימת, לארגוני החברה האזרחית, לרבות מנהיגים וארגונים דתיים. למעשה, שיח דתי ותרבותי לריפוי בקהילה עשוי להיות הצעד הברור הראשון קדימה; פנייה לערכים הבסיסיים המשותפים שרוב האתיופים חולקים בחיי היומיום.

4. יהיה צורך בחקירה מלאה של פשעי המלחמה מאז 3 בנובמבר 2020, בהתאם לנוסחה והנוהל של דו"ח המשימה המשותפת של EHRC-UNCHR מ-3 בנובמבר 2021 (שניתן להאריך).
5. משא ומתן על פיצויים, פירוק נשק, ריפוי ובנייה מחדש יצטרך להיעשות. חנינה למנהיגי המורדים אינה סבירה.
6. גם לקהילה הבינלאומית (במיוחד למערב) יש תפקיד בכך: עדיף להפסיק את הסנקציות והחרמות על הממשל הפדרלי האתיופי; ולשם שינוי, גם ללחוץ ולקרוא ל-TPLF לתת דין וחשבון. הם צריכים גם להמשיך לספק סיוע הומניטרי, לא להשתמש במדיניות זכויות אדם אקראית כגורם החשוב ביותר לשפוט את הסכסוך הזה, ולהתחיל שוב לערב ברצינות את ממשלת אתיופיה, לתמוך ולפתח שותפויות כלכליות ואחרות ארוכות טווח.
7. האתגר הגדול עכשיו הוא איך להשיג שלום עם צדק ... רק תהליך גישור מאורגן בקפידה יכול ליזום זאת. אם הצדק לא ייעשה, חוסר היציבות והעימות המזוין יתעוררו שוב.