ການປົດອາວຸດໃນລະຫວ່າງສົງຄາມຊົນເຜົ່າ ແລະສາສະໜາ: ທັດສະນະຂອງສະຫະປະຊາຊາດ
ຄຳປາໄສທີ່ມີກຽດໄດ້ກ່າວໃນກອງປະຊຸມສາກົນປະຈຳປີ 2015 ກ່ຽວກັບການແກ້ໄຂຄວາມຂັດແຍ່ງດ້ານຊົນເຜົ່າ ແລະ ສາສະໜາ ແລະ ການສ້າງສັນຕິພາບທີ່ຈັດຂຶ້ນຢູ່ນິວຢອກ ໃນວັນທີ 10 ຕຸລາ 2015 ໂດຍສູນກາງສາກົນເພື່ອການໄກ່ເກ່ຍຊົນເຜົ່າ - ສາສະໜາ.
ລໍາໂພງ:
Curtis Raynold, ເລຂາທິການໃຫຍ່, ຄະນະທີ່ປຶກສາຂອງເລຂາທິການໃຫຍ່ກ່ຽວກັບບັນຫາການປົດອາວຸດ, ຫ້ອງການຂອງອົງການສະຫະປະຊາຊາດເພື່ອການປົດອາວຸດ, ສໍານັກງານໃຫຍ່ສະຫະປະຊາຊາດ, ນິວຢອກ.
ຂ້າພະເຈົ້າດີໃຈທີ່ໄດ້ມາຢູ່ທີ່ນີ້ໃນຕອນເຊົ້ານີ້ເພື່ອເວົ້າເຖິງວຽກງານຂອງອົງການສະຫະປະຊາຊາດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນອົງການສະຫະປະຊາຊາດກ່ຽວກັບການປົດອາວຸດ (UNODA) ແລະ ຄວາມພະຍາຍາມຂອງຕົນໃນການແກ້ໄຂທຸກແຫຼ່ງຂໍ້ຂັດແຍ່ງທາງອາວຸດຈາກທັດສະນະ. ຂອງການປົດອາວຸດ.
ຂອບໃຈສູນສາກົນເພື່ອການໄກ່ເກ່ຍດ້ານຊົນເຜົ່າ-ສາສະໜາ (ICERM) ທີ່ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມສຳຄັນນີ້. ມັນມາໃນຂະນະທີ່ພວກເຮົາສະເຫຼີມສະຫຼອງວັນຄົບຮອບ 70 ປີຂອງສະຫະປະຊາຊາດທີ່ໄດ້ຢູ່ແຖວຫນ້າຂອງການສ້າງສັນຕິພາບແລະການປ້ອງກັນຄວາມຂັດແຍ່ງໃນທົ່ວໂລກສໍາລັບ XNUMX ທົດສະວັດ. ດັ່ງນັ້ນ, ພວກເຮົາຂໍຊົມເຊີຍຕໍ່ການເຮັດວຽກທີ່ບໍ່ອິດເມື່ອຍຂອງອົງການຈັດຕັ້ງສັງຄົມພົນລະເຮືອນເຊັ່ນ: ຂອງເຈົ້າເພື່ອພັດທະນາວິທີການທາງເລືອກໃນການປ້ອງກັນແລະແກ້ໄຂການຂັດແຍ້ງດ້ວຍອາວຸດ, ແລະໃຫ້ຄວາມຮູ້ແກ່ປະຊາຊົນກ່ຽວກັບອັນຕະລາຍຂອງການຂັດແຍ້ງລະຫວ່າງຊາດແລະສາສະຫນາ.
ອົງການຈັດຕັ້ງສັງຄົມພົນລະເຮືອນໄດ້ປະກອບສ່ວນສໍາຄັນເຂົ້າໃນວຽກງານການປົດອາວຸດເຊັ່ນດຽວກັນ, ແລະອົງການສະຫະປະຊາຊາດສໍາລັບວຽກງານການປົດອາວຸດຂອງສະຫະປະຊາຊາດຮູ້ສຶກຂອບໃຈເປັນພິເສດຕໍ່ວຽກງານຂອງພວກເຂົາໃນເລື່ອງນີ້.
ໃນຖານະທີ່ເປັນນັກຮົບເກົ່າຂອງຫົກພາລະກິດຮັກສາສັນຕິພາບຂອງສະຫະປະຊາຊາດ, ຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ເປັນພະຍານແລະຮູ້ທັງຫມົດເຊັ່ນດຽວກັນ, ຄວາມເສຍຫາຍທາງດ້ານສັງຄົມ, ສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະເສດຖະກິດທີ່ຍາວນານທີ່ເກີດການປະທະກັນດ້ວຍອາວຸດຢູ່ໃນຫຼາຍພື້ນທີ່ຂອງໂລກ. ດັ່ງທີ່ພວກເຮົາທຸກຄົນຮູ້ແລ້ວ, ຄວາມຂັດແຍ່ງດັ່ງກ່າວມີຫຼາຍສາຍເຫດ, ສາສະໜາ ແລະຊົນເຜົ່າເປັນພຽງແຕ່ສອງຄົນເທົ່ານັ້ນ. ການຂັດແຍ້ງຍັງສາມາດເກີດມາຈາກສາເຫດອື່ນໆຈໍານວນຫນຶ່ງທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂດ້ວຍມາດຕະການທີ່ເຫມາະສົມທີ່ແກ້ໄຂໂດຍກົງກັບສາເຫດສະເພາະ, ລວມທັງຕົ້ນກໍາເນີດທາງສາສະຫນາແລະຊົນເຜົ່າ.
ເພື່ອນຮ່ວມງານຂອງຂ້າພະເຈົ້າໃນກົມການເມືອງ, ໂດຍສະເພາະ, ຢູ່ໃນຫນ່ວຍງານສະຫນັບສະຫນູນການໄກ່ເກ່ຍ, ມີຫນ້າທີ່ຊອກຫາມາດຕະການທີ່ເຫມາະສົມເພື່ອແກ້ໄຂຮາກຂອງຂໍ້ຂັດແຍ່ງທຸກປະເພດແລະໄດ້ນໍາໃຊ້ຊັບພະຍາກອນຢ່າງກວ້າງຂວາງໃນຫຼາຍຂົງເຂດທີ່ມີຂໍ້ຂັດແຍ່ງກັບ. ປະສິດທິພາບທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່. ຄວາມພະຍາຍາມເຫຼົ່ານີ້, ໃນຂະນະທີ່ມີປະສິດຕິຜົນຫຼາຍໃນບາງກໍລະນີ, ດ້ວຍຕົວມັນເອງບໍ່ພຽງພໍເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງດ້ານອາວຸດທຸກປະເພດ. ເພື່ອຮັບມືກັບການປະທະກັນດ້ວຍກຳລັງອາວຸດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ລວມທັງການແກ້ໄຂຕົ້ນເຫດແລະຜົນຮ້າຍຢ້ອນຫຼັງທີ່ຮ້າຍແຮງຂອງເຂົາເຈົ້າ, ອົງການສະຫະປະຊາຊາດໄດ້ດຶງດູດຄວາມຊ່ຽວຊານທີ່ກວ້າງຂວາງ.
ໃນນັ້ນ, ບັນດາຂະແໜງການຕ່າງໆໃນລະບົບອົງການສະຫະປະຊາຊາດສົມທົບກັນນຳເອົາແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນພິເສດ ແລະ ແຮງງານຂອງຕົນເພື່ອຮັບມືກັບບັນຫາການປະທະກັນດ້ວຍກຳລັງອາວຸດ. ພະແນກເຫຼົ່ານີ້ລວມມີຫ້ອງການການປົດອາວຸດຂອງສະຫະປະຊາຊາດ, ກົມການເມືອງ, ກົມປະຕິບັດງານຮັກສາສັນຕິພາບ (DPKO), ກົມບໍລິການພາກສະໜາມ (DFS) ແລະອື່ນໆອີກ.
ສິ່ງນີ້ນຳມາໃຫ້ຂ້າພະເຈົ້າເຂົ້າຮ່ວມວຽກງານຂອງຫ້ອງການການປົດອາວຸດ ແລະ ບົດບາດຂອງຕົນໃນການປ້ອງກັນ ແລະ ແກ້ໄຂການປະທະກັນດ້ວຍກຳລັງອາວຸດ. ບົດບາດຂອງພວກເຮົາໃນສິ່ງທີ່ເປັນຄວາມພະຍາຍາມຮ່ວມມື, ແມ່ນການຫຼຸດຜ່ອນການມີອາວຸດແລະລູກປືນທີ່ຂັດແຍ້ງກັນ. ຫົວຂໍ້ຂອງກອງປະຊຸມຄັ້ງນີ້: “ການປົດອາວຸດໃນສົງຄາມຊົນເຜົ່າ ແລະ ສາສະໜາ” ເບິ່ງຄືວ່າອາດຈະມີວິທີການພິເສດເພື່ອປົດອາວຸດໃນສະພາບການປະທະກັນທາງສາສະໜາ ແລະ ຊົນເຜົ່າ. ຂ້າພະເຈົ້າຂໍໃຫ້ຄວາມຈະແຈ້ງໃນເບື້ອງຕົ້ນວ່າ: ຫ້ອງການການປົດອາວຸດສະຫະປະຊາຊາດບໍ່ຈຳແນກການປະທະກັນດ້ວຍກຳລັງອາວຸດປະເພດຕ່າງໆ ແລະ ໄດ້ຮັບເອົາວິທີທີ່ເປັນເອກະພາບໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ການປົດອາວຸດຂອງຕົນ. ຜ່ານການປົດອາວຸດ, ພວກເຮົາຫວັງວ່າຈະຫຼຸດຜ່ອນການມີອາວຸດທຸກປະເພດທີ່ພາໃຫ້ເກີດຄວາມຂັດແຍ່ງທາງສາດສະໜາ, ຊົນເຜົ່າ, ແລະອື່ນໆໃນທົ່ວໂລກ.
ການປົດອາວຸດ, ໃນສະພາບການຂອງຄວາມຂັດແຍ້ງທັງຫມົດ, ບໍ່ວ່າຈະເປັນຊົນເຜົ່າ, ສາສະຫນາ, ຫຼືອື່ນໆກ່ຽວຂ້ອງກັບການເກັບລວບລວມ, ເອກະສານ, ການຄວບຄຸມແລະການທໍາລາຍອາວຸດຂະຫນາດນ້ອຍ, ລູກປືນ, ລະເບີດແລະອາວຸດເບົາແລະຫນັກຈາກນັກຮົບ. ຈຸດປະສົງແມ່ນເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນແລະໃນທີ່ສຸດລົບລ້າງການມີອາວຸດທີ່ບໍ່ມີລະບຽບການແລະດັ່ງນັ້ນຫຼຸດຜ່ອນໂອກາດທີ່ຈະເກີດການປະທະກັນໃນທຸກປະເພດ.
ຫ້ອງການຂອງພວກເຮົາເຮັດວຽກເພື່ອສະຫນັບສະຫນູນແລະສົ່ງເສີມສັນຍາການຄວບຄຸມອາວຸດຍ້ອນວ່າຂໍ້ຕົກລົງເຫຼົ່ານີ້ມີບົດບາດສໍາຄັນໃນການລົບລ້າງຄວາມຂັດແຍ້ງຕະຫຼອດປະຫວັດສາດຂອງການປົດອາວຸດ. ເຂົາເຈົ້າໄດ້ປະຕິບັດມາດຕະການສ້າງຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ, ໃຫ້ທັງຊ່ອງທາງ ແລະ ໂອກາດເພື່ອນຳກຳລັງຝ່າຍຄ້ານເຂົ້າສູ່ໂຕະເຈລະຈາ.
ສໍາລັບຕົວຢ່າງ, ສົນທິສັນຍາການຄ້າອາວຸດແລະໂຄງການປະຕິບັດງານແມ່ນສອງເຄື່ອງມືທີ່ມີຄວາມສໍາຄັນຫຼາຍທີ່ປະຊາຄົມສາກົນສາມາດນໍາໄປໃຊ້ເປັນການປົກປ້ອງການຍົກຍ້າຍທີ່ຜິດກົດຫມາຍ, ທໍາລາຍການສະສົມແລະການໃຊ້ອາວຸດແບບທໍາມະດາທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງ, ເຊິ່ງມັກຈະຖືກນໍາໃຊ້ເພື່ອຊົນເຜົ່າ, ສາສະຫນາ. , ແລະຂໍ້ຂັດແຍ່ງອື່ນໆ.
ATT ທີ່ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາຈາກກອງປະຊຸມສະມັດຊາໃຫຍ່ອົງການສະຫະປະຊາຊາດເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ ເພື່ອແນໃສ່ສ້າງມາດຕະຖານສາກົນທີ່ເປັນໄປໄດ້ສູງສຸດໃນການຄຸ້ມຄອງການຄ້າອາວຸດຍຸດໂທປະກອນສາກົນ, ແລະສະກັດກັ້ນການຄ້າອາວຸດແບບທຳມະດາທີ່ຜິດກົດໝາຍແລະການຫັນປ່ຽນ. ຫວັງວ່າດ້ວຍການເພີ່ມທະວີລະບຽບການດ້ານການຄ້າອາວຸດຈະບັນລຸມາດຕະການສັນຕິພາບໃນຂົງເຂດທີ່ມີຄວາມຂັດແຍ່ງຫຼາຍກວ່າເກົ່າ.
ດັ່ງທີ່ເລຂາທິການໃຫຍ່ໄດ້ກ່າວເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, “ສົນທິສັນຍາການຄ້າອາວຸດໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາຂອງໂລກທີ່ມີສັນຕິພາບກວ່າ ແລະ ລົບລ້າງຊ່ອງຫວ່າງທາງດ້ານສິນທຳທີ່ບໍ່ແຈ້ງຂາວໃນກົດໝາຍສາກົນ.
ນອກເໜືອຈາກບົດບາດຂອງຕົນໃນການສະໜັບສະໜູນການຮັບຮອງເອົາສົນທິສັນຍາການຄ້າອາວຸດແລ້ວ, ຫ້ອງການການຄ້າອາວຸດຂອງສະຫະປະຊາຊາດຍັງກວດກາເບິ່ງໂຄງການປະຕິບັດການປ້ອງກັນ, ຕ້ານ ແລະ ລົບລ້າງການຄ້າອາວຸດຂະໜາດນ້ອຍແລະອາວຸດເບົາທີ່ຜິດກົດໝາຍໃນທຸກດ້ານ. ມັນເປັນຂໍ້ລິເລີ່ມທີ່ສຳຄັນຂອງສະຫະປະຊາຊາດທີ່ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນທີ່ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນຊຸມປີ 1990 ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນການມີອາວຸດຍຸດໂທປະກອນຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ອາວຸດເບົາ ໂດຍການສົ່ງເສີມລະບອບການຄວບຄຸມອາວຸດຕ່າງໆໃນປະເທດທີ່ເຂົ້າຮ່ວມ.
ສະພາຄວາມໝັ້ນຄົງອົງການສະຫະປະຊາຊາດຍັງມີບົດບາດສຳຄັນໃນການປົດອາວຸດເພື່ອແນໃສ່ລົບລ້າງຄວາມຂັດແຍ່ງດ້ານຊົນເຜົ່າ, ສາສະໜາ ແລະອື່ນໆ. ໃນເດືອນສິງຫາ 2014, ສະພາຄວາມໝັ້ນຄົງໄດ້ຮັບຮອງເອົາມະຕິກ່ຽວກັບໄພຂົ່ມຂູ່ຕໍ່ສັນຕິພາບແລະຄວາມໝັ້ນຄົງສາກົນທີ່ເກີດຈາກການກະທຳກໍ່ການຮ້າຍ[1], ໂດຍມີການອ້າງອີງສະເພາະເຖິງໄພຂົ່ມຂູ່ຂອງນັກຕໍ່ສູ້ກໍ່ການຮ້າຍຕ່າງປະເທດ. ທີ່ສຳຄັນ, ສະພາໄດ້ຢືນຢັນຄືນໃໝ່ການຕັດສິນໃຈຂອງຕົນວ່າ ລັດຖະບານຄວນສະກັດກັ້ນການສະໜອງ, ຂາຍ, ມອບອາວຸດໂດຍກົງ ຫຼື ທາງອ້ອມໃຫ້ແກ່ກຸ່ມລັດອິສລາມໃນອີຣັກ ແລະ ກຸ່ມ Levant (ISIL), ແນວໂຮມ Al Nusrah (ANF) ແລະ ບັນດາບຸກຄົນ, ບັນດາກຸ່ມ, ການກະທຳ, ແລະ. ໜ່ວຍງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບ Al-Qaida.[2]
ສະຫລຸບແລ້ວ, ຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ສະແຫວງຫາຄວາມສະຫວ່າງບາງຢ່າງກ່ຽວກັບວຽກງານຂອງອົງການການປົດອາວຸດສະຫະປະຊາຊາດ ແລະ ບົດບາດສຳຄັນຂອງການປົດອາວຸດໃນການແກ້ໄຂຄວາມຂັດແຍ່ງດ້ານຊົນເຜົ່າ, ສາສະໜາ ແລະ ອື່ນໆ. ການປົດອາວຸດ, ດັ່ງທີ່ເຈົ້າອາດຈະໄດ້ລວບລວມໃນປັດຈຸບັນ, ແມ່ນ, ພຽງແຕ່ສ່ວນຫນຶ່ງຂອງສົມຜົນ. ວຽກງານຂອງພວກເຮົາຢູ່ອົງການສະຫະປະຊາຊາດເພື່ອຢຸດຕິການປະທະກັນດ້ານຊົນເຜົ່າ, ສາສະໜາ, ແລະຮູບແບບອື່ນໆແມ່ນຄວາມພະຍາຍາມລວມຂອງຫຼາຍພາກສ່ວນຂອງລະບົບອົງການສະຫະປະຊາຊາດ. ມັນເປັນພຽງແຕ່ໂດຍການໃຊ້ຄວາມຊໍານານພິເສດຂອງຂະແຫນງການຕ່າງໆຂອງລະບົບສະຫະປະຊາຊາດເທົ່ານັ້ນທີ່ພວກເຮົາສາມາດແກ້ໄຂສາເຫດຂອງຄວາມຂັດແຍ້ງທາງສາສະຫນາ, ຊົນເຜົ່າ, ແລະການຂັດແຍ້ງອື່ນໆໄດ້ດີທີ່ສຸດ.
[1] S/RES/2171 (2014), 21 ສິງຫາ 2014.
[2] S/RES/2170 (2014), op 10.
