Этникалык жана диний согуш учурунда куралсыздануу: БУУнун көз карашы
2015-жылдын 10-октябрында Нью-Йоркто Этно-диний ортомчулук боюнча эл аралык борбор тарабынан өткөрүлгөн этникалык жана диний чыр-чатактарды чечүү жана тынчтыкты орнотуу боюнча 2015-жылы Эл аралык конференцияда айтылган урматтуу сөз.
Баяндоочу:
Кертис Рэйнолд, Генеральный секретардын куралсыздануу маселелери боюнча консультативдик советинин секретары, Бириккен Улуттардын Уюмунун куралсыздануу маселелери боюнча бюросу, Бириккен Улуттардын Уюмунун штаб-квартирасы, Нью-Йорк.
Бириккен Улуттардын Уюмунун, атап айтканда, Бириккен Улуттардын Уюмунун куралсыздануу маселелери боюнча бюросунун (UNODA) иши жана куралдуу кагылышуулардын бардык булактарын кез караштан кароо боюнча анын аракеттери женунде айтуу учун бугун эртен менен бул жерде болуу мага абдан кубанычтуу. куралсыздануунун.
Бул маанилүү конференцияны уюштурган Эл аралык этно-диний медиация борборуна (ICERM) ыраазычылык билдиребиз. Бул жети он жыл бою бүткүл дүйнөдө тынчтык орнотуу жана чыр-чатактарды алдын алуу аракеттеринин башында турган Бириккен Улуттар Уюмунун 70 жылдыгын белгилеп жаткан учурубуз. Ошондуктан, биз сиздер сыяктуу жарандык коом уюмдарынын куралдуу кагылыштарды болтурбоо жана чечүүнүн альтернативалуу ыкмаларын иштеп чыгуу, улуттар аралык жана диндер аралык кагылышуулардын коркунучтары жөнүндө элге түшүндүрүү боюнча талыкпас эмгегин кубаттайбыз.
Жарандык коом уюмдары куралсыздануу тармагына да чоң салым кошушту жана Бириккен Улуттар Уюмунун куралсыздануу иштери боюнча башкармалыгы бул жагынан алардын иши үчүн өзгөчө ыраазы.
Бириккен Улуттар Уюмунун тынчтыкты сактоо боюнча алты миссиясынын ардагери катары мен дүйнөнүн көп жерлеринде куралдуу кагылышуулар алып келген узакка созулган коомдук, экологиялык жана экономикалык зыянга күбө болдум жана жакшы билем. Баарыбызга белгилүү болгондой, мындай чыр-чатактардын бир нече түпкү себептери бар, алардын экөөсү гана дин жана улут. Чыр-чатактар ошондой эле бир катар башка себептерден улам келип чыгышы мүмкүн, алар түздөн-түз конкреттүү түпкү себептерди, анын ичинде диний жана этникалык теги боюнча тиешелүү чараларды көрүү менен жоюлууга тийиш.
Саясий иштер департаментиндеги менин кесиптештерим, атап айтканда, Медиацияны колдоо бөлүмүнүн кызматкерлери, ар кандай түрдөгү чыр-чатактын түпкү себептерин жоюу үчүн тийиштүү чараларды табууга ыйгарым укуктарга ээ жана конфликттердин көптөгөн аймактарында ресурстардын кеңири спектрин жумшашты. улуу натыйжалуулугу. Бул аракеттер кээ бир учурларда абдан натыйжалуу болгону менен, бардык түрдөгү куралдуу кагылышууларды толук чечүүгө жетишсиз. Куралдуу чыр-чатактар менен натыйжалуу күрөшүү үчүн, анын ичинде алардын түпкү себептерин жана кыйраткыч кесепеттерин жоюу үчүн, БУУ кеңири тажрыйбага ээ.
Ушуга байланыштуу Бириккен Улуттар Уюмунун тутумундагы ар кандай бөлүмдөр куралдуу кагылышуу көйгөйүн чечүү үчүн атайын ресурстарды жана жумушчу күчүн тартуу үчүн кызматташат. Бул департаменттерге Бириккен Улуттар Уюмунун Куралсыздануу боюнча бюросу, Саясий иштер департаменти, Тынчтыкты сактоо операциялары департаменти (DPKO), Талаа кызматы департаменти (DFS) жана башка көптөгөн бөлүмдөр кирет.
Бул мени Куралсыздануу иштери боюнча бюронун ишине жана анын куралдуу кагылыштарды алдын алуу жана чечүүдөгү ролуна алып келет. Негизинен биргелешкен аракеттеги биздин ролубуз чыр-чатакты тутанткан курал-жарактарды жана ок-дарыларды азайтуу болуп саналат. Бул панелдик талкуунун темасы: "Этникалык жана диний согуш учурундагы куралсыздануу" диний жана этникалык чыр-чатактын контекстинде куралсызданууга өзгөчө мамиле болушу мүмкүн экенин көрсөтүп турат. Сөзүмдүн башында ачык айтайын: Бириккен Улуттар Уюмунун куралсыздануу иштери боюнча бюросу куралсыздануунун ар кандай түрлөрүн айырмалайт жана куралсыздануу боюнча өзүнүн мандатын аткарууда бирдиктүү мамилени кабыл алат. Куралсыздануу аркылуу биз азыркы учурда бүткүл дүйнөдөгү диний, этникалык жана башка чыр-чатактарды өрчүтүп жаткан куралдын бардык түрлөрүн азайтууга үмүттөнөбүз.
Куралсыздануу, этникалык, диний же башка жагынан болсун, бардык конфликттердин контекстинде согушкерлерден ок атуучу куралдарды, ок-дарыларды, жарылуучу заттарды жана жеңил жана оор куралдарды чогултууну, документтештирүүнү, контролдоону жана жок кылууну камтыйт. Максаты - курал-жарактын жөнгө салынбаган болушун кыскартуу жана акырында жок кылуу жана ошону менен ар кандай түрдөгү чыр-чатакты андан ары улантуу мүмкүнчүлүгүн азайтуу.
Биздин кеңсе куралсыздануунун тарыхында бул келишимдер чыр-чатактарды басаңдатууда чечүүчү роль ойногондуктан, курал-жарактарды көзөмөлдөө боюнча келишимдерди колдоо жана илгерилетүү боюнча иш алып барат. Алар карама-каршы күчтөрдү сүйлөшүү үстөлүнө тартуу үчүн жолду да, мүмкүнчүлүктү да түзүп, ишенимди бекемдөө чаралары катары иш алып барышты.
Мисалы, Курал-жарак соодасы боюнча келишим жана Иш-аракеттер программасы, эл аралык коомчулуктун эки өтө маанилүү куралы болуп саналат, аларды мыйзамсыз өткөрүп берүүдөн, туруксуздаштыруучу топтоодон жана кадимки куралдарды кыянаттык менен колдонуудан коргоо чарасы катары колдонушат. , жана башка чыр-чатактар.
Бириккен Улуттар Уюмунун Генералдык Ассамблеясы тарабынан жакында кабыл алынган АТТ кадимки куралдардын эл аралык соодасын жөнгө салуу үчүн мүмкүн болгон эң жогорку жалпы эл аралык стандарттарды белгилөөгө, ошондой эле кадимки курал-жарактардын мыйзамсыз соодасын жана алардын диверсиясын болтурбоо жана жоюуга багытталган. Курал соодасын жөнгө салуунун күчөшү менен чыр-чатактар болгон аймактарда тынчтыктын көбүрөөк чарасы ишке ашат деген үмүт бар.
Башкы катчы жакында айткандай, “Курал соодасы боюнча келишим тынчтык өкүм сүргөн дүйнөнүн убадасын сунуштайт жана эл аралык укуктагы ачык моралдык боштукту жок кылат.
Курал-жарак соодасы боюнча келишимдин кабыл алынышын колдоодогу ролунан тышкары, БУУнун куралсыздануу иштери боюнча бюросу ок атуучу куралдардын жана жеңил куралдардын мыйзамсыз соодасын анын бардык аспектилери боюнча алдын алуу, күрөшүү жана жоюу боюнча иш-аракеттер программасын көзөмөлдөйт. Бул Бириккен Улуттар Уюму тарабынан 1990-жылдары түзүлгөн маанилүү демилге, катышуучу өлкөлөрдө курал-жарактарды көзөмөлдөөнүн ар кандай режимдерин илгерилетүү аркылуу аткыч куралдардын жана жеңил куралдардын жеткиликтүүлүгүн азайтуу.
БУУнун Коопсуздук Кеңеши ошондой эле этникалык, диний жана башка чыр-чатактарды жок кылуу максатында куралсызданууда чечүүчү роль ойнойт. 2014-жылдын августунда Коопсуздук Кеңеши террордук актылардан улам келип чыккан эл аралык тынчтыкка жана коопсуздукка коркунучтар жөнүндө резолюция кабыл алган[1], мында чет элдик террорист-согушкерлердин коркунучуна конкреттүү шилтеме жасалган. Белгилей кетчү нерсе, Кеңеш мамлекеттер Ирактагы жана Леванттагы Ислам мамлекетине (ISIL), Аль-Нусра Фронтуна (ANF) жана бардык жеке адамдарга, топторго, ишканаларга курал-жаракты түз же кыйыр түрдө жеткирүүгө, сатууга же берүүнү токтотууга тийиш деген чечимин дагы бир жолу тастыктады. Аль-Каида менен байланышы бар уюмдар.[2]
Жыйынтыктап айтканда, мен БУУнун куралсыздануу иштери боюнча бюросунун ишине жана этникалык, диний жана башка конфликттерди чечүүдөгү куралсыздануунун маанилүү ролуна бир аз жарык көрсөтүүгө аракет кылдым. Куралсыздануу, сиз азыр чогултканыңыздай, теңдеменин бир бөлүгү гана. Этникалык, диний жана башка конфликттерди токтотуу боюнча Бириккен Улуттар Уюмундагы ишибиз БУУнун тутумунун көптөгөн бөлүктөрүнүн биргелешкен аракети болуп саналат. БУУ системасынын ар кандай секторлорунун адистештирилген тажрыйбасын колдонуу менен гана биз диний, этникалык жана башка конфликттердин түпкү себептерин натыйжалуу чече алабыз.
[1] S/RES/2171 (2014), 21-август 2014-ж.
[2] S/RES/2170 (2014), 10-оп.
