ეკონომიკური ზრდა და კონფლიქტების მოგვარება საჯარო პოლიტიკის საშუალებით: გაკვეთილები ნიგერიის ნიგერის დელტადან
წინასწარი მოსაზრებები
კაპიტალისტურ საზოგადოებებში ეკონომიკა და ბაზარი იყო განვითარების, ზრდისა და კეთილდღეობისა და ბედნიერებისკენ სწრაფვის ანალიზის ძირითადი აქცენტი. თუმცა, ეს იდეა თანდათან იცვლება, განსაკუთრებით მას შემდეგ, რაც წევრი სახელმწიფოებმა მიიღეს გაეროს მდგრადი განვითარების დღის წესრიგი, მის ჩვიდმეტ მდგრადი განვითარების მიზნებთან ერთად (SDGS). მიუხედავად იმისა, რომ მდგრადი განვითარების მიზნების უმეტესობა კიდევ უფრო ოპტიმიზაციას უკეთებს კაპიტალიზმის დაპირებას, ზოგიერთი მიზანი ძალზე აქტუალურია ნიგერიის ნიგერის დელტას რეგიონში კონფლიქტის პოლიტიკის განხილვისთვის.
ნიგერის დელტა არის რეგიონი, სადაც მდებარეობს ნიგერიის ნედლი ნავთობი და გაზი. ბევრი მრავალეროვნული ნავთობკომპანია აქტიურად იმყოფება ნიგერის დელტაში, რომლებიც მოიპოვებენ ნედლ ნავთობს ნიგერიის სახელმწიფოსთან პარტნიორობით. ნიგერიის წლიური მთლიანი შემოსავლის დაახლოებით 70% წარმოიქმნება ნიგერის დელტას ნავთობისა და გაზის გაყიდვით და ისინი შეადგენს ქვეყნის მთლიანი წლიური ექსპორტის 90%-მდე. თუ ნავთობისა და გაზის მოპოვება და წარმოება არ შეწყდება ფისკალური წლის განმავლობაში, ნიგერიის ეკონომიკა ყვავის და ძლიერდება ნავთობის ექსპორტის ზრდის გამო. თუმცა, როდესაც ნიგერის დელტაში ნავთობის მოპოვება და წარმოება წყდება, ნავთობის ექსპორტი მცირდება და ნიგერიის ეკონომიკა იკლებს. ეს აჩვენებს, თუ რამდენად არის დამოკიდებული ნიგერიის ეკონომიკა ნიგერის დელტაზე.
1980-იანი წლების დასაწყისიდან ამ წლამდე (ანუ 2017 წ.) მიმდინარეობდა კონფლიქტი ნიგერის დელტას მოსახლეობასა და ნიგერიის ფედერალურ მთავრობას შორის ნავთობის მრავალეროვნულ კომპანიებთან ერთად, ნავთობის მოპოვებასთან დაკავშირებული მრავალი საკითხის გამო. ზოგიერთი საკითხია გარემოს დაზიანება და წყლის დაბინძურება, ნავთობის სიმდიდრის განაწილების უთანასწორობა, ნიგერის დელტანების თვალსაჩინო მარგინალიზაცია და გამორიცხვა და ნიგერის დელტას რეგიონის მავნე ექსპლუატაცია. ეს საკითხები კარგად არის წარმოდგენილი გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის მდგრადი განვითარების მიზნებით, რომლებიც არ არის ორიენტირებული კაპიტალიზმზე, მათ შორის, მაგრამ არ შემოიფარგლება მე-3 მიზნით - კარგი ჯანმრთელობა და კეთილდღეობა; მიზანი 6 - სუფთა წყალი და სანიტარული პირობები; მიზანი 10 – შემცირებული უთანასწორობები; მიზანი 12 – პასუხისმგებელი წარმოება და მოხმარება; მიზანი 14 – სიცოცხლე წყალქვეშ; მიზანი 15 – ცხოვრება ხმელეთზე; და მიზანი 16 - მშვიდობა, სამართლიანობა და ძლიერი ინსტიტუტები.
ამ მდგრადი განვითარების მიზნებისთვის მათი აგიტაციისას, ნიგერის დელტას მკვიდრი მოსახლეობა მობილიზებულია სხვადასხვა გზით და სხვადასხვა დროს. ნიგერის დელტას აქტივისტებსა და სოციალურ მოძრაობებს შორის გამორჩეულია მოძრაობა ოგონის ხალხის გადარჩენისთვის (MOSOP), რომელიც ჩამოყალიბდა 1990 წლის დასაწყისში გარემოსდაცვითი აქტივისტის, კენ სარო-ვივას ხელმძღვანელობით, რომელიც რვა სხვა ოგენის ხალხთან ერთად (ზოგადად ცნობილი როგორც ოგონის ცხრა), 1995 წელს გენერალ სანი აბაჩას სამხედრო მთავრობამ ჩამოხრჩობით მიესაჯა. სხვა ბოევიკთა ჯგუფებს მიეკუთვნება მოძრაობა ნიგერის დელტას ემანსიპაციისთვის (MEND), რომელიც ჩამოყალიბდა 2006 წლის დასაწყისში ჰენრი ოკაის მიერ და ბოლოს, ნიგერის დელტას შურისმაძიებლები (NDA), რომლებიც გამოჩნდნენ 2016 წლის მარტში, რომლებმაც ომი გამოუცხადეს ნავთობის დანადგარებსა და ობიექტებს. ნიგერის დელტას რეგიონი. ნიგერის დელტას ამ ჯგუფების აგიტაციამ გამოიწვია აშკარა დაპირისპირება სამართალდამცავებთან და სამხედროებთან. ეს დაპირისპირება გადაიზარდა ძალადობამდე, რამაც გამოიწვია ნავთობის ობიექტების განადგურება, სიცოცხლის დაკარგვა და ნავთობის წარმოების შეჩერება, რამაც, რა თქმა უნდა, დაანგრია და ნიგერიის ეკონომიკა რეცესიაში ჩააგდო 2016 წელს.
27 წლის 2017 აპრილს CNN-მა გაუშვა ელენი გიოკოსის მიერ დაწერილი საინფორმაციო რეპორტაჟი სათაურით: „ნიგერიის ეკონომიკა იყო „კატასტროფა“ 2016 წელს. იქნება ეს წელი განსხვავებული? ეს მოხსენება დამატებით ასახავს ნიგერის დელტაში კონფლიქტის დამანგრეველ გავლენას ნიგერიის ეკონომიკაზე. ამიტომ, ამ სტატიის მიზანია გიოკოსის CNN-ის ახალი ამბების მიმოხილვა. მიმოხილვას მოჰყვება სხვადასხვა პოლიტიკის შესწავლა, რომელსაც ნიგერიის მთავრობა წლების განმავლობაში ახორციელებდა ნიგერის დელტას კონფლიქტის მოსაგვარებლად. ამ პოლიტიკის ძლიერი და სუსტი მხარეები გაანალიზებულია ზოგიერთი შესაბამისი საჯარო პოლიტიკის თეორიებისა და კონცეფციების საფუძველზე. დასასრულს, მოცემულია წინადადებები ნიგერის დელტაში მიმდინარე კონფლიქტის მოგვარებაში.
გიოკოსის CNN-ის ახალი ამბების ანგარიშის მიმოხილვა: „ნიგერიის ეკონომიკა „კატასტროფა“ იყო 2016 წელს. იქნება ეს წელი განსხვავებული?“
Giokos-ის ახალი ამბების რეპორტაჟი ნიგერიის ეკონომიკური რეცესიის მიზეზს 2016 წელს მიაწერს ნიგერის დელტას რეგიონში ნავთობსადენებზე თავდასხმებს. საერთაშორისო სავალუტო ფონდის (IMF) მიერ გამოქვეყნებული World Economic Outlook Projections ანგარიშის მიხედვით, 1.5 წელს ნიგერიის ეკონომიკა -2016-ით დაეცა. ამ რეცესიას აქვს დამღუპველი შედეგები ნიგერიაში: ბევრი მუშა დაითხოვეს; საქონლისა და მომსახურების ფასები გაიზარდა ინფლაციის გამო; ხოლო ნიგერიის ვალუტამ – ნაირამ – დაკარგა ღირებულება (ამჟამად 320 ნაირაზე მეტი უდრის 1 დოლარს).
ნიგერიის ეკონომიკაში მრავალფეროვნების ნაკლებობის გამო, როდესაც ხდება ძალადობა ან თავდასხმა ნავთობის დანადგარებზე ნიგერის დელტაში - რაც თავის მხრივ ყინავს ნავთობის მოპოვებას და წარმოებას - ნიგერიის ეკონომიკა დიდი ალბათობით გადადის რეცესიაში. კითხვაზე, რომელსაც პასუხი უნდა გაეცეს, არის: რატომ ვერ შეძლეს ნიგერიის მთავრობამ და მოქალაქეებმა თავიანთი ეკონომიკის დივერსიფიკაცია? რატომ იყო ათწლეულების განმავლობაში იგნორირებული სოფლის მეურნეობის სექტორი, ტექნიკური ინდუსტრია, სხვა წარმოების საწარმოები, გასართობი ინდუსტრია და ასე შემდეგ? რატომ ეყრდნობით მხოლოდ ნავთობსა და გაზს? მიუხედავად იმისა, რომ ეს კითხვები არ არის ამ ნაშრომის ძირითადი აქცენტი, მათზე ასახვა და განხილვა შეიძლება შესთავაზოს დამხმარე ინსტრუმენტები და ვარიანტები ნიგერის დელტას კონფლიქტის მოგვარებისთვის და ნიგერიის ეკონომიკის აღსადგენად.
მიუხედავად იმისა, რომ ნიგერიის ეკონომიკა 2016 წელს რეცესიაში ჩავარდა, გიოკოსი 2017 წლისთვის ოპტიმიზმს უტოვებს მკითხველს. არსებობს მრავალი მიზეზი, რის გამოც ინვესტორებს არ უნდა ეშინოდეთ. პირველ რიგში, ნიგერიის მთავრობამ, მას შემდეგ რაც გააცნობიერა, რომ სამხედრო ინტერვენცია ვერ შეაჩერებს ნიგერის დელტას შურისმაძიებლებს და ვერ დაეხმარება კონფლიქტის შერბილებაში, მიიღო დიალოგი და პროგრესული პოლიტიკის გადაწყვეტილებები ნიგერის დელტას კონფლიქტის მოსაგვარებლად და რეგიონში მშვიდობის აღდგენისთვის. მეორე, და კონფლიქტის მშვიდობიანი მოგვარების საფუძველზე დიალოგისა და პროგრესული პოლიტიკის შემუშავების საფუძველზე, საერთაშორისო სავალუტო ფონდი (სსფ) პროგნოზირებს, რომ ნიგერიის ეკონომიკა 0.8 წელს 2017 ზრდას განიცდის, რაც ქვეყანას გამოიყვანს რეცესიიდან. ამ ეკონომიკური ზრდის მიზეზი ის არის, რომ ნავთობის მოპოვება, წარმოება და ექსპორტი განახლდა მას შემდეგ, რაც მთავრობამ წამოიწყო გეგმები ნიგერის დელტას შურისმაძიებლების მოთხოვნების დაკმაყოფილების მიზნით.
მთავრობის პოლიტიკა ნიგერის დელტას კონფლიქტის მიმართ: წარსული და აწმყო
ნიგერის დელტას მიმართ არსებული მთავრობის პოლიტიკის გასაგებად, მნიშვნელოვანია განიხილოს წარსული მთავრობის ადმინისტრაციების პოლიტიკა და მათი როლი ნიგერის დელტას კონფლიქტის ესკალაციაში ან დეესკალაციაში.
პირველ რიგში, ნიგერიის სხვადასხვა სამთავრობო ადმინისტრაციამ გაატარა პოლიტიკა, რომელიც ემხრობოდა სამხედრო ინტერვენციისა და რეპრესიების გამოყენებას ნიგერის დელტას კრიზისების სამართავად. სამხედრო ძალის გამოყენების ზომა შეიძლება განსხვავებული იყოს თითოეულ ადმინისტრაციაში, მაგრამ სამხედრო ძალა იყო პირველი პოლიტიკური გადაწყვეტილება, რომელიც მიიღეს ძალადობის ჩასახშობად ნიგერის დელტაში. სამწუხაროდ, ნიგერის დელტაში იძულებითი ღონისძიებები არასოდეს მუშაობდა მრავალი მიზეზის გამო: ორივე მხარის არასაჭირო ადამიანთა დაკარგვა; ლანდშაფტი ხელს უწყობს ნიგერის დელტანებს; აჯანყებულები ძალიან დახვეწილნი არიან; ძალიან დიდი ზიანი მიაყენა ნავთობპროდუქტებს; ბევრი უცხოელი მუშაკი იტაცებს სამხედროებთან დაპირისპირების დროს; და რაც მთავარია, სამხედრო ინტერვენციის გამოყენება ნიგერის დელტაში ახანგრძლივებს კონფლიქტს, რაც თავის მხრივ ანგრევს ნიგერიის ეკონომიკას.
მეორე, 1990-იანი წლების დასაწყისში მოძრაობა „ოგონის ხალხის გადარჩენისთვის“ (MOSOP) საქმიანობის საპასუხოდ, მაშინდელმა სამხედრო დიქტატორმა და სახელმწიფოს მეთაურმა, გენერალმა სანი აბაჩამ ჩამოაყალიბა და გამოიყენა სიკვდილით დასჯის შეკავების პოლიტიკა. 1995 წელს ოგონის ცხრა ადამიანის ჩამოხრჩობით - მათ შორის ოგონის ხალხის გადარჩენისთვის მოძრაობის ლიდერის, კენ სარო-ვივასა და მისი რვა თანამებრძოლის სიკვდილით დასჯა - ოგონის ოთხი უხუცესის მკვლელობის სავარაუდო წაქეზებისთვის, რომლებიც მხარს უჭერდნენ ფედერალურ მთავრობას, სანი აბაჩას სამხედრო მთავრობას სურდა ნიგერის დელტას ხალხის შემდგომი აგიტაციისგან შეკავება. Ogoni Nine-ის მკვლელობამ მიიღო როგორც ეროვნული, ისე საერთაშორისო დაგმობა და ვერ შეაჩერა ნიგერის დელტას ხალხი სოციალური, ეკონომიკური და გარემოსდაცვითი სამართლიანობისთვის ბრძოლაში. Ogoni Nine-ის აღსრულებამ გამოიწვია ნიგერის დელტას ბრძოლების გაძლიერება, მოგვიანებით კი რეგიონში ახალი სოციალური და სამხედრო მოძრაობების გაჩენა.
მესამე, კონგრესის კანონის მეშვეობით, ნიგერის დელტას განვითარების კომისია (NDDC) შეიქმნა დემოკრატიის გარიჟრაჟზე 2000 წელს პრეზიდენტ ოლუსეგუნ ობასანჯოს მთავრობის ადმინისტრაციის დროს. როგორც ამ კომისიის სახელი გვთავაზობს, პოლიტიკის ჩარჩო, რომელზეც ეს ინიციატივა ეფუძნება, ემყარება განვითარების პროექტების შექმნას, განხორციელებას და შენარჩუნებას, რომლებიც მიზნად ისახავს ნიგერის დელტას ხალხის ფუნდამენტურ საჭიროებებს - მათ შორის, მაგრამ არ შემოიფარგლება მხოლოდ სუფთა გარემოთი და წყლით. დაბინძურების შემცირება, სანიტარული სამუშაოები, პოლიტიკური მონაწილეობა, კარგი ინფრასტრუქტურა, ისევე როგორც მდგრადი განვითარების ზოგიერთი მიზანი: კარგი ჯანმრთელობა და კეთილდღეობა, უთანასწორობის შემცირება, პასუხისმგებელი წარმოება და მოხმარება, წყლის ქვეშ ცხოვრების პატივისცემა, ხმელეთზე სიცოცხლის პატივისცემა. , მშვიდობა, სამართლიანობა და ფუნქციონალური ინსტიტუტები.
მეოთხე, ნიგერის დელტას ემანსიპაციის მოძრაობის (MEND) საქმიანობის ზემოქმედების მინიმიზაციის მიზნით ნიგერიის ეკონომიკაზე და ნიგერის დელტანების მოთხოვნებზე პასუხის გასაცემად, პრეზიდენტ უმარუ მუსა იარ'ადუას მთავრობა დაშორდა. სამხედრო ძალის გამოყენება და ნიგერის დელტას განვითარებისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების პროგრამების შექმნა. 2008 წელს შეიქმნა ნიგერის დელტას საქმეთა სამინისტრო, რომელიც ემსახურება განვითარებისა და აღდგენითი მართლმსაჯულების პროგრამების კოორდინირებულ სააგენტოს. განვითარების პროგრამები უნდა ეპასუხა რეალურ და აღქმულ ეკონომიკურ უსამართლობას და გარიყულობას, გარემოს ზიანს და წყლის დაბინძურებას, უმუშევრობისა და სიღარიბის საკითხებს. აღდგენითი მართლმსაჯულების პროგრამისთვის, პრეზიდენტმა უმარუ მუსა იარ'ადუამ, 26 წლის 2009 ივნისის აღმასრულებელი ბრძანებით, ამნისტია მიანიჭა ნიგერის დელტას მეამბოხეებს. ნიგერის დელტას მებრძოლებმა ჩამოაგდეს იარაღი, გაიარეს რეაბილიტაცია, მიიღეს ტექნიკური და პროფესიული მომზადება, ასევე ყოველთვიური შემწეობა ფედერალური მთავრობისგან. ზოგიერთ მათგანს ამნისტიის პაკეტის ფარგლებში განათლების შემდგომი გრანტი გადაეცა. როგორც განვითარების პროგრამა, ასევე აღდგენითი მართლმსაჯულების პროგრამა არსებითი იყო ნიგერის დელტაში მშვიდობის აღდგენისთვის დიდი ხნის განმავლობაში, რამაც თავის მხრივ გააძლიერა ნიგერიის ეკონომიკა 2016 წელს ნიგერის დელტას შურისმაძიებლების გაჩენამდე.
მეხუთე, ამჟამინდელი მთავრობის ადმინისტრაციის - პრეზიდენტის მუჰამადუ ბუჰარის - პირველი პოლიტიკის გადაწყვეტილება ნიგერის დელტას მიმართ იყო წინა მთავრობების მიერ დანერგილი საპრეზიდენტო ამნისტიის ან აღდგენითი მართლმსაჯულების პროგრამის შეჩერება, სადაც ნათქვამია, რომ ამნისტიის პროგრამა საშუალებას აძლევს და აჯილდოვებს დამნაშავეებს. პოლიტიკის ასეთი რადიკალური ცვლილება ითვლება 2016 წელს ნიგერის დელტას შურისმაძიებლების ომის მთავარ მიზეზად ნავთობის ობიექტებზე. ნიგერის დელტას შურისმაძიებლების დახვეწილობასა და მათ მიერ ნავთობის დანადგარებზე მიყენებული უზარმაზარი ზიანის საპასუხოდ, ბუჰარის მთავრობამ განიხილა მისი გამოყენება. სამხედრო ინტერვენციას მიაჩნია, რომ ნიგერის დელტას კრიზისი კანონისა და წესრიგის პრობლემაა. თუმცა, როდესაც ნიგერიის ეკონომიკა რეცესიაში ჩავარდა ნიგერის დელტაში ძალადობის გამო, ბუჰარის პოლიტიკა ნიგერის დელტას კონფლიქტთან დაკავშირებით შეიცვალა სამხედრო ძალის ექსკლუზიური გამოყენებით დიალოგსა და კონსულტაციაზე ნიგერის დელტას უხუცესებთან და ლიდერებთან. ნიგერის დელტას კონფლიქტის მიმართ მთავრობის პოლიტიკის შესამჩნევი ცვლილების შემდეგ, მათ შორის ამნისტიის პროგრამის ხელახალი დანერგვისა და ამნისტიის ბიუჯეტის გაზრდის და მთავრობასა და ნიგერის დელტას ლიდერებს შორის მიმდინარე დიალოგის შემდეგ, ნიგერის დელტას შურისმაძიებლები შეაჩერეს. მათი ოპერაციები. 2017 წლის დასაწყისიდან ნიგერის დელტაში შედარებით სიმშვიდეა. ნავთობის მოპოვება და წარმოება განახლდა, ხოლო ნიგერიის ეკონომიკა თანდათან გამოჯანმრთელდა რეცესიიდან.
პოლიტიკის ეფექტურობა
კონფლიქტი ნიგერის დელტაში, მისი დამანგრეველი გავლენა ნიგერიის ეკონომიკაზე, მისი საფრთხე მშვიდობისა და უსაფრთხოებისთვის და ნიგერიის მთავრობის კონფლიქტის მოგვარების მცდელობები შეიძლება აიხსნას და გაიგოს ეფექტურობის თეორიიდან. ზოგიერთი პოლიტიკის თეორეტიკოსი, როგორიცაა დებორა სტოუნი, თვლის, რომ საჯარო პოლიტიკა პარადოქსია. სხვა საკითხებთან ერთად, საჯარო პოლიტიკა არის პარადოქსი ეფექტურობასა და ეფექტურობას შორის. ერთია, რომ საჯარო პოლიტიკა ეფექტური იყოს; სხვა საქმეა, რომ ეს პოლიტიკა ეფექტური იყოს. ამბობენ, რომ პოლიტიკოსები და მათი პოლიტიკაა ეფექტური თუ და მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ისინი მიაღწევენ მაქსიმალურ შედეგს მინიმალური ხარჯებით. ეფექტური პოლიტიკის შემქმნელები და პოლიტიკა არ წაახალისებენ დროის, რესურსების, ფულის, უნარებისა და ნიჭის დაკარგვას და ისინი სრულიად ერიდებიან დუბლირებას. ეფექტური პოლიტიკა მაქსიმალურ ღირებულებას მატებს საზოგადოების მაქსიმალური რაოდენობის ადამიანთა ცხოვრებას. პირიქით, ამბობენ, რომ პოლიტიკოსები და მათი პოლიტიკა ასეა ეფექტური თუ ისინი ასრულებენ მხოლოდ კონკრეტულ მიზანს - არ აქვს მნიშვნელობა როგორ არის ეს მიზანი და ვისთვის არის შესრულებული.
ეფექტურობასა და ეფექტურობას შორის ზემოთ განსხვავებულად - და იმის ცოდნა, რომ პოლიტიკა არ შეიძლება იყოს ეფექტური, უპირველეს ყოვლისა, ეფექტიანობის გარეშე, მაგრამ პოლიტიკა შეიძლება ეფექტური იყოს ეფექტიანობის გარეშე - ორ კითხვას უნდა გაეცეს პასუხი: 1) არის თუ არა ეს გადაწყვეტილებები მიღებული პოლიტიკის მიერ. ნიგერიის მთავრობებმა მოაგვარონ კონფლიქტი ნიგერის დელტაში ეფექტური თუ არაეფექტური? 2) თუ ისინი არაეფექტურია, რა ქმედებები უნდა განხორციელდეს, რათა დავეხმაროთ მათ გახდნენ უფრო ეფექტური და მოიტანონ ყველაზე ეფექტური შედეგები საზოგადოების უმეტესობისთვის?
ნიგერიის პოლიტიკის არაეფექტურობის შესახებ ნიგერის დელტას მიმართ
ნიგერიის წარსული და აწმყო მთავრობების მიერ ზემოთ წარმოდგენილი ძირითადი პოლიტიკის გადაწყვეტილებების შესწავლამ და მათმა უუნარობამ, უზრუნველყოს მდგრადი გადაწყვეტილებები ნიგერის დელტას კრიზისისთვის, შეიძლება მიგვიყვანოს დასკვნამდე, რომ ეს პოლიტიკა არაეფექტურია. ეფექტიანი რომ ყოფილიყო, მინიმალური დანახარჯებით მაქსიმალურ შედეგს მოიტანდნენ, თავიდან აიცილებდნენ დუბლირებას და დროის, ფულის და რესურსების ზედმეტ ხარჯვას. თუ პოლიტიკოსები და პოლიტიკოსები გვერდზე გადადებენ ეთნოპოლიტიკურ მეტოქეობას და კორუფციულ პრაქტიკას და გამოიყენებენ საღი აზროვნებას, ნიგერიის მთავრობას შეუძლია შექმნას მიკერძოებული პოლიტიკა, რომელიც ადეკვატურად უპასუხებს ნიგერის დელტას ხალხის მოთხოვნებს და მდგრადი შედეგების მიღებას, თუნდაც შეზღუდული ბიუჯეტით და რესურსებით. . ეფექტიანი პოლიტიკის შემუშავების ნაცვლად, წინა მთავრობებმა და ამჟამინდელმა მთავრობამ დიდი დრო, ფული და რესურსი დახარჯა და პროგრამების დუბლირებაშიც ჩაერთო. პრეზიდენტმა ბუჰარიმ თავდაპირველად შეამცირა ამნისტიის პროგრამა, შეამცირა ბიუჯეტი მისი მუდმივი განხორციელებისთვის და სცადა სამხედრო ინტერვენციის გამოყენება ნიგერის დელტაში - პოლიტიკის ნაბიჯები, რომლებიც აშორებდა მას წინა ადმინისტრაციისგან. ასეთი ნაჩქარევი პოლიტიკის გადაწყვეტილებები შეიძლება გამოიწვიოს მხოლოდ დაბნეულობა რეგიონში და შექმნას ვაკუუმი ძალადობის გაძლიერებისთვის.
კიდევ ერთი ფაქტორი, რომელიც გასათვალისწინებელია, არის პოლიტიკისა და პროგრამების ბიუროკრატიული ბუნება, რომელიც შექმნილია ნიგერის დელტას კრიზისის, ნავთობის მოპოვების, წარმოებისა და ექსპორტის მოსაგვარებლად. ნიგერის დელტას განვითარების კომისიის (NDDC) და ნიგერის დელტას საქმეთა ფედერალური სამინისტროს გარდა, როგორც ჩანს, შეიქმნა მრავალი სხვა სააგენტო, როგორც ფედერალურ, ისე სახელმწიფო დონეზე, რათა გააკონტროლონ ნიგერის დელტას რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური და გარემოსდაცვითი განვითარება. მიუხედავად იმისა, რომ ნიგერიის ნაციონალურ ნავთობის კორპორაციას (NNPC) თავისი თერთმეტი შვილობილი კომპანიებით და ნავთობის რესურსების ფედერალური სამინისტროს აქვს მანდატი, კოორდინირება გაუწიოს ნავთობისა და გაზის ძიებას, წარმოებას, ექსპორტს, რეგულირებას და ბევრ სხვა ლოგისტიკურ სფეროს, მათ ასევე აქვთ კორპორაციული სოციალური პასუხისმგებლობა. ნიგერის დელტა, ისევე როგორც ნიგერის დელტას ნავთობისა და გაზთან დაკავშირებული პოლიტიკის რეფორმების რეკომენდაციისა და განხორციელების უფლება. ასევე, თავად მთავარმა აქტორებმა - ნავთობისა და გაზის მრავალეროვნულმა კომპანიებმა - მაგალითად Shell, ExxonMobil, Elf, Agip, Chevron და ა.
მთელი ამ ძალისხმევით, შეიძლება იკითხოს: რატომ უჩივიან ნიგერის დელტას მკვიდრი მოსახლეობა? თუ ისინი კვლავ იბრძვიან სოციალური, ეკონომიკური, გარემოსდაცვითი და პოლიტიკური სამართლიანობისთვის, მაშინ ეს ნიშნავს, რომ მთავრობის პოლიტიკა ამ საკითხების გადასაჭრელად, ისევე როგორც ნავთობკომპანიების მიერ საზოგადოების განვითარების ძალისხმევა არ არის ეფექტური და საკმარისი. მაგალითად, თუ ამნისტიის პროგრამა ძირითადად ყოფილი ბოევიკებისთვის იყო შექმნილი, რაც შეეხება ნიგერის დელტას ჩვეულებრივ მკვიდრებს, მათ შვილებს, განათლებას, გარემოს, წყალს, რომელზედაც ისინი დამოკიდებულნი არიან მიწათმოქმედებისა და თევზაობისთვის, გზები, ჯანმრთელობა და სხვა რამ. შეიძლება გააუმჯობესოს მათი კეთილდღეობა? სამთავრობო პოლიტიკა და ნავთობკომპანიების თემის განვითარების პროექტები ასევე უნდა განხორციელდეს საბაზო დონეზე, რათა სარგებელს მოუტანს რეგიონის უბრალო მოსახლეობას. ეს პროგრამები უნდა განხორციელდეს ისე, რომ ნიგერის დელტას რიგითი მკვიდრები თავს გაძლიერებულად და ჩართულად გრძნობენ. ეფექტური პოლიტიკის ჩამოსაყალიბებლად და განსახორციელებლად, რომელიც გაუმკლავდება კონფლიქტს ნიგერის დელტაში, აუცილებელია, რომ პოლიტიკის შემქმნელებმა ჯერ გაარკვიონ და ნიგერის დელტას მოსახლეობასთან ერთად დაადგინონ ის, რაც ითვლება მნიშვნელოვან და სწორ ადამიანებთან მუშაობისთვის.
წინსვლის გზაზე
გარდა იმისა, თუ რა არის მნიშვნელოვანი და სწორ ადამიანებთან მუშაობა პოლიტიკის ეფექტური განხორციელებისთვის, ქვემოთ მოცემულია რამდენიმე მნიშვნელოვანი რეკომენდაცია.
- უპირველეს ყოვლისა, პოლიტიკის შემქმნელებმა უნდა აღიარონ, რომ ნიგერის დელტაში კონფლიქტს ხანგრძლივი ისტორია აქვს დაფუძნებული სოციალური, ეკონომიკური და გარემოსდაცვითი უსამართლობით.
- მეორე, მთავრობამ და სხვა დაინტერესებულმა მხარეებმა უნდა გააცნობიერონ, რომ ნიგერის დელტას კრიზისის შედეგები მაღალია და აქვს დამანგრეველი ზემოქმედება როგორც ნიგერიის ეკონომიკაზე, ასევე საერთაშორისო ბაზარზე.
- მესამე, ნიგერის დელტაში კონფლიქტის მრავალმხრივი გადაწყვეტა უნდა მოხდეს სამხედრო ინტერვენციის გამორიცხვით.
- მეოთხე, მაშინაც კი, როდესაც სამართალდამცავები არიან განლაგებული ნავთობის ობიექტების დასაცავად, ისინი უნდა დაემორჩილონ ეთიკურ ნორმას, რომელიც ამბობს: „არ დააზიანო“ ნიგერის დელტას მშვიდობიანი მოსახლეობა და მკვიდრი მოსახლეობა.
- მეხუთე, მთავრობამ უნდა დაიბრუნოს ნდობა და ნდობა ნიგერიის დელტანებისგან იმით, რომ დაამტკიცოს მათ, რომ მთავრობა მათ მხარესაა ეფექტური პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელების გზით.
- მეექვსე, უნდა შემუშავდეს არსებული და ახალი პროგრამების კოორდინაციის ეფექტური გზა. პროგრამის განხორციელების ეფექტური კოორდინაცია უზრუნველყოფს, რომ ნიგერის დელტას რიგითი მკვიდრები ისარგებლონ ამ პროგრამებით და არა მხოლოდ გავლენიანი ადამიანების შერჩეული ჯგუფი.
- მეშვიდე, ნიგერიის ეკონომიკა დივერსიფიცირებული უნდა იყოს ეფექტური პოლიტიკის შემუშავებითა და განხორციელებით, რომელიც ხელს შეუწყობს თავისუფალ ბაზარს, ხოლო ინვესტიციებისთვის კარის გახსნას და გაფართოებას სხვა სექტორებში, როგორიცაა სოფლის მეურნეობა, ტექნოლოგია, წარმოება, გართობა, მშენებლობა, ტრანსპორტი. (რკინიგზის ჩათვლით), სუფთა ენერგია და სხვა თანამედროვე ინოვაციები. დივერსიფიცირებული ეკონომიკა შეამცირებს მთავრობის დამოკიდებულებას ნავთობსა და გაზზე, შეამცირებს პოლიტიკურ მოტივაციას, რომელიც გამოწვეულია ნავთობის ფულით, გააუმჯობესებს ყველა ნიგერიელის სოციალურ და ეკონომიკურ კეთილდღეობას და გამოიწვევს ნიგერიის მდგრად ეკონომიკურ ზრდას.
ავტორი, დოქტორი ბასილ უგორჯი, არის ეთნორელიგიური მედიაციის საერთაშორისო ცენტრის პრეზიდენტი და აღმასრულებელი დირექტორი. მან მიიღო დოქტორის ხარისხი. კონფლიქტების ანალიზსა და გადაწყვეტაში კონფლიქტების მოგვარების სწავლების დეპარტამენტიდან, ხელოვნების, ჰუმანიტარულ და სოციალურ მეცნიერებათა კოლეჯში, ნოვას სამხრეთ-აღმოსავლეთის უნივერსიტეტი, ფორტ ლოდერდეილი, ფლორიდა.
