Netepake Efektivitas Pengaturan Pembagian Kekuwatan ing Sudan Kidul: Pendekatan Pambangunan Damai lan Resolusi Konflik
Abstrak:
Konflik kekerasan ing Sudan Kidul duweni akeh sebab lan kompleks. Ora ana kekuwatan politik saka Presiden Salva Kiir, etnis Dinka, utawa mantan Wakil Presiden Riek Machar, etnis Nuer, kanggo mungkasi permusuhan. Nyawiji negara lan njunjung pamrentahan sing nuduhake kekuwatan bakal mbutuhake para pemimpin nyingkirake bedane. Makalah iki nggunakake kerangka kerja bareng-bareng minangka mekanisme perdamaian lan resolusi konflik ing penyelesaian konflik antar-komunal lan nyetujoni perpecahan sing cetha ing masyarakat sing wis perang. Data sing diklumpukake kanggo riset iki dipikolehi liwat analisis tematik sing komprehensif babagan literatur sing ana babagan konflik ing Sudan Kidul lan pengaturan pembagian kekuwatan pasca konflik liyane ing Afrika. Data kasebut digunakake kanggo nemtokake panyebab kekerasan sing rumit lan rumit lan nliti perjanjian perdamaian ARCSS Agustus 2015 uga perjanjian perdamaian R-ARCSS September 2018, sing ditrapake tanggal 22 Februari.nd, 2020. Makalah iki nyoba mangsuli siji pitakonan: Apa pengaturan bareng-bareng kekuwatan minangka mekanisme sing paling cocok kanggo mbangun perdamaian lan resolusi konflik ing Sudan Kidul? Teori kekerasan struktural lan teori konflik antarkelompok menehi panjelasan kuat babagan konflik ing Sudan Kidul. Makalah kasebut negesake manawa, kanggo ngatur panggabungan kekuwatan ing Sudan Kidul, kapercayan kudu dibangun maneh ing antarane para pemangku kepentingan ing konflik kasebut, sing mbutuhake perlucutan senjata, demobilisasi, lan reintegrasi (DDR) saka pasukan keamanan, kaadilan lan akuntabilitas. , kelompok masyarakat sipil sing kuat, lan distribusi sumber daya alam sing padha ing kabeh kelompok. Kajaba iku, pangaturan enggo bareng kekuwatan ora bisa nggawa perdamaian lan keamanan sing lestari ing Sudan Kidul. Katentreman lan stabilitas bisa uga mbutuhake langkah tambahan kanggo nyingkirake politik saka etnis, lan kabutuhan mediator kanggo fokus banget marang panyebab lan keluhan perang sipil.
Download Artikel Iki
Disaranake Kutipan:
Darboe, F. (2022). Netepake efektifitas pangaturan bareng-bareng kekuwatan ing Sudan Kidul: Pendekatan perdamaian lan resolusi konflik. Jurnal Urip Bebarengan, 7(1), 26-37.
Informasi Artikel:
@Artikel{Darboe2022}
Title = {Nnilai Efektivitas Pengaturan Pembagian Kekuwatan ing Sudan Kidul: Pendekatan Pembangunan Perdamaian lan Penyelesaian Konflik}
Pengarang = {Foday Darboe}
Url = {https://icermediation.org/assessing-the-effectiveness-of-power-sharing-arrangements-in-south-sudan-a-peacebuilding-and-conflict-resolution-approach/}
ISSN = {2373-6615 (Cetak); 2373-6631 (Online)}
Taun = {2022}
Tanggal = {2022-12-10}
Jurnal = {Journal of Living Together}
Volume = {7}
Nomer = {1}
Kaca = {26-37}
Penerbit = {International Center for Ethno-Religious Mediation}
Alamat = {White Plains, New York}
Edisi = {2022}.
Pambuka
Teori kekerasan struktural lan teori konflik antarkelompok menehi panjelasan kuat babagan konflik ing Sudan Kidul. Para sarjana ing studi perdamaian lan konflik nyatakake yen keadilan, kabutuhan manungsa, keamanan, lan identitas minangka panyebab konflik nalika ora ditangani (Galtung, 1996; Burton, 1990; Lederach, 1995). Ing Sudan Kidul, kekerasan struktural awujud impunitas sing nyebar, nggunakake kekerasan kanggo njaga kekuwatan, marginalisasi, lan ora duwe akses menyang sumber daya lan kesempatan. Ketidakseimbangan sing ditimbulake wis mlebu ing struktur politik, ekonomi, lan sosial negara.
Penyebab utama konflik ing Sudan Kidul yaiku marginalisasi ekonomi, kompetisi etnis kanggo kekuwatan, sumber daya, lan kekerasan pirang-pirang dekade. Para sarjana ing ilmu sosial wis nemtokake hubungan antarane identitas klompok lan konflik antarkelompok. Pemimpin politik asring nggunakake identitas klompok minangka teriakan rallying kanggo mobilize pandherekipun dening njlèntrèhaké piyambak ing kontras kanggo kelompok sosial liyane (Tajfel & Turner, 1979). Nggawe divisi ètnis kanthi cara iki ndadékaké kompetisi kanggo kekuwatan politik lan nyengkuyung mobilisasi kelompok, sing ndadekake résolusi konflik lan perdamaian angel digayuh. Nggambarake sawetara acara ing Sudan Kidul, pimpinan politik saka kelompok etnis Dinka lan Nuer nggunakake rasa wedi lan rasa ora aman kanggo ningkatake konflik antarkelompok.
Pamrentah saiki ing Sudan Kidul asale saka perjanjian perdamaian inklusif sing dikenal minangka Perjanjian Perdamaian Komprehensif (CPA). Perjanjian Perdamaian Komprehensif, ditandatangani tanggal 9 Januari 2005 dening Pamrentah Republik Sudan (GoS) lan klompok oposisi utama ing Kidul, Gerakan/Tentara Pembebasan Rakyat Sudan (SPLM/A), mungkasi maneh. luwih saka rong dekade perang sipil kekerasan ing Sudan (1983–2005). Nalika perang sipil wis rampung, anggota paling dhuwur Gerakan Pembebasan Rakyat Sudan / Angkatan Darat nyingkirake bedane kanggo nampilake ngarep sing manunggal lan, ing sawetara kasus, kanggo posisi jabatan politik (Okiech, 2016; Roach, 2016; de Vries & Schomerus, 2017). Ing 2011, sawise pirang-pirang dekade perang sing terus-terusan, wong Sudan Kidul milih pisah saka Lor lan dadi negara otonomi. Nanging, meh rong taun sawise kamardikan, negara bali menyang perang sipil. Wiwitane, perpecahan utamane antarane Presiden Salva Kiir lan mantan Wakil Presiden Riek Machar, nanging manuver politik saya rusak dadi kekerasan etnis. Pamrentahan Gerakan Pembebasan Rakyat Sudan (SPLM) lan tentarane, Tentara Pembebasan Rakyat Sudan (SPLA), wis bubar sawise konflik politik sing wis suwe. Nalika pertempuran nyebar ngluwihi Juba menyang wilayah liyane, kekerasan ngusir kabeh kelompok etnis utama (Aalen, 2013; Radon & Logan, 2014; de Vries & Schomerus, 2017).
Nanggepi, Inter-Governmental Authority on Development (IGAD) dadi mediasi kesepakatan perdamaian antarane pihak sing perang. Nanging, negara-negara anggota utama nuduhake kurang kapentingan kanggo nemokake solusi sing tahan lama liwat proses negosiasi perdamaian Inter-Governmental Authority on Development kanggo mungkasi konflik kasebut. Ing upaya kanggo nemokake resolusi tentrem kanggo konflik Lor-Kidul sing ora bisa ditindakake ing Sudan, pendekatan multidimensi bareng-bareng dikembangake sajrone Perjanjian Perdamaian Komprehensif 2005, saliyane Persetujuan Agustus 2015 babagan Resolusi Krisis ing Sudan Kidul (ARCSS), sing ngatasi prolongation saka kekerasan intra-South (de Vries & Schomerus, 2017). Sawetara sarjana lan pembuat kabijakan nganggep konflik ing Sudan Kidul minangka konflik antarkomunal-nanging mbingungake konflik kasebut utamane ing garis etnis gagal ngatasi masalah liyane sing wis bosok.
September 2018 Revitalized Asalam ing Rsolusi saka Conflict ing Smetu Sudan (R-ARCSS) persetujuan iki dimaksudaké kanggo revitalize Agustus 2015 Agreement on the Resolution of the Crisis in Sudan South, kang wis akeh cacat lan kurang gol, pedoman, lan framework kanggo peacebuilding lan disarming kelompok pemberontak. Nanging, loro Agreement on the Resolution of the Crisis in South Sudan and the Revitalized Asalam ing Rsolusi saka Conflict ing Smetu Sudan nandheske distribusi kekuwatan ing antarane elit politik lan militer. Fokus distributif sing sempit iki nambah marginalisasi politik, ekonomi, lan sosial sing nyebabake kekerasan bersenjata ing Sudan Kidul. Loro-lorone perjanjian perdamaian iki ora cukup rinci kanggo ngatasi sumber konflik sing jero utawa ngusulake peta dalan kanggo nggabungake kelompok milisi menyang pasukan keamanan nalika ngatur transformasi ekonomi lan ngatasi keluhan.
Makalah iki nggunakake kerangka kerja bareng-bareng minangka mekanisme perdamaian lan resolusi konflik ing penyelesaian konflik antar-komunal lan nyetujoni perpecahan sing cetha ing masyarakat sing wis perang. Nanging, penting kanggo dicathet yen bareng-bareng kekuwatan nduweni kecenderungan kanggo nguatake perpecahan sing nyebabake rusake persatuan nasional lan perdamaian. Data sing diklumpukake kanggo riset iki digayuh liwat analisis tematik sing komprehensif babagan literatur sing ana babagan konflik ing Sudan Kidul lan pengaturan enggo bareng kekuwatan pasca konflik liyane ing Afrika. Data kasebut digunakake kanggo nemtokake panyebab kekerasan sing rumit lan rumit lan mriksa Persetujuan Agustus 2015 babagan Resolusi Krisis ing Sudan Kidul uga September 2018. Revitalized Asalam ing Rsolusi saka Conflict ing Smetu Sudan, sing wiwit tanggal 22 Februarind, 2020. Makalah iki nyoba njawab pitakonan siji: Apa pengaturan bareng-bareng kekuwatan minangka mekanisme sing paling cocok kanggo mbangun perdamaian lan resolusi konflik ing Sudan Kidul?
Kanggo njawab pitakonan iki, aku njlèntrèhaké latar mburi sajarah konflik. Tinjauan literatur nylidiki conto-conto pengaturan pambagi daya sadurunge ing Afrika minangka prinsip panuntun. Aku banjur nerangake faktor-faktor sing bakal nyebabake kasuksesan pamaréntahan persatuan, kanthi argumentasi manawa netepake perdamaian lan stabilitas, nyawijikake negara, lan mbentuk pamaréntahan bareng-bareng bakal mbutuhake pimpinan kanggo mbangun maneh kepercayaan, padha-padha mbagi sumber daya alam lan kesempatan ekonomi ing antarane macem-macem. kelompok etnis, reformasi polisi, nglucuti senjata milisi, ningkatake masyarakat sipil sing aktif lan sregep, lan nggawe kerangka rekonsiliasi kanggo ngatasi masa lalu.
Inisiatif Perdamaian
Agreement August 2015 on the Resolution of the Crisis in South Sudan peace agreement, ditengahi dening Inter-Governmental Authority on Development (IGAD), dimaksudake kanggo ngrampungake perselisihan politik antarane Presiden Kiir lan mantan Wakil Presiden, Machar. Ing pirang-pirang kesempatan sajrone negosiasi, Kiir lan Machar nglanggar senar saka perjanjian sadurunge amarga ora setuju karo panguwasa. Ing tekanan saka Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNSC) lan sanksi sing dileksanakake dening Amerika Serikat, uga embargo senjata kanggo mungkasi kekerasan, loro-lorone pihak kasebut nandatangani perjanjian pembagian kekuasaan sing bisa mungkasi kekerasan kasebut.
Pranata perjanjian perdamaian Agustus 2015 nggawe 30 jabatan menteri sing dibagi antarane Kiir, Machar, lan partai oposisi liyane. Presiden Kiir nduweni kontrol kabinet lan mayoritas oposisi ing parlemen nasional nalika Wakil Presiden Machar nduweni kontrol loro anggota oposisi ing kabinet (Okiech, 2016). Persetujuan perdamaian 2015 dipuji amarga ngatasi macem-macem keprihatinan kabeh pemangku kepentingan, nanging ora duwe mekanisme perdamaian kanggo nyegah kekerasan sajrone periode transisi. Kajaba iku, perjanjian perdamaian ora suwe amarga perang maneh ing Juli 2016 antarane pasukan pemerintah lan Wakil Presiden Machar sing setia, sing meksa Machar mlayu saka negara kasebut. Salah sawijining masalah sing kontroversial antarane presiden Kiir lan oposisi yaiku rencana kanggo mbagi 10 negara dadi 28. Miturut oposisi, wates anyar njamin suku Dinka Presiden Kiir saka mayoritas parlemen sing kuat lan ngganti keseimbangan etnis negara (Sperber, 2016). ). Bebarengan, faktor kasebut njalari runtuhe Pemerintah Transisi Persatuan Nasional (TGNU).
Perjanjian perdamaian Agustus 2015 lan pengaturan pembagian kekuasaan September 2018 dibangun luwih saka kepinginan kanggo re-engineering sosial-politik institusi tinimbang nggawe struktur lan mekanisme politik jangka panjang kanggo perdamaian. Contone, ing Revitalized Asalam ing Rsolusi saka Conflict ing Smetu Sudan digawe framework kanggo pamaréntah transisi anyar sing klebu syarat inklusivitas kanggo pilihan saka mentri. Ing Revitalized Asalam ing Rsolusi saka Conflict ing Smetu Sudan uga nggawe limang partai politik lan menehi papat wakil presiden, lan Wakil Presiden pisanan, Riek Machar, bakal mimpin sektor pemerintahan. Kajaba saka wakil presiden pisanan, ora ana hierarki ing antarane wakil presiden. Pengaturan pembagian kekuasaan September 2018 iki nemtokake cara Legislatif Nasional Transisi (TNL) bakal ditindakake, kepiye Majelis Legislatif Nasional Transisi (TNLA) lan Dewan Negara bakal dibentuk, lan kepiye Dewan Menteri lan Wakil Menteri ing antarane macem-macem partai bakal ditindakake. beroperasi (Wuol, 2019). Persetujuan enggo bareng kekuwatan ora duwe instrumen kanggo ndhukung institusi negara lan njamin yen pengaturan transisi bakal tetep. Salajengipun, wiwit perjanjian kasebut ditandatangani ing konteks perang sipil sing terus-terusan, ora ana sing kalebu kabeh pihak ing konflik kasebut, sing nyebabake muncule spoiler lan nambah kahanan perang.
Nanging, tanggal 22 Februari 2020, Riek Machar lan pimpinan oposisi liyane sumpah dadi Wakil Presiden ing pamrentahan persatuan Sudan Kidul sing anyar. Kesepakatan perdamaian iki menehi amnesti marang para pemberontak ing perang sipil Sudan Kidul, kalebu Wakil Presiden Machar. Uga, Presiden Kiir negesake sepuluh negara asli, sing minangka konsesi penting. Titik liyane pratelan yaiku keamanan pribadi Machar ing Juba; Nanging, minangka bagéan saka konsesi wates 10 negara Kiir, Machar bali menyang Juba tanpa pasukan keamanan. Kanthi rong masalah sing kontroversial kasebut wis rampung, para pihak kasebut nggawe kesepakatan perdamaian, sanajan dheweke ninggalake titik-titik penting - kalebu carane nyepetake penyatuan pasukan keamanan sing setya marang Kiir utawa Machar dadi siji tentara nasional - sing bakal ditangani sawise perang anyar. pamrentah wiwit tumindak (International Crisis Group, 2019; British Broadcasting Corporation, 2020; Dewan Keamanan PBB, 2020).
Kajian pustaka
Sawetara akademisi wis maju teori demokrasi konsosiasi, kalebu Hans Daalder, Jorg Steiner, lan Gerhard Lehmbruch. Proposisi teoretis saka demokrasi konsosiasional yaiku pengaturan pembagian kekuasaan duwe dinamika sing signifikan. Para panyengkuyung pengaturan pembagian kekuasaan wis fokusake argumentasi babagan prinsip-prinsip dhasar resolusi konflik utawa mekanisme perdamaian ing masyarakat sing dibagi ing karya akademik Arend Lijphart, sing riset terobosan babagan "demokrasi konsosiasi lan demokrasi konsensus" nggawe terobosan kanggo mangerteni mekanisme kasebut. demokrasi ing masyarakat dibagi. Lijphart (2008) mratelakake yen demokrasi ing masyarakat sing dibagi bisa digayuh, sanajan warga negara dibagi, yen pimpinan mbentuk koalisi. Ing demokrasi konsosiasional, koalisi dibentuk dening para pemangku kepentingan sing makili kabeh kelompok sosial utama masyarakat kasebut lan diparengake sacara proporsional kantor lan sumber daya (Lijphart 1996 & 2008; O'Flynn & Russell, 2005; Spears, 2000).
Esman (2004) njlèntrèhaké panguwasa minangka "sekumpulan sikap, proses, lan institusi sing sifate akomodatif, ing ngendi seni pamaréntahan dadi masalah tawar-menawar, conciliating, lan kompromi aspirasi lan grievances saka komunitas etnis" (p. 178). Dadi, demokrasi konsosiasi minangka jinis demokrasi kanthi susunan, praktik, lan standar pembagian kekuwatan sing khas. Kanggo tujuan riset iki, istilah "pembagian kekuasaan" bakal ngganti "demokrasi konsosiasi" amarga pembagian kekuasaan minangka inti saka kerangka teoritis konsosiasi.
Ing résolusi konflik lan studi perdamaian, pambagi kekuwatan dianggep minangka resolusi konflik utawa mekanisme perdamaian sing bisa ngrampungake konflik antar-komunal, perselisihan multi-partai, lan sing paling penting, nyuda promosi struktur institusi sing tentrem lan demokratis, inklusif, lan konsensus-bangunan (Cheeseman, 2011; Aeby, 2018; Hartzell & Hoddie, 2019). Ing dekade kepungkur, ngleksanakake pangaturan bareng-bareng kekuwatan wis dadi pusat ing penyelesaian konflik antar-komunal ing Afrika. Contone, kerangka kerja bareng daya sadurunge dirancang ing taun 1994 ing Afrika Kidul; 1999 ing Sierra Leone; 1994, 2000, lan 2004 ing Burundi; 1993 ing Rwanda; 2008 ing Kenya; lan 2009 ing Zimbabwe. Ing Sudan Kidul, pengaturan enggo bareng kekuwatan multifaset dadi pusat mekanisme resolusi konflik loro Perjanjian Perdamaian Komprehensif (CPA 2005), Persetujuan 2015 babagan Resolusi Krisis ing Sudan Kidul (ARCSS), lan perjanjian perdamaian September 2018 Revitalisasi. Agreement on the Resolution of the Conflict in South Sudan (R-ARCSS) perjanjian perdamaian. Ing teori, konsep pembagian kekuwatan kalebu susunan sistem politik utawa koalisi sing komprehensif sing bisa nyebabake perpecahan sing cetha ing masyarakat sing dilanda perang. Contone, ing Kenya, pengaturan pembagian kekuasaan antarane Mwai Kibaki lan Raila Odinga dadi instrumen kanggo ngatasi kekerasan politik lan sukses, sebagian, amarga implementasi struktur institusi sing kalebu organisasi masyarakat sipil lan nyuda campur tangan politik kanthi gedhe. koalisi (Cheeseman & Tendi, 2010; Kingsley, 2008). Ing Afrika Kidul, pembagian kekuwatan digunakake minangka panyiapan institusi transisi kanggo nggabungake partai-partai sing beda-beda sawise pungkasane apartheid (Lijphart, 2004).
Lawan saka pangaturan daya-sharing kayata Finkeldey (2011) wis contended sing daya-sharing wis "jurang ageng antarane teori generalizing lan laku politik" (p. 12). Tull lan Mehler (2005), sauntara, ngelingake babagan "biaya sing didhelikake kanggo nuduhake kekuwatan," salah sijine yaiku kalebu klompok kekerasan sing ora sah ing nggoleki sumber daya lan kekuwatan politik. Salajengipun, para kritikus babagan pambagi daya nyaranake yen "ing ngendi kekuwatan dialokasikan kanggo elit sing ditetepake kanthi etnis, pembagian kekuwatan bisa nyebabake divisi etnis ing masyarakat" (Aeby, 2018, p. 857).
Para kritikus luwih negesake manawa iki nguatake identitas etnis sing ora aktif lan mung menehi katentreman lan stabilitas jangka pendek, saéngga gagal ngaktifake konsolidasi demokratis. Ing konteks Sudan Kidul, consociational power-sharing wis diakoni minangka nyediakake architype kanggo ngrampungi konflik, nanging pendekatan ndhuwur-mudhun iki pangaturan sharing daya wis ora dispensed tentrem sustainable. Kajawi punika, tingkat kasepakatan pembagian daya saged ningkataken katentreman lan stabilitas gumantung, sebagean, saking pihak-pihak ingkang wonten ing konflik, kalebet peran potensial para 'spoiler'. Minangka Stedman (1997) nuding metu, resiko paling gedhe kanggo peacebuilding ing kahanan pasca-konflik asalé saka "spoilers": sing pemimpin lan partai karo kapasitas lan bakal Resor kanggo panganiaya kanggo ngganggu proses perdamaian liwat nggunakake pasukan. Amarga akeh klompok serpihan ing Sudan Kidul, klompok bersenjata sing ora dadi partai ing perjanjian perdamaian Agustus 2015 nyumbang kanggo ngrusak pengaturan pembagian kekuasaan.
Cetha yen supaya pangaturan pembagian kekuwatan bisa sukses, kudu ditambahake menyang anggota klompok liyane kajaba para penandatangan utama. Ing Sudan Kidul, fokus utama ing saingan Presiden Kiir lan Machar mbayangi grievance saka warga umum, sing terus perang antarane kelompok bersenjata. Ateges, piwulang saka pengalaman kasebut yaiku yen pangaturan bareng-bareng kekuwatan kudu diimbangi kanthi realistis, nanging cara sing ora ortodoks kanggo njamin kesetaraan politik antarane klompok yen padha duwe kesempatan kanggo berkembang. Ing kasus Sudan Kidul, divisi ètnis ana ing tengah konflik lan dadi penyebab utama kekerasan, lan terus dadi kertu liar ing politik Sudan Kidul. Politik etnis adhedhasar kompetisi historis lan hubungan antargenerasi wis ngatur komposisi partai perang ing Sudan Kidul.
Roeder lan Rothchild (2005) mratelakake manawa pangaturan enggo bareng kekuwatan bisa uga duwe efek sing bermanfaat sajrone periode awal transisi saka perang menyang perdamaian, nanging efek luwih akeh masalah ing periode konsolidasi. Pengaturan enggo bareng kekuwatan sadurunge ing Sudan Kidul, umpamane, fokus ing prosedur kanggo nggabungake kekuwatan bareng, nanging kurang menehi perhatian marang pemain multifaceted ing Sudan Kidul. Ing tingkat konseptual, sarjana lan pembuat kebijakan wis mbantah manawa ora ana dialog antarane riset lan agenda analitis wis tanggung jawab kanggo titik wuta ing sastra, sing cenderung nglirwakake aktor lan dinamika sing duweni pengaruh.
Nalika sastra babagan enggo bareng kekuwatan wis ngasilake sudut pandang sing beda babagan khasiat, wacana babagan konsep kasebut wis dianalisis sacara eksklusif liwat lensa intra-elit, lan ana akeh kesenjangan antarane teori lan praktik. Ing negara-negara kasebut ing ngendi pamrentahan bareng-bareng digawe, penekanan wis bola-bali dilebokake ing stabilitas jangka pendek tinimbang stabilitas jangka panjang. Bisa dibantah, ing kasus Sudan Kidul, pengaturan pembagian kekuwatan sadurunge gagal amarga mung menehi solusi ing tingkat elit, tanpa njupuk rekonsiliasi tingkat massa. Siji caveat penting yaiku nalika pangaturan bareng-bareng kekuwatan gegayutan karo pembangunan perdamaian, penyelesaian perselisihan lan nyegah perang maneh, nanging ora nggatekake konsep bangunan negara.
Faktor-faktor sing bakal nyebabake Suksese Pemerintahan Persatuan
Sembarang pangaturan bareng-bareng kekuwatan, intine, mbutuhake nggabungake kabeh bagean utama masyarakat lan menehi panguwasa. Mangkono, kanggo ngatur panggabungan kekuwatan sing ditindakake ing Sudan Kidul, kudu mbangun maneh kapercayan ing antarane kabeh pemangku kepentingan ing konflik kasebut, saka disarmament, demobilisasi, lan reintegrasi (DDR) saka faksi sing beda-beda menyang pasukan keamanan sing saingan, lan ngetrapake keadilan lan akuntabilitas. , revitalisasi kelompok masyarakat sipil, lan mbagekke sumber daya alam ing antarane kabeh kelompok. Mbangun kapercayan iku penting ing sembarang inisiatif peacebuilding. Tanpa hubungan kepercayaan sing kuat ing antarane Kiir lan Machar utamane, nanging uga, ing antarane klompok serpihan, pangaturan enggo bareng kekuwatan bakal gagal lan bisa uga nyebarake rasa ora aman, kaya sing kedadeyan ing perjanjian enggo bareng kekuwatan Agustus 2015. Kesepakatan kasebut rusak amarga Wakil Presiden Machar dicopot sawise Presiden Kiir ngumumake yen Machar wis nyoba kudeta. Iki nyebabake kelompok etnis Dinka sing sejajar karo Kiir lan wong-wong saka kelompok etnis Nuer sing ndhukung Machar siji lan sijine (Roach, 2016; Sperber, 2016). Faktor liyane sing bisa nyebabake kasuksesan pengaturan pembagian kekuasaan yaiku mbangun kepercayaan ing antarane anggota kabinet anyar. Supaya pangaturan bareng-bareng kekuwatan bisa dienggo kanthi efektif, Presiden Kiir lan Wakil Presiden Machar kudu nggawe atmosfer kepercayaan ing loro-lorone sajrone periode transisi. Katentreman jangka panjang gumantung marang maksud lan tumindak kabeh pihak ing persetujuan bareng-bareng kekuwatan, lan tantangan utama yaiku pindhah saka tembung sing dituju menyang tumindak sing efektif.
Kajaba iku, perdamaian lan keamanan gumantung marang nglucutake senjata ing macem-macem kelompok pemberontak ing negara kasebut. Mulane, reformasi sektor keamanan kudu dileksanakake minangka alat mbangun perdamaian kanggo mbantu integrasi macem-macem kelompok bersenjata. Reformasi sektor keamanan kudu nandheske reorganisasi mantan pejuang dadi tentara nasional, polisi, lan pasukan keamanan liyane. Langkah-langkah tanggung jawab sing nyata kanggo ngatasi para pemberontak lan panggunaane kanggo nggawe konflik anyar dibutuhake supaya para mantan pejuang, sing mentas digabung, ora ngganggu perdamaian lan stabilitas negara maneh. Yen ditindakake kanthi bener, perlucutan senjata, demobilisasi, lan reintegrasi (DDR) bakal nguatake katentreman kanthi nuwuhake rasa percaya ing antarane mantan mungsuh lan nyengkuyung perlucutan senjata bebarengan karo akeh transisi pejuang menyang urip sipil. Mula, reformasi sektor keamanan kudu kalebu depolitisasi pasukan keamanan Sudan Kidul. Program perlucutan senjata, demobilisasi, lan reintegrasi (DDR) sing sukses uga bakal mbukak dalan kanggo stabilitas lan pembangunan ing mangsa ngarep. Kawicaksanan konvensional nyatakake yen nggabungake mantan pemberontak utawa pejuang dadi pasukan anyar bisa digunakake kanggo mbangun karakter nasional sing manunggal (Lamb & Stainer, 2018). Pamrentah persatuan, kanthi koordinasi karo Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), Uni Afrika (AU), Inter-Governmental Authority on Development (IGAD), lan lembaga liyane, kudu nindakake tugas kanggo melucutake senjata lan nggabungake maneh para mantan pejuang menyang urip sipil. ngarahake keamanan berbasis komunitas lan pendekatan top-down.
Panliten liyane nuduhake yen sistem peradilan kudu diowahi kanthi padha supaya bisa dipercaya negesake aturan hukum, mbangun maneh kapercayan marang lembaga pamarentah, lan nguatake demokrasi. Dipuntedahaken bilih panggunaan reformasi kaadilan transisi ing masyarakat pasca konflik, khusus Komisi Kebenaran lan Rekonsiliasi (TRC), bisa ngganggu perjanjian perdamaian sing ditundha. Sanadyan kedadeyan kasebut, kanggo para korban, program keadilan transisi pasca konflik bisa nemokake bebener babagan ketidakadilan sing kepungkur, nliti panyebabe, nuntut pelaku, restrukturisasi institusi, lan ndhukung rekonsiliasi (Van Zyl, 2005). Ing asas, bebener lan rekonsiliasi bakal bantuan kanggo mbangun maneh kapercayan ing Sudan Kidul lan supaya ambalan saka konflik. Nggawe pengadilan konstitusi transisi, reformasi yudisial, lan a Ad hoc Komite Pembaharuan Kehakiman (JRC) kanggo nglaporake lan menehi saran sajrone periode transisi, kaya sing kasebut ing Persetujuan Revitalisasi babagan Persetujuan Resolusi Konflik ing Sudan Kidul (R-ARCSS), bakal menehi papan kanggo nambani divisi sosial sing wis bosok lan trauma. . Amarga tanggung jawab sawetara pihak ing konflik kasebut, nanging ngleksanakake inisiatif kasebut bakal dadi masalah. Komisi Kebenaran lan Rekonsiliasi (TRC) sing kuat mesthi bisa menehi kontribusi sing signifikan kanggo rekonsiliasi lan stabilitas, nanging kudu nganggep keadilan minangka proses sing mbutuhake pirang-pirang dekade utawa generasi. Penting kanggo netepake lan njaga aturan hukum lan ngetrapake aturan lan prosedur sing mbatesi kekuwatan kabeh pihak lan tanggung jawab kanggo tumindake. Iki bisa mbantu nyuda ketegangan, nggawe stabilitas, lan nyuda kemungkinan konflik luwih lanjut. Nanging, yen komisi kasebut digawe, kudu ditindakake kanthi ati-ati supaya ora mbales.
Wiwit inisiatif peacebuilding nyakup pirang-pirang strata aktor lan target kabeh aspek struktur negara, mula mbutuhake upaya sing bisa ditindakake kanthi sukses. Pamrentah transisi kudu nyakup sawetara klompok saka tingkat akar umbi lan elit menyang rekonstruksi pasca konflik lan upaya perdamaian ing Sudan Kidul. Inklusivitas, utamane kelompok masyarakat sipil, penting kanggo nguatake proses perdamaian nasional. Masyarakat sipil sing aktif lan sregep-kalebu pimpinan iman, pamimpin wanita, pimpinan pemuda, pimpinan bisnis, akademisi, lan jaringan hukum-bisa nduwe peran penting ing usaha perdamaian nalika nyengkuyung muncule masyarakat sipil partisipatif lan sistem politik demokratis (Quinn, 2009). Kanggo ngendhegake intensifikasi konflik sing luwih akeh, upaya saka macem-macem aktor kasebut kudu ngatasi dimensi fungsional lan emosional saka ketegangan saiki, lan loro-lorone kudu ngetrapake kabijakan sing ngatasi masalah inklusivitas sajrone proses perdamaian kanthi mesthekake yen pemilihan wakil kasebut bener. transparan.
Pungkasan, salah sawijining panyebab konflik sing terus-terusan ing Sudan Kidul yaiku kompetisi sing wis suwe antarane elit Dinka lan Nuer kanggo ngontrol kekuwatan politik lan sumber daya minyak wilayah sing akeh banget. Keluhan babagan ketimpangan, marginalisasi, korupsi, nepotisme, lan politik suku kalebu akeh faktor sing dadi ciri konflik saiki. Korupsi lan kompetisi kanggo kekuwatan politik sinonim, lan jaringan eksploitasi kleptokrasi nggampangake eksploitasi sumber daya umum kanggo keuntungan pribadi. Pendapatan saka produksi minyak kudu dituju, tinimbang, kanggo pembangunan ekonomi sing lestari, kayata investasi ing modal sosial, manungsa, lan institusi. Iki bisa digayuh kanthi nggawe mekanisme pengawasan sing efektif sing ngontrol korupsi, pangumpulan bathi, penganggaran, alokasi pendapatan, lan pengeluaran. Kajaba iku, para donor ora mung kudu nulungi pamarentah persatuan kanggo mbangun maneh ekonomi lan infrastruktur negara, nanging uga kudu nggawe pathokan kanggo nyegah korupsi sing akeh. Mula, panyebaran langsung kasugihan, kaya sing dituntut dening sawetara kelompok pemberontak, ora bakal mbantu Sudan Kidul kanggo ngatasi kemiskinan. Pambangunan perdamaian jangka panjang ing Sudan Kidul kudu, tinimbang, ngatasi keluhan sing nyata, kayata perwakilan sing padha ing kabeh bidang politik, sosial, lan ekonomi. Nalika mediator lan donor eksternal bisa nggampangake lan ndhukung pembangunan perdamaian, transformasi demokratis pungkasane kudu didorong dening pasukan internal.
Jawaban kanggo pitakonan riset dumunung ing carane pamaréntah-sharing-daya ngatasi grievances lokal, mbangun maneh kapercayan ing antarane pihak ing konflik, nggawe program perlucutan senjata, demobilisasi, lan reintegrasi (DDR) efektif, ngirim kaadilan, nyekel pelaku tanggung jawab, nyengkuyung a masyarakat sipil sing kuat sing njaga tanggung jawab pamrentah sing nuduhake kekuwatan, lan njamin distribusi sumber daya alam sing padha ing kabeh kelompok. Kanggo ngindhari kambuh maneh, pamrentah kesatuan anyar kudu didepolitisasi, reformasi sektor keamanan lan ngatasi perpecahan antar etnis antarane Kiir lan Machar. Kabeh langkah kasebut penting kanggo sukses bareng-bareng kekuwatan lan mbangun perdamaian ing Sudan Kidul. Nanging, kasuksesan pamaréntahan persatuan sing anyar gumantung saka kemauan politik, komitmen politik, lan kerjasama kabeh pihak sing terlibat ing konflik kasebut.
kesimpulan
Nganti saiki, panliten iki nuduhake manawa panyebab konflik ing Sudan Kidul rumit lan multidimensi. Ndadekake konflik antarane Kiir lan Machar uga ana masalah dhasar sing jero, kayata pamrentahan sing ora apik, perebutan kekuwatan, korupsi, nepotisme, lan perpecahan etnis. Pamrentahan persatuan sing anyar kudu ngrampungake sifat perpecahan etnis ing antarane Kiir lan Machar. Kanthi nggunakake perpecahan ètnis sing ana lan ngeksploitasi atmosfer rasa wedi, loro-lorone kanthi efektif nggerakake panyengkuyung ing saindhenging Sudan Kidul. Tugas ing ngarep yaiku pamaréntahan transisi transisi kanthi sistematis nyiyapake kerangka kanggo ngowahi aparat lan proses dhasar dialog nasional sing inklusif, ngatasi perpecahan etnis, mengaruhi reformasi sektor keamanan, nglawan korupsi, nyedhiyakake keadilan transisi, lan bantuan ing pemukiman maneh. wong terlantar. Pamrentah persatuan kudu ngetrapake tujuan jangka panjang lan jangka pendek sing ngatasi faktor sing ora stabil iki, sing asring dieksploitasi kanggo kemajuan politik lan pemberdayaan dening loro-lorone.
Pamrentah Sudan Kidul lan mitra pangembangane wis negesake banget babagan pembangunan negara lan ora cukup fokus ing pembangunan perdamaian. Pengaturan enggo bareng kekuwatan mung ora bisa nggawa katentreman lan keamanan sing lestari. Perdamaian lan stabilitas bisa uga mbutuhake langkah tambahan kanggo nyingkirake politik saka etnis. Sing bakal mbantu nggawe Sudan Kidul tentrem yaiku ngatasi konflik lokal lan ngidini ekspresi keluhan multilayer sing dianakake dening macem-macem kelompok lan individu. Secara historis, para elit wis mbuktekake manawa perdamaian ora kaya sing dikarepake, mula kudu digatekake wong-wong sing pengin Sudan Kidul sing tentrem lan adil. Mung proses perdamaian sing nganggep macem-macem klompok, pengalaman urip, lan keluhan sing padha bisa menehi tentrem sing dikarepake Sudan Kidul. Pungkasan, kanggo ngatur panggabungan kekuwatan sing komprehensif supaya bisa sukses ing Sudan Kidul, mediator kudu fokus banget marang panyebab lan keluhan perang sipil. Yen masalah kasebut ora ditangani kanthi bener, pamrentah kesatuan anyar bakal gagal, lan Sudan Kidul bakal tetep dadi negara perang karo awake dhewe.
Cathetan Suku
Aalen, L. (2013). Nggawe kesatuan ora narik kawigaten: Tujuan konflik perjanjian perdamaian Sudan sing komprehensif. Perang Sipil, 15(2), 173-191.
Aeby, M. (2018). Ing pamrentahan inklusif: Dinamika antarpartai ing eksekutif pambagi kekuwatan Zimbabwe. Jurnal Studi Afrika Kidul, 44(5), 855-877. https://doi.org/10.1080/03057070.2018.1497122
British Broadcasting Corporation. (2020, 22 Februari). Sudan Kidul saingan Salva Kiir lan Riek Machar nyerang kesepakatan persatuan. Dijupuk saka: https://www.bbc.com/news/world-africa-51562367
Burton, JW (Ed.). (1990). Konflik: Teori kebutuhan manungsa. London: Macmillan lan New York: St. Martin's Press.
Cheeseman, N., & Tendi, B. (2010). Power-sharing ing perspektif komparatif: Dinamika 'pemerintah persatuan' ing Kenya lan Zimbabwe. Jurnal Studi Afrika Modern, 48(2), 203-229.
Cheeseman, N. (2011). Dinamika Internal Pembagian Daya ing Afrika. Demokratisasi, 18(2), 336-365.
de Vries, L., & Schomerus, M. (2017). Perang sipil Sudan Kidul ora bakal mungkasi kanthi kesepakatan damai. Tinjauan Damai, 29(3), 333-340.
Esman, M. (2004). Pengantar konflik etnik. Cambridge: Polity Press.
Finkeldey, J. (2011). Zimbabwe: Pembagian kekuwatan minangka 'halangan' kanggo transisi utawa dalan menyang demokrasi? Nliti pamrentahan koalisi gedhe Zanu-PF - MDC sawise perjanjian politik global 2009. GRIN Verlag (1st Edisi).
Galtung, J. (1996). Tentrem kanthi cara tentrem (Ed. 1). Penerbitan SAGE. Dijupuk saka https://www.perlego.com/book/861961/peace-by-peaceful-means-pdf
Hartzell, CA, & Hoddie, M. (2019). Pembagian kekuwatan lan aturan hukum sawise perang sipil. Pasinaon Internasional Sasi, 63(3), 641-653.
International Crisis Group. (2019, 13 Maret). Nylametake kesepakatan perdamaian Sudan Kidul sing rapuh. Afrika Laporan N°270. Dijupuk saka https://www.crisisgroup.org/africa/horn-africa/southsudan/270-salvaging-south-sudans-fragile-peace-deal
Lamb, G., & Stainer, T. (2018). Teka-teki koordinasi DDR: Kasus Sudan Kidul. Stabilitas: Jurnal Keamanan lan Pembangunan Internasional, 7(1), 9. http://doi.org/10.5334/sta.628
Lederach, JP (1995). Nyiapake perdamaian: Transformasi konflik antarane budaya. Syracuse, NY: Syracuse University Press.
Lijphart, A. (1996). Teka-teki demokrasi India: Interpretasi konsosiasi. The Tinjauan Ilmu Politik Amerika, 90(2), 258-268.
Lijphart, A. (2008). Pangembangan ing teori lan praktik sharing daya. Ing A. Lijphart, Mikirake babagan demokrasi: Enggo bareng kekuwatan lan aturan mayoritas ing teori lan praktik (kaca 3-22). New York: Rute.
Lijphart, A. (2004). Desain konstitusional kanggo masyarakat sing dipérang. Jurnal Demokrasi, 15(2), 96-109. doi:10.1353/jod.2004.0029.
Moghalu, K. (2008). Konflik pemilihan ing Afrika: Apa nuduhake kekuwatan demokrasi anyar? Tren Konflik, 2008(4), 32-37. https://hdl.handle.net/10520/EJC16028
O'Flynn, I., & Russell, D. (Eds.). (2005). Nuduhake kekuwatan: Tantangan anyar kanggo masyarakat sing dibagi. London: Pluto Press.
Okiech, PA (2016). Perang sipil ing Sudan Kidul: Komentar sejarah lan politik. Antropologi Terapan, 36(1/2), 7-11.
Quinn, JR (2009). Pambuka. Ing JR Quinn, Rekonsiliasi: Kaadilan transisi ing masyarakat pascakonflik (kaca 3-14). McGill-Queen's University Press. Dijupuk saka https://www.jstor.org/stable/j.ctt80jzv
Radon, J., & Logan, S. (2014). Sudan Kidul: Pengaturan pamrentahan, perang, lan perdamaian. Journal saka Urusan Internasional, 68(1), 149-167.
Roach, SC (2016). Sudan Kidul: Dinamika tanggung jawab lan perdamaian sing ora stabil. internasional urusan, 92(6), 1343-1359.
Roeder, PG, & Rothchild, DS (Eds.). (2005). Perdamaian sing lestari: Kekuwatan lan demokrasi sawise perang sipil. Ithaca: Cornell University Press.
Stedman, SJ (1997). Masalah spoiler ing proses perdamaian. Keamanan Internasional, 22(2): 5-53. https://doi.org/10.2307/2539366
Spears, IS (2000). Ngerteni perjanjian perdamaian inklusif ing Afrika: Masalah nuduhake kekuwatan. Triwulanan Dunia Ketiga, 21(1), 105-118.
Sperber, A. (2016, 22 Januari). Perang sipil sabanjure Sudan Kidul diwiwiti. Kebijakan Luar Negeri. Dijupuk saka https://foreignpolicy.com/2016/01/22/south-sudan-next-civil-war-is-starting-shilluk-army/
Tajfel, H., & Turner, JC (1979). Teori integratif konflik antarkelompok. Ing WG Austin, & S. Worchel (Eds.), Ing sosial psikologi hubungan antarkelompok (kaca 33-48). Monterey, CA: Brooks/Cole.
Tull, D., & Mehler, A. (2005). Biaya sing didhelikake kanggo nuduhake kekuwatan: Reproduksi kekerasan pemberontak ing Afrika. Urusan Afrika, 104(416), 375-398.
Dewan Keamanan PBB. (2020, 4 Maret). Dewan Keamanan nampani persetujuan enggo bareng kekuwatan anyar Sudan Kidul, minangka Perwakilan Khusus ringkes babagan acara anyar. Dijupuk saka: https://www.un.org/press/en/2020/sc14135.doc.htm
Uvin, P. (1999). Etnis lan kekuwatan ing Burundi lan Rwanda: Path sing beda kanggo kekerasan massal. Politik Komparatif, 31(3), 253-271.
Van Zyl, P. (2005). Ningkatake keadilan transisi ing masyarakat pasca-konflik. Ing A. Bryden, & H. Hänggi (Eds.). Pamrentahan keamanan ing pembangunan perdamaian pasca konflik (kaca 209-231). Geneva: Geneva Center for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF).
Wuol, JM (2019). Prospek lan tantangan perdamaian: Kasus persetujuan revitalisasi babagan resolusi konflik ing Republik Sudan Kidul. The Zambakari Advisory, Special Issue, 31-35. Dijupuk saka http://www.zambakari.org/special-issue-2019.html
