Atbruņošanās etniskā un reliģiskā kara laikā: ANO perspektīva

Man ir liels prieks būt šeit šorīt, lai runātu ar jums par Apvienoto Nāciju Organizācijas darbu, jo īpaši par Apvienoto Nāciju Organizācijas Atbruņošanās lietu biroju (UNODA) un tā centieniem pievērsties visiem bruņotu konfliktu avotiem no perspektīvas. par atbruņošanos.

Paldies Starptautiskajam Etnoreliģiskās Mediācijas centram (ICERM) par šīs svarīgās konferences organizēšanu. Tas notiek brīdī, kad mēs atzīmējam Apvienoto Nāciju Organizācijas 70. gadadienu, kas jau septiņus gadu desmitus ir bijusi miera veidošanas un konfliktu novēršanas centienu priekšgalā visā pasaulē. Tāpēc mēs atzinīgi vērtējam pilsoniskās sabiedrības organizāciju, piemēram, jūsu, nenogurstošo darbu, lai izstrādātu alternatīvas metodes bruņotu konfliktu novēršanai un atrisināšanai un cilvēku izglītošanai par starpetnisko un starpreliģiju konfliktu briesmām.

Pilsoniskās sabiedrības organizācijas ir devušas lielu ieguldījumu arī atbruņošanās jomā, un Apvienoto Nāciju Organizācijas Atbruņošanās lietu birojs ir īpaši pateicīgs par viņu darbu šajā jomā.

Kā sešu Apvienoto Nāciju Organizācijas miera uzturēšanas misiju veterāns esmu bijis liecinieks un pārāk labi zinu ilgstošos sabiedrības, vides un ekonomikas zaudējumus, ko bruņoti konflikti ir nodarījuši daudzās pasaules daļās. Kā mēs visi zinām, šādiem konfliktiem ir vairāki pamatcēloņi, un tikai divi no tiem ir reliģija un etniskā piederība. Konfliktus var izraisīt arī vairāki citi cēloņi, kas jārisina ar atbilstošiem pasākumiem, kas tieši risina konkrētus pamatcēloņus, tostarp reliģiskas un etniskas izcelsmes.

Maniem kolēģiem Politisko lietu departamentā, jo īpaši starpniecības atbalsta nodaļā, ir pilnvaras atrast piemērotus pasākumus, lai novērstu visu veidu konfliktu pamatcēloņus, un viņi ir izvietojuši plašu resursu klāstu daudzās konfliktu jomās. lieliska efektivitāte. Šie centieni, lai arī dažos gadījumos ir ļoti efektīvi, paši par sevi nav pietiekami, lai pilnībā risinātu visu veidu bruņotus konfliktus. Lai efektīvi risinātu bruņotos konfliktus, tostarp novēršot to pamatcēloņus un postošās sekas, ANO izmanto plašu speciālo zināšanu klāstu.

Šajā sakarā dažādi departamenti Apvienoto Nāciju Organizācijas sistēmā sadarbojas, lai piesaistītu savus specializētos resursus un darbaspēku bruņotu konfliktu problēmas risināšanai. Šie departamenti ietver Apvienoto Nāciju Organizācijas Atbruņošanās lietu biroju, Politisko lietu departamentu, Miera uzturēšanas operāciju departamentu (DPKO), Lauku dienesta departamentu (DFS) un daudzas citas.

Tas mani noved pie Atbruņošanās lietu biroja darba un tā lomas bruņotu konfliktu novēršanā un risināšanā. Mūsu uzdevums, kas būtībā ir kopīgs darbs, ir samazināt ieroču un munīcijas pieejamību, kas veicina konfliktus. Šīs paneļdiskusijas tēma “Atbruņošanās etniskā un reliģiskā kara laikā”, šķiet, liek domāt, ka varētu būt īpaša pieeja atbruņošanai reliģisko un etnisko konfliktu kontekstā. Ļaujiet man uzreiz pateikt skaidri: ANO Atbruņošanās lietu birojs nenošķir dažādus bruņotu konfliktu veidus un izmanto vienotu pieeju, pildot savu atbruņošanās mandātu. Ar atbruņošanos mēs ceram samazināt visu veidu ieroču pieejamību, kas pašlaik veicina reliģiskos, etniskos un citus konfliktus visā pasaulē.

Atbruņošanās visu konfliktu kontekstā neatkarīgi no tā, vai tie ir etniski, reliģiski vai citādi, ietver kājnieku ieroču, munīcijas, sprāgstvielu un vieglo un smago ieroču savākšanu, dokumentēšanu, kontroli un iznīcināšanu no kaujiniekiem. Mērķis ir samazināt un visbeidzot likvidēt neregulētu ieroču pieejamību un tādējādi samazināt jebkāda veida konflikta tālākas attīstības iespējas.

Mūsu birojs strādā, lai atbalstītu un veicinātu bruņojuma kontroles nolīgumus, jo šiem nolīgumiem ir bijusi izšķiroša nozīme konfliktu mazināšanā visā atbruņošanās vēsturē. Tie ir darbojušies kā uzticības veidošanas pasākumi, nodrošinot gan ceļu, gan iespēju pie sarunu galda saukt pretējos spēkus.

Piemēram, Ieroču tirdzniecības līgums un Rīcības programma ir divi ļoti svarīgi instrumenti, ko starptautiskā sabiedrība var izmantot kā aizsargpasākumus pret konvencionālo ieroču nelikumīgu sūtīšanu, destabilizējošu uzkrāšanu un ļaunprātīgu izmantošanu, kas tik bieži tiek izmantoti, lai veicinātu etnisko, reliģisko attīstību. , un citi konflikti.

ANO Ģenerālās asamblejas nesen pieņemtā ITL mērķis ir noteikt augstākos iespējamos kopējos starptautiskos standartus konvencionālo ieroču starptautiskās tirdzniecības regulēšanai, kā arī novērst un izskaust konvencionālo ieroču nelikumīgu tirdzniecību un to novirzīšanu. Cerams, ka līdz ar pastiprinātu ieroču tirdzniecības regulējumu tiks panākts lielāks miers konflikta zonās.

Kā nesen teica ģenerālsekretārs, “Ieroču tirdzniecības līgums piedāvā solījumu izveidot mierīgāku pasauli un likvidēt acīmredzamo morālo plaisu starptautiskajās tiesībās.

ANO Atbruņošanās lietu birojs ne tikai atbalsta Ieroču tirdzniecības līguma pieņemšanu, bet arī pārrauga Rīcības programmu kājnieku un vieglo ieroču nelikumīgas tirdzniecības novēršanai, apkarošanai un izskaušanai visos tās aspektos. Tā ir nozīmīga Apvienoto Nāciju Organizācijas atbalstīta iniciatīva, kas izveidota 1990. gados, lai samazinātu kājnieku ieroču un vieglo ieroču pieejamību, veicinot dažādus ieroču kontroles režīmus iesaistītajās valstīs.

ANO Drošības padome arī spēlē nozīmīgu lomu atbruņošanā, lai izskaustu etniskos, reliģiskos un citus konfliktus. Drošības padome 2014. gada augustā pieņēma rezolūciju par draudiem starptautiskajam mieram un drošībai, ko izraisa terora akti[1], īpašu atsauci uz draudiem, ko rada ārvalstu teroristu kaujinieki. Būtiski, ka Padome atkārtoti apstiprināja savu lēmumu, ka valstīm ir jānovērš tieša vai netieša ieroču piegāde, pārdošana vai nodošana Islāma valstij Irākā un Levantē (ISIL), Al Nusrah Front (ANF) un visām personām, grupām, uzņēmumiem un ar Al-Qaedu saistītas vienības.[2]

Nobeigumā es centos nedaudz izgaismot ANO Atbruņošanās lietu biroja darbu un atbruņošanās svarīgo lomu etnisko, reliģisko un citu konfliktu risināšanā. Atbruņošanās, kā jūs, iespējams, jau esat sapratuši, ir tikai daļa no vienādojuma. Mūsu darbs Apvienoto Nāciju Organizācijā, lai izbeigtu etniskos, reliģiskos un citus konfliktus, ir daudzu ANO sistēmas daļu kopīgs darbs. Tikai izmantojot dažādu ANO sistēmas nozaru specializētās zināšanas, mēs varam vislabāk efektīvi risināt reliģisko, etnisko un citu konfliktu cēloņus.

[1] S/RES/2171 (2014), 21. gada 2014. augusts.

[2] S/RES/2170 (2014), 10. lpp.