Noturīgu kopienu veidošana: uz bērniem vērsti atbildības mehānismi jezīdu kopienai pēc genocīda (2014)

Ievads

Pētījuma priekšvēsture:

Jazīdi[1] cilvēki ir etnoreliģiskā minoritāte, no kuriem lielākā daļa dzīvo Sindžaras reģionā, kas ir vēsturiski strīdīgs apgabals Irākas ziemeļos. Viņi ir jezīdisma pārstāvji, kas ir viena no vecākajām Tuvo Austrumu etniskajām un reliģiskajām kopienām un otra lielākā Irākas minoritāte pēc kristietības. Pirms ISIL[2] iebruka 2014. gadā, iedzīvotāju skaits pārsniedza 600,000 2017, no kuriem lielākā daļa dzīvoja Sindžaras pilsētā, bet pārējie bija izkaisīti apkārtējos ciematos (Van Zoonen & Wirya, XNUMX). Sindžāra, kas pazīstama kā senā jezīdu tautu zeme, sastāv galvenokārt no mazām lauku kopienām, kas ir atkarīgas no lauksaimniecības produktiem, un, lai gan lielākā daļa iedzīvotāju ir jezīdi, apgabalā dzīvo arī sunnītu arābi, kristieši un citas mazākas minoritātes.

ISIL pieprasīja globālu uzmanību 2014. gadā, kad tā ieguva kontroli pār aptuveni 34,000 3 kvadrātjūdžu zemes Irākā un Sīrijā, un to mērķis bija izveidot islāma valsti, kuras pamatā ir ekstrēmistiska islāma politiskās ideoloģijas interpretācija. 2014. gada XNUMX. augustā, savas valdīšanas kulminācijā, teroristu organizācija sāka genocīda uzbrukumu Sindžaras pilsētā un tās apkārtnē. Citējot jezīdu pielūgšanu pāva dievībai, ko sauc Tawusi Malek, kuru viņi Korānā pasludināja par līdzvērtīgu sātanam, ISIL attaisnoja piespiedu pievēršanos un sistemātisku jezīdu slepkavošanu.

Tiek lēsts, ka 5,500. gada augustā vien tika nogalināti 2014 jezīdu. Tiešā genocīda rezultātā tika sagūstīti un paverdzināti 6,417 jezīdi.[3] un 2,745 bērni kļuva par bāreņiem (Venis, 2022). Vecāki cilvēki tika nogalināti uzreiz, sievietes un meitenes tika paverdzinātas un piespiestas ISIL kaujinieku seksuālajā verdzībā reģionā, un zēni tika indoktrinēti, apmācīti un izmantoti kā bērnu karavīri. Lai gan ISIL nav unikāla ar savu vervēšanu, indoktrināciju un bērnu kā karavīru un seksuālo vergu izmantošanu, teroristu organizācija lepojas ar savu plašāku uzsvaru uz bērnu kā jaunās džihādistu paaudzes sistemātisku vervēšanu un apmācību; paaudze, kas jāindoktrinē no paša sākuma. Saskaņā ar ANO ģenerālsekretāra ziņojumu 2018. gadā jaunākajam bērnam, par kuru tika pārbaudīts, ka viņš ir savervēts un apmācīts cīnīties, bija tikai četri gadi, un, saprotams, šo atgriežamo personu psiholoģiskais stāvoklis ir ļoti ciests.

ISIL pašpasludinātais "kalifāts" valdīja reģionā tumšus un postošus trīs gadus, un genocīds izraisīja plaša mēroga pārvietošanos, vairāk nekā 500,000 22 jezīdu bija spiesti bēgt galvenokārt uz Irākas Kurdistānas reģiona Duhok gubernatoru (KRI). Pēdējo astoņu gadu laikā tie ir izplatīti XNUMX nometnēs un ārpus nometnes (Supporting Shingal's[4] Returnees Project, 2020). Turklāt daži no pārvietotajiem beidzot emigrēja uz ārzemēm, un Vācijā ir lielākā jezīdu diaspora pasaulē ar aptuveni 150,000 2019 cilvēku (Bathke, 2020). Noguruši no pārvietošanas, jezīdi sāka migrēt atpakaļ uz savu dzimteni XNUMX. gada jūnijā, radot jaunatklātu steidzamības sajūtu par prioritāti noteikt pārejas tiesiskumu, kas ir pārejas periods no vajāšanas un pārvietošanas uz Sindžaras kopienas atjaunošanu un atjaunošanu.        

Literatūras apskats

Pārejas tiesiskums:

Pārejas tiesiskuma mehānismi ir sabiedrības mēģinājumi samierināties ar liela mēroga pagātnes ļaunprātīgas izmantošanas mantojumu, lai nodrošinātu atbildību, kalpotu taisnīgumam un panāktu izlīgumu (Ģenerālsekretāra ziņojums, 2004). Šos procesus var iedalīt vienā no četrām kategorijām: kriminālvajāšana, patiesības meklēšana vai faktu noskaidrošana, kompensācijas par cilvēktiesību pārkāpumiem un likumu un iestāžu reformēšana. Kā uzsvērts pagātnes procesos, tiesu un ārpustiesas mehānismi būtu jāuzskata par viens otru papildinošiem, nevis alternatīviem. Ir dažādas iespējas, no kurām izvēlēties atkarībā no kopienas vajadzībām, tostarp kriminālprocesi, patiesības komisijas, nacionālās piemiņas dienas, restitūcija/reparācijas, valsts tiesību reforma, publiska atvainošanās un pieminekļi piemiņai vai mieram. Tie galu galā ir paredzēti, lai izveidotu tiltu no tagadnes uz nākotni; no kara uz mieru; no cilvēktiesību pārkāpumiem līdz cilvēktiesību aizsardzībai un drošībai.

Pārejas tiesiskuma nodrošināšanai nepastāv “viens izmērs der visiem”. Drīzāk būtu jāizvēlas dažādi procesi, pamatojoties uz katras sabiedrības unikālo politisko, kultūras un sociālekonomisko vidi. Tā kā katra situācija ir ļoti atšķirīga, jauniešiem ir jāiesaistās kontekstuāli piemērotā veidā un spējā. Analizējot pieredzi, kas gūta citos gadījumu pētījumos un analizējot jezīdu pieredzes aspektus, mēs varam labāk saprast, kā efektīvi iesaistīt jezīdu jauniešus.

Apvienoto Nāciju Organizācijas Bērnu tiesību konvencija (UNCRC):

ISIL pastrādātie noziegumi pārkāpj arī ekskluzīvu starptautisko tiesību jomu: bērnu cilvēktiesības. Lai gan UNCRC ratifikācija 1989. gadā bija milzīga uzvara bērniem un bērnu tiesību aizstāvjiem, kā arī iepriekšējā bērna tiesību deklarācija.[5]  1924. gadā šo dokumentu īstenošana ir izrādījusies neticami sarežģīta.

Pašlaik UNCRC ir parakstījušas un ratificējušas 196 valstis, tostarp Irāka, un tās vispārīgie principi ir nediskriminācija, bērna intereses, bērna tiesības uz dzīvību, izdzīvošanu un attīstību, kā arī tiesības tikt uzklausītam. Dokumentā ir noteikti valsts pienākumi, un starp šiem pienākumiem ir arī pienākums nodrošināt, lai tās pilsoņi ievērotu saskaņotos standartus. Šajā gadījumā tas nozīmē, ka valstīm, kurās ir ISIL dalībvalstis, ir jāizjūt spiediens prasīt savus pilsoņus pie atbildības par UNCRC saistošajiem nolīgumiem.

UNCRC “konkrēti nosaka, ka bērniem ir tiesības piedalīties lēmumu pieņemšanā, kas ietekmē viņu dzīvi, un tiesības uz atlīdzību par tiem nodarīto kaitējumu”, uzliekot dalībvalstīm pienākumu veicināt “cietuša bērna fizisko un psiholoģisko atveseļošanos un sociālo reintegrāciju… vidē, kas veicina bērna veselību, pašcieņu un cieņu” (Parmar et al., 2010, 40. lpp.). Šīs politikas ir balstījušas pagātnes pārejas tiesiskuma procesus, kas ir slaveni ar uzsvaru uz holistisku bērnu līdzdalību, un tiek regulāri pieminēti bērnu tiesību aizsardzībā visā pasaulē.

Bērnu līdzdalība pārejas tiesiskuma nodrošināšanā:

Pēdējo divdesmit gadu laikā bērnu līdzdalība ir arvien vairāk veicināta pārejas tiesiskuma procesos, un tagad to plaši saprot kā būtisks veiksmes elements. Bērni parasti ir lielākā daļa no skartajiem iedzīvotājiem un bieži tiek vajāti lielākā mērā, kas jo īpaši attiecas uz jezīdu bērniem, kuri cieta ISIL noziegumu smagumu. Tā kā viņu pieredze un balsis ir nacionālās perspektīvas un kolektīvās atmiņas neatņemama sastāvdaļa, konflikta vēsturi un tā sekas nevar pienācīgi pieminēt bez viņu ieguldījuma.

Bērnu lomas ir divējādas: viņiem ir perspektīvas kā lieciniekiem un upuriem, un dažreiz pat vardarbības veicējiem; tādēļ ir svarīgi, lai viņu pieredze tiktu paziņota un atzīta. Turklāt bērni ir ģimenes locekļi un savas kopienas pilsoņi, kas nozīmē, ka viņi ir galvenās ieinteresētās puses atbildības un izlīguma procesos. Kā sabiedrības locekļi, kuriem ir tiesības, viņi neizbēgami pārņems pārejas rezultātus un ir jāuztver kā kritiski svarīgi dalībnieki. “Ar norādījumiem un atbalstu bērni var palīdzēt informēt un stimulēt centienus panākt izlīgumu un atveseļošanos” (Parmar et al., 2010, 15. lpp.).

Ārpustiesas mehānismi: Patiesības un izlīguma komisija (TRC):

Vietējā organizācija Yazda, kuras vienīgais mērķis ir veicināt jezīdu lietu, nepārtraukti dokumentē genocīdu, cenšoties saglabāt un godināt cilvēku pieredzi, kā arī vākt pierādījumus, intervējot izdzīvojušos un lieciniekus, lai veicinātu juridisko atbildību. Turklāt organizācija dokumentē masu kapu vietas, informē pārvietotos jezīdus par juridiskajiem pakalpojumiem un saista viņus ar advokātiem, kā arī sabiedrības vārdā iestājas par pārejas tiesiskuma stratēģiju izveidi.

Ievērojams mehānisms, kas varētu balstīties uz Yazda iniciatīvām, ir Patiesības un izlīguma komisija (TRC), kuras mērķis ir “…atklāt, noskaidrot un oficiāli atzīt pagātnes vardarbību, lai reaģētu uz īpašām upuru vajadzībām; veicināt taisnīgumu un atbildību; iezīmēt institucionālo atbildību un ieteikt reformas; un veicināt izlīgumu un mazināt konfliktus pagātnes dēļ” (Through a New Lens, nd). Tie ir paredzēti, lai papildinātu krimināltiesvedību, un tie ir netiesiska un nesodoša pieeja, lai vainīgos sauktu pie atbildības un atzītu izdzīvojušo pieredzi. Šāds mehānisms potenciāli varētu sniegt jezīdiem platformu, lai dalītos savā pieredzē, veicinātu genocīda kolektīvo atmiņu un veicinātu līdzdalības tiesisko regulējumu.

Jazīdu kopienas pārciestās traumas bija daudzslāņainas, un tādai jābūt arī viņu pieejai izlīgumam. Individuālā līmenī papildus iedzīvotāju smagajiem zaudējumiem bērniem, kas izdzīvojuši, ir ļauts samierināties ar savu pieredzi, un sievietes, kas pakļautas seksuālai vardarbībai un verdzībai, ir spiestas samierināties ar sevi, kā arī ar sabiedrību, neskatoties uz pieņemšanas iniciatīvām. jezīdu līderi. Turklāt liela neuzticība starp jezīdiem un viņu kaimiņiem sunnītu musulmaņiem parādās pēc viņu sadarbības ar ISIL un tai sekojošās nodevības. Šī pētījuma vajadzībām tika analizēti uz bērniem vērstie TRC, kas tika veikti Sjerraleonē un Libērijā, lai pārdomātu gūto pieredzi un iegūtu dziļāku izpratni par to, kā TRC var izskatīties jezīdu kontekstā.

Gadījumu izpēte: Sjerraleone un Libērija:

No 1991. līdz 2002. gadam Sjerraleoni plosīja brutāls konflikts, un ārkārtēja bērnu vardarbība un ļaunprātīga izmantošana bija ievērojams faktors. Izplatītas zvērības bija izvarošana, amputācija un sistemātiska bērnu karavīru vervēšana un apmācība. Līdzīgi tika raksturota arī pilsoņu karu sērija Libērijā no 1986. līdz 2003. gadam. Abos gadījumos šī plašā, sistemātiskā vardarbība pret bērniem un bērnu karavīru izmantošana ir saistīta ar jezīdu genocīdu un tā sekām. Tā kā bērni bija galvenie mērķi šo konfliktu laikā un tā lielā mērā ietekmēja viņu dzīvi, viņu ģimenes un nākotni, viņu dalība TRC tika uzskatīta par būtisku, un viņu perspektīvu prioritāšu noteikšana tika iekļauta procesa ietvaros.

Sjerraleones TRC lika pamatus bērnu dalībai patiesības komisijās un pārejas tiesiskuma procesos kopumā. Tā... “bija pirmā, kas aicināja pievērsties bērniem un precizēja vajadzību pēc procedūrām iesaistīto bērnu tiesību aizsardzībai… gan atzīstot, gan pirmo reizi iesaistot bērnus šajā procesā” (Parmar et al., 2010, lpp. 164). Viena no galvenajām aktivitātēm bija bērnu paziņojumu vākšana slēgtās, tematiskās uzklausīšanas laikā, īpašu uzmanību pievēršot vardarbībai dzimuma dēļ. Pēc tam secinājumi tika apkopoti un izmantoti, lai izveidotu un izplatītu kopienas locekļiem bērniem draudzīgas Komisijas ziņojuma versijas. Nolūks bija ne tikai padarīt konstatējumus pieejamus un saprotamus skartajiem bērniem, bet arī lai tie kalpotu "kā pasākums, lai novērstu notikušā atkārtošanos" (Parmar et al., 2010, 176. lpp.).

Libērijas TRC izveidoja līdzīgas struktūras un darbības, taču ir zināms, ka tā ir paplašinājusi šos centienus, vienlaikus pielāgojot tos Libērijas kontekstam. Tās mērķis bija noskaidrot Libērijas konfliktu cēloņus un sekas uz iedzīvotājiem; veicināt nacionālo mieru, drošību, izlīgumu un vienotību; izmeklēt cilvēktiesību pārkāpumus ar kriminālvajāšanas un kompensācijas palīdzību; un apkopot konstatējumus un izplatīt tos starp iedzīvotājiem. Pasākumi ietvēra izpratnes veidošanas seminārus, paziņojumu pieņemšanu un bērnu uzklausīšanas.

TRC saprašanās memorandu (SM) pamatā bija UNCRC un Āfrikas harta par bērna tiesībām un labklājību (ACRWC), kā tas bija Sjerraleonē. Sadarbojoties UNICEF valsts birojam un bērnu aizsardzības tīklam (CPN)[6], Libērija jau no paša sākuma īpašu uzmanību pievērsa bērniem. CPN un TRC lēmumu pieņēmēji, kas radās no UNICEF centības un sadarbības, bija CPN-TRC darba grupa, kas izveidoja rūpīgu bērnu tiesību sistēmu un ieviesa to visā procesā. Regulāri notika apspriešanās ar bērnu aizsardzības aģentūrām (CPA), komisāri izmantoja viņu zināšanas, lai vadītu visas darbības.

Eksperti, kas veicināja TRC procesus, darīja visu iespējamo, lai nodrošinātu bērnu aizsardzību. Sociālie darbinieki bija galvenais procesa panākumu aspekts, palīdzot bērniem pieņemt paziņojumus un nodrošināt, ka prakse ir informēta par traumām, saskaņota ar aizsardzības sistēmu un uzturēja dalībnieku naidīgumu. Paziņojumu ņēmēji piedalījās dažādās apmācībās, lai atbilstoši vadītu bērniem jutīgas intervijas un seminārus. Pirms aptuveni 300 katrā valstī veiktajām intervijām koordinatori veica ievainojamības novērtējumus un izmantoja drošības kontrolsarakstu.

Abu TRC izveidi oficiāli aicināja attiecīgā valdība lielākos miera līgumos, Sjerraleonē vienlaikus izveidojot Īpašu tiesu, ar kuras starpniecību vainīgos saukt pie atbildības. Bērnu līdzdalība un aizsardzība tika apzināti iekļauta tiesu sistēmā, un dalībnieki no TRC tika rūpīgi atlasīti, lai liecinātu tiesā, ja viņi to vēlējās. Kamēr pieaugušo uzklausīšanas bija atklātas, bērni liecināja aiz ekrāniem slēgtās sesijās, lai aizsargātu savu identitāti. TRC un Īpašās tiesas darbs pārklājās un sniedza viens otram komplimentus, sniedzot daudz priekšrocību, kā arī gūtās mācības.

Tomēr Libērijā TRC bija galvenais pārejas tiesiskuma mehānisms, atstājot novārtā spēcīgus tiesiskās atbildības līdzekļus. Līdz ar to, lai gan TRC ir slavena ar savu uzsvaru uz bērnu līdzdalību, Libērijas iedzīvotāji kopumā jutās neapmierināti ar atriebības pasākumu trūkumu, jo vainīgie dzīvoja atklāti sabiedrībā (Parmar et al., 2010). Šī nodarbība tieši runā par starpdisciplināras pieejas nozīmi.

Tiesu pieeja: Esošais tiesiskais regulējums:

Atšķirībā no humanitārajām tiesībām starptautiskās krimināltiesības galvenokārt ir vērstas uz indivīdu, nevis valsts pienākumiem, un individuālajai kriminālatbildībai ir bijusi galvenā nozīme, lai ISIL locekļus sauktu pie atbildības tādā veidā, kas ir proporcionāls viņu noziegumiem. 1947. gada Nirnbergas spriedums apstiprināja personu spēju izdarīt noziegumus un nošķīra valstu un atsevišķu personu atbildību. Citēts no revolucionārās tiesas prāvas: “Noziegumus pret starptautiskajām tiesībām izdara vīrieši, nevis abstraktas vienības, un starptautisko tiesību normas var īstenot tikai tad, ja tiek sodītas personas, kuras izdara šādus noziegumus” (Krzan, 2016, 81.-88. lpp.). ).

Ir trīs galvenie starptautiskie noziegumi, kas raksturīgi bērniem: “kara noziegums, kas saistīts ar bērnu iesaukšanu vai iesaistīšanu kaujā vai viņu izmantošanu, lai aktīvi piedalītos karadarbībā; genocīda noziegums par bērnu pārvietošanu no vienas grupas uz citu; un kara noziegumi, uzbrūkot skolām un citām izglītībai veltītām ēkām” (Parmar et al., 2010, 84. lpp.). Bērnu līdzdalība tiesas procesos ir salīdzinoši nesena attīstība, kas tiek uzskatīta par ļoti jutīgu, taču būtisku aspektu pēckonflikta tiesiskuma īstenošanā. Turpinot attīstīties, gadījumu izpēte parāda, ka dalība bez pienācīgas dalībnieku aizsardzības var būt vairāk kaitīga nekā noderīga, kas bija patiesība pirmajā SKT prāvā 2009. gadā, kad bijušais kareivis bērns atsauca savu paziņojumu un tika diskreditēts. sagatavošanas un aizsardzības trūkuma dēļ.

Genocīda konvencija

ANO Konvencija par genocīda noziegumu novēršanu un saukšanu pie atbildības par tiem[7] ir pamatdokuments, kas 1948. gadā pirmo reizi kodificēja genocīda noziegumu. Pēc Otrā pasaules kara tā bija starptautiskās sabiedrības apņemšanās “nekad vairs”, un tas uzliek pusēm pienākumu novērst un sodīt genocīda kampaņas. Parakstītāju vidū ir 152 valstis, tostarp Irāka, Sīrija un visa Eiropa un Amerika. Tādējādi šīm dalībvalstīm ir pienākums saukt pie atbildības personas par genocīdu valsts kompetentā tribunālā (Konvencija par novēršanu, 1948).

Uzbrukumi jezīdiem 2014. gadā sastāvēja no visiem trim genocīda pamatelementiem, kā noteikts Genocīda konvencijā: etniskā un reliģiskā grupa, īpašs nolūks pilnībā vai daļēji iznīcināt un fiziska iznīcināšana. Eksperti paziņoja, ka jezīdiem uzbruka vienkārši ir nevis rīcība vai provocējot, un Augstā cilvēktiesību komisāra birojs secināja, ka ISIL pastrādātās zvērības ir kvalificējamas kā genocīds (Konvencija par novēršanu, 1948).

Starptautiskā Krimināltiesa (ICC):

Tieši pēc jezīdu genocīda sākuma 2014. gada augustā Starptautiskā Krimināltiesa sāka saņemt un pēc tam pārskatīt satraucošas apsūdzības par ISIL pastrādātajiem noziegumiem Irākā un Sīrijā. Lai gan iespējamie noziegumi neapšaubāmi apdraudēja mieru, drošību un stabilitāti reģionā un ārpus tā, ICC, īstenojot pārredzamības aktu, publiski atzīmēja savu ierobežoto jurisdikciju šajā lietā. Tas galvenokārt bija tāpēc, ka… “Sīrija un Irāka nav Romas Statūtu, Starptautiskās Krimināltiesas dibināšanas līguma, puses, kas nozīmē, ka Tiesai nav teritoriālās jurisdikcijas pār noziegumiem, kas izdarīti to teritorijā” (Bensouda, 2015). Vēl viena iespēja, ar kuru SKT būtu varējusi iejaukties, bija ANO Ģenerālās asamblejas nosūtīšana, taču 2014. gadā ierosinātajai rezolūcijai, kuras mērķis bija piešķirt SKT teritoriālo jurisdikciju Sīrijā, veto uzlika divas dalībvalstis: Krievija un Ķīna (Bensouda, 2015).

Lai gan Romas Statūtu 5. pantā Tiesas jurisdikcijā esošie starptautiskie noziegumi ir norādīti kā genocīds, noziegumi pret cilvēci, kara noziegumi un agresijas noziegumi, 6. un 7. pantā ir sīkāk aprakstīts, kas patiesībā ir genocīds un noziegumi pret cilvēci (Romas statūti, 1998. ). Teroristu organizācijai brīvprātīgi pievienojās gandrīz 40,000 80 ārvalstu kaujinieku no aptuveni 6 valstīm, no kuriem daudzi pārcēlās uz Irāku un Sīriju. Saskaņā ar šiem pantiem ārvalstu kaujinieki, kas ir tieši saistīti ar 7. un 2017. panta pārkāpumiem, atrodas savas valsts, kā arī Starptautiskās Krimināltiesas personīgajā jurisdikcijā; tomēr SKT darbojas saskaņā ar papildu protokolu, iesaistoties tikai tad, ja mītnes valsts nespēj un nevēlas rīkoties. 2019. gada augustā Irākas valdība aicināja starptautisko sabiedrību palīdzēt identificēt ISIL kaujiniekus un saukt pie atbildības pret tiem (Farrall, XNUMX).

Apvienoto Nāciju Organizācijas izmeklēšanas grupa, lai veicinātu atbildību par Daesh/ISIL (UNITAD) pastrādātajiem noziegumiem:

Pēc Irākas valdības lūguma Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padome pieprasīja, lai ģenerālsekretārs “…izveidotu izmeklēšanas grupu, lai atbalstītu Irākas iekšējos centienus saukt (ISIL) pie atbildības par noziegumiem, ko tā pastrādājusi valstī, vācot, saglabājot un glabājot pierādījumus. Irāka par darbībām, kas var līdzināties kara noziegumiem, noziegumiem pret cilvēci un genocīdu” (Irāka (UNITAD), 2020). UNITAD tika oficiāli izveidots 2017. gada septembrī, un komanda koncentrējas uz trim izmeklēšanas jomām: Mosulā pastrādātajiem noziegumiem, neapbruņotu Irākas gaisa spēku kadetu masveida nogalināšanu no Tikrit Air Academy/Camp Speicher un jezīdu kopienas genocīdu Sindžarā. novads. 

UNITAD ieceltais īpašais padomnieks Karims Asads Ahmads Khans ir izteicis atzinību Irākas valdībai par sadarbību un atbalstu, taču viņu partnerattiecībās ir neizbēgama pelēkā zona. UNITAD ir pilnvarots palīdzēt iegūt pierādījumus pret iespējamiem ISIL noziedzniekiem un nodot šos pierādījumus Irākas valdībai, kurai būtu attiecīgi jāuzsāk kriminālvajāšana. Tomēr, kā noteikts Rezolūcijā 2379, UNITAD ir jāievēro “ANO labākā prakse”, kas neļauj tām apmainīties ar pierādījumiem kriminālprocesā, kurā var tikt piemērots nāvessods. Lai kā arī būtu, nāvessods ir iestrādāts Irākas tiesību sistēmā, ierobežojot viņu darba attiecības.

Neskatoties uz šo ierobežojumu, Khans 2019. gada novembrī ziņoja, ka viņa komanda ir identificējusi vairāk nekā 160 noziedzniekus un turpinās lietu izskatīšanu, lai tās iesniegtu atbilstošām tiesām. Izmeklēšanas komanda ir arī palīdzējusi atklāt vismaz 79 masu kapus, un nesen meklēja sadarbību ar Irākas tālruņu pakalpojumu sniedzējiem, kas izmeklētājiem deva piekļuvi mobilo tālruņu ierakstiem (UNITAD identificē vairāk nekā 160 ISIS, 2019). Iegūtie dati atbilst jezīdu slaktiņa laika periodam un ģeogrāfiskajai atrašanās vietai, ievērojami palīdzot veidot ISIL profilus. Tomēr pat ar šiem valsts centieniem un starptautisko atbalstu progress atpaliek, un starptautiskā sabiedrība atkal tiek aicināta pastiprināties un iejaukties.

Universālā jurisdikcija:

2021. gadā Vācijas tiesas bija pirmās, kas veica rūpīgu izmeklēšanu, īpaši pievēršoties ISIL locekļa genocīda noziegumiem un noziegumiem pret cilvēci. Irākas pilsonis Taha Al J. tika izdots no Grieķijas saistībā ar apsūdzībām cilvēku tirdzniecībā darba ekspluatācijas nolūkā un nežēlīgā cilvēka nogalināšanā, būdams ISIL dalībnieks. Valsts var īstenot jurisdikciju saskaņā ar Kodeksu par noziegumiem pret starptautiskajām tiesībām (CCAIL), kas ir saskaņā ar Romas statūtiem paredzēto komplementaritātes principa ieviešanu Vācijas krimināltiesībās. Šī universālās jurisdikcijas formalizēšana, kas tika izveidota 2002. gadā, ļauj Vācijas prokuroriem tiesāt jebkuras tautības personas par genocīdu, noziegumiem pret cilvēci un kara noziegumiem (Kather & Schwarz, 2020).

Saskaņā ar Amnesty International teikto, 163 no 193 ANO dalībvalstīm “var īstenot universālu jurisdikciju pār vienu vai vairākiem noziegumiem saskaņā ar starptautiskajām tiesībām vai nu kā tādus noziegumus, vai kā parastus noziegumus saskaņā ar valsts tiesību aktiem” (Universal Jurisdiction, nd). Universālās jurisdikcijas īstenošana nozīmē, ka valstīm nav nepieciešama saistība ar iespējamo noziedznieku, lai tās varētu saukt pie atbildības. Tas ir balstīts uz principu, ka tādi nopietni starptautisko tiesību pārkāpumi kā genocīds, noziegumi pret cilvēci un kara noziegumi apdraud starptautisko sabiedrību un pašu starptautisko kārtību, dodot atsevišķām valstīm pilnvaras rīkoties. Universālā jurisdikcija parasti tiek izmantota, ja nav pieejami tradicionālāki atbildības līdzekļi. Piemēram, Vāciju valstis var rīkoties, iekļaujot universālo jurisdikciju iekšzemes tiesiskajā regulējumā, dodot tām tiesības rīkoties globālās kopienas interešu vārdā, ja tradicionālie mehānismi to nedara.

Kopš tā laika 2022. gada jūlijā ir pieņemts otrs notiesājošs spriedums, jo Hamburgas Augstākā apgabaltiesa notiesāja vācu ISIL locekli Jaldu A. par atbalstīšanu genocīdā, kā arī noziegumos pret cilvēci par jaunas jezīdu sievietes paverdzināšanu. Kamēr tas notiek, ar diviem notiesājošiem spriedumiem astoņu gadu laikā ir par maz.

Problēmas paziņojums

Steidzamības sajūta:

Neraugoties uz prasībām pēc atbildības jezīdu kopienas vārdā, rezultāti līdz šim ir atpalikuši no gaidītā un vēl mazāk – jezīdu bērnu aizstāvība. Ir jāpievērš uzmanība diviem nozīmīgiem veidiem, kā īstenot pārejas tiesiskumu, lai risinātu atbildības jautājumu: ISIL locekļu izrēķināšanās ar tiesas līdzekļiem un ārpustiesas pieeja, kas izceļ izlīgumu un godina izdzīvojušo pieredzi.

Sākot ar 2020. gada jūniju, sešus gadus pēc genocīda, nepieredzēti liels skaits pārvietoto jezīdu sāka migrēt atpakaļ uz Sindžaras reģionu, neskatoties uz drošības bažām un pamatpakalpojumu nopietno trūkumu. Yazda kopīgais direktors Ahmeds Khudida migrācijas sākumā sacīja: "Cilvēki gaida Sindžaras atjaunošanas plānu, taisnīgumu un izlīgumu, bet tagad nekas nav noticis, un tam nav arī plāna. Daudziem ir apnicis gaidīt” (Rullan, 2020). Šis notiekošais notikums ir radījis steidzamības sajūtu visu pārejas posma tiesiskuma centienu priekšplānā. 

Ārpustiesas pieeja:

Yazda ir sniegusi jezīdiem reģionā dažādus pakalpojumus, tostarp pastāvīgu genocīda dokumentāciju, un viņu galvenie izaicinājumi ir:

Atbilstošu, starptautiski standartizētu un upurus aizsargājošu juridiskās un kultūras dokumentācijas pasākumu trūkums; efektīva vietēja vai starptautiska atbildības mehānisma trūkums; koordinācijas trūkums starp dokumentācijas dalībniekiem – nacionālo, starptautisko un pilsonisko sabiedrību; ekspertīzes trūkums juridisko lietu iesniegšanā un advokātu darbā; slikta pašreizējo dokumentācijas programmu arhivēšana Yazda un citās organizācijās. (Dokumentācijas projekts, 2020)

Pašreizējās iniciatīvās trūkst TRC — ārpustiesas atbildības un samierināšanas mehānisma, kas iepriekšējās lietās ir izrādījies spēcīgs pārejas tiesiskuma instruments. TRC var likt pamatu kopienas un bērnu līdzdalībai, aizsardzības protokoliem, izglītības un institucionālajai reformai un paplašināt līdzekļus, ar kuru palīdzību var nodrošināt atbildību.

Tiesu sistēma:

Turklāt tas prasīja apmēram septiņi gados, lai notiktu prāva, kuras centrā ir genocīda noziegumi un noziegumi pret cilvēci. Tūkstošiem tiesas prāvu, kas notikušas Irākā un Irākas Kurdistānas reģionā (KRI), ir notikušas saskaņā ar vispārēju pretterorisma likumu, kurā nav ņemta vērā viņu noziegumu atzīšana un kriminālvajāšana proporcionāli viņu noziegumu smagumam. Tā vietā saskaņā ar šiem likumiem ikviens tiek turēts aizdomās par Affiliate teroristu grupai parasti tiek piespriests mūža ieslodzījums vai nāve. Tas nozīmē, ka ārsti, kas ir spiesti strādāt ISIL pārvaldītās slimnīcās, vai pavāri, kas ir spiesti gatavot kaujiniekiem ēdienu, bieži tiek apsūdzēti un notiesāti tādā pašā mērā kā ISIL treneri un vadītāji.

Izmantojot tiešu interviju un izmeklēšanu, Human Rights Watch (HRW) ziņoja, ka Irākas un Kurdistānas reģionālās valdības (KRG) iestādēm trūkst valsts stratēģijas ISIL kaujinieku saukšanai pie atbildības un lietu noteikšanā par prioritāti, pamatojoties uz noziegumu smagumu (Flawed Justice, 2017). Pretterorisma likumu izmantošana, nevis apsūdzība personām par konkrētiem nodarījumiem saskaņā ar Kriminālkodeksu, parasti ir daudz vienkāršāks un ātrāks process, jo vietējiem prokuroriem vienkārši jāpierāda piederība teroristu grupai vai piederība teroristu grupai, nevis jāsniedz pierādījumi par konkrētu noziegumu. Tiek ziņots, ka ar UNITAD atbalstu Irākas valdība pašlaik veido tribunālu, lai sauktu ISIL locekļus pie atbildības par viņu kara noziegumiem, taču laika grafiks vēl nav paziņots. Šī ISIL lietu nepareizā apstrāde ir izraisījusi domstarpības un neapmierinātību gan ISIL upuru, gan starptautiskās sabiedrības vidū.

Turklāt valstu valdības ir maz vai nav pielikušas pūles, lai iekļautu upuru un liecinieku līdzdalības metodes, neļaujot cietušajiem apmeklēt tiesas procesu, ierasties kā lieciniekiem, dalīties ar liecībām vai uzdot jautājumus aizdomās turētajiem. Līdz šim bērnu līdzdalība ar ISIL saistītajos tiesas procesos nav bijusi, tāpat kā jebkāda veida aizsardzības sistēma bērniem lieciniekiem un izdzīvojušajiem.

Tiesību reforma un bērnu līdzdalība:

“Jazīdu sieviešu apgādnieka zaudējuma likums” tika uzskatīts par revolucionāru 2019. gadā, pirmo reizi atzīstot ISIL paverdzināto jezīdu sieviešu ciešanas. Tomēr tika plaši uzskatīts, ka ar to nepietiek, lai risinātu ISIL konflikta sekas dažu nozīmīgu iemeslu dēļ. Viens iemesls ir tas, ka tajā tiek atzīta tikai seksuāla vardarbība pret Jazīdi sievietes un meitenes, lai gan patiesībā šii turkmēņi, kristieši, šabaki un pat sunnītu sievietes saskaņā ar starptautiskajām krimināltiesībām tika pakļautas seksuālajiem un ar dzimumu saistītiem noziegumiem. Patiesībā Irākas valdība neatzīst masveida cilvēktiesību pārkāpumus, kas pastrādāti pret kādu no šīm citām minoritātēm. Šis likumprojekta trūkums ir izraisījis spriedzi sabiedrībā un neizbēgami arī turpmāku šķelšanos. Turklāt likumprojekts izslēdz jebkādas genocīda darbības, izņemot seksuālu vardarbību pret sievietēm, kas nozīmē, ka genocīda noziegumi, kas pastrādāti pret vīriešiem, sievietēm un bērniem, kas neietilpst šajā konkrētajā kategorijā, paliek neatzīti. Vienīgi norādot, ka “noziegumi, kas izdarīti pret sievietēm, kas izdzīvojušas, ir uzskatāmi par genocīda noziegumiem”, genocīds kopumā netiek oficiāli atzīts (Bor, 2019). 

Lai gan bērnu līdzdalības prioritāšu noteikšana pasaulē kļūst par priekšplānā, šī koncepcija ir pretrunā ar kultūras normām plašākajā Tuvo Austrumu reģionā, Irākas kultūrā un konkrētāk jezīdu kopienā. Kurdistānas reģionālās valdības (KRG) un Irākas valdības līdz šim gan tiesu, gan netiesiskajos centienos cietušo un izdzīvojušo bērnu līdzdalība gandrīz nav bijusi. Šādu centienu trajektorijas maiņa uz holistiskāku pieeju būs sarežģīta, jo papildus pašreizējo sistēmu reformēšanai ir nepieciešama domāšanas maiņa. Tomēr vēsturiski ir pierādījies, ka pārmaiņa uzlabo bērnu kā aktīvu pilsoņu spējas un palīdz attīstīt piederības sajūtu sev un savai kopienai.

Pētījuma mērķis

Šī pētījuma mērķis ir pievērst uzmanību un detalizēti izstrādāt vajadzību pēc atbildības mehānismiem jezīdu kopienai. Uzsverot starpdisciplināru un starpnozaru pieeju, pētījums ir vērsts uz patiesības un izlīguma komisijas (TRC) izveidi un ieviešanu, kas risina atbildību netiesiskā un bezsodāmā veidā un ir paredzēta kā papildināma tiesu pieeja. Turklāt universālās jurisdikcijas izmantošana tiek uzsvērta kā ierocis, kas pieder starptautiskiem valsts dalībniekiem, un viņu spēja to darīt ir atkarīga no tā, kā viņi to ir iekļāvuši savā valsts tiesiskajā regulējumā. Izpētot gadījumu izpēti, šis pētījums piedāvā ieteikumus, kas vērsti uz jezīdu kontekstu, un uzsver uz bērniem vērstu sistēmu.

Pētījuma jautājums

Kā nacionālās un starptautiskās partijas var efektīvi izmantot ārpustiesas mehānismus un starptautiskās tiesības, lai veicinātu izlīgumu un nodrošinātu ISIL locekļu atbildību jezīdu vārdā tādā veidā, kas veicina bērnu līdzdalību?

Pētījuma nozīme

Pētījumā aplūkoti veidi, kā jezīdi var panākt izlīgumu un pieprasīt atbildību par noziegumiem, kas pret viņiem pastrādāti 2014. gada genocīda laikā. Balstoties uz intervijām ar bērniem, kas izdzīvojuši ISIL, dalībnieki sīkāk izklāstīja savu pieredzi, atklājot vainīgo vārdus un citu identificējošu informāciju. Interviju saturs tiks sniegts kā pierādījumu atbalsts atbilstošām struktūrām, tostarp UNITAD, Yazidi Legal Network (YLN) un Yazda pastāvīgajos centienos identificēt un saukt pie atbildības ISIL locekļus, kā arī dokumentēt genocīdu. Šajā ziņojumā ir pārstrukturēta jezīdu bērnu loma pārejas tiesiskuma procesā un ieteikti taustāmi veidi, kā viņi var piedalīties izlīguma un atbildības mehānismos.

Pētījuma ierobežojumi

Šis pētījums tika veikts 2020. gadā, sešus gadus pēc genocīda sākuma.[8] Arī iepriekš minētie dalībnieki ir tikai neliela daļa bērnu, kas izdzīvojuši. Kvalitatīvie dati tiek apkopoti pašu spēkiem, kas nozīmē, ka tos ierobežo fakts, ka tos nevar neatkarīgi pārbaudīt. Citiem vārdiem sakot, mums bija jāpieņem bērnu atsauksmes pēc nominālvērtības. Šiem pašu ziņotajiem datiem var būt dažādas novirzes, tostarp:

1. Selektīva atmiņa: (ne)atcerēties pieredzi vai notikumus, kas notikuši kādā pagātnes brīdī;
2. Teleskopēšana: vienā reizē notikušo notikumu atsaukšana atmiņā tā, it kā tie būtu notikuši citā laikā;
3. Attiecināšana: pozitīvu notikumu un rezultātu attiecināšana uz savu aģentūru, bet negatīvu notikumu un rezultātu attiecināšana uz ārējo fokusu; un
4. Pārspīlēšana: darbības rezultātu attēlošana vai notikumu izskaistināšana kā nozīmīgāki, nekā patiesībā liecina citi dati.

Intervijas ar izdzīvojušajiem bērniem sākotnēji tika veiktas kurdu valodā un vēlāk tika tulkotas angļu valodā. Tulkošanas laikā iespējams, ka konkrētas nozīmes vai izteicienus ietekmēja pētnieku interpretācija. 

Metodoloģija

Pētījums ir balstīts uz primāro un sekundāro avotu kombināciju. Pamatojoties uz esošo literatūru un gadījumu izpēti, pētījums paplašina pašreizējo izpratni par aktuālajiem jautājumiem, sniedzot ieskatu, kas iegūts primārajos pētījumos. Intervijas tika veiktas, ievācot kvalitatīvus datus, kas ir aprakstoši un attiecas uz parādību, kuru var novērot, bet ne izmērīt.

Rezultāti

Bērnu apgādnieka zaudējuma intervijas[9]:

Septiņi izdzīvojušie jezīdu bērni[10] ISIL tika intervēti šim pētījumam brīvprātīgi un ar viņu un vecāku vai aizbildņu informētu piekrišanu. Intervijas struktūra paredzēja, ka bērni atcerējās savu pieredzi ar ISIL, un visi, izņemot vienu, tika turēti gūstā. Visi septiņi dalībnieki bija no dažādām mājsaimniecībām, vecumā no 6 līdz 14 gadiem uzbrukuma brīdī 2014. gadā un pašlaik dzīvoja Irākas Kurdistānas reģiona Duhokas gubernācijā (KRI).

Neatkarīgi no dzimuma vai vecuma katrs bērns tika piespiedu kārtā pārvietots uz ISIL teritoriju Irākā vai Sīrijā. Bērni bija spiesti pieņemt islāmu un apmeklēt islāma skolu, kur viņi tika pakļauti intensīvai indoktrinācijai, kas ir detalizēti aprakstīta interviju laikā. Lielākā daļa dalībnieku apraksta, ka viņi ir ieslodzīti dažādās iestādēs nedēļām vai mēnešiem vienlaikus. Traģiski, katrs no dalībniekiem zaudēja ģimenes locekļus, lielākā daļa zaudēja vienu vai abus vecākus, kā arī vairākus brāļus un māsas un citus tuvākos radiniekus – daudzu liktenis palika nezināms.

Trīs no šiem dalībniekiem 10. gadā bija vismaz 2014 gadus veci, un tas bija izšķirošais faktors, kas nozīmēja šķiršanos no vecākiem sagūstīšanas brīdī. Pēc tam viņi bija spiesti pārvērsties islāmā un vai nu pārdoti kā seksa vergi, vai indoktrinēti kļūt par cīnītājiem atkarībā no viņu dzimuma. Trīs dalībnieki, kas bija jaunāki par 10 gadiem, pēc sākotnējās sagūstīšanas varēja palikt kopā ar vismaz vienu vecāku vai ģimenes locekli.

Lai gan katram bērnam bija sava unikālā pieredze, pret viņiem pastrādātajos noziegumos bija ievērojamas tēmas, un, kā minēts, viņu dzimums noteica šo noziegumu būtību. Divas dalībnieces aprakstīja savu pieredzi kā seksa verdzenes; spiestas “būt mājsaimniecēm” ISIL locekļiem un viņu ģimenēm, piekaujot un atkārtoti izvarojot vairākus vīriešus. Viņi tika pārdoti no kaujiniekiem par kaujiniekiem un bieži vien tika piespiesti laulībā. Sagūstīšanas laikā dalībnieki bija 10 un 11 gadus veci, un abu nevainību atņēma ISIL kaujinieks.

Vīriešus gaidīja cits liktenis. Viņi bija sistemātiski spiesti apmeklēt islāma skolu, kur viņi "mācījās būt musulmaņi", un lielākā daļa no viņiem vēlāk tika nogādāti Sīrijā, lai izietu militārās mācības un spiesti būt ISIL kaujinieki. Divi dalībnieki, 11 un 14 gadus veci, kad tika notverti, apraksta savu pieredzi kā ISIL kaujiniekiem un viņu ceļojumus, kas izturēja ekstrēmismu, kas galu galā noveda viņus atpakaļ mājās.

No septiņām intervijām kopumā tika identificēti četrdesmit četri iespējamie ISIL dalībnieki, tostarp informācija par viņu tautību, aptuveno vecumu, izdarītajiem noziegumiem un citas detaļas, kas varētu palīdzēt identificēt. Katrs ISIL saistītais uzņēmums ir saistīts ar konkrētiem starptautisko tiesību pārkāpumiem, un pētnieki ir izveidojuši profilus, pamatojoties uz šo informāciju.

Saskaņā ar izdzīvojušo bērnu atsauksmēm UNCRC raksti, kurus ISIL ir pārkāpis, šeit ir uzskaitīti ne tikai lasītājiem, bet arī pašiem bērniem, tādējādi pastiprinot viņu tiesības uz informāciju. Kā minēts, katrai dalībvalstij ir pienākums ievērot, pildīt un aizsargāt UNCRC, kas nozīmē saukt savus pilsoņus pie atbildības par šādiem pārkāpumiem.

Tabula 1:

UNCRC raksti, kurus pārkāpuši ISIL locekļi, pirmajās intervijās ar izdzīvojušajiem bērniem

Turklāt pēc bērnu bēgšanas vai glābšanas no ISIL gūsta un pārvietošanas uz Irākas Kurdistānas reģionu (KRI) valsts nav ievērojusi šādus pantus saskaņā ar vispārējo bērnu cilvēktiesību standartu, kā noteikts UNCRC:

Tabula 2:

UNCRC panti, kurus Kurdistānas un Irākas valdības atstāja novārtā

diskusija

Tiesu pieeja:

Šo interviju ieguvumi ir divējādi. Pirmkārt, dati, kas savākti par ISIL dalībniekiem, tiks sniegti kā pierādījuma atbalsts tādām struktūrām kā UNITAD, Yazidi Legal Network (YLN) un citiem, cenšoties identificēt, aizturēt un saukt pie atbildības iespējamos vainīgos. Tie arī veicinās Yazda pašreizējos centienus dokumentēt genocīdu un ir sākumpunkts paziņojumu pieņemšanai TRC. Otrkārt, bērniem tika dota iespēja izpausties drošā vidē, izmantojot savas tiesības piedalīties un tikt uzklausītiem procesā, kas noteikti ietekmēs viņu dzīvi. 

Bērnu atsauksmes apstiprina to, ko globālā sabiedrība ir plaši atzinusi; ka ISIL kaujinieki pastrādāja plašu zvērību klāstu pret jezīdu kopienu, tostarp genocīdu, noziegumus pret cilvēci un kara noziegumus, kā noteikts Romas statūtu 6. un 7. pantā. Kopumā katrs apgalvojums, kas aprakstīts šajā ANO ģenerālsekretāra ziņojumā, tika apstiprināts pētījuma dalībnieku pieredzē: “ISIL ir centusies iznīcināt jezīdus ar slepkavībām; seksuāla verdzība, paverdzināšana, spīdzināšana un necilvēcīga un pazemojoša izturēšanās un piespiedu pārvietošana, izraisot nopietnus miesas un garīgus bojājumus; dzīves apstākļu radīšana, kas izraisa lēnu nāvi; tādu pasākumu noteikšana, lai novērstu jezīdu bērnu piedzimšanu, tostarp pieaugušo piespiedu pievēršana, jezīdu vīriešu un sieviešu nošķiršana un garīgās traumas; un jezīdu bērnu pārvešana no viņu ģimenēm un ievietošana ISIL kaujinieku lokā, tādējādi atdalot viņus no viņu pašu reliģiskās kopienas uzskatiem un prakses” (ANO Cilvēktiesību grupa, 2016).

Ārpustiesas pieeja:

Dalībniekiem tika paskaidrots, ka pētījuma mērķis bija izveidot ISIL profilus, pamatojoties uz iegūto informāciju, un sniegt to kā pierādījumu atbalstu atbilstošām struktūrām, cerot aizturēt ISIL dalībniekus. Tāpat tika paskaidrots, ka dalībnieku identitātes paliks anonīmas. Parasti bērni, zinot viņu pieredzi, varētu veicināt vainīgo saukšanu pie atbildības par saviem noziegumiem, bija gatavi un zināmā mērā vēlējās piedalīties. Ja paziņojumi tiktu apkopoti strukturētā veidā, plašākā mērogā un pēc tam apkopoti bērniem draudzīgā ziņojumā, piemēram, Sjerraleonē un Libērijā, dalībnieki varētu redzēt viņu ieguldījuma ietekmi, kas, iespējams, veicinātu viņu spēju būt aktīviem pilsoņiem, kā viņi atjauno savu dzīvi un savu kopienu.

Secinājumi

Lai pārskatatbildības mehānismi virzītu pēckonflikta jezīdu kopienu uz priekšu, tā ir jāīsteno gan ar tiesu, gan ārpustiesas pasākumiem. Lai gan šis pētījums ietvēra tikai septiņu jezīdu bērnu pieredzi, viņu liecību saturs apstiprināja plaši izplatītos apgalvojumus, ka ISIL ir veikusi genocīdu, noziegumus pret cilvēci un kara noziegumus. Informācija no intervijām ļāva izveidot ISIL profilus, kas veicinās jezīdu atbildību. Turklāt tas veicinās notiekošo genocīda dokumentēšanu un atbalstīs pieprasījumu pēc aicinājuma rīkoties, lai izveidotu TRC jezīdu kopienai.

Paplašinot iepriekšējo TRC gadījumu izpēti, pētnieki ir optimistiski noskaņoti, ka līdzīgs process jezīdiem ir ne tikai iespējams, bet arī nepieciešams, un bērnu līdzdalība un aizsardzība būs galvenais tā efektivitātes elements. Populārs ķīniešu sakāmvārds saka: “Labākais laiks koka stādīšanai bija pirms 20 gadiem. Otrs labākais laiks ir tagad”. Jazīdiem tas skanētu šādi: “Labākais laiks, lai panāktu taisnīgumu un pieprasītu atbildību, bija pirms 6 gadiem. Otrs labākais laiks ir tagad."

Ieteikumi

Irākas un kurdu iestādēm:

• Reformēt Irākas reparācijas likumprojektu par izdzīvojušajām jezīdu sievietēm, lai pilnībā atzītu jezīdu genocīdu un turklāt atzītu noziegumus pret cilvēci, kas pastrādāti pret citām minoritātēm reģionā.
• Izveidot īpašu tribunālu, lai ISIL locekļus sauktu pie atbildības proporcionāli viņu noziegumiem, nevis izmantotu vispārējo pretterorisma likumu.
• Apturēt nāvessodu, lai stiprinātu sadarbību ar UNITAD un izmantotu UNITAD piedāvātos pierādījumus un resursus.
• Atļaut un veicināt liecinieku/izdzīvojušo dalību, ļaujot viņiem liecināt un izveidojot aizsardzības sistēmu.
• Atjaunojiet savu apņemšanos ievērot UNCRC 39. un 40. pantu: atveseļošanās no traumām un integrācija un nepilngadīgo justīcija.
• Oficiāli aicināt izveidot TRC jezīdu kopienai, kas parasti ir daļa no lielāka miera līguma, piemēram, nesenā Sindžaras nolīguma.[11]
• Integrēt TRC secinājumus un ieteikumus Irākas un kurdu pārvaldības struktūrā. Tas var būt izglītības pieejamības un kvalitātes uzlabošana, iztikas iespēju un atbalsta palielināšana vai konfliktu risināšanas un samierināšanās atbalsts indivīda un kopienas līmenī.

Uz UNITAD:

• Izmantojiet šajā pētījumā sniegtos ISIL profilus, lai palīdzētu jums censties uzņemties atbildību par ISIL locekļiem Irākā.
• Atbalstīt valstu valdības īpašā tribunāla izveidošanā un paātrināšanā, lai ISIL locekļus sauktu pie atbildības proporcionāli izdarītajiem noziegumiem.

ICC:

• Izmantojiet šajā pētījumā sniegtos ISIL profilus, lai palīdzētu jums nodrošināt ISIL dalībnieku atbildību, izmantojot personīgo jurisdikciju.
• Pārsūtiet ISIL profilus attiecīgajām trešo pušu valstīm attiecībā uz to jurisdikcijā esošajiem ārvalstu kaujiniekiem.

Trešo pušu valstu iestādēm:

• Ja tas vēl nav izdarīts, iekļaujiet Romas statūtus savā valsts tiesiskajā regulējumā tādā veidā, kas atbalsta ISIL dalībnieku steidzamu vajāšanu par starptautisko tiesību pārkāpumiem.
• Atbalstīt centienus izveidot TRC jezīdiem neatkarīgi no tā, vai tas notiek sadarbībā ar valsts iestādēm, organizācijām un/vai trešajām pusēm.

Uz Jazdu:

• Izmantojiet izdzīvojušo bērnu atsauksmes, lai balstītos uz jūsu dokumentāciju par jezīdu genocīdu un turpiniet veicināt bērnu līdzdalību un aizsardzību visā procesā.

Galvenie aspekti, veidojot TRC jezīdiem:

• Irākas un kurdu CPA, valsts UNICEF birojiem un attiecīgajām trešajām pusēm, piemēram, Yazda, ir jāsasauc, jāizstrādā un jāizstrādā CPA-TRC darba grupa. Ja valsts iestādes to oficiāli neaicina, šīm pusēm ir jāuzņemas projekta iniciēšana un veicināšana, uzsverot kopienas līdzdalību.
• Balstieties uz Yazda pastāvīgo genocīda dokumentāciju un izmantojiet šo svarīgo partnerību visā TRC procesā.
• Izveidot sistēmu, lai nodrošinātu konfidencialitāti un bērnu aizsardzību un izvairītos no bērnu atkārtotas traumatizācijas, par prioritāti izvirzot ar dzimumu saistītus seksuālus noziegumus.
• Izveidojiet TRC jezīdu kontekstā, meklējot ārvalstu norādījumus un partnerības, vienlaikus uzsverot vietējo līdzdalību, īpašumtiesības un lēmumu pieņemšanu, lai saglabātu vietējo uzticamību un nodrošinātu kultūras jutīgumu visos TRC aspektos.
• Lai mazinātu spriedzi starp citām etniskajām un reliģiskajām grupām šajā apgabalā, vadiet izpratnes veidošanas seminārus, paziņojumus (vismaz 300 paziņojumus), reģionālas un institucionālas bērnu uzklausīšanas un sarunas. Izglītojiet kopienu par bērnu līdzdalību, jo jezīdu bērni būs atkarīgi no ģimenes un kopienas locekļu atbalsta.
• Veicināt pastāvīgu apmācību par bērnu tiesībām un traumām informētiem paziņojumiem un semināru vadītājiem, paļaujoties uz CPA un viņu pieredzi.
• Pieņemiet paziņojumus no pieaugušajiem un bērniem, pielāgojot pieaugušajiem paredzēto paziņojumu veidlapu bērniem un ievērojot bērnu jutīgu pamatprincipu kopumu un interviju stratēģijas.
• Strādājiet ar bērniem, pamatojoties uz viņu vecumu konflikta brīdī, nevis pašreizējo vecumu.
• Apkopojiet TRC secinājumus bērniem draudzīgā komisijas ziņojumā un plaši izplatiet to starp jezīdu iedzīvotājiem.
• Rūpīgi izvēlieties bērnus TRC dalībniekus[12] liecināt slēgtā sēdē, ko var izmantot turpmākajā ISIL profilu veidošanā. Ņemot vērā to, ka līdz šim nav izdevies iekļaut bērnus tiesvedības procesos, tas varētu būt ieejas punkts, lai bērniem, kas izdzīvojuši, tiktu uzklausītas un sniegtu ieguldījumu procesam drošā, aizsargātā vidē.

Atsauces

Aptel, C. un Ladisch, V. (2011). Ar jaunu objektīvu: bērniem jutīga pieeja pārejas tiesiskuma nodrošināšanai. Starptautiskais pārejas tiesiskuma centrs. https://www.ictj.org/publication/through-new-lens-child-sensitive-approach-transitional-justice

Barzani labdarības fonds. (2020). Atbalstīt Shingal's Returnees Project. https://bcf.krd/

Bathke, B. (2019, 31. jūlijs). Jazīdu bēgļi Vācijā smagi cieš no 2014. gada genocīda, teikts pētījumā. InfoMigranti. https://www.infomigrants.net/en/post/18508/yazidi-refugees-in-germany-suffer-severely-from-2014-genocide-study-says

Bensouda, F. (2015, 8. aprīlis). Starptautiskās Krimināltiesas prokurora Fatou Bensouda paziņojums par iespējamajiem ISIS noziegumiem. Starptautiskā krimināltiesa. https://www.icc-cpi.int/news/statement-prosecutor-international-criminal-court-fatou-bensouda-alleged-crimes-committed-isis

Bor, G. (2019, 26. aprīlis). Irākas kompensācijas rēķins jezīdu izdzīvojušajām sievietēm: vajadzīgs lielāks progress. LSE. https://blogs.lse.ac.uk/mec/2019/04/26/iraqs-reparation-bill-for-yazidi-female-survivors-more-progress-needed/          

Farrall, L. (2019). ISIS “kalifāta” krišana. Austrālijas parlaments. https://www.aph.gov.au/About_Parliament/Parliamentary_Departments/Parliamentary_Library/pubs/BriefingBook46p/ISISCaliphate

Cilvēktiesību uzraudzība. (2017, 5. decembris). Kļūdains taisnīgums: Atbildība par ISIS noziegumiem Irākā. https://www.hrw.org/report/2017/12/05/flawed-justice/accountability-isis-crimes-iraq 

Starptautiskā krimināltiesa. (1998). Starptautiskās Krimināltiesas Romas statūti. https://www.icc-cpi.int/resource-library/documents/rs-eng.pdf

Starptautiskais tieslietu resursu centrs. (nd). Universālā jurisdikcija. https://ijrcenter.org/cases-before-national-courts/domestic-exercise-of-universal-jurisdiction/

Kather, AL un Schwarz, A. (2020, 23. aprīlis). Vācijā sākas pirmais jezīdu genocīda tiesas process. Tikai Drošība. https://www.justsecurity.org/69833/first-yazidi-genocide-trial-commences-in-germany/

Krzan, B. (2016). Starptautiskā Krimināltiesa saskaras ar mieru pret taisnīgumu dilemmu. Starptautiskā salīdzinošā jurisprudence, 2(2), 81-88. https://doi.org/10.1016/j.icj.2017.01.001

Kurdistāna 24. (2019, 27. novembris). UNITAD identificē vairāk nekā 160 ISIS aizdomās turamos, kuri tiks tiesāti par jezīdu noziegumiem. https://www.kurdistan24.net/en/news/886f24a7-bb70-4b80-b3b3-db5870aa1baf

Parmar, S., Roseman, MJ, Siegrist, S. un Sowa, T. (2010). Bērni un pagaidu taisnīgums: patiesības stāstīšana, atbildība un izlīgums. Cilvēktiesību programma Hārvardas Juridiskajā skolā. https://www.unicef-irc.org/publications/587-children-and-transitional-justice-truth-telling-accountability-and-reconciliation.html

Rullans, M. (2020). Jazīdi atgriežas Sindžarā, neskatoties uz jaunu konfliktu un COVID-19. Aģentūra EFE. https://www.efe.com/efe/english/destacada/yazidis-returning-to-sinjar-despite-fresh-conflict-and-covid-19/50000261-4284663

Drošības padomes ziņojums. (2020, 29. maijs). 2020. gada jūnija mēneša prognoze: Irāka (UNITAD). https://www.securitycouncilreport.org/monthly-forecast/2020-06/iraq-unitad.php

Apvienotās Nācijas. (1948). Konvencija par genocīda nozieguma novēršanu un sodīšanu par to. https://www.un.org/en/genocideprevention/genocide.shtml

Apvienotās Nācijas. (2004). Tiesiskums un pārejas tiesiskums konfliktu un pēckonflikta sabiedrībās: ģenerālsekretāra ziņojums (S/2004/616). https://digitallibrary.un.org/record/527647?ln=en

Apvienotās Nācijas. (2016, 16. jūnijs). ANO cilvēktiesību grupa secina, ka ISIL īsteno genocīdu pret jezīdiem. https://news.un.org/en/story/2016/06/532312

Van Zoonen, D. un Wirya, K. (2017). Jazīdi: samierināšanās un konflikta uztvere. Tuvo Austrumu pētniecības institūts. http://www.meri-k.org/publication/the-yazidisperceptions-of-reconciliation-and-conflict/

Venis, J. (2022, 27. septembris). Taisnīgums jezīdiem. Starptautiskā Advokātu asociācija. https://www.ibanet.org/Justice-for-the-Yazidis

Jazda. (2020). Dokumentācijas projekts. https://www.yazda.org/publications

[1] Yazidi ir pazīstams arī kā Yezidi, Ezidi vai Eyzidi.

[2] Zināms arī kā ISIS, IS or Daesh

[3] 3,547 sievietes un 2,870 vīrieši

[4] Šingals ir kurdu; Sinjars ir arābu valoda.

[5] Citādi pazīstama kā Ženēvas deklarācija

[6] To veido bērnu aizsardzības aģentūras visā valstī

[7] Citādi pazīstama kā Genocīda konvencija

[8] augusts 2014

[9] Pilna interviju transkripcija, kā arī visa diagramma, kurā ir informācija par iespējamajiem ISIL dalībniekiem, nav pieejama sabiedrībai, bet tā vietā tiks sniegta organizācijām, tostarp UNITAD, lai tās izmantotu kā pierādījumu atbalstu. Ja tas tiek publiskots, to nevar uzskatīt par pierādījumu tiesā.

[10] Trīs meitenes, četri zēni

[11] Sindžaras nolīgumu Irākas un Kurdu varas iestādes kopīgi parakstīja 2020. gada oktobrī.

[12] Atlase ir atkarīga no dažādiem faktoriem, tostarp no bērna vecuma un spējām liecināt, kā arī no pret viņu izdarīto noziegumu rakstura. Ideālā gadījumā izvēlēto dalībnieku pieredze proporcionāli atspoguļos kolektīvi pastrādātus noziegumus un ne tikai atspoguļos komisāru aizspriedumus attiecībā uz tādu noziegumu kā bērnu karavīru un seksuālās verdzības prioritāti.