Потребата од проценка на конфликтот во врска со Светото Ерусалим
Вовед
Во рамките на многу спорните граници на Израел се наоѓа Светата Еспланада на Ерусалим (SEJ).[1] Домот на планината на храмот / благородничкото светилиште, СЕЈ е место кое долго време се сметало за свето од Евреите, муслиманите и христијаните. Станува збор за спорна површина, во центарот на градот и обложена со античко религиозно, историско и археолошко значење. Повеќе од два милениуми, луѓето живееле, освојувале и патувале на аџилак во оваа земја за да им дадат глас на нивните молитви и вера.
Контролата на SEJ влијае на идентитетот, безбедноста и духовните копнежи на голем број луѓе. Тоа е суштинско прашање на израелско-палестинскиот и израелско-арапскиот конфликт, кои придонесуваат за регионална и глобална дестабилизација. Досега, преговарачите и потенцијалните миротворци не успеаја да ја признаат компонентата на СЕЈ во конфликтот како спор за светата земја.
Мора да се преземе конфликтна проценка на СЕЈ за да се расветлат можностите и бариерите за создавање мир во Ерусалим. Проценката ќе ги вклучи перспективите на политичките лидери, верските водачи, приврзаната јавност и секуларните членови на заедницата. Со расветлување на основните материјални и нематеријални прашања, проценката на конфликтот на СЕЈ ќе обезбеди увид и препораки за креаторите на политиките и, што е најважно, ќе обезбеди основа за идните преговори.
Потребата за проценка на конфликтот на медијаторите
И покрај децениските напори, преговорите за сеопфатен мировен договор за решавање на израелско-палестинскиот конфликт пропаднаа. Со Хобсови и Хантингтонови перспективи за религијата, примарните преговарачи и посредници вклучени во мировните процеси досега не успеаја соодветно да ја решат компонентата на светото земјиште на конфликтот.[2] Потребна е проценка на конфликтот на медијаторите за да се утврди дали постојат можности за развивање решенија за опипливите прашања на SEJ, во рамките на нивните свети контексти. Меѓу наодите од оценката би била утврдувањето на можноста за свикување верски водачи, политички водачи, побожни и секуларни за да се вклучат во дискусијални преговори насочени кон создавање граѓанска фузија - состојба кога спорните се поврзуваат, и покрај тоа што продолжуваат да имаат различни верувања , со длабоко ангажирање во основните прашања на нивните конфликти.
Ерусалим како прашање на ќор-сокак
Иако е вообичаено за посредниците во сложените спорови да градат импулс за постигнување договори за навидум нерешливи прашања со постигнување пробни договори за помалку тешки прашања, прашањата на СЕЈ се чини дека го блокираат договорот за сеопфатен мировен договор за израелско-палестинскиот конфликт. Така, SEJ мора целосно да се реши на почетокот на преговорите за да се овозможи договор за крајот на конфликтот. Решенијата за прашањата на СЕЈ може, за возврат, да информираат и да влијаат на решенијата за другите компоненти на конфликтот.
Повеќето анализи за неуспехот на преговорите за Кемп Дејвид во 2000 година ја вклучуваат неспособноста на преговарачите ефективно да пристапат кон прашањата поврзани со СЕЈ. Преговарачот Денис Рос сугерира дека неуспехот да се предвидат овие прашања придонесе за колапс на преговорите за Кемп Дејвид свикани од претседателот Клинтон. Без подготовка, Рос разви опции во жарот на преговорите кои не беа прифатливи ниту за премиерот Барак ниту за претседавачот Арафат. Рос и неговите колеги, исто така, сфатија дека Арафат не може да се обврзе на какви било договори во врска со СЕЈ без поддршка од арапскиот свет.[3]
Навистина, подоцна објаснувајќи му ги позициите на израелскиот Кемп Дејвид на претседателот Џорџ В. на Палестинците. За Израел, тоа би било предавство на Светињата над светињите“.[4] Разделните зборови на Арафат упатени до претседателот Клинтон на крајот од преговорите беа слично убедливи: „Да ми кажеш дека морам да признаам дека има храм под џамијата? Никогаш нема да го сторам тоа“.[5] Во 2000 година, тогашниот египетски претседател Хосни Мубарак предупреди: „Секој компромис за Ерусалим ќе предизвика регионот да експлодира на начин што не може да се стави под контрола, а тероризмот повторно ќе се зголеми“.[6] Овие световни водачи имаа одредено знаење за симболичната моќ на Светата Ерусалимска Еспланада за нивните народи. Но, тие ги немаа потребните информации за разбирање на импликациите на предлозите, и што е најважно, немаа овластување да ги толкуваат верските прописи во корист на мирот. Научниците на религијата, верските водачи и едноставните верници би ја сфатиле потребата да се потпираат на верските власти за поддршка во текот на таквите дискусии. Ако пред преговорите, проценката на конфликтот ги идентификуваше таквите поединци и ги разјасни областите зрели за преговори, како и работите што треба да се избегнат, преговарачите можеби имаа зголемен простор за одлучување во кој ќе маневрираат.
Проф. Така, едната страна би можела да добие физички суверенитет над планината, вклучувајќи ги и правата како што се контролирање на пристапот или полициското работење, додека другата би стекнала духовен суверенитет, вклучувајќи права за одредување молитви и ритуали. Уште подобро, бидејќи духовното беше поспорно од двете, проф. Лапидот предложи страните во спорот да се согласат со формулата што му го припишува духовниот суверенитет над Храмската Гора на Бога“.[7] Надежта беше дека со задржување на религијата и суверенитетот во таквата конструкција, преговарачите би можеле да најдат приспособување за опипливите прашања поврзани со одговорноста, авторитетот и правата. Меѓутоа, како што сугерира Хаснер, Божјиот суверенитет има многу реални импликации во светиот простор[8], на пример, кои групи можат да се молат каде и кога. Следствено, предлогот беше недоволен.
Стравот и цинизмот на религијата придонесуваат за ќор-сокак
Повеќето преговарачи и посредници не ја вклучија соодветно компонентата на светото земјиште на конфликтот. Се чини дека земаат лекции од Хобс, верувајќи дека политичките лидери треба да ја присвојат моќта што верниците му ја даваат на Бога и да ја искористат за да промовираат стабилност. Секуларните западни лидери исто така изгледаат ограничени од Хантингтоновата модерност, плашејќи се од ирационалноста на религијата. Тие имаат тенденција да ја гледаат религијата на еден од двата симплистички начини. Религијата е или приватна, и затоа треба да остане одвоена од политичката дискусија, или толку вградена во секојдневниот живот што делува како ирационална страст што целосно би ги попречила преговорите.[9] Навистина, на повеќе конференции,[10] Израелците и Палестинците играат во овој поим, сугерирајќи дека именувањето на која било компонента на конфликтот како заснована на религија ќе ја обезбеди неговата нерешливост и ќе го оневозможи решавањето.
А сепак, напорите да се преговара за сеопфатен мировен договор, без придонес од верските приврзаници и нивните водачи, не успеаја. Мирот останува неостварлив, регионот останува нестабилен, а екстремистичките верски приврзаници продолжуваат да се закануваат и да вршат насилни дејствија во обидите да обезбедат контрола врз СЕЈ за нивната група.
Се чини дека верувањето во цинизмот на Хобс и модерноста на Хантингтон ги заслепува секуларните лидери за потребата да се ангажираат побожните, да ги земат предвид нивните верувања и да ги искористат политичките моќи на нивните верски водачи. Но, дури и Хобс веројатно би го поддржал ангажирањето на верските водачи во барањето решенија за опипливи прашања на СЕЈ. Тој би знаел дека без помошта на свештениците, верниците нема да се подложат на резолуции поврзани со прашањата на светата земја. Без придонес и помош од свештениците, побожните би биле премногу загрижени за „стравовите од невидливото“ и влијанието врз бесмртноста во задгробниот живот.[11]
Имајќи предвид дека религијата веројатно ќе биде моќна сила на Блискиот Исток во догледна иднина, секуларните водачи треба да размислат како да ги ангажираат верските водачи и верниците во барањето решавање на прашањата поврзани со Ерусалим како дел од напорите за сеопфатен, крај на -конфликтен договор.
Сепак, не е спроведена проценка на конфликтот од страна на професионален тим за посредување за да се согледаат опипливите и нематеријалните прашања на СЕЈ за кои ќе треба да се преговара и да се ангажираат верски водачи кои можеби ќе треба да помогнат во изградбата на решенија и да се создаде контекст за да се направат тие решенија прифатливи на приврзаниците на верата. За да се направи тоа, потребна е интензивна анализа на конфликти на прашањата, динамиката, засегнатите страни, верските конфликти и тековните опции во врска со Светата Ерусалимска планина.
Посредниците на јавната политика рутински спроведуваат проценки на конфликти за да обезбедат длабинска анализа на сложените спорови. Анализата е подготовка за интензивни преговори и го поддржува преговарачкиот процес преку идентификување на легитимните барања на секоја страна независно од другите, и опишување на тие тврдења без пресуда. Деталните интервјуа со клучните засегнати страни фрлаат на површина нијансирани перспективи, кои потоа се синтетизираат во извештај кој помага да се обликува целокупната ситуација во термини што се разбирливи и веродостојни за сите страни во спорот.
Проценката на SEJ ќе ги идентификува страните со барања за SEJ, ќе ги опише нивните наративи поврзани со SEJ и клучните прашања. Интервјуата со политичките и религиозните лидери, свештенството, академиците и приврзаниците на еврејската, муслиманската и христијанската вероисповед ќе дадат различни разбирања за прашањата и динамиката поврзана со СЕЈ. Проценката ќе ги оцени прашањата во контекст на верските разлики, но не и на широките теолошки конфликти.
SEJ обезбедува опиплив фокус за изнесување на површината на разликите во верата преку прашања како што се контрола, суверенитет, безбедност, пристап, молитва, дополнувања и одржување на структури и археолошки активности. Зголеменото разбирање на овие прашања може да ги разјасни вистинските прашања во спорот и, можеби, можностите за решавање.
Постојаниот неуспех да се разберат религиозните компоненти на конфликтот и нивното влијание врз севкупниот израелско-палестински конфликт само ќе резултира со континуиран неуспех да се постигне мир, како што беше потврдено со колапсот на мировниот процес Кери, и лесно предвидливото, како резултат на насилството и значајните дестабилизација што следеше.
Спроведување на проценка на конфликтот на медијаторите
Групата за проценка на конфликти на SEJ (SEJ CAG) ќе вклучува тим за посредување и советодавен совет. Тимот за посредување ќе биде составен од искусни посредници со различно религиозно, политичко и културно потекло, кои ќе служат како интервјуери и ќе помагаат во низа активности, вклучително идентификација на интервјуираните, прегледување на протоколот за интервју, дискусија за првичните наоди и пишување и разгледување нацрти на извештајот за оценување. Советодавниот совет ќе вклучува суштински експерти за религија, политички науки, конфликтот на Блискиот Исток, Ерусалим и СЕЈ. Тие би помогнале во сите активности, вклучително и советување на тимот за медијација при анализата на резултатите од интервјуата.
Собирање на истражување на позадината
Проценката би започнала со длабинско истражување за да се идентификуваат и раздвојат многуте потенцијални перспективи во игра во SEJ. Истражувањето би резултирало со информации во заднина за тимот и почетна точка за пронаоѓање луѓе кои можат да помогнат да се идентификуваат првичните интервјуирани.
Идентификување на интервјуираните
Тимот за посредување ќе се сретне со поединци, идентификувани од SEJ CAG од неговото истражување, од кои ќе биде побарано да идентификуваат првична листа на интервјуирани. Ова веројатно би вклучувало формални и неформални лидери во рамките на муслиманската, христијанската и еврејската вера, академици, научници, експерти, политичари, дипломати, лаици, општи членови на јавноста и медиумите. Од секој соговорник ќе биде побарано да препорача дополнителни поединци. Ќе се спроведат приближно 200 до 250 интервјуа.
Подготовка на протокол за интервју
Врз основа на заднинското истражување, искуството од минато оценување и советите од советодавниот тим, SEJ CAG ќе подготви протокол за интервју. Протоколот ќе послужи како почетна точка и прашањата ќе се рафинираат во текот на интервјуата за поефективен пристап до најдлабоките разбирања на испитаниците за прашањата и динамиката на СЕЈ. Прашањата ќе се фокусираат на наративот на секој соговорник, вклучувајќи го значењето на SEJ, клучните прашања и компоненти на тврдењата на нивните групи, идеите за решавање на спротивставените тврдења на SEJ и чувствителноста во врска со тврдењата на другите.
Спроведување на интервјуа
Членовите на тимот за посредување ќе спроведат интервјуа лице в лице со поединци ширум светот, бидејќи групите на интервјуирани се идентификуваат на одредени локации. Тие би користеле видео конференции кога интервјуата лице в лице не се остварливи.
Членовите на тимот за медијација ќе го искористат подготвениот протокол за интервју како водич и ќе го охрабрат соговорникот да ја даде својата приказна и разбирање. Прашањата би служеле како поттик за да се осигури дека интервјуираните ќе добијат разбирање за она што доволно знаат да го прашаат. Покрај тоа, охрабрувајќи ги луѓето да ги раскажат своите приказни, тимот за посредување би научил многу за работи што не би знаеле да ги прашаат. Прашањата ќе станат пософистицирани во текот на процесот на интервју. Членовите на тимот за медијација би правеле интервјуа со позитивна лековерност, што значи целосно прифаќање на сето она што е кажано и без осудување. Обезбедените информации ќе бидат оценети во однос на информациите дадени кај испитаниците во обид да се идентификуваат заедничките теми, како и единствените перспективи и идеи.
Користејќи ги информациите собрани за време на интервјуата, SEJ CAG ќе го анализира секое опипливо прашање во посебниот контекст на прописите и перспективите на секоја религија, како и како тие перспективи се под влијание на постоењето и верувањата на другите.
За време на периодот на интервју, SEJ CAG би бил во редовен и чест контакт за да ги разгледа прашањата, проблемите и воочените недоследности. Членовите би ги проверувале наодите, бидејќи тимот за посредување ги изнесува на површина и ги анализира верските прашања кои во моментов остануваат скриени зад политичките позиции, и кои ги обликуваат прашањата на СЕЈ како длабоко нерешлив конфликт.
Подготовка на Извештај за проценка
Пишување на Извештајот
Предизвикот во пишувањето на извештај за проценка е да се синтетизираат големи количини на информации во разбирливо и резонантно обликување на конфликтот. Потребно е проучено и префинето разбирање на конфликтот, динамиката на моќ, теоријата и практиката на преговарање, како и отвореност и љубопитност што им овозможува на медијаторите да научат за алтернативните погледи на светот и истовремено да имаат на ум различни перспективи.
Додека тимот за посредување спроведува интервјуа, темите најверојатно ќе се појават за време на дискусиите за SEJ CAG. Тие ќе бидат тестирани за време на подоцнежните интервјуа, и како резултат на тоа, ќе бидат рафинирани. Советодавниот совет ќе ги разгледа нацрт-темите и белешките од интервјуто, за да се осигура дека сите теми се темелно и прецизно обработени.
Приказ на Извештајот
Извештајот би вклучувал елементи како што се: вовед; преглед на конфликтот; дискусија за најважната динамика; список и опис на клучните заинтересирани страни; опис на наративот, динамиката, значењата и ветувањата за SEJ заснована на вера на секоја страна; стравовите, надежите и согледаните можности на секоја страна за иднината на SEJ; резиме на сите прашања; и согледувања и препораки врз основа на наодите од проценката. Целта би била да се подготват верски наративи во однос на опипливите прашања на СЕЈ за секоја религија што резонираат со приврзаниците и да им обезбедат на креаторите на политиката критичко разбирање на верувањата, очекувањата и преклопувањата меѓу верските групи.
Преглед на Советодавниот совет
Советодавниот совет ќе разгледа повеќе нацрти на извештајот. Од одредени членови ќе биде побарано да дадат детален преглед и коментари за деловите од извештајот кои директно се однесуваат на нивната специјалност. По добивањето на овие коментари, водечкиот автор на извештајот за проценка ќе продолжи со нив, по потреба, за да обезбеди јасно разбирање на предложените ревизии и да го ревидира нацрт-извештајот врз основа на тие коментари.
Преглед на интервјуираниот
Откако коментарите на советодавниот совет ќе бидат интегрирани во нацрт-извештајот, соодветните делови од нацрт-извештајот ќе бидат испратени до секој соговорник за преглед. Нивните коментари, корекции и појаснувања ќе бидат вратени назад до тимот за посредување. Членовите на тимот потоа ќе го ревидираат секој дел и ќе се надоврзат со одредени интервјуирани преку телефон или видеоконференции, по потреба.
Финален извештај за проценка на конфликти
По финалниот преглед од страна на советодавниот совет и тимот за медијација, извештајот за проценка на конфликтот ќе биде комплетиран.
Заклучок
Ако модерноста не ја елиминира религијата, ако луѓето продолжат да имаат „страв од невидливото“, ако верските водачи се политички мотивирани и ако политичарите ја искористуваат религијата за политички цели, тогаш сигурно е потребна конфликтна проценка на Светата Ерусалимска Еспланада. Тоа е неопходен чекор кон успешни мировни преговори, бидејќи ќе ги исфрли опипливите политички прашања и интереси меѓу религиозните верувања и практики. На крајот, тоа може да доведе до претходно незамислени идеи и решенија за конфликтот.
Референци
[1] Грабар, Олег и Бенџамин З. Кедар. Се среќаваат небото и земјата: Светата Ерусалимска Еспланада, (Прес Јад Бен-Зви, Прес на Универзитетот во Тексас, 2009 година), 2.
[2] Рон Хаснер, Војна на света основа, (Итака: Cornell University Press, 2009), 70-71.
[3] Рос, Денис. Исчезнатиот мир. (Њу Јорк: Фарар, Штраус и Жиру, 2004).
[4] Менахем Клајн, Ерусалимскиот проблем: Борбата за постојан статус, (Gainesville: University of Florida Press, 2003), 80.
[5] Куртиус, Марија. „Светото место е најважно меѓу пречките за мирот на Блискиот Исток; Религија: Голем дел од израелско-палестинскиот спор се сведува на комплекс од 36 хектари во Ерусалим“ (Лос Анџелес Тајмс, 5 септември 2000 година). A1.
[6] Лахуд, Ламија. „Мубарак: Компромисот во Ерусалим значи насилство“ (Ерусалим пост, 13 август 2000 година), 2.
[7] „Разговори со историјата: Рон Е. Хаснер“, (Калифорнија: Институт за меѓународни студии, Настани на Универзитетот во Калифорнија Беркли, 15 февруари 2011 година), https://www.youtube.com/watch?v=cIb9iJf6DA8.
[8] Хаснер, Војна на света основа, 86-87.
[9] ibid, XX.
[10]„Религијата и израелско-палестинскиот конфликт“ (Меѓународен центар за научници Вудро Вилсон, 28 септември 2013 година),, http://www.wilsoncenter.org/event/religion-and-the-israel-palestinian-conflict. Тафтови.
[11] Негрето, Габриел Л. Левијатан на Хобс. Неодоливата моќ на смртниот Бог, Analisi e diritto 2001, (Торино: 2002), http://www.giuri.unige.it/intro/dipist/digita/filo/testi/analisi_2001/8negretto.pdf.
[12] Шер, Гилад. Само надвор од дофатот: Израелско-палестинските мировни преговори: 1999-2001 година, (Тел Авив: Miskal–Yedioth Books and Chemed Books, 2001), 209.
[13] Хаснер, Војна на света основа.
Овој труд беше презентиран на Првата годишна меѓународна конференција на Меѓународниот центар за етно-верска медијација за решавање на етнички и верски конфликти и градење мир што се одржа во Њујорк, САД, на 1 октомври 1 година.
Наслов: „Потребата од проценка на конфликтот во врска со светата плочка во Ерусалим“
Презентер: Сузан Л.
Модератор: Елејн Е. Гринберг, д-р, професор по правна пракса, помошник-декан за програми за решавање спорови и директор, Центар за решавање спорови Хју Л. Кери, Правниот факултет на Универзитетот Сент Џон, Њујорк.
