인종 및 종교 전쟁 중 군축: UN 관점
2015년 10월 2015일 뉴욕에서 민족-종교 중재를 위한 국제 센터(International Center for Ethno-Religious Mediation)가 주최한 XNUMX년 인종 및 종교 갈등 해결 및 평화 구축에 관한 연례 국제 컨퍼런스에서 특별 연설을 했습니다.
발표자 :
커티스 레이놀드(Curtis Raynold) 뉴욕 유엔 본부 유엔 군축 사무국 군축 문제에 관한 사무총장 자문위원회 사무총장.
오늘 아침 여기에 유엔의 업무, 특히 유엔 군축 사무국(UNODA)의 업무와 모든 무력 충돌 원인을 관점에서 다루려는 노력에 대해 말씀드리게 되어 매우 기쁩니다. 비핵화의.
이 중요한 회의를 주최한 국제민족종교조정센터(ICERM)에 감사드립니다. 이는 지난 70년 동안 전 세계에서 평화 구축과 분쟁 예방 노력에 앞장서 온 유엔 창립 XNUMX주년을 기념하는 날입니다. 그러므로 우리는 무력 충돌을 예방 및 해결하고 민족 간, 종교 간 갈등의 위험성에 대해 사람들을 교육하는 대안적 방법을 개발하기 위해 여러분과 같은 시민 사회 단체의 지칠 줄 모르는 노력에 박수를 보냅니다.
시민사회단체들은 군축 분야에서도 큰 공헌을 해왔고, 유엔 군축 사무국은 이와 관련하여 그들의 활동에 특히 감사드립니다.
XNUMX개의 유엔 평화유지 임무를 수행한 베테랑으로서 저는 무력 충돌이 세계 여러 지역에 초래한 장기적인 사회적, 환경적, 경제적 피해를 너무나 잘 목격하고 알고 있습니다. 우리 모두 알고 있듯이, 그러한 갈등에는 몇 가지 근본 원인이 있으며, 종교와 민족은 그 중 두 가지일 뿐입니다. 갈등은 종교적, 민족적 기원을 포함하여 특정 근본 원인을 직접적으로 해결하는 적절한 조치를 통해 해결되어야 하는 다양한 다른 원인에 의해 촉발될 수도 있습니다.
정무부의 동료들, 특히 조정지원부서의 동료들은 모든 종류의 갈등의 근본 원인을 해결하기 위한 적절한 조치를 찾는 임무를 갖고 있으며, 갈등이 있는 여러 분야에 광범위한 자원을 배치했습니다. 효능이 크다. 이러한 노력은 어떤 경우에는 매우 효과적이지만 그 자체로는 모든 종류의 무력 충돌을 완전히 해결하기에는 충분하지 않습니다. 무력 분쟁의 근본 원인과 파괴적인 여파를 해결하는 등 무력 분쟁을 효과적으로 처리하기 위해 UN은 광범위한 전문 지식을 활용합니다.
이와 관련하여 유엔 시스템 내의 다양한 부서는 협력하여 전문 자원과 인력을 동원하여 무력 충돌 문제를 해결합니다. 이러한 부서에는 유엔 군축 사무국, 정치부, 평화 유지 작전부(DPKO), 현장 서비스부(DFS) 등이 포함됩니다.
이를 통해 나는 군축업무국의 업무와 무력충돌 예방 및 해결에서의 역할을 소개하게 되었습니다. 본질적으로 협력적인 노력에서 우리의 역할은 갈등을 촉발하는 무기와 탄약의 가용성을 줄이는 것입니다. 이번 패널 토론의 주제인 “민족 및 종교 전쟁 중 군축”은 종교적, 민족 갈등의 맥락에서 군축에 대한 특별한 접근 방식이 있을 수 있음을 시사하는 것 같습니다. 처음부터 분명히 말씀드리자면, 유엔 군축 사무국은 다양한 종류의 무력 충돌을 구분하지 않고 군축 임무를 수행함에 있어 통일된 접근 방식을 채택하고 있다는 것입니다. 군축을 통해 우리는 현재 전 세계적으로 종교적, 민족적, 기타 분쟁을 부채질하는 모든 유형의 무기의 가용성을 줄이기를 희망합니다.
모든 분쟁 상황에서 군축은 민족적, 종교적 또는 기타 방식으로 전투원으로부터 소형 무기, 탄약, 폭발물, 경량 및 중무기를 수집, 문서화, 통제 및 폐기하는 것을 포함합니다. 목표는 규제되지 않은 무기의 가용성을 줄이고 궁극적으로 제거함으로써 모든 종류의 갈등이 심화될 가능성을 낮추는 것입니다.
우리 사무실은 군축 협정이 군축 역사 전반에 걸쳐 갈등을 완화하는 데 중요한 역할을 했기 때문에 군비 통제 협정을 지원하고 촉진하기 위해 노력하고 있습니다. 이는 신뢰 구축 조치로 작용하여 반대 세력을 협상 테이블에 끌어들이는 수단과 기회를 모두 제공했습니다.
예를 들어, 무기거래조약과 행동계획은 민족적, 종교적 목적을 위해 자주 사용되는 재래식 무기의 불법 이전, 불안정한 축적 및 오용을 방지하기 위해 국제 사회가 사용할 수 있는 매우 중요한 두 가지 도구입니다. 및 기타 충돌.
최근 UN 총회에서 채택된 ATT는 재래식 무기의 국제 무역을 규제하기 위한 가장 높은 공통 국제 표준을 확립하고 재래식 무기의 불법 거래와 그 유용을 방지하고 근절하는 것을 목표로 합니다. 무기 거래에 대한 규제가 강화되면서 분쟁 지역에서 더 큰 평화가 실현되기를 바랍니다.
사무총장이 가장 최근에 말했듯이, “무기거래조약은 보다 평화로운 세계를 약속하고 국제법의 눈에 띄는 도덕적 격차를 제거합니다.
무기거래조약 채택을 지원하는 역할 외에도 유엔 군축 사무국은 소형 무기 및 경량 무기의 불법 거래를 예방, 퇴치 및 근절하기 위한 행동 프로그램을 모든 측면에서 감독합니다. 이는 참여 국가에서 다양한 무기 통제 체제를 장려함으로써 소형 무기 및 경무기의 가용성을 줄이기 위해 1990년대에 설립된 UN의 지원을 받는 중요한 이니셔티브입니다.
유엔 안전보장이사회는 또한 인종, 종교 및 기타 분쟁을 제거하기 위한 군축에 중요한 역할을 합니다. 2014년 1월, 안보리는 외국 테러리스트 전사에 의한 위협을 구체적으로 언급하면서 테러 행위로 인한 국제 평화와 안보 위협에 관한 결의안을 채택했습니다. 특히, 이사회는 국가가 이라크 및 레반트 이슬람 국가(ISIL), 알 누스라 전선(ANF) 및 모든 개인, 단체, 기업 및 단체에 무기를 직간접적으로 공급, 판매 또는 이전하는 것을 방지해야 한다는 결정을 재확인했습니다. 알카에다와 관련된 단체.[2]
결론적으로, 저는 UN 군축 사무국의 업무와 인종, 종교 및 기타 갈등을 해결하는 데 있어서 군축의 중요한 역할에 대해 조명하려고 노력했습니다. 지금까지 여러분이 알고 계시겠지만 군축은 방정식의 일부일 뿐입니다. 인종적, 종교적, 기타 형태의 분쟁을 종식시키기 위한 유엔에서의 우리의 노력은 유엔 시스템의 여러 부분이 공동으로 노력하는 것입니다. UN 시스템의 다양한 부문의 전문 지식을 활용해야만 종교, 민족 및 기타 갈등의 근본 원인을 효과적으로 해결할 수 있습니다.
[1] S/RES/2171(2014), 21년 2014월 XNUMX일.
[2] S/RES/2170(2014), op 10.
