Дауларды шешудің мәдениетке сәйкес балама жолы

Дауларды шешудің балама түрі (ADR) АҚШ-та пайда болды және еуро-американдық құндылықтарды біріктіреді. Дегенмен, Америка мен Еуропадан тыс жерде жанжалдарды шешу әртүрлі мәдени, нәсілдік, діни және этникалық құндылықтар жүйесі бар топтар арасында орын алады. (Жаһандық Солтүстік) ADR-де оқытылған медиатор басқа мәдениеттердегі тараптар арасында билікті теңестіру және олардың құндылықтарына бейімделу үшін күреседі. Медиацияда табысқа жетудің бір жолы - дәстүрлі және жергілікті әдет-ғұрыптарға негізделген әдістерді қолдану. ADR-тің әртүрлі түрлерін левереджі аз тарапқа мүмкіндік беру және медиация/медиаторлардың басым мәдениетін түсіну үшін пайдалануға болады. Жергілікті нанымдық жүйелерді құрметтейтін дәстүрлі әдістер, дегенмен, Солтүстік Жаһандық медиаторлардың құндылықтарына қайшылықтарды қамтуы мүмкін. Бұл Жаһандық Солтүстік құндылықтары, мысалы, адам құқықтары мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл сияқты құндылықтарды енгізу мүмкін емес және олар Жаһандық Солтүстік медиаторларының құралдарды шешуге қатысты қиындықтарды іздеуге әкелуі мүмкін.  

«Сіз дүниеге келген әлем шындықтың бір үлгісі ғана. Басқа мәдениеттер сіз болудың сәтсіз әрекеттері емес; олар адам рухының қайталанбас көріністері». – Уэйд Дэвис, американдық/канадалық антрополог

Бұл презентацияның мақсаты - байырғы және дәстүрлі әділет жүйелері мен тайпалық қоғамдардағы қақтығыстардың қалай шешілетінін талқылау және дауларды шешудің (ADR) жаһандық солтүстік тәжірибешілерінің жаңа тәсілі бойынша ұсыныстар жасау. Сіздердің көпшілігіңіздің осы салаларда тәжірибелері бар және сіз өз тәжірибелеріңізбен бөлісу үшін қатысасыз деп үміттенемін.

Жүйелер мен айқас ұрықтандыру арасындағы сабақтар, егер бөлісу өзара және құрметте болса, жақсы болуы мүмкін. ADR маманы (және оны жалдайтын немесе қамтамасыз ететін ұйым) басқалардың, әсіресе дәстүрлі және жергілікті топтардың бар болуы мен құндылығын мойындауы маңызды.

Дауларды шешудің баламалы түрлері көп. Мысалдарға келіссөздер, медиация, арбитраж және сот шешімі жатады. Адамдар жергілікті деңгейдегі дауларды шешудің басқа тетіктерін пайдаланады, соның ішінде құрдастарының қысымы, өсек-аяғы, зорлық-зомбылық, қоғамдық қорлау, бақсылық, рухани сауықтыру және туыстарды немесе тұрғын топтарды бөлу. Дауларды шешудің басым түрі /ADR АҚШ-та пайда болды және еуропалық-американдық құндылықтарды біріктіреді. Мен оны жаһандық оңтүстікте қолданылатын тәсілдерден ажырату үшін Жаһандық Солтүстік ADR деп атаймын. Ғаламдық Солтүстік ADR тәжірибешілері демократия туралы болжамдарды қамтуы мүмкін. Бен Хоффманның айтуынша, Жаһандық Солтүстік стиліндегі ADR «литургиясы» бар, онда медиаторлар:

• бейтарап болып табылады.
• шешім қабылдауға құқығы жоқ.
• директивтік емес.
• жеңілдету.
• тараптарға шешімдер ұсынбауы керек.
• тараптармен келіссөздер жүргізбеңіз.
• медиацияның нәтижесіне қатысты бейтарап.
• мүдделер қақтығысының болмауы.[1]

Бұған қосар едім, олар:

• этикалық кодекстер бойынша жұмыс істеу.
• оқытылады және сертификатталған.
• құпиялылықты сақтау.

Кейбір ADR әртүрлі мәдени, нәсілдік және этникалық ортасы бар топтар арасында қолданылады, мұнда тәжірибеші тараптар арасында үстелді (ойын алаңын) бір деңгейде ұстау үшін жиі күреседі, өйткені жиі қуат айырмашылығы бар. Медиатордың тараптардың қажеттіліктеріне сезімтал болуының бір жолы - дәстүрлі әдістерге негізделген ADR әдістерін қолдану. Бұл тәсілдің оң және теріс жақтары бар. Ол әдетте аз билікке ие тарапты кеңейту және үстем мәдениет тарапына (жанжалдағылар немесе делдалдардың) түсінігін арттыру үшін пайдаланылуы мүмкін. Осы дәстүрлі жүйелердің кейбіреулерінде маңызды шешімдерді орындау және бақылау тетіктері бар және тартылған адамдардың сенім жүйелеріне құрметпен қарайды.

Барлық қоғамдар басқару және дауларды шешу форумдарына мұқтаж. Дәстүрлі үрдістер көбінесе құрметті басшының немесе ақсақалдың «шындықты табу немесе кінәні анықтау немесе кінәні анықтау» емес, «өз қарым-қатынастарын түзету» мақсатымен консенсус құру арқылы дауды жеңілдететін, делдалдық, төрелік ету немесе шешу сияқты жалпыланады. жауапкершілік».

Біздің көпшілігіміздің ADR тәжірибесін байырғы партияның немесе жергілікті топтың мәдениеті мен әдет-ғұрпына сәйкес дауларды шешуді қалпына келтіруге және қалпына келтіруге шақыратындар даулайды, бұл тиімдірек болуы мүмкін.

Отарлаудан кейінгі және диаспоралық дауларды шешу діни немесе мәдени сала бойынша арнайы сараптамасы жоқ ADR сарапшысы бере алатын білімнен жоғары білімді талап етеді, дегенмен ADR-дегі кейбір сарапшылар бәрін жасай алатын сияқты, соның ішінде Америка Құрама Штаттары мен Еуропадағы иммигрант мәдениеттерінен туындайтын диаспора даулары. .

Дәлірек айтқанда, дәстүрлі ADR жүйелерінің (немесе қақтығыстарды шешудің) артықшылықтарын келесідей сипаттауға болады:

• мәдениетімен таныс.
• салыстырмалы түрде сыбайлас жемқорлық жоқ. (Бұл маңызды, өйткені көптеген елдер, әсіресе Таяу Шығыста, заң үстемдігі мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің жаһандық Солтүстік стандарттарына сәйкес келмейді.)

Дәстүрлі ADR-тің басқа типтік сипаттамалары мыналар болып табылады:

• шешімге тез жетеді.
• арзан.
• жергілікті қол жетімді және ресурс.
• бұзылмаған қауымдастықтарда орындалуы мүмкін.
• сенеді.
• жазалаудан гөрі қалпына келтіретін әділеттілікке бағытталған - қоғамда үйлесімділікті сақтау.
• жергілікті тілде сөйлейтін және жергілікті проблемаларды түсінетін қауымдастық көшбасшылары жүргізеді. Шешімдерді жалпы қоғам қабылдауы мүмкін.

Бөлмеде дәстүрлі немесе жергілікті жүйелермен жұмыс істегендер үшін бұл тізім мағынасы бар ма? Тәжірибеңіз бойынша оған қосымша сипаттамалар қосасыз ба?

Жергілікті әдістер мыналарды қамтуы мүмкін:

• бітімгершілік шеңберлері.
• сөйлесу шеңберлері.
• отбасылық немесе қауымдық топтық конференция.
• салттық емдеу.
• дауды шешу үшін ақсақалды немесе дана адамды тағайындау, ақсақалдар кеңесі, жергілікті соттар.

Жергілікті контексттің қиындықтарына бейімделмеу жаһандық солтүстіктен тыс мәдениеттермен жұмыс істеу кезінде ADR-дегі сәтсіздіктің жалпы себебі болып табылады. Шешім қабылдаушылардың, тәжірибешілердің және жобаны жүзеге асыратын бағалаушылардың құндылықтары дауларды шешуге қатысатын тұлғалардың перспективалары мен шешімдеріне әсер етеді. Халық топтарының әртүрлі қажеттіліктері арасындағы айырбастар туралы пайымдаулар құндылықтармен байланысты. Тәжірибешілер бұл шиеленістерді білуі керек және оларды процестің әрбір қадамында, кем дегенде, өздеріне айту керек. Бұл шиеленіс әрқашан шешілмейді, бірақ құндылықтардың рөлін мойындау және берілген контексте әділдік принципінен жұмыс істеу арқылы азайтуға болады. Әділдікке көптеген түсініктер мен тәсілдер болғанымен, ол негізінен төмендегілерді қамтиды төрт негізгі фактор:

• құрмет.
• бейтараптық (біржақтылық пен мүддеден ада болу).
• Қатысу.
• сенімділік (адалдықпен немесе біліктілікпен емес, этикалық ұқыптылық ұғымымен байланысты).

Қатысу әр адам өзінің толық әлеуетіне қол жеткізу үшін әділ мүмкіндікке лайық деген идеяны білдіреді. Бірақ, әрине, бірқатар дәстүрлі қоғамдарда әйелдер мүмкіндіктерден шеттетілген - Америка Құрама Штаттарының құрылтай құжаттарындағыдай, оларда барлық «ерлер тең жаратылған», бірақ шын мәнінде этникалық кемсітушілікке ұшыраған, ал әйелдер ашық түрде басқарылатын. көптеген құқықтар мен артықшылықтар.

Тағы бір ескеретін фактор – тіл. Өз тілінен басқа тілде жұмыс істеу этикалық пайымдауларға әсер етуі мүмкін. Мысалы, Испаниядағы Помпеу Фабра университетінің қызметкері Альберт Коста және оның әріптестері этикалық дилемма қойылған тіл адамдардың дилеммаға қалай жауап беретінін өзгерте алатынын анықтады. Олар адамдардың берген жауаптары адамдардың ең көп саны үшін ең үлкен игілікке негізделген салқын ұтымды және утилитарлы екенін анықтады. Психологиялық және эмоционалдық қашықтық құрылды. Адамдар сонымен қатар таза логика, шет тілі сынақтарында, әсіресе анық, бірақ дұрыс емес жауабы бар және жұмыс істеуге уақытты қажет ететін дұрыс жауабы бар сұрақтарда жақсы нәтижеге ие болады.

Бұдан басқа, мәдениет мінез-құлық кодексін анықтай алады, мысалы, ауғандық және пәкістандық пуштунвалилер сияқты, олар үшін мінез-құлық кодексі тайпаның ұжымдық санасында терең өмір сүреді; ол тайпаның жазылмаған «конституциясы» ретінде қарастырылады. Мәдени құзыреттілік, кеңірек айтқанда, мәдениетаралық жағдайларда тиімді жұмыс істеуге мүмкіндік беретін жүйеде, агенттікте немесе кәсіпқойлар арасында біріктірілген сәйкес мінез-құлық, көзқарастар мен саясаттардың жиынтығы. Ол қызметтерді жақсарту, бағдарламаларды күшейту, қоғамдастықтың қатысуын арттыру және халықтың әртүрлі топтары арасындағы мәртебедегі олқылықтарды жою үшін тұрғындардың, клиенттердің және олардың отбасыларының сенімдері, көзқарастары, тәжірибелері мен қарым-қатынас үлгілері туралы білімді алу және пайдалану қабілетін көрсетеді.

Сондықтан ADR қызметі адамның және топтың саяхатын және бейбітшілік пен қақтығыстарды шешудің бірегей жолын анықтайтын құндылықтармен, дәстүрлермен және нанымдармен мәдени негізделген және әсер етуі керек. Қызметтер мәдени негізде және дербестендірілген болуы керек.  Этноцентризмнен аулақ болу керек. Мәдениет, сондай-ақ тарихи контекст ADR-ге қосылуы керек. Қарым-қатынас идеясын тайпалар мен руларды қамтитындай кеңейту қажет. Мәдениет пен тарих назардан тыс қалса немесе орынсыз өңделсе, ADR мүмкіндіктері жойылып, көбірек мәселелер туындауы мүмкін.

ADR практикінің рөлі топтың өзара әрекеттесуін, дауларын және басқа динамикасын жақыннан білетін, сондай-ақ араласу қабілеті мен ниеті бар фасилитатор болуы мүмкін. Бұл рөлді күшейту үшін ADR мүшелері, азаматтық құқықтар, құқық қорғау топтары және Бірінші халықтармен және басқа жергілікті, дәстүрлі және байырғы топтармен байланысатын және/немесе кеңесетін үкіметтік құрылымдар үшін дауларды шешу бойынша мәдени тұрғыдан сәйкес оқыту және бағдарламалау болуы керек. Бұл тренингті тиісті қауымдастықтарға мәдени тұрғыдан сәйкес келетін дауларды шешу бағдарламасын әзірлеу үшін катализатор ретінде пайдалануға болады. Мемлекеттік адам құқықтары жөніндегі комиссиялар, федералды үкімет, әскери және басқа да үкіметтік топтар, гуманитарлық топтар, үкіметтік емес ұйымдар және басқалар, егер жоба сәтті болса, адам құқықтары мәселелерін қарсыласпай шешудің принциптері мен әдістерін бейімдей алады. басқа мәселелермен және басқа мәдени қауымдастықтар арасында.

ADR-дің мәдениетке сәйкес әдістері әрқашан немесе жалпыға бірдей жақсы емес. Олар этикалық проблемаларды тудыруы мүмкін - әйелдер құқықтарының болмауы, қатыгездік, таптық немесе касталық мүдделерге негізделген және басқа жағдайда адам құқықтарының халықаралық стандарттарына сәйкес келмейтін. Бірден көп дәстүрлі жүйе әрекет етуі мүмкін.

Құқықтарға қол жеткізуді қамтамасыз етудегі мұндай тетіктердің тиімділігі тек ұтылған немесе жеңілген істермен ғана емес, сондай-ақ шығарылған шешімдердің сапасымен, олардың өтініш берушіні қанағаттандыруымен және келісімді қалпына келтірумен анықталады.

Ақырында, ADR тәжірибешісі руханиятты білдіруге ыңғайлы болмауы мүмкін. Америка Құрама Штаттарында біз әдетте дінді көпшілікке, әсіресе «бейтарап» дискурстан аулақ ұстауға үйретеміз. Дегенмен, діндарлықтан хабардар болатын ADR штаммы бар. Мысал ретінде Шығыс меннониттік шіркеуі хабарлаған Джон Ледерахты келтіруге болады. Бірлескен топтардың рухани өлшемін кейде анықтау қажет. Бұл әсіресе жергілікті американдықтарға, алғашқы халықтар топтары мен тайпаларына және Таяу Шығысқа қатысты.

Zen Roshi Dae Soen Sa Nim бұл сөйлемді бірнеше рет қолданған:

«Барлық пікірлерді, барлық ұнайтын және ұнатпайтын нәрселерді тастаңыз және тек білмейтін ақылды сақтаңыз. Бұл өте маңызды».  (Сын Сахн: Білмеймін; Өгіз шаруашылығы; http://www.oxherding.com/my_weblog/2010/09/seung-sahn-only-dont-know.html)

Көп рақмет. Қандай пікірлеріңіз бен сұрақтарыңыз бар? Өз тәжірибеңізден осы факторлардың кейбір мысалдары қандай?

Марк Бренман - бұрынғы Атқарупайдалы Director, Вашингтон штатының адам құқықтары жөніндегі комиссиясы.

[1] Бен Хоффман, Канаданың қолданбалы келіссөздер институты, бұл келісімді жеңіңіз: шынайы әлем медиаторының конфессиялары; CIIAN жаңалықтары; 2009 жылғы қыс.