Desentralisasi: Kebijakan kanggo Mungkasi Konflik Etnis ing Nigeria
Abstract
Makalah iki fokus ing artikel BBC 13 Juni 2017 kanthi judhul "Surat saka Afrika: Apa wilayah Nigeria kudu entuk kekuwatan?" Ing artikel kasebut, penulis, Adaobi Tricia Nwaubani, kanthi trampil ngrembug babagan keputusan kabijakan sing nggawe kahanan konflik etnis kekerasan ing Nigeria. Adhedhasar panggilan terus-terusan kanggo struktur federal anyar sing ningkatake otonomi wilayah lan mbatesi kekuwatan pusat, penulis nliti kepiye implementasine kebijakan devolusi utawa desentralisasi bisa mbantu nyuda krisis etno-agama Nigeria.
Konflik Etnis ing Nigeria: Produk sampingan saka Struktur Federal lan Gagal Kepemimpinan
Konflik ètnis sing terus-terusan ing Nigeria, penulis negesake, minangka prodhuk sampingan saka struktur federal pamaréntahan Nigeria, lan cara para pamimpin Nigeria mrentah negara kasebut wiwit gabungan saka macem-macem bangsa ètnis dadi rong wilayah - protektorat lor lan protektorat kidul. - uga penggabungan sisih lor lan kidul dadi siji negara-bangsa sing diarani Nigeria ing taun 1914. Nglawan karsane warga etnis Nigeria, Inggris kanthi kuat nggabungake wong-wong pribumi lan warga negara sing ora ana hubungan resmi sadurunge. Watesané diowahi; padha digabung dadi siji negara modern dening pangurus kolonial Inggris; lan jeneng, Nigeria - jeneng asalé saka 19th abad perusahaan Inggris diduweni, ing Perusahaan Royal Royal – iki dileksanakake ing wong.
Sadurunge kamardikan Nigeria ing taun 1960, pangurus kolonial Inggris mrentah Nigeria liwat sistem pemerintahan sing dikenal minangka aturan ora langsung. Aturan ora langsung kanthi alam menehi legalisasi diskriminasi lan pilih kasih. Inggris mrentah liwat raja-raja tradisional sing setya, lan ngenalake kabijakan ketenagakerjaan etnis miring ing ngendi wong lor direkrut kanggo militer lan wong kidul kanggo layanan sipil utawa administrasi umum.
Sifat skewed saka governance lan kesempatan ekonomi sing Inggris ngenalaken metamorphosed menyang permusuhan antaretnis, comparison, curiga, kompetisi kuat lan diskriminasi nalika jaman sadurunge kamardikan (1914-1959), lan iki culminated ing panganiaya lan perang antaretnis enem taun sawise 1960. deklarasi kamardikan.
Sadurungé penggabungan taun 1914, macem-macem kewarganegaraan ètnis minangka entitas otonom lan ngatur rakyaté liwat sistem pamaréntahan pribumi. Amarga otonomi lan tekad mandiri saka bangsa etnis kasebut, konflik antar etnis minimal utawa ora ana. Nanging, kanthi tekane penggabungan taun 1914 lan diadopsi sistem pamaréntahan parlementer ing taun 1960, bangsa ètnis sing wis terisolasi lan otonom - contone, Igbos, Yorubas, Hausas, lan sapiturute - wiwit saingan sengit kanggo kekuwatan ing negara kasebut. tengah. Kudeta sing diarani Igbo-dipimpin Januari 1966 sing nyebabake tiwase para pamimpin pemerintah lan militer sing misuwur utamane saka wilayah lor (grup etnis Hausa-Fulani) lan kudeta kontra Juli 1966, uga ontran-ontran saka Igbos ing Nigeria sisih lor dening wong lor kang dideleng dening masyarakat minangka mbales dening Hausa-Fulanis lor marang Igbos saka kidul-wétan, iku kabeh jalaran saka perjuangan antar-etnis kanggo kontrol daya ing tengah. Sanajan federalisme - sistem pamaréntahan presiden - diadopsi nalika Republik kapindho ing taun 1979, perjuangan antaretnis lan kompetisi kekerasan kanggo kekuwatan lan kontrol sumber daya ing pusat kasebut ora mandheg; rodo, iku intensified.
Konflik antaretnis, kekerasan lan perang sing akeh banget ing Nigeria sajrone pirang-pirang taun mula disebabake dening perang babagan etnis sing bakal dadi pimpinan urusan, nggabungake kekuwatan ing tengah, lan ngontrol urusan pemerintah federal, kalebu minyak. sing dadi sumber penghasilan utama Nigeria. Analisis Nwaubani ndhukung teori sing ndhukung pola tumindak lan reaksi sing terus-terusan ing hubungan antaretnis ing Nigeria babagan kompetisi kanggo pusat. Nalika salah siji kelompok ètnis ngrebut kekuwatan ing tengah (kekuwatan federal), kelompok ètnis liya sing rumangsa terpinggirkan lan dikucilake wiwit agitate kanggo dilebokake. Agitations kaya iki asring escalate kanggo panganiaya lan perang. Kudeta militèr ing Januari 1966 sing ndadékaké munculé kepala negara Igbo lan kudeta kontra Juli 1966 sing ndadékaké tilar donyané pimpinan Igbo lan nuwuhaké kediktatoran militèr ing sisih lor, uga pemisahan. wilayah wétan kanggo mbentuk negara merdika Biafra aborted saka pamaréntah federal Nigeria kang mimpin kanggo perang telung taun (1967-1970) nyebabake pati luwih saka telung yuta wong, sing paling akeh Biafrans, kabeh conto saka pola aksi-reaksi hubungan antaretnis ing Nigeria. Uga, munggah Boko Haram katon minangka upaya dening wong lor kanggo nimbulaké kahanan kang ora tetep ing negara lan weaken administrasi pamaréntah Presiden Goodluck Jonathan sing asalé saka Delta Niger sugih lenga ing Nigeria kidul. Ora sengaja, Goodluck Jonathan kalah ing pemilihan (maneh) 2015 kanggo Presiden saiki Muhammadu Buhari sing saka suku Hausa-Fulani sisih lor.
Munggah Buhari menyang présidhèn diiringi rong gerakan sosial lan militan utama saka kidul (khususé, tenggara lan kidul-kidul). Salah sijine yaiku revitalisasi agitasi kanggo kamardikan Biafra sing dipimpin dening Pribumi Biafra. Sing liyane yaiku muncule maneh gerakan sosial sing adhedhasar lingkungan ing Delta Niger sing sugih minyak sing dipimpin dening Niger Delta Avengers.
Rethinking Struktur Saiki Nigeria
Adhedhasar gelombang agitasi etnis sing dianyari kanggo netepake mandhiri lan otonomi, akeh sarjana lan pembuat kebijakan wiwit mikir maneh struktur pamaréntah federal saiki lan prinsip-prinsip sing didhasarake serikat federal. Dipuntedahaken wonten ing artikel BBC Nwaubani bilih pengaturan ingkang langkung desentralisasi ing pundi wilayah utawi bangsa etnis dipunparingi kakuwatan lan otonomi ingkang langkung kathah kangge ngatur urusanipun piyambak-piyambak, ugi njelajah lan ngontrol sumber daya alamipun nalika mbayar pajak dhateng pamrentah federal, boten namung badhe dipunsebat. bantuan kanggo nambah sesambetan interethnic ing Nigeria, nanging sing paling Jahwéh, kuwi kawicaksanan desentralisasi bakal njalari tentrem sustainable, keamanan lan wutah ekonomi kanggo kabeh anggota saka serikat Nigerian.
Masalah desentralisasi utawa devolusi gumantung karo masalah kekuwatan. Pentinge kekuwatan ing nggawe kabijakan ora bisa ditekanake ing negara demokratis. Sawise transisi menyang demokrasi ing taun 1999, kekuwatan kanggo nggawe keputusan lan ngetrapake kebijakan kasebut diwenehake marang pejabat sing dipilih kanthi demokratis, utamane para pembuat undang-undang ing kongres. Nanging, para pembuat undang-undang kasebut entuk kekuwatan saka warga sing milih. Mulane, yen persentase luwih gedhe saka warga ora seneng karo sistem saiki pamaréntah Nigerian - ie, pengaturan federal - banjur padha duwe daya kanggo ngomong karo wakil babagan perlu kanggo reformasi kebijakan liwat aturan sing bakal sijine. ing panggonan sistem pamaréntahan luwih desentralisasi sing bakal menehi daya luwih kanggo wilayah lan kurang daya kanggo pusat.
Yen wakil ora gelem ngrungokake panjaluk lan kabutuhan konstituen, mula warga duwe kekuwatan milih para pembuat undang-undang sing bakal ningkatake kapentingane, nggawe swarane dirungokake, lan ngusulake undang-undang sing cocog karo dheweke. Nalika pejabat sing dipilih ngerti yen dheweke ora bakal dipilih maneh yen ora ndhukung RUU desentralisasi sing bakal ngasilake otonomi menyang wilayah, dheweke bakal dipeksa milih supaya bisa nahan kursi. Mula, warga nduweni kekuwatan kanggo ngganti kepemimpinan politik sing bakal ngetrapake kebijakan sing bakal nanggapi kabutuhan desentralisasi lan nambah rasa seneng.
Desentralisasi, Resolusi Konflik lan Pertumbuhan Ekonomi
Sistem pamaréntahan sing luwih desentralisasi nyedhiyakake struktur sing fleksibel - ora - kaku - kanggo resolusi konflik. Tes kabijakan sing apik dumunung ing kemampuan kabijakan kasebut kanggo ngrampungake masalah utawa konflik sing ana. Nganti saiki, pangaturan federal saiki sing menehi kekuwatan akeh banget kanggo pusat kasebut durung bisa ngrampungake konflik etnis sing wis melumpuh Nigeria wiwit kamardikan. Alesane amarga kakehan kekuwatan sing diwenehake menyang pusat nalika wilayah dicopot otonomie.
Sistem sing luwih desentralisasi nduweni potensi kanggo mulihake kekuwatan lan otonomi marang para pemimpin lokal lan daerah sing cedhak banget karo masalah nyata sing diadhepi warga saben dinane, lan sing duwe kawruh kanggo nggarap rakyat kanggo nemokake solusi sing langgeng kanggo masalah kasebut. . Amarga keluwesan kanggo nambah partisipasi lokal ing diskusi politik lan ekonomi, kebijakan desentralisasi duweni potensi kanggo nanggapi kabutuhan populasi lokal, lan nambah stabilitas ing serikat pekerja.
Kanthi cara sing padha negara-negara ing Amerika Serikat katon minangka laboratorium politik kanggo kabeh negara, kebijakan desentralisasi ing Nigeria bakal nguatake wilayah kasebut, ngrangsang gagasan anyar, lan mbantu inkubasi gagasan kasebut lan inovasi anyar ing saben wilayah utawa negara. Inovasi utawa kabijakan anyar saka wilayah utawa negara bisa ditiru ing negara liya sadurunge dadi hukum federal.
kesimpulan
Pungkasane, tatanan politik sing kaya mangkene iki akeh paedahe, ana loro sing menonjol. Kaping pisanan, sistem pamaréntahan sing desentralisasi ora mung bakal nyedhak warga karo politik lan politik menyang warga, nanging uga bakal nggeser fokus perjuangan antaretnis lan kompetisi ngrebut kekuwatan saka pusat menyang wilayah. Kapindho, desentralisasi bakal nuwuhake pertumbuhan ekonomi lan stabilitas ing saindenging negara, utamane nalika inovasi lan kabijakan anyar saka siji negara utawa wilayah ditiru ing bagean liya ing negara kasebut.
Panulis, Dr. Basil Ugorji, minangka Presiden lan CEO Pusat Internasional kanggo Mediasi Etno-Religius. Dheweke entuk gelar Ph.D. ing Analisis Konflik lan Resolusi saka Departemen Studi Resolusi Konflik, College of Arts, Humaniora lan Ilmu Sosial, Nova Southeastern University, Fort Lauderdale, Florida.
