文化的に適切な裁判外紛争解決

裁判外紛争解決 (ADR) の主流の形式は米国で生まれ、欧米の価値観が組み込まれています。 しかし、アメリカやヨーロッパ以外の地域での紛争解決は、異なる文化、人種、宗教、民族の価値観を持つグループ間で行われます。 （グローバル・ノース）ADRの訓練を受けた調停者は、異文化の当事者間で力を平等にし、その価値観に適応しようと奮闘している。 調停を成功させる方法の XNUMX つは、伝統的かつ先住民族の習慣に基づいた方法を使用することです。 さまざまなタイプの ADR を使用して、影響力がほとんどない当事者に権限を与え、調停/調停者の支配的な文化への理解を深めます。 それにもかかわらず、地元の信念体系を尊重する伝統的な方法には、グローバル・ノースの仲介者の価値観に対する矛盾が含まれる可能性があります。 人権や汚職防止などのグローバル・ノースの価値観は押し付けられるものではなく、手段と目的の課題についてグローバル・ノースの調停者による困難な自己探求をもたらす可能性があります。  

「あなたが生まれた世界は、現実の一つのモデルにすぎません。 他の文化は、あなた自身になるための試みの失敗ではありません。 それらは人間の精神のユニークな現れです。」 – Wade Davis、アメリカ/カナダの人類学者

このプレゼンテーションの目的は、先住民および伝統的な司法制度および部族社会において紛争がどのように解決されるかを議論し、裁判外紛争解決（ADR）のグローバル・ノース実践者による新しいアプローチについて提言することです。 皆さんの多くはこれらの分野での経験があるので、ぜひ参加して経験を共有していただければ幸いです。

システム間の教訓や相互受精は、共有が相互に尊重されている限り、良いものになる可能性があります。 ADR実践者（およびその人材を雇用または提供する事業体）にとって、他者、特に伝統的および先住民族のグループの存在と価値を認識することが重要です。

裁判外紛争解決にはさまざまな形式があります。 例には、交渉、調停、仲裁、判決が含まれます。 人々は、仲間からの圧力、ゴシップ、村八分、暴力、公の場での屈辱、魔術、精神的な癒し、親族や居住グループの分裂など、地域レベルでの紛争に対処するために別のメカニズムを使用します。 紛争解決/ADR の主流の形式は米国で生まれ、ヨーロッパ系アメリカ人の価値観を取り入れています。 私は、グローバル・サウスで使用されているアプローチと区別するために、これをグローバル・ノース ADR と呼んでいます。 グローバル・ノースの ADR 実践者には、民主主義についての思い込みが含まれる場合があります。 ベン・ホフマンによれば、グローバル・ノース・スタイルのADRには「典礼」があり、調停者は次のことを行う。

• 中立的です。
• 意思決定権限を持たない。
• 非指示的です。
• 促進します。
• 当事者に解決策を提案してはなりません。
• 当事者と交渉しないでください。
• 調停の結果に関しては公平です。
• 利益相反はありません。[1]

これに、私は次のように付け加えます。

• 倫理規定に従って仕事をすること。
• 訓練を受け、認定を受けています。
• 機密を保持します。

一部の ADR は、文化的、人種的、民族的背景が異なるグループ間で実施されますが、力の差が生じることが多いため、実践者は当事者間でテーブル (競争の場) を平等に保つのに苦労することがよくあります。 調停者が当事者のニーズに敏感になるための XNUMX つの方法は、従来の方法に基づいた ADR 方法を使用することです。 このアプローチには長所と短所があります。 これは、通常はほとんど力を持たない政党に権限を与え、支配的な文化政党（紛争当事者や調停者の）にさらなる理解をもたらすために利用できます。 これらの伝統的なシステムの中には、意味のある解決策の執行と監視のメカニズムを備えており、関係者の信念体系を尊重しているものもあります。

すべての社会にはガバナンスと紛争解決の場が必要です。 伝統的なプロセスは、多くの場合、尊敬されるリーダーや年長者が紛争を促進し、調停し、仲裁し、または合意形成を通じて解決するものとして一般化されており、その目的は「真実を究明したり、有罪判決を下すこと」ではなく「関係を修復すること」である。責任。"

私たちの多くが ADR を実践する方法は、先住民族の政党や地元グループの文化や慣習に従って紛争を解決するという活性化と開拓を求める人々によって挑戦されており、その方がより効果的である可能性があります。

植民地後の紛争やディアスポラ紛争の判決には、特定の宗教的または文化的分野の専門知識を持たない ADR 専門家が提供できる以上の知識が必要ですが、ADR の専門家の中には、米国やヨーロッパの移民文化から生じるディアスポラ紛争を含め、何でもできるように見える人もいます。 。

より具体的には、従来の ADR (紛争解決) システムの利点は次のように特徴づけられます。

• 文化的に馴染み深い。
• 比較的腐敗が少ない。 （これは重要です。なぜなら、多くの国、特に中東では、法の支配と腐敗防止というグローバル・ノースの基準を満たしていないからです。）

従来の ADR のその他の典型的な特徴は次のとおりです。

• すぐに解決に達します。
• 安価な。
• ローカルでアクセス可能でリソースが豊富です。
• 無傷のコミュニティでは強制可能です。
• 信頼できます。
• 報復ではなく修復的正義に焦点を当て、コミュニティ内の調和を維持します。
• 現地の言語を話し、地域の問題を理解しているコミュニティのリーダーによって実施されます。 判決はコミュニティ全体に受け入れられる可能性が高い。

この会場にいる、伝統的または先住民族のシステムを使用したことがある人々にとって、このリストは意味をなすでしょうか? あなたの経験から、さらに特徴を追加していただけますか?

ローカル メソッドには次のものを含めることができます。

• 平和構築サークル。
• おしゃべりサークル。
• 家族またはコミュニティのグループ会議。
• 儀式的な癒し。
• 紛争を裁定する長老や賢人の任命、長老会議、草の根地域裁判所。

グローバル・ノース以外の文化と協力する場合、ADR が失敗する一般的な原因は、現地の状況の課題に適応できないことです。 プロジェクトに取り組む意思決定者、実務者、評価者の価値観は、紛争解決に関わる人々の視点や決定に影響を与えます。 集団の異なるニーズ間のトレードオフに関する判断は、価値観に関連付けられています。 実践者はこれらの緊張を認識し、プロセスの各段階で少なくとも自分自身に対してそれを明確に表現する必要があります。 こうした緊張は常に解決されるわけではありませんが、価値観の役割を認識し、与えられた状況において公平性の原則に基づいて取り組むことで軽減できます。 公平性には多くの概念やアプローチがありますが、一般に次のような概念やアプローチが含まれます。 XNUMX つの主な要因:

• 尊敬。
• 中立性（偏見や関心がないこと）。
• 参加。
• 信頼性（誠実さや能力というよりも、むしろ倫理的な注意の概念に関係します）。

参加とは、誰もが自分の可能性を最大限に発揮する公平な機会を得る権利があるという考えを指します。 しかし、もちろん、多くの伝統的な社会では、女性は機会から排除されています。合衆国建国の文書にあるように、すべての男性は平等に創られたが、実際には民族によって差別されており、女性は公然と社会から排除されています。多くの権利と利益。

考慮すべきもう XNUMX つの要素は言語です。 第一言語以外の言語で働くことは、倫理的判断に影響を与える可能性があります。 たとえば、スペインのポンペウ・ファブラ大学のアルバート・コスタと彼の同僚は、倫理的ジレンマが生じたときに使用される言語によって、人々がそのジレンマにどのように反応するかを変える可能性があることを発見した。 彼らは、人々が提供した答えが、最大多数の人々にとっての最大の利益に基づいた冷静かつ合理的で功利的なものであることを発見しました。 心理的、感情的な距離が生まれました。 また、純粋な論理や外国語のテストでも、特に、明らかだが間違っている答えや正解を導き出すのに時間がかかる問題の方が成績が良い傾向があります。

さらに、アフガニスタンとパキスタンのパシュトゥンワリ人の場合のように、文化が行動規範を決定することもあります。彼らの行動規範は部族の集合的な心の中に深く存在しています。 それは部族の不文律の「憲法」とみなされています。 文化的能力とは、より広義には、異文化の状況で効果的に仕事をすることを可能にする、システム、機関、または専門家間で統合される一連の一致した行動、態度、方針のことです。 これは、サービスを改善し、プログラムを強化し、地域社会への参加を増やし、多様な人口グループ間の地位の格差を埋めるために、居住者、顧客、およびその家族の信念、態度、実践、コミュニケーションパターンに関する知識を取得および活用する能力を反映しています。

したがって、ADR 活動は、個人およびグループの歩みと平和と紛争解決への独自の道筋を決定する価値観、伝統、信念に基づき、文化に基づいて影響を受ける必要があります。 サービスは文化に根ざし、パーソナライズされたものである必要があります。  自民族中心主義は避けるべきです。 ADRには歴史的背景だけでなく文化も含めるべきです。 関係という考え方は、部族や氏族を含めて拡張する必要があります。 文化や歴史が無視されたり、不適切に扱われたりすると、ADR の機会が逸され、さらなる問題が生じる可能性があります。

ADR実務者の役割は、グループの相互作用、紛争、その他の力関係についてほぼ熟知しており、介入する能力と願望を持ったファシリテーターのようなものかもしれません。 この役割を強化するには、先住民族やその他の先住民、伝統的、先住民族のグループと接触したり相談したりするADR、公民権、人権団体、政府機関のメンバー向けに、文化的に適切な紛争解決のトレーニングとプログラムが必要である。 このトレーニングは、それぞれのコミュニティに文化的に関連した紛争解決プログラムを開発するための触媒として使用できます。 州人権委員会、連邦政府、軍およびその他の政府団体、人道団体、非政府組織、その他は、プロジェクトが成功すれば、敵対的ではない人権問題解決のための原則と手法を適応させることができるかもしれない。他の問題や他の文化コミュニティ間でも。

文化的に適切な ADR 方法が常に、あるいは普遍的に良いとは限りません。 これらは、女性の権利の欠如、残虐行為、階級やカーストの利益に基づくもの、その他の点で国際人権基準を満たしていないことなど、倫理的な問題を引き起こす可能性があります。 複数の従来のシステムが実施されている可能性があります。

権利へのアクセスを与えるこのようなメカニズムの有効性は、訴訟の勝敗だけでなく、下された判決の質、判決が申請者に与える満足感、調和の回復によっても決まります。

最後に、ADR 実践者は精神性を表現することに抵抗があるかもしれません。 米国では通常、宗教を公の場、特に「中立的な」言論から遠ざけるように訓練されています。 しかし、ADR には宗教性を利用したタイプのものもあります。 その一例は、東方メノナイト教会の影響を受けたジョン・レデラック氏のアプローチです。 一緒に活動するグループの精神的な側面を確認する必要がある場合があります。 これは、アメリカ先住民、先住民族のグループや部族、そして中東に特に当てはまります。

禅老師デ・ソエン・サニムはこの言葉を繰り返し述べられました。

「あらゆる意見、好き嫌いを捨てて、知らない心だけを持ち続けなさい。 これはとても重要です。"  (スン・サーン: 知らない; 牛飼い; http://www.oxherding.com/my_weblog/2010/09/seung-sahn-only-dont-know.html)

どうもありがとうございます。 どのようなコメントや質問がありますか? あなた自身の経験から、これらの要因の例は何ですか?

マーク・ブレンマンは元 幹部有効な あなたエクター、ワシントン州人権委員会.

[1] ベン・ホフマン、カナダ応用交渉研究所、Win That Agreement: Confessions of a Real World Mediator; CIIAN ニュース; 2009年冬。