Трамптың саяхатқа тыйым салуы: мемлекеттік саясатты қалыптастырудағы Жоғарғы соттың рөлі
Не болды? Қақтығыстың тарихи алғышарттары
Дональд Дж. Trump 8 жылғы 2016 қарашада және оның инаугурация 45-ші ретінде президент 20 жылдың 2017 қаңтарында Америка Құрама Штаттарының тарихындағы жаңа дәуірдің басталуын атап өтті. Трамптың жақтастарының базасындағы атмосфера қуанышқа толы болғанымен, оған дауыс бермеген АҚШ азаматтарының көпшілігі, сондай-ақ Америка Құрама Штаттарының ішінде және одан тыс жерлерде азаматтығы жоқ адамдар үшін Трамптың жеңісі қайғы мен қорқыныш әкелді. Көптеген адамдар қайғылы және қорқады, өйткені Трамп АҚШ президенті бола алмайды, өйткені ол тумысынан АҚШ азаматы және экономикалық жағдайы жақсы. Дегенмен, адамдар қайғылы және қорқады, өйткені олар Трамптың президенттігі АҚШ-тың мемлекеттік саясатын түбегейлі өзгертуді талап етеді, бұл оның науқандар кезіндегі риторикасының тоны мен президенттік науқанын жүргізген платформадан көрінеді.
Трамп науқаны уәде еткен күтілетін саясаттағы өзгерістердің бірі - 27 жылғы 2017 қаңтардағы Президенттің жарлығы, негізінен мұсылмандар тұратын жеті елден: Иран, Ирак, Ливия, Сомали, Судан, Сириядан келген иммигранттар мен иммигранттарға 90 күн бойы кіруге тыйым салды. , және Йемен, оның ішінде босқындарға 120 күндік тыйым салу. Көбейген наразылықтар мен сындарға, сондай-ақ осы атқарушы өкімге және Федералдық округтік соттың жалпыұлттық тыйым салу жарлығына қарсы көптеген сот процестеріне тап болған президент Трамп 6 жылдың 2017 наурызында атқарушылық жарлықтың қайта қаралған нұсқасын шығарды. Қайта қаралған атқарушы өкім Иракты босатудан босатады. Ұлттық қауіпсіздікке байланысты Иран, Ливия, Сомали, Судан, Сирия және Йемен азаматтарының кіруіне уақытша тыйым салуды сақтай отырып, АҚШ-Ирак дипломатиялық қарым-қатынасының негізі.
Бұл мақаланың мақсаты - президент Трамптың саяхатқа тыйым салуына қатысты мән-жайларды егжей-тегжейлі талқылау емес, сапарға тыйым салу аспектілерін жүзеге асыруға рұқсат беретін Жоғарғы Соттың соңғы шешімінің салдары туралы ойлау. Бұл рефлексия 26 жылғы 2017 маусымдағы Washington Post газетінің Роберт Барнс пен Мэтт Запотоски бірлесіп жазған мақаласына негізделген және «Жоғарғы сот Трамптың сапарға шығуына тыйым салудың шектеулі нұсқасының күшіне енуіне рұқсат береді және істі күзде қарайды» деп аталады. Одан кейінгі бөлімдерде осы жанжалға қатысушы тараптардың дәлелдері мен Жоғарғы Соттың шешімі беріледі, содан кейін мемлекеттік саясатты жалпы түсіну тұрғысынан Сот шешімінің мәні туралы пікірталас болады. Қағаз болашақта мемлекеттік саясаттың ұқсас дағдарыстарын азайту және алдын алу бойынша ұсыныстар тізімімен аяқталады.
Іске қатысушы тараптар
«Вашингтон Пост» шолуындағы мақалаға сәйкес, Трамптың Жоғарғы сотқа шығарған сапарға тыйым салу қақтығысы АҚШ-тың Төртінші апелляциялық соты мен АҚШ-тың тоғызыншы апелляциялық соты президент Трампқа қарсы шешкен өзара байланысты екі істі қамтиды. тілек. Бұрынғы істің тараптары президент Трамп болса, т.б. Халықаралық босқындарға көмек көрсету жобасына қарсы және т.б., соңғы жағдайда президент Трамп және т.б. Гавайиге қарсы және т.б.
Апелляциялық соттардың елге шығуға тыйым салу туралы бұйрықты орындауға тыйым салатын қаулыларына қанағаттанбаған президент Трамп істі жоғарғы сотқа сотқа беру және төменгі соттар шығарған бұйрықтарды тоқтату туралы өтініш беру туралы шешім қабылдады. 26 жылғы 2017 маусымда Жоғарғы Сот Президенттің certiorari туралы өтінішін толық қанағаттандырды, ал тоқтата тұру туралы өтініші ішінара қанағаттандырылды. Бұл Президент үшін үлкен жеңіс болды.
Бір-бірінің әңгімелері – әр адам жағдайды қалай түсінеді және неге
Туралы әңгіме Президент Трамп және т.б. – Ислам елдері терроризмді көбейтуде.
Қызметі: Негізінен мұсылман елдері – Иран, Ливия, Сомали, Судан, Сирия және Йемен азаматтарының АҚШ-қа кіруіне 90 күн мерзімге тыйым салынуы керек; және Америка Құрама Штаттарының босқындарды қабылдау бағдарламасы (USRAP) 120 күнге тоқтатылуы керек, ал 2017 жылы босқындарды қабылдау саны қысқартылуы керек.
Қызығушылықтары:
Қауіпсіздік/Қауіпсіздік мүдделері: Негізінен мұсылмандар тұратын осы елдердің азаматтарына АҚШ-қа кіруге рұқсат беру ұлттық қауіпсіздікке қатер төндіреді. Сондықтан Иран, Ливия, Сомали, Судан, Сирия және Йемен елдерінен келген шетелдік азаматтарға виза беруді тоқтату АҚШ-ты лаңкестік шабуылдардан қорғауға көмектеседі. Сондай-ақ, шетелдік лаңкестіктің ұлттық қауіпсіздігімізге төнетін қауіп-қатерді азайту үшін Америка Құрама Штаттарының босқындарды қабылдау бағдарламасын тоқтатқаны маңызды. Лаңкестер босқындармен бірге елімізге жасырын түрде кіруі мүмкін. Алайда христиандық босқындарды қабылдау мәселесі қарастырылуы мүмкін. Сондықтан Америка халқы №13780 Жарлықты қолдауы керек: Ұлтты Америка Құрама Штаттарына шетелдік террористердің кіруінен қорғау. Сәйкесінше 90 күн және 120 күн уақытша тоқтата тұру Мемлекеттік департамент пен Ұлттық қауіпсіздікке қарасты тиісті агенттіктерге осы елдер тудыратын қауіпсіздік қатерлерінің деңгейін тексеруге және орындалуы қажет тиісті шаралар мен рәсімдерді анықтауға мүмкіндік береді.
Экономикалық қызығушылық: Америка Құрама Штаттарының босқындарды қабылдау бағдарламасын тоқтата отырып және кейінірек босқындарды қабылдау санын қысқарту арқылы біз 2017 қаржы жылында жүздеген миллион доллар үнемдейміз және бұл доллар американдықтар үшін жұмыс орындарын құруға жұмсалады.
Туралы әңгіме Халықаралық босқындарға көмек көрсету жобасы және т.б. және Гавайи, т.б. - Президент Трамптың №13780 Жарлығы мұсылмандарды кемсітеді.
Қызметі: Осы мұсылман елдерінің (Иран, Ливия, Сомали, Судан, Сирия және Йемен) білікті азаматтары мен босқындарының Америка Құрама Штаттарына кіруіне, негізінен христиан елдерінің азаматтарына Америка Құрама Штаттарына кіруге рұқсат етілгендей рұқсат етілуі керек.
Қызығушылықтары:
Қауіпсіздік/Қауіпсіздік мүдделері: Осы мұсылман елдерінің азаматтарының Америка Құрама Штаттарына кіруіне тыйым салу мұсылмандарды өздерінің ислам діні үшін Америка Құрама Штаттарының нысанасына алып жатқанын сездіреді. Бұл «нысана» бүкіл әлемде олардың жеке басы мен қауіпсіздігіне қауіп төндіреді. Сондай-ақ Америка Құрама Штаттарының босқындарды қабылдау бағдарламасының тоқтатылуы босқындардың қауіпсіздігі мен қауіпсіздігіне кепілдік беретін халықаралық конвенцияларды бұзады.
Физиологиялық қажеттіліктер және өзін-өзі белсендіру қызығушылықтары: Осы мұсылман елдерінің көптеген азаматтары өздерінің физиологиялық қажеттіліктері мен білімге, бизнеске, жұмысқа немесе отбасылық кездесулерге қатысу арқылы Америка Құрама Штаттарына саяхаттауға тәуелді.
Конституциялық құқықтар мен мүдделерді құрметтеу: Соңында және ең маңыздысы, президент Трамптың Жарлығы ислам дінін басқа діндердің пайдасына кемсітеді. Оған ұлттық қауіпсіздік мәселесі емес, мұсылмандардың Америка Құрама Штаттарына кіруіне тыйым салу ниеті себеп болып отыр. Сондықтан, ол үкіметтерге дінді бекітетін заңдар шығаруға тыйым салып қана қоймай, сонымен қатар бір дінді екіншісінен артық көретін үкімет саясатына тыйым салатын Бірінші Түзетудің Құру тармағын бұзады.
Жоғарғы Соттың шешімі
Дәлелдердің екі жағына да тән айқын үлестерді теңестіру үшін Жоғарғы Сот орташа ұстанымды қабылдады. Біріншіден, Президенттің certiorari туралы өтініші толығымен қанағаттандырылды. Бұл Жоғарғы Соттың істі қарауға қабылдағанын, ал сот отырысы 2017 жылдың қазан айына белгіленгенін білдіреді. Екіншіден, Жоғарғы Сот оны тоқтата тұру туралы өтінішті ішінара қанағаттандырды. Бұл президент Трамптың жарлығы тек мұсылмандар тұратын алты елдің азаматтарына, соның ішінде «АҚШ-тағы тұлғамен немесе ұйыммен адал қарым-қатынас туралы сенімді мәлімдеме жасай алмайтын» босқындарға ғана қатысты болуы мүмкін дегенді білдіреді. «Америка Құрама Штаттарындағы тұлғамен немесе ұйыммен адал қарым-қатынасы туралы сенімді шағымы» бар адамдарға (мысалы, студенттер, отбасы мүшелері, іскер серіктестер, шетелдік жұмысшылар және т.б.) Америка Құрама Штаттарына кіруге рұқсат етілуі керек.
Сот шешімін мемлекеттік саясат тұрғысынан түсіну
Бұл саяхатқа тыйым салу ісі тым көп назар аударды, өйткені ол әлем қазіргі американдық президенттіктің шыңын бастан кешіріп жатқан уақытта орын алды. Президент Трампта қазіргі американдық президенттердің жарқыраған, голливудтық және реалити-шоу ерекшеліктері ең жоғары деңгейге жетті. Трамптың бұқаралық ақпарат құралдарын манипуляциялауы оны біздің үйлерімізде және санадан тыс санамызда имманент етеді. Сайлау науқанынан бастап осы уақытқа дейін БАҚ-тың Трамптың сөзі туралы айтқанын естімеген бір сағат өткен жоқ. Бұл мәселенің мәніне байланысты емес, ол Трамптан шыққандықтан. Президент Трамп (ол президент болып сайланғанға дейін) біздің үйлерімізде бізбен бірге тұратынын ескерсек, оның барлық мұсылмандардың Америка Құрама Штаттарына кіруіне тыйым салу туралы сайлауалды науқанындағы уәдесін оңай еске аламыз. Қарап отырған атқарушы өкім сол уәденің орындалуы болып табылады. Егер президент Трамп бұқаралық ақпарат құралдарын - әлеуметтік және негізгі БАҚ-ты қолдануда парасатты және сыпайы болса, оның атқарушы бұйрығын жұртшылық басқаша түсіндірер еді. Мүмкін, оның сапарға шығуына тыйым салу туралы бұйрық мұсылмандарды кемсітуге бағытталған саясат ретінде емес, ұлттық қауіпсіздік шарасы ретінде түсінілетін болар еді.
Президент Трамптың сапарға тыйым салуына қарсы шыққандардың аргументі американдық саясаттың мемлекеттік саясатты қалыптастыратын құрылымдық және тарихи сипаттамалары туралы кейбір іргелі сұрақтарды тудырады. Американың саяси жүйелері мен құрылымдары, сондай-ақ олардан туындайтын саясаттар қаншалықты бейтарап? Американдық саяси жүйеде саяси өзгерістерді жүзеге асыру қаншалықты оңай?
Бірінші сұраққа жауап беру үшін, президент Трамптың сапарға тыйым салуы жүйенің қаншалықты бейтарап болуы мүмкін екенін және бақылаусыз қалдырылған саясатты көрсетеді. Америка Құрама Штаттарының тарихы халықтың кейбір топтарын ел ішінде де, халықаралық деңгейде де алып тастауға арналған сансыз кемсітушілік саясатын көрсетеді. Бұл кемсітушілік саясаттар арасында құл иелену, қоғамның әртүрлі салаларында сегрегация, қара нәсілділерді және тіпті әйелдерді дауыс беруден және мемлекеттік қызметке таласудан бас тарту, нәсіларалық және бір жынысты некеге тыйым салу, Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде жапондық американдықтарды ұстау жатады. , және 1965 жылға дейінгі АҚШ-тың иммиграциялық заңдары солтүстік еуропалықтарға ақ нәсілдің басым кіші түрі ретінде қолдау көрсету үшін қабылданған. Үнемі наразылықтар мен қоғамдық қозғалыстардың басқа да белсенділік нысандарына байланысты бұл заңдарға біртіндеп өзгертулер енгізілді. Кейбір жағдайларда олар Конгресс күшін жойды. Көптеген басқа жағдайларда Жоғарғы Сот оларды конституцияға қайшы деп шешті.
Екінші сұраққа жауап беру үшін: Американың саяси жүйесінде саяси өзгерістерді жүзеге асыру қаншалықты оңай? Айта кету керек, саясаттағы өзгерістер немесе конституциялық түзетулер «саясатты шектеу» идеясына байланысты жүзеге асыру өте қиын. АҚШ Конституциясының сипаты, тежемелік және тепе-теңдік принциптері, биліктің бөлінуі және осы демократиялық үкіметтің федералдық жүйесі кез келген билік тармағына жедел саясат өзгерістерін жүзеге асыруды қиындатады. Президент Трамптың сапарға шығуға тыйым салу туралы бұйрығы саясатта шектеулер немесе тепе-теңдік болмаса, дереу күшіне енетін еді. Жоғарыда айтылғандай, төменгі сатыдағы соттар президент Трамптың жарлығы Конституцияда бекітілген Бірінші түзетудің негізгі тармағын бұзатынын анықтады. Осы себепті төменгі сатыдағы соттар атқарушылық өкімді орындауға тыйым салатын екі бөлек қаулы шығарды.
Жоғарғы Сот Президенттің certiorari туралы өтінішін толық қанағаттандырып, тоқтата тұру туралы өтінішті ішінара қанағаттандырғанымен, Бірінші Түзетудің белгілеу тармағы атқарушы өкімдердің толық орындалуын шектейтін тежеуші фактор болып қала береді. Сондықтан Жоғарғы Сот президент Трамптың жарлығы «АҚШ-тағы тұлғамен немесе ұйыммен адал қарым-қатынасы туралы сенімді шағымы бар адамдарға» қолданыла алмайды деп шешті. Соңғы талдауда бұл іс Америка Құрама Штаттарындағы мемлекеттік саясатты қалыптастырудағы Жоғарғы Соттың рөлін тағы бір рет көрсетеді.
Ұсыныстар: Болашақта осындай мемлекеттік саясат дағдарыстарының алдын алу
Қарапайым адамның көзқарасы бойынша және тоқтатылған елдердегі - Иран, Ливия, Сомали, Судан, Сирия және Йемендегі қауіпсіздік жағдайына қатысты фактілер мен деректерді ескере отырып, адамдарды кіргізбес бұрын барынша сақтық шараларын қолдану керек деп айтуға болады. осы елдерден Америка Құрама Штаттарына. Бұл елдер қауіпсіздік қаупі жоғары елдердің барлығының өкілі болмаса да, мысалы, АҚШ-қа бұрын Сауд Арабиясынан лаңкестер келген, ал ұшақтағы Бостон бомбалаушылары мен Рождестволық бомбалаушы ұшақтар бұл елдерден емес. , АҚШ Президентінің әлі күнге дейін АҚШ-ты сыртқы қауіпсіздік қатерлері мен лаңкестік шабуылдардан қорғау үшін тиісті қауіпсіздік шараларын қабылдауға конституциялық мандаты бар.
Алайда қорғау міндеті Конституцияны бұзатын дәрежеде жүзеге асырылмауы керек. Бұл жерде президент Трамп сәтсіздікке ұшырады. Америка халқына деген сенім мен сенімді қалпына келтіру және болашақта мұндай қателікке жол бермеу үшін АҚШ-тың жаңа президенттеріне президент Трамптың жеті елге саяхаттауға тыйым салуы сияқты даулы атқарушы бұйрықтарды шығармас бұрын кейбір нұсқауларды орындау ұсынылады.
- Президенттік науқан кезінде халықтың бір бөлігін кемсітетін саяси уәделерді бермеңіз.
- Президент болып сайланған кезде, қолданыстағы саясатты, оларға басшылық ететін философияны және олардың конституцияға сәйкестігін қарастырыңыз.
- Жаңа атқарушы өкімдердің конституциялық екеніне және олардың нақты және пайда болған саясат мәселелеріне жауап беретініне көз жеткізу үшін мемлекеттік саясат және конституциялық құқық сарапшыларымен кеңесіңіз.
- Саяси қырағылықты дамытыңыз, тыңдауға және үйренуге ашық болыңыз және Twitter-ді үнемі пайдаланудан аулақ болыңыз.
Автор, Доктор Базил Угоржи, халықаралық этно-діни медиация орталығының президенті және бас директоры болып табылады. Ол Ph.D дәрежесін алды. Қақтығыстарды талдау және шешу бойынша Қақтығыстарды шешу бөлімінің өнер, гуманитарлық және әлеуметтік ғылымдар колледжі, Нова Оңтүстік-Шығыс университеті, Форт-Лодердейл, Флорида.
