Desentralîzasyon: Siyasetek Bo Bidawîkirina Pevçûna Etnîkî li Nîjeryayê
Abstract
Ev kaxez balê dikişîne ser gotara BBC ya 13-ê Hezîrana 2017-an a bi sernavê "Nameyek ji Afrîkayê: Ma herêmên Nîjeryayê divê bibin hêz?" Di gotarê de, nivîskar, Adaobi Tricia Nwaubani, bi jêhatî biryarên siyasetê yên ku şert û mercên pevçûnên etnîkî yên tund li Nîjeryayê diafirînin nîqaş kir. Li ser bingeha banga domdar ji bo avahiyek nû ya federal ku xweseriya herêman bi pêş dixe û hêza navendê bisînor dike, nivîskar lêkolîn kir ka pêkanîna polîtîkaya veqetandinê an nenavendîbûnê çawa dikare di kêmkirina qeyranên etno-olî yên Nîjeryayê de bibe alîkar.
Pevçûna etnîkî li Nîjeryayê: Berhemek ji Struktura Federal û têkçûna Rêbertiyê
Nakokiya etnîkî ya domdar li Nîjeryayê, nivîskar dibêje, berhemek ji pêkhateya federal a hukûmeta Nîjeryayê ye, û awayê ku serokên Nîjerya welat bi rê ve dibin ji dema yekbûna neteweyên etnîkî yên cihê li du herêman - parastvaniya bakur û parêzgariya başûr. – her weha di sala 1914an de bakur û başûr di yek dewlet-neteweyê de bi navê Nîjerya li hev hatin. Li hember îradeya neteweyên etnîkî yên Nîjeryayê, Brîtanîyayê bi darê zorê gel û neteweyên xwecihî yên cuda yên ku berê têkiliyên wan ên fermî tunebûn, kirin yek. Sînorên wan hatin guhertin; ew ji aliyê rêveberên kolonyal ên Brîtanî ve di yek dewletek nûjen de hatin yek kirin; û nav, Nîjerya - navek ku ji 19-ê hatî çêkirinth Şirketa xwediyê sedsala Brîtanî, ya Şîrketa Royal Nîjer - li ser wan hat ferzkirin.
Beriya serxwebûna Nîjeryayê di sala 1960 de, rêveberên kolonyalîst ên Brîtanî Nîjerya bi pergalek rêveberiyê ku wekî desthilatdariya nerasterast tê zanîn îdare kirin. Desthilatdariya nerasterast ji hêla cewherê xwe ve cihêkarî û alîgiriyê qanûnî dike. Brîtanî bi padîşahên xwe yên kevneşopî yên dilsoz îdare kirin, û polîtîkayên îstîhdamê yên etnîkî yên şêrîn destnîşan kirin ku bi vî awayî bakurî ji bo artêşê û yên başûrî ji bo karûbarê sivîl an rêveberiya giştî têne leşker kirin.
Di serdema beriya serxwebûnê de (1914-1959) cewherê rêveberî û derfetên aborî yên ku Brîtanî bi metamorfozê dan dijminatiyên navetnîkî, danberhev, guman, pêşbaziya tund û cihêkariyê, û ev şeş sal piştî sala 1960-an bi tundî û şerê navetnîkî bi dawî bûn. ragihandina serxwebûnê.
Beriya tevhevbûna 1914, neteweyên cihêreng ên etnîkî pêkhateyên xweser bûn û gelê xwe bi pergalên xwe yên xwecihî yên rêveberiyê îdare dikirin. Ji ber otonomî û xweseriya van neteweyên etnîkî, nakokiyên navbera etnîkî kêm bûn an jî qet tune bûn. Lêbelê, bi hatina yekbûna sala 1914-an û pejirandina pergala hukûmetê ya parlemanî di sala 1960-an de, neteweyên etnîkî yên berê îzole û otonom -wek nimûne, Igbos, Yorubas, Hausas, hwd.- bi tundî dest bi pêşbaziya hovane kirin ji bo desthilatdariyê li navîne. Darbeya bi navê Igbo ya ku di Çile 1966 de tê gotin ku di encamê de serkirdeyên hukûmet û leşkerî yên navdar bi giranî ji herêma bakur (koma etnîkî Hausa-Fulani) hatin kuştin û darbeya dijber a Tîrmeha 1966-an, û her weha Komkujiya Îgboyan a li bakurê Nîjeryayê ji aliyê bakuriyan ve ku ji aliyê gel ve weke tolhildaneke bakur Hausa-Fulanî li dijî Îgbosên başûrrojhilat hat dîtin, hemû encamên têkoşîna navetnîkî ya ji bo kontrolkirina desthilatdariyê li navendê ne. Dema ku federalîzm - sîstema serokatiyê ya hikûmetê - di dema komara duyemîn a sala 1979-an de hat pejirandin jî, têkoşîna navetnîkî û pêşbaziya tund a ji bo desthilatdarî û kontrolkirina çavkaniyan li navendê nesekinî; lê belê, ew xurt kir.
Gelek pevçûnên navetnîkî, şîdet û şerê ku bi salan Nîjerya belovacî kiriye, ji ber vê yekê ji ber şerê li ser kîjan koma etnîkî dê di serê kar û baran de be, hêzê di navendê de yekalî bike, û karûbarên hukûmeta federal, di nav de neft, kontrol bike, pêk tê. ku çavkaniya bingehîn a dahata Nîjeryayê ye. Analîza Nwaubani piştgirî dide teoriyek ku di têkiliyên navetnîkî yên li Nîjeryayê de li ser pêşbaziya navendê şêwazek kiryar û reaksiyonê ya dubare dike. Dema ku grûbek etnîkî desthilatdariyê di navendê de bi dest dixe (hêza federal), komên etnîkî yên din ên ku xwe wek marjînal û dûrxistin hîs dikin, dest bi ajîtasyonê dikin ji bo tevlêbûnê. Ajîtasyonên bi vî rengî gelek caran ber bi tundî û şer ve dibin. Derbeya leşkerî ya Çile 1966 ku bû sedema derketina serokê dewleta Igbo û derbeya dijber a Tîrmeha 1966 ku bû sedema hilweşîna serokatiya Igbo û destpêkirina dîktatoriya leşkerî ya bakur, û her weha veqetandina herêma rojhilat ji bo avakirina dewleta serbixwe ya Bîafra ya ji hikumeta federal a Nîjeryayê ku bû sedema şerekî sê-salî (1967-1970) ku bû sedema mirina zêdetirî sê mîlyon mirov, ku piraniya wan Biafran bûn, ava bikin, hemî nimûneyên Nimûneya çalakî-beraksiyonê ya têkiliya navetnîkî ya li Nîjeryayê. Her weha, rabûna Boko Haram wekî hewildanek ji hêla bakuriyan ve hate dîtin ku bibe sedema bêîstiqrariyê li welêt û lawazkirina rêveberiya hukûmetê ya Serok Goodluck Jonathan ku ji Deltaya Nîjerê ya dewlemend a li başûrê Nîjeryayê ye. Hêjayî gotinê ye, Goodluck Jonathan di hilbijartina 2015 de ji serokê niha Muhammadu Buhari ku ji koma etnîkî ya bakurê Hausa-Fulanî ye, winda kir.
Rabûna Buharî ji bo serokatiyê bi du tevgerên civakî û milîtan ên mezin ên başûr (bi taybetî, başûrrojhilat û başûr-başûr) tê. Ya yek jî ajîtasyona ji nû ve zindîkirina serxwebûna Biafra ye ku ji hêla Gelê Xwecihî yê Biafra ve tê rêvebirin. Ya din ji nû ve derketina tevgera civakî ya bingehê jîngehê ye li Deltaya Nîjerê ya dewlemend a neftê ku ji hêla Avengers Deltaya Nîjer ve tê rêvebirin.
Ji nû ve ramîna Struktura Niha ya Nîjeryayê
Li ser bingeha van pêlên nûbûyî yên ajîtasyona etnîkî ya ji bo çarenûsî û xweseriyê, gelek lêkolîner û siyasetmedar dest bi nûvekirina avahiya heyî ya hukûmeta federal û prensîbên ku yekitiya federal li ser hatine damezrandin, dikin. Di gotara BBC ya Nwaubani de tê nîqaşkirin ku lihevkirinek nemerkezîtir ku tê de herêm an neteweyên etnîkî bêtir hêz û otonomî tê dayîn da ku karûbarên xwe bi rê ve bibin, û hem jî çavkaniyên xwe yên xwezayî dema ku bac didin hukûmeta federal lêkolîn û kontrol bikin, ne tenê arîkarî di baştirkirina têkiliyên navetnîkî yên li Nîjeryayê de, lê ya herî girîng, siyasetek wusa nenavendî dê ji bo hemî endamên yekîtiya Nîjeryayê aştiyek domdar, ewlehî û mezinbûna aborî çêbike.
Pirsgirêka desentralîzasyon an jî veqetandinê bi pirsa desthilatdariyê ve girêdayî ye. Di dewletên demokratîk de girîngiya desthilatdariyê ya di çêkirina siyasetê de nikare zêde were giran kirin. Piştî derbasbûna demokrasiyê di sala 1999an de, desthilata girtina biryarên siyasî û cîbicîkirina wan ji berpirsên hilbijartî yên demokratîk re, nemaze qanûnsazên di kongreyê de, hat dayîn. Lê belê ev qanûnsaz hêza xwe ji welatiyên ku ew hilbijartine digirin. Ji ber vê yekê, heke rêjeyek mezin a hemwelatiyan ji pergala heyî ya hukûmeta Nîjeryayê - ango, rêkûpêkiya federal - ne razî ne, wê hingê ew xwedî hêz in ku bi nûnerên xwe re li ser hewcedariya reformek siyasetê bi qanûnek ku dê derxe biaxivin. di cih de sîstemeke nenavendî ya hikûmetê ku zêdetir hêz bide herêman û kêm hêz bide navendê.
Eger nûner guh nedin daxwaz û pêdiviyên pêkhateyên xwe, wê demê hemwelatî xwedî wê hêzê ne ku dengên xwe bidin qanûndanerên ku dê berjewendiya wan pêş bixin, dengê xwe bidin bihîstin û qanûnên di berjewendiya wan de pêşniyar bikin. Dema ku karbidestên hilbijartî zanibin ku ger piştgirî nedin pêşnûmeya nenavendîbûnê ya ku dê otonomiyê li herêman vegerîne, ew ê careke din neyên hilbijartin, ji bo ku kursiyên xwe biparêzin dê neçar bibin ku deng bidin wê. Ji ber vê yekê, hêza welatiyan heye ku serokatiya siyasî biguhezîne ku dê siyasetên ku dê bersivê bide hewcedariyên wan ên nenavendîbûnê û dilxweşiya wan zêde bike.
Desentralîzasyon, Çareserkirina Pevçûn û Pêşveçûna Aborî
Pergalek hukûmetê ya nenavendîtir ji bo çareserkirina nakokiyan strukturên nerm - ne hişk - peyda dike. Îmtîhana sîyaseteke baş di şiyana wê siyasetê de ye ku pirsgirêk an nakokiyên heyî çareser bike. Heya nuha, rêkeftina federal a heyî ku hêzek pir zêde dide navendê, nekariye nakokiyên etnîkî yên ku Nîjerya ji serxwebûna wê ve seqet kiriye çareser bike. Sedem jî ji ber ku hêzeke zêde dide navendê, dema ku herêm ji xweseriya xwe bêpar in.
Sîstemek nenavendîtir xwedî potansiyela vegerandina hêz û otonomiyê ji serokên xwecihî û herêmî re ye ku pir nêzîkê pirsgirêkên rastîn ên ku hemwelatî rojane rûbirûyê wan dibin, û yên ku xwediyê zanînê ne ku bi gel re kar bikin da ku çareseriyên mayînde ji pirsgirêkên xwe re bibînin. . Ji ber nermbûna wê ya di zêdekirina beşdariya herêmî di nîqaşên siyasî û aborî de, polîtîkayên nenavendî xwedî potansiyel e ku bersivê bide hewcedariyên gelên herêmî, di heman demê de aramiya di yekîtiyê de zêde bike.
Bi heman awayî ku dewletên Dewletên Yekbûyî ji bo tevahiya welêt wekî laboratûarên siyasî têne dîtin, li Nîjeryayê siyasetek nemerkezî dê hêz bide herêman, ramanên nû teşwîq bike, û di nav her herêmek an jî nûbûnên nû de arîkar bike. rewş. Nûbûn an polîtîkayên nû yên ji herêm an dewletan dikarin li dewletên din werin dubare kirin berî ku bibin qanûnek federal.
Xelasî
Di encamê de, bi vî rengî rêkxistina siyasî gelek feydeyên xwe hene, ku du ji wan diyar in. Ya yekem, sîstema desthilatdariyê ya nenavendî, ne tenê welatiyan nêzî siyaset û siyasetê nêzî welatiyan dike, di heman demê de wê giraniya têkoşîn û pêşbaziya etnîkî ya li ser desthilatdariyê ji navendê ber bi herêman ve bikşîne. Ya duyemîn, desentralîzasyon dê li seranserê welêt mezinbûna aborî û aramiyê çêbike, nemaze dema ku nûbûn û polîtîkayên nû ji dewletek an herêmek li perçeyên din ên welêt têne dubare kirin.
Nivîskar, Basil Ugorji Dr. Serok û Rêvebirê Navenda Navdewletî ya Navbeynkariya Etno-Olî ye. Wî doktoraya Ph.D. di Analîz û Çareserkirina Pevçûnê de ji Beşa Lêkolînên Çareserkirina Pevçûn, Koleja Huner, Zanistên Mirovî û Zanistên Civakî, Zanîngeha Nova Southeastern, Fort Lauderdale, Florida.
