Өмнөд Суданд эрх мэдлийг хуваарилах зохицуулалтын үр нөлөөг үнэлэх нь: Энхийг бэхжүүлэх, зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх арга
Товч танилцуулга:
Өмнөд Суданд болж буй хүчирхийллийн мөргөлдөөн олон, нарийн төвөгтэй шалтгаантай. Динка угсаатны ерөнхийлөгч Салва Киир эсвэл Нуэр үндэстний дэд ерөнхийлөгч асан Риек Мачарын аль алинд нь дайсагналыг зогсоох улс төрийн хүсэл зориг дутагдаж байна. Улс орноо нэгтгэж, эрх мэдлийг хуваах засгийн газрыг дэмжих нь удирдагчдаас санал зөрөлдөөнөө арилгахыг шаардана. Энэхүү баримт бичиг нь нийгэм хоорондын мөргөлдөөнийг зохицуулах, дайнд нэрвэгдсэн нийгэм дэх хурц хуваагдлыг арилгахад энх тайвныг тогтоох, мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх механизм болгон эрх мэдлийг хуваалцах тогтолцоог ашигладаг. Энэхүү судалгаанд зориулж цуглуулсан өгөгдлийг Өмнөд Суданы мөргөлдөөн болон Африк даяар мөргөлдөөний дараах эрх мэдлийг хуваарилах бусад зохицуулалтын талаархи одоо байгаа ном зохиолын иж бүрэн сэдэвчилсэн дүн шинжилгээ хийх замаар олж авсан. Мэдээллийг хүчирхийллийн ээдрээтэй, ээдрээтэй шалтгааныг тодруулах, 2015 оны 2018-р сарын ARCSS энхийн гэрээ, мөн 22-р сарын XNUMX-нд хүчин төгөлдөр болсон XNUMX оны XNUMX-р сарын R-ARCSS энхийн хэлэлцээрийг судлахад ашигласан.nd, 2020. Энэхүү баримт бичиг нь нэг асуултад хариулах гэж оролдсон: Эрх мэдэл хуваалцах зохицуулалт нь Өмнөд Суданд энх тайвныг тогтоох, мөргөлдөөнийг шийдвэрлэхэд хамгийн тохиромжтой механизм мөн үү? Бүтцийн хүчирхийллийн онол болон бүлэг хоорондын мөргөлдөөний онол нь Өмнөд Суданд болж буй мөргөлдөөний талаар хүчтэй тайлбарыг санал болгодог. Уг баримт бичигт Өмнөд Суданд эрх мэдлийг хуваарилах аливаа зохицуулалтыг хэрэгжүүлэхийн тулд мөргөлдөөнд оролцогч талуудын хооронд итгэлцлийг сэргээх шаардлагатай бөгөөд энэ нь аюулгүй байдлын хүчнийг зэвсгийг хураах, цэргээс чөлөөлөх, нийгэмд нэгтгэх (DDR), шударга ёс, хариуцлагатай байдлыг шаарддаг. , иргэний нийгмийн хүчирхэг бүлгүүд, байгалийн баялгийг бүх бүлэгт тэгш хуваарилах. Нэмж дурдахад, эрх мэдлийг хуваалцах зохицуулалт нь дангаараа Өмнөд Суданд тогтвортой энх тайван, аюулгүй байдлыг авчрах боломжгүй юм. Энх тайван, тогтвортой байдлыг хангахын тулд улс төрийг үндэс угсаанаас нь салгах нэмэлт алхам, иргэний дайны үндсэн шалтгаан, гомдлын талаар зуучлагчдыг сайтар анхаарах шаардлагатай байж магадгүй юм.
Энэ нийтлэлийг татаж авах
Санал болгож буй ишлэл:
Дарбо, Ф. (2022). Өмнөд Суданд эрх мэдлийг хуваарилах зохицуулалтын үр нөлөөг үнэлэх нь: Энхийг бэхжүүлэх, мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх арга. Хамтдаа амьдрах сэтгүүл, 7(1), 26-37.
Нийтлэлийн мэдээлэл:
@Article{Darboe2022}
Гарчиг = {Өмнөд Суданд эрх мэдлийг хуваарилах зохицуулалтын үр нөлөөг үнэлэх нь: Энхийг бэхжүүлэх, зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх арга зам}
Зохиогч = {Foday Darboe}
Url = {https://icermediation.org/assessing-the-effectiveness-of-power-sharing-arrangements-in-south-sudan-a-peacebuilding-and-conflict-resolution-approach/}
ISSN = {2373-6615 (Хэвлэх); 2373-6631 (Онлайн)}
Он = {2022}
Огноо = {2022-12-10}
сэтгүүл = {Хамтдаа амьдрах сэтгүүл}
Эзлэхүүн = {7}
Тоо = {1}
Хуудас = {26-37}
Нийтлэгч = {Олон улсын угсаатны шашны зуучлалын төв}
Хаяг = {White Plains, New York}
Хэвлэл = {2022}.
Оршил
Бүтцийн хүчирхийллийн онол болон бүлэг хоорондын мөргөлдөөний онол нь Өмнөд Суданд болж буй мөргөлдөөний талаар хүчтэй тайлбарыг санал болгодог. Энх тайван ба мөргөлдөөнийг судалдаг эрдэмтэд шударга ёс, хүний хэрэгцээ, аюулгүй байдал, хувийн шинж чанар нь зөрчилдөөнийг шийдвэрлэхгүй орхих үед зөрчилдөөний үндсэн шалтгаан болдог (Galtung, 1996; Burton, 1990; Lederach, 1995). Өмнөд Суданд бүтцийн хүчирхийлэл нь өргөн тархсан ял шийтгэлгүй байх, эрх мэдлээ тогтвортой байлгахын тулд хүчирхийлэл ашиглах, гадуурхагдах, нөөц боломж, боломжийн хомсдол зэрэг хэлбэрээр явагддаг. Үүний үр дүнд үүссэн тэнцвэргүй байдал нь улс орны улс төр, эдийн засаг, нийгмийн бүтцэд нэвт шингэсэн.
Өмнөд Суданы мөргөлдөөний үндсэн шалтгаан нь эдийн засгийн гадуурхалт, эрх мэдэл, нөөц баялгийн төлөөх угсаатны өрсөлдөөн, хэдэн арван жилийн хүчирхийлэл юм. Нийгмийн шинжлэх ухааны эрдэмтэд бүлгийн өвөрмөц байдал ба бүлэг хоорондын зөрчилдөөний хоорондын холбоог тодорхойлсон. Улс төрийн удирдагчид бусад нийгмийн бүлгүүдээс ялгаатай нь өөрсдийгөө дүрслэн дагагчдаа дайчлахын тулд бүлгийн баримжаагаа ихэвчлэн уриалан дууддаг (Tajfel & Turner, 1979). Үндэстэн ястны хагарлыг ийм байдлаар өдөөх нь улс төрийн эрх мэдлийн төлөөх өрсөлдөөнийг нэмэгдүүлж, бүлгүүдийг дайчлахыг хөхиүлэн дэмжиж, мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх, энх тайвныг тогтооход хэцүү болгодог. Өмнөд Суданд болсон хэд хэдэн үйл явдлаас үндэслэн Динка, Нуэр үндэстний улс төрийн удирдагчид бүлэг хоорондын мөргөлдөөнийг дэмжихийн тулд айдас, найдваргүй байдлыг ашигласан.
Өмнөд Суданы одоогийн засгийн газар нь Иж бүрэн энх тайвны хэлэлцээр (ЦХҮА) гэгддэг энхийн хэлэлцээрээс үүдэлтэй юм. 9 оны 2005-р сарын 1983-нд Бүгд Найрамдах Судан Улсын Засгийн газар (GoS) болон өмнөд хэсгийн сөрөг хүчний үндсэн бүлэг болох Суданы Ардын Чөлөөлөх Хөдөлгөөн/Арми (SPLM/A) хооронд байгуулсан иж бүрэн энх тайвны хэлэлцээрийг дуусгавар болгов. Суданд хорин жил үргэлжилсэн ширүүн иргэний дайн (2005-2016). Иргэний дайн дуусч байх үед Суданы Ардын Чөлөөлөх Хөдөлгөөн/Армийн дээд тушаалын гишүүд нэгдмэл фронт байгуулах, зарим тохиолдолд улс төрийн албан тушаалд ажиллахаар санал зөрөлдөөнөө хойш тавьж байв (Okiech, 2016; Roach, 2017; de Vries & Шомерус, 2011). 2013 онд олон арван жил үргэлжилсэн дайны дараа Өмнөд Суданы ард түмэн Умардаас салан тусгаарлаж, өөртөө засах орон болсон. Гэсэн хэдий ч тус улс тусгаар тогтнолоо олж аваад хоёрхон жилийн дараа иргэний дайнд буцаж ирэв. Эхэндээ ерөнхийлөгч Салва Киир болон дэд ерөнхийлөгч асан Риек Мачар нарын хооронд хагарал үүссэн ч улс төрийн арга барил нь үндэстэн хоорондын хүчирхийлэл болон хувирчээ. Суданы Ардын Чөлөөлөх Хөдөлгөөний (SPLM) засгийн газар болон түүний арми болох Суданы Ардын Чөлөөлөх Арми (SPLA) урт удаан үргэлжилсэн улс төрийн мөргөлдөөний улмаас хуваагджээ. Тэмцэл Жубагаас цааш бусад бүс нутгуудад тархах тусам хүчирхийлэл бүх гол үндэстнийг холдуулсан (Aalen, 2014; Radon & Logan, 2017; de Vries & Schomerus, XNUMX).
Үүний хариуд Засгийн газар хоорондын хөгжлийн газар (IGAD) дайтаж буй талуудын хооронд энхийн хэлэлцээр байгуулахад зуучлав. Гэсэн хэдий ч гол гишүүн орнууд мөргөлдөөнийг зогсоохын тулд Засгийн газар хоорондын хөгжлийн газрын энхийн хэлэлцээний үйл явцаар дамжуулан урт хугацааны шийдэл олох сонирхолгүй байгааг харуулсан. Суданы хойд өмнөд хоёрын маргаантай тэмцлийг энхийн замаар шийдвэрлэх оролдлого хийхдээ 2005 оны Иж бүрэн энх тайвны хэлэлцээрийн хүрээнд Өмнөд Суданы хямралыг шийдвэрлэх тухай 2015 оны 2017-р сарын хэлэлцээрээс гадна эрх мэдлийг хуваалцах олон талт арга барилыг боловсруулсан. Өмнөдийн доторх хүчирхийллийг сунжруулахтай тэмцсэн (de Vries & Schomerus, XNUMX). Хэд хэдэн эрдэмтэн, бодлого боловсруулагчид Өмнөд Суданд гарсан мөргөлдөөнийг нийгэм хоорондын мөргөлдөөн гэж үзсэн боловч уг мөргөлдөөнийг голчлон угсаатны шугамаар дүрслэх нь бусад гүн гүнзгий асуудлуудыг шийдвэрлэх боломжгүй юм.
Есдүгээр сар 2018 Rууршуулсан Aдээр гэрээ байгуулсан R-ийн шийдэл Cдайрах South Sudan (R-ARCSS) хэлэлцээр нь олон дутагдалтай, энхийг сахиулах, босогчдын бүлгүүдийг зэвсгээс ангижруулахад тодорхой зорилго, удирдамж, хүрээ байхгүй байсан Өмнөд Суданы хямралыг шийдвэрлэх тухай 2015 оны XNUMX-р сарын хэлэлцээрийг сэргээх зорилготой байв. Гэсэн хэдий ч Өмнөд Суданы хямралыг шийдвэрлэх тухай хэлэлцээр болон Rууршуулсан Aдээр гэрээ байгуулсан R-ийн шийдэл Cдайрах South SУдан улс төрийн болон цэргийн элитүүдийн дунд эрх мэдлийн хуваарилалтыг онцлон тэмдэглэв. Энэхүү нарийн хуваарилалт нь Өмнөд Суданд зэвсэгт хүчирхийллийг өдөөдөг улс төр, эдийн засаг, нийгмийн гадуурхлыг улам хурцатгаж байна. Эдгээр хоёр энх тайвны хэлэлцээрийн аль нь ч мөргөлдөөний гүн гүнзгий эх сурвалжийг арилгах, эдийн засгийн өөрчлөлтийг зохицуулах, гомдлыг бууруулахын тулд цэргийн бүлгүүдийг аюулгүй байдлын хүчинд нэгтгэх замын зураглалыг санал болгоход хангалттай нарийвчилсан байдаггүй.
Энэхүү баримт бичиг нь нийгэм хоорондын мөргөлдөөнийг зохицуулах, дайнд нэрвэгдсэн нийгэм дэх хурц хуваагдлыг арилгахад энх тайвныг тогтоох, мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх механизм болгон эрх мэдлийг хуваалцах тогтолцоог ашигладаг. Гэсэн хэдий ч эрх мэдлийг хуваах нь хуваагдлыг бэхжүүлэх, улмаар үндэсний эв нэгдэл, энх тайвныг бэхжүүлэхэд хүргэдэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэхүү судалгаанд зориулж цуглуулсан өгөгдлийг Өмнөд Суданы мөргөлдөөн болон Африк даяар мөргөлдөөний дараах бусад эрх мэдлийг хуваарилах зохицуулалтын талаархи одоо байгаа ном зохиолд иж бүрэн сэдэвчилсэн дүн шинжилгээ хийх замаар олж авсан. Мэдээллийг хүчирхийллийн ээдрээтэй, ээдрээтэй шалтгааныг тодруулах, Өмнөд Суданы хямралыг шийдвэрлэх тухай 2015 оны 2018-р сарын хэлэлцээр, мөн XNUMX оны XNUMX-р сарын хэлэлцээрийг судлахад ашигласан болно. Rууршуулсан Aдээр гэрээ байгуулсан R-ийн шийдэл Cдайрах South S22-р сарын XNUMX-ноос хэрэгжиж эхэлсэн уданnd, 2020. Энэхүү баримт бичиг нь нэг асуултад хариулахыг оролдсон: Эрх мэдэл хуваалцах зохицуулалт нь Өмнөд Суданд энх тайвныг тогтоох, мөргөлдөөнийг шийдвэрлэхэд хамгийн тохиромжтой механизм мөн үү?
Энэ асуултад хариулахын тулд би мөргөлдөөний түүхэн нөхцөл байдлыг тайлбарлав. Уран зохиолын тойм нь Африк дахь эрх мэдлийн хуваарилалтын өмнөх зохицуулалтуудын жишээг үндсэн зарчим болгон авч үздэг. Дараа нь би эв нэгдлийн засгийн газрыг амжилтанд хүргэх хүчин зүйлсийг тайлбарлаж, энх тайван, тогтвортой байдлыг бий болгож, улс орноо нэгтгэж, эрх мэдлийг хуваах засгийн газар байгуулахын тулд удирдагчдаас итгэлцлийг сэргээж, байгалийн баялаг, эдийн засгийн боломжуудыг янз бүрийн улс орнуудад тэгш хуваарилах шаардлагатай болно гэж тайлбарлав. угсаатны бүлгүүд, цагдааг шинэчлэх, зэвсэгт хүчнийг зэвсэглэх, идэвхтэй, эрч хүчтэй иргэний нийгмийг дэмжих, өнгөрсөн үетэй харьцах эвлэрлийн тогтолцоог бий болгох.
Энхийг сахиулах санаачилгууд
2015 оны XNUMX-р сард Өмнөд Суданы хямралыг шийдвэрлэх тухай хэлэлцээрийг Засгийн газар хоорондын хөгжлийн агентлаг (IGAD) зуучлан байгуулсан нь ерөнхийлөгч Киир болон түүний дэд ерөнхийлөгч асан Мачар нарын хооронд үүссэн улс төрийн маргааныг шийдвэрлэх зорилготой байв. Хэлэлцээний явцад Киир, Мачар нар эрх мэдлийн талаарх санал зөрөлдөөний улмаас өмнөх хэд хэдэн гэрээг зөрчсөн. Нэгдсэн Үндэстний Байгууллагын Аюулгүйн Зөвлөлийн (НҮБХ) шахалт болон АНУ-аас авсан хориг арга хэмжээ, хүчирхийллийг зогсоохын тулд зэвсгийн хориг тавьсны дагуу хоёр тал хүчирхийллийг түр зогсоосон эрх мэдэл хуваах гэрээнд гарын үсэг зурав.
2015 оны 30-р сарын энхийн хэлэлцээрийн заалтуудын дагуу Киир, Мачар болон бусад сөрөг хүчний намуудын хооронд хуваагдсан 2016 сайдын суудлыг бий болгосон. Ерөнхийлөгч Киир засгийн газрын танхим болон үндэсний парламент дахь олонхийн сөрөг хүчний гишүүнчлэлийг хянаж байсан бол дэд ерөнхийлөгч Мачар засгийн газрын танхим дахь сөрөг хүчний хоёр гишүүнийг хяналтандаа байлгаж байв (Окиеч, 2015). 2016 оны энхийн гэрээ нь бүх оролцогч талуудын олон талын санаа зовоосон асуудлыг шийдвэрлэсэн гэж сайшаагдсан ч шилжилтийн үеийн хүчирхийллээс урьдчилан сэргийлэх энхийг сахиулах механизм дутмаг байв. Түүнчлэн 10 оны 28-р сард засгийн газрын хүчнийхэн болон дэд ерөнхийлөгч Мачарын үнэнч хүмүүсийн хооронд дахин тэмцэл өрнөж, Мачар эх орноосоо дүрвэхэд хүргэсэн тул энхийн хэлэлцээр богино хугацаанд үргэлжилсэн юм. Ерөнхийлөгч Киир болон сөрөг хүчний хооронд маргаантай асуудлуудын нэг нь тус улсын 2016 мужийг XNUMX болгон хуваах төлөвлөгөө байв. Сөрөг хүчнийхний үзэж байгаагаар, шинэ хил хязгаар нь ерөнхийлөгч Киирийн парламентын хүчирхэг олонхи болох Динка овгийг баталгаажуулж, тус улсын угсаатны тэнцвэрт байдлыг өөрчилнө (Спербер, XNUMX). ). Эдгээр хүчин зүйлс нийлээд Үндэсний эв нэгдлийн шилжилтийн засгийн газар (ҮТНЭ) нуран унахад хүргэсэн.
2015 оны 2018-р сарын энхийн гэрээ, XNUMX оны XNUMX-р сарын эрх мэдлийг хуваах зохицуулалт нь энх тайвныг бэхжүүлэх урт хугацааны улс төрийн бүтэц, механизмыг бий болгохоос илүүтэйгээр институцуудыг нийгэм-улс төрийн дахин инженерчлэх хүсэлд тулгуурласан юм. Тухайлбал, Rууршуулсан Aдээр гэрээ байгуулсан R-ийн шийдэл Cдайрах South SУдан шинэ шилжилтийн засгийн газрын тогтолцоог боловсруулж, сайд нарыг сонгон шалгаруулахад хүртээмжтэй байх шаардлагыг тусгасан. The Rууршуулсан Aдээр гэрээ байгуулсан R-ийн шийдэл Cдайрах South SУдан улс мөн улс төрийн таван нам байгуулж, дөрвөн дэд ерөнхийлөгчийг томилсон бөгөөд тэргүүн дэд ерөнхийлөгч Риек Мачар засаглалын салбарыг удирдана. Тэргүүн дэд ерөнхийлөгчөөс гадна дэд ерөнхийлөгчийн шатлал байхгүй болно. 2018 оны есдүгээр сард болсон эрх мэдлийг хуваах зохицуулалт нь Шилжилтийн үеийн Үндэсний хууль тогтоох байгууллага (TNL) хэрхэн ажиллах, Шилжилтийн үеийн Үндэсний хууль тогтоох ассемблэй (TNLA) болон Улсуудын зөвлөлийг хэрхэн бүрдүүлэх, мөн янз бүрийн намуудын Сайд нарын Зөвлөл, Дэд сайд нар хэрхэн ажиллах талаар тусгасан. үйл ажиллагаа явуулдаг (Wuol, 2019). Эрх мэдэл хуваах гэрээнд төрийн институцийг дэмжих, шилжилтийн зохицуулалтыг баттай байлгахад туслах хэрэгсэл дутмаг байв. Цаашилбал, үргэлжилж буй иргэний дайны нөхцөлд гэрээнд гарын үсэг зурсан тул мөргөлдөөнд оролцогч бүх талуудыг оролцуулаагүй нь сүйтгэгчид гарч ирж, дайны байдлыг уртасгасан.
Гэсэн хэдий ч 22 оны 2020-р сарын 10-нд Риек Мачар болон бусад сөрөг хүчний удирдагчид Өмнөд Суданы шинэ эв нэгдлийн засгийн газрын дэд ерөнхийлөгчөөр тангараг өргөв. Энэхүү энхийн хэлэлцээр нь Өмнөд Суданы иргэний дайнд оролцож буй босогчдод, тэр дундаа дэд ерөнхийлөгч Мачарт өршөөл үзүүлсэн юм. Мөн ерөнхийлөгч Киир анхны арван мужийг баталгаажуулсан нь чухал концесс байсан юм. Өөр нэг маргаантай зүйл бол Жуба дахь Мачарын хувийн аюулгүй байдал; Гэсэн хэдий ч Киирийн 2019 муж улсын хилийн концессын нэг хэсэг болгон Мачар хамгаалалтын хүчээ авалгүйгээр Жуба руу буцаж ирэв. Эдгээр хоёр маргаантай асуудлыг шийдвэрлэсний дараа талууд шинэ хэлэлцээрийн дараа шийдвэрлэх ёстой Киир эсвэл Мачарт үнэнч аюулгүйн хүчнийг нэг үндэсний армид хэрхэн нэгтгэхийг түргэсгэх зэрэг томоохон чухал асуудлуудыг үлдээсэн ч энхийн хэлэлцээрт гарын үсэг зурав. Засгийн газар ажиллаж эхэлсэн (Олон улсын хямралын бүлэг, 2020; Британийн өргөн нэвтрүүлгийн корпораци, 2020; НҮБ-ын Аюулгүй байдлын зөвлөл, XNUMX).
Уран зохиолын тойм
Ханс Даалдер, Йорг Штайнер, Герхард Лембруч зэрэг хэд хэдэн эрдэмтэн нэгдлийн ардчиллын онолыг дэвшүүлсэн. Нэгдсэн ардчиллын онолын хувьд эрх мэдлийг хуваарилах зохицуулалт нь олон чухал динамиктай байдаг. Эрх мэдэл хуваах зохицуулалтыг дэмжигчид хуваагдсан нийгэм дэх мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх үндсэн зарчмууд эсвэл энх тайвныг тогтоох механизмын талаарх маргаануудаа Аренд Лийфартын эрдэм шинжилгээний ажилд төвлөрүүлсэн бөгөөд түүний "эв нэгдлийн ардчилал ба зөвшилцлийн ардчилал"-ын талаарх шинэлэг судалгаа нь механизмыг ойлгоход ахиц дэвшил гаргасан юм. хуваагдсан нийгэм дэх ардчиллын тухай. Lijphart (2008) хэрвээ удирдагчид эвсэл байгуулвал иргэд хуваагдсан ч гэсэн хоёр хуваагдсан нийгэмд ардчилал бий болно гэж үзсэн. Нэгдсэн ардчиллын хувьд эвсэл нь тухайн нийгмийн бүх гол бүлгүүдийг төлөөлдөг оролцогч талуудаас бүрддэг бөгөөд пропорциональ хуваарилагдсан албан тушаал, нөөц бололцоог бүрдүүлдэг (Lijphart 1996 & 2008; O'Flynn & Russell, 2005; Spears, 2000).
Эсман (2004) эрх мэдлийг хуваах нь "засаглалын урлаг нь угсаатны бүлгүүдийн хүсэл эрмэлзэл, гомдлыг харилцан тохиролцох, эвлэрүүлэх, эвлэрүүлэх асуудал болдог угаасаа зохицсон хандлага, үйл явц, институцийн цогц" гэж тодорхойлсон. 178). Иймээс эвслийн ардчилал нь эрх мэдлийг хуваарилах өвөрмөц зохицуулалт, үйл ажиллагаа, стандарт бүхий ардчиллын нэг төрөл юм. Энэхүү судалгааны зорилгын үүднээс эрх мэдлийг хуваах нь эвлэлдэн нэгдэх онолын гол цөм нь байдаг тул "эрх мэдлийг хуваах" гэсэн нэр томьёо нь "нэгдмэл ардчилал"-ыг орлох болно.
Мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх болон энх тайвны судалгаанд эрх мэдлийг хуваалцах нь ээдрээтэй, олон нийт хоорондын зөрчилдөөн, олон талт маргааныг шийдвэрлэх, хамгийн чухал нь энх тайван, ардчилсан институцийн бүтцийг дэмжих, хүртээмжтэй байх, олон талт хамтын ажиллагааг дэмжих, зохицуулах, энхийг сахиулах механизм гэж ойлгодог. болон зөвшилцөлд хүрэх (Cheeseman, 2011; Aeby, 2018; Hartzell & Hoddie, 2019). Сүүлийн хэдэн арван жилд эрх мэдлийг хуваах зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх нь Африкт нийгэм хоорондын мөргөлдөөнийг зохицуулах гол хэсэг байсаар ирсэн. Жишээлбэл, өмнөх эрх мэдэл хуваалцах хүрээг 1994 онд Өмнөд Африкт зохион бүтээсэн; 1999 онд Сьерра-Леонд; 1994, 2000, 2004 онд Бурунди; 1993 онд Руанда; 2008 онд Кени улсад; болон 2009 онд Зимбабве улсад. Өмнөд Суданд эрх мэдлийг хуваарилах олон талт зохицуулалт нь 2005 оны иж бүрэн энх тайвны хэлэлцээр, 2015 оны Өмнөд Суданы хямралыг шийдвэрлэх хэлэлцээр (ARCSS) болон 2018 оны 2010-р сард Сэргээгдсэн энх тайвны хэлэлцээрийн аль алиных нь мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх механизмын гол цөм байв. Өмнөд Суданы мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх тухай хэлэлцээр (R-ARCSS) энхийн гэрээ. Онолын хувьд эрх мэдлийг хуваах үзэл баримтлал нь дайнд нэрвэгдсэн нийгэм дэх хурц хуваагдлыг арилгах боломжтой улс төрийн тогтолцоо эсвэл эвслийн цогц зохицуулалтыг агуулдаг. Жишээлбэл, Кени улсад Мвай Кибаки, Раила Одинга нарын эрх мэдлийг хуваах зохицуулалтууд нь улс төрийн хүчирхийллийг шийдвэрлэх арга хэрэгсэл болж, зарим талаараа иргэний нийгмийн байгууллагуудыг багтаасан институцийн бүтцийг хэрэгжүүлж, улс төрийн хөндлөнгийн оролцоог их хэмжээгээр бууруулснаар амжилттай болсон. эвсэл (Cheeseman & Tendi, 2008; Kingsley, 2004). Өмнөд Африкт эрх мэдлийг хуваах нь апартейд дэглэм дууссаны дараа өөр өөр намуудыг нэгтгэх шилжилтийн институцийн тогтолцоо болгон ашиглаж байжээ (Лижфарт, XNUMX).
Финкелдей (2011) зэрэг эрх мэдлийг хуваах зохицуулалтыг эсэргүүцэгчид эрх мэдлийг хуваах нь "ерөнхийлэх онол ба улс төрийн практикийн хооронд асар их зөрүүтэй" (х. 12) гэж маргадаг. Тулл ба Мехлер (2005) нар "эрх мэдлийг хуваах нь далд өртөг"-ийн талаар анхааруулсан бөгөөд үүний нэг нь нөөц ба улс төрийн эрх мэдлийг эрэлхийлэх хууль бус хүчирхийллийн бүлэглэлүүдийг оруулах явдал юм. Цаашилбал, эрх мэдлийн хуваарилалтыг шүүмжлэгчид “эрх мэдлийг үндэстний хувьд тодорхойлогдсон элитүүдэд хуваарилдаг бол эрх мэдлийг хуваах нь нийгэмд угсаатны хагарал үүсгэж болзошгүй” гэж үздэг (Aeby, 2018, хуудас 857).
Энэ нь унтаа үндэстний өвөрмөц байдлыг бэхжүүлж, зөвхөн богино хугацааны энх тайван, тогтвортой байдлыг бий болгож, ардчиллыг нэгтгэх боломжийг олгодоггүй гэж шүүмжлэгчид цааш нь маргаж байна. Өмнөд Суданы нөхцөлд эвслийн эрх мэдлийг хуваах нь мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх арга барил болж байна гэж сайшааж байсан ч эрх мэдлийг хуваах зохицуулалтыг дээрээс доош чиглэсэн арга барил нь тогтвортой энх тайвныг хангаж чадаагүй юм. Түүнчлэн, эрх мэдлийг хуваах гэрээ хэлэлцээрүүд энх тайван, тогтвортой байдлыг хангахад хэр зэрэг дэмжлэг үзүүлж чадах нь мөргөлдөөнд оролцогч талууд, тэр дундаа “хорлон сүйтгэгчид”-ийн үүрэг оролцооноос ихээхэн хамаардаг. Стедманы (1997) онцлон тэмдэглэснээр, мөргөлдөөний дараах нөхцөл байдалд энх тайвныг тогтооход хамгийн их эрсдэл нь "хорлогчид"-оос ирдэг: хүч хэрэглэх замаар энх тайвны үйл явцыг тасалдуулахын тулд хүчирхийлэл үйлдэх хүчин чадал, хүсэл эрмэлзэлтэй удирдагчид болон талууд. Өмнөд Суданд олон тооны салангид бүлэглэлүүд тархсаны улмаас 2015 оны XNUMX-р сард байгуулсан энхийн гэрээнд оролцоогүй зэвсэгт бүлэглэлүүд эрх мэдлийг хуваах зохицуулалтыг замаас гаргахад нөлөөлсөн.
Эрх мэдэл хуваах зохицуулалтыг амжилттай хэрэгжүүлэхийн тулд үндсэн гарын үсэг зурсан гишүүдээс гадна бусад бүлгийн гишүүдийг хамруулах нь ойлгомжтой. Өмнөд Суданд ерөнхийлөгч Киир, Мачар нарын өрсөлдөөнд гол анхаарал хандуулж, зэвсэгт бүлэглэлийн хоорондох тэмцлийг үргэлжлүүлсэн энгийн иргэдийн гомдлыг дарж орхив. Үндсэндээ ийм туршлагаас авсан сургамж бол эрх мэдлийг хуваарилах зохицуулалтыг бодитой, гэхдээ улс төрийн тэгш байдлыг хангахын тулд улс төрийн тэгш байдлыг хангах уламжлалт бус арга хэрэгслээр тэнцвэржүүлэх ёстой. Өмнөд Суданы хувьд угсаатны хуваагдал нь мөргөлдөөний төвд байгаа бөгөөд хүчирхийллийн гол хөдөлгөгч хүчин зүйл бөгөөд Өмнөд Суданы улс төрд энэ нь зэрлэг хөзөр байсаар байна. Түүхэн өрсөлдөөн, үе дамжсан холбоонд суурилсан үндэстний улс төр нь Өмнөд Суданд тулалдаж буй талуудын бүрэлдэхүүнийг бүрдүүлсэн.
Roeder, Rothchild (2005) нар эрх мэдлийг хуваарилах зохицуулалт нь дайнаас энх тайван руу шилжих шилжилтийн эхэн үед ашигтай нөлөө үзүүлж болох боловч нэгтгэх үед илүү асуудалтай үр дагавартай гэж үзсэн. Жишээлбэл, Өмнөд Суданд эрх мэдлийг хуваарилах өмнөх зохицуулалт нь хамтарсан эрх мэдлийг нэгтгэх журамд анхаарлаа төвлөрүүлж байсан боловч Өмнөд Суданы олон талт тоглогчдод бага анхаарал хандуулсан. Эрдэмтэд болон бодлого боловсруулагчид үзэл баримтлалын түвшинд судалгаа болон аналитик хөтөлбөрүүдийн хоорондын харилцан яриа дутмаг байгаа нь уран зохиолд сохор толбо үүсэхэд нөлөөлж, нөлөө үзүүлж болзошгүй оролцогчид болон динамикийг үл тоомсорлодог гэж үздэг.
Эрх мэдлийн хуваарилалтын талаархи ном зохиолууд түүний үр дүнтэй байдлын талаар өөр өөр үзэл бодлыг бий болгосон боловч үзэл баримтлалын талаархи яриаг зөвхөн элит доторх линзээр шинжилдэг бөгөөд онол ба практикийн хооронд олон ялгаа байдаг. Эрх мэдлийг хуваах засгийн газар байгуулагдсан дээр дурдсан орнуудад урт хугацааны гэхээсээ илүү богино хугацааны тогтвортой байдлыг чухалчилсаар ирсэн. Өмнөд Суданы хувьд өмнөх эрх мэдэл хуваах зохицуулалтууд нь олон нийтийн түвшний эвлэрлийг харгалзахгүйгээр зөвхөн элит түвшинд шийдлийг зааж өгсөн тул бүтэлгүйтсэн гэж хэлж болно. Нэг чухал зүйл бол эрх мэдлийг хуваарилах зохицуулалт нь энхийг сахиулах, маргааныг шийдвэрлэх, дайн дахин гарахаас урьдчилан сэргийлэхэд хамаатай боловч төрийн байгуулалт гэсэн ойлголтыг үл тоомсорлодог.
Эв нэгдлийн Засгийн газрыг амжилтад хүргэх хүчин зүйлүүд
Аливаа эрх мэдлийг хуваах зохицуулалт нь үндсэндээ нийгмийн бүх гол хэсгийг нэгтгэж, тэдэнд эрх мэдлийн хувийг санал болгохыг шаарддаг. Иймээс Өмнөд Суданд эрх мэдлийг хуваарилах аливаа зохицуулалтыг хэрэгжүүлэхийн тулд өөр өөр фракцуудыг зэвсэг хураах, цэргээс чөлөөлөх, дахин нэгтгэх (DDR)-аас эхлээд өрсөлдөгч аюулгүй байдлын хүчнийхэн хүртэлх мөргөлдөөнд оролцогч бүх талуудын итгэлцлийг сэргээж, шударга ёс, хариуцлагыг хэрэгжүүлэх ёстой. , иргэний нийгмийн бүлгүүдийг идэвхжүүлж, байгалийн баялгийг бүх бүлэгт тэгш хуваарилах. Итгэлцлийг бий болгох нь энхийг сахиулах аливаа санаачилгад зайлшгүй шаардлагатай. Ялангуяа Киир, Мачар хоёрын хооронд, мөн түүнчлэн хуваагдсан бүлгүүдийн хооронд итгэлцлийн бат бөх харилцаа байхгүй бол эрх мэдлийг хуваах зохицуулалт бүтэлгүйтэх бөгөөд 2015 оны 2016-р сард болсон эрх мэдлийг хуваах гэрээнд тохиолдсон шиг илүү аюулгүй байдлыг өдөөж магадгүй юм. Ерөнхийлөгч Киир Мачар төрийн эргэлт хийхийг оролдсон гэж мэдэгдсэний дараа дэд ерөнхийлөгч Мачарыг албан тушаалаас нь огцруулсан тул хэлэлцээр эвдэрсэн. Энэ нь Кииртэй нэгдэж буй Динка угсаатны бүлэг болон Мачарыг дэмжсэн Нуэр угсаатны бүлгийг бие биенийхээ эсрэг тулгасан (Roach, 2016; Sperber, XNUMX). Эрх мэдлийг хуваарилах зохицуулалтыг амжилттай хэрэгжүүлэх өөр нэг хүчин зүйл бол шинэ Засгийн газрын гишүүдийн итгэлцлийг бий болгох явдал юм. Эрх мэдэл хуваах зохицуулалт үр дүнтэй ажиллахын тулд ерөнхийлөгч Киир, дэд ерөнхийлөгч Мачар нар шилжилтийн үед хоёр талдаа итгэлцлийн уур амьсгалыг бий болгох хэрэгтэй. Урт хугацааны энх тайван байдал нь эрх мэдлийг хуваах гэрээнд оролцогч талуудын хүсэл зорилго, үйл ажиллагаанаас хамаарах бөгөөд гол сорилт нь сайн санаатай үг хэллэгээс үр дүнтэй үйлдэл рүү шилжих явдал байх болно.
Мөн энх тайван, аюулгүй байдал нь улс орны доторх янз бүрийн босогчдын бүлгүүдийг зэвсэглэхээс хамаарна. Үүний дагуу аюулгүй байдлын салбарын шинэчлэлийг янз бүрийн зэвсэгт бүлгүүдийг нэгтгэхэд туслах энх тайвныг бэхжүүлэх хэрэгсэл болгон хэрэгжүүлэх ёстой. Аюулгүй байдлын салбарын шинэчлэл нь хуучин байлдагчдыг үндэсний арми, цагдаа болон бусад аюулгүй байдлын хүчин болгон өөрчлөн зохион байгуулахыг чухалчлах ёстой. Босогчидтой холбоотой бодит хариуцлагын арга хэмжээ авах, тэднийг шинэ мөргөлдөөнийг өдөөхөд ашиглах шаардлагатай бөгөөд ингэснээр шинээр нэгдсэн хуучин дайчид улс орны энх тайван, тогтвортой байдалд саад болохгүй. Зэвсэг хураах, цөлөөлөх, дахин нэгтгэх (DDR) нь зөв хийгдсэн тохиолдолд хуучин дайснууд хоорондын харилцан итгэлцлийг бэхжүүлж, цаашдын зэвсэг хураалтыг дэмжих замаар энх тайвныг бататгаж, олон байлдагч иргэний амьдралд шилжих болно. Тиймээс аюулгүй байдлын салбарын шинэчлэлд Өмнөд Суданы аюулгүй байдлын хүчнийг улс төрөөс ангижруулах асуудлыг багтаах ёстой. Зэвсэг хураах, цэргээ хасах, дахин нэгтгэх (DDR) хөтөлбөр амжилттай хэрэгжсэнээр ирээдүйн тогтвортой байдал, хөгжилд хүрэх зам нээгдэнэ. Уламжлалт мэргэн ухаан нь хуучин босогчид эсвэл байлдагчдыг шинэ хүчин болгон нэгтгэх нь үндэсний нэгдмэл шинж чанарыг бий болгоход ашиглагдана (Lamb & Stainer, 2018). Эв нэгдлийн засгийн газар НҮБ (НҮБ), Африкийн холбоо (AU), Засгийн газар хоорондын хөгжлийн газар (IGAD) болон бусад агентлагуудтай хамтран хуучин байлдагчдыг зэвсгээс ангижруулж, иргэний амьдралд эргүүлэн оруулах ажлыг хийх ёстой. олон нийтэд түшиглэсэн аюулгүй байдал, дээрээс доош чиглэсэн арга барилыг зорьж байна.
Хууль дээдлэх, төрийн байгууллагуудад итгэх итгэлийг сэргээх, ардчиллыг бэхжүүлэхийн тулд шүүхийн тогтолцоог адил тэгш шинэчлэх ёстойг бусад судалгаа харуулж байна. Мөргөлдөөний дараах нийгэмд шилжилтийн үеийн шударга ёсны шинэчлэлийг, ялангуяа Үнэн ба эвлэрлийн хороог (TRC) ашиглах нь хүлээгдэж буй энх тайвны хэлэлцээрт саад учруулж болзошгүй гэж маргаж байна. Ийм байж болох ч хохирогчдын хувьд мөргөлдөөний дараах шилжилтийн үеийн шударга ёсны хөтөлбөрүүд нь өнгөрсөн шударга бус явдлын талаарх үнэнийг олж илрүүлж, тэдгээрийн үндсэн шалтгааныг судалж, гэмт этгээдүүдийг яллаж, байгууллагуудын бүтцийг өөрчилж, эвлэрлийг дэмжих боломжтой (Ван Зил, 2005). Зарчмын хувьд үнэн ба эвлэрэл нь Өмнөд Суданд итгэх итгэлийг сэргээж, мөргөлдөөн дахин гарахаас зайлсхийхэд тусална. Үндсэн хуулийн шилжилтийн шүүх байгуулах, шүүхийн шинэтгэл, а Ad hoc Шүүхийн шинэтгэлийн хороо (ШШХХ) нь Өмнөд Суданы мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх тухай Сэргээгдсэн хэлэлцээр (R-ARCSS) хэлэлцээрт заасан шилжилтийн үед тайлагнаж, санал гаргах нь нийгмийн гүн гүнзгий хуваагдал, гэмтлийг эмчлэх орон зайг бий болгоно. . Мөргөлдөөнд оролцогч талуудын зарим нь хариуцлага хүлээдэг ч эдгээр санаачлагыг хэрэгжүүлэх нь асуудалтай байх болно. Бат бөх Үнэн ба Эвлэрүүлэн зуучлалын Комисс (ҮТХ) нь эвлэрэл, тогтвортой байдалд ихээхэн хувь нэмэр оруулах нь дамжиггүй, гэхдээ шударга ёсыг тогтоох нь олон арван жил, үе дамждаг үйл явц гэж үзэх ёстой. Хууль дээдлэх ёсыг тогтоож, сахин хамгаалах, бүх талын эрх мэдлийг хязгаарлаж, үйл ажиллагааныхаа төлөө хариуцлага тооцох дүрэм, журмыг хэрэгжүүлэх нь нэн чухал юм. Энэ нь хурцадмал байдлыг намжааж, тогтвортой байдлыг бий болгож, цаашдын зөрчилдөөний магадлалыг бууруулахад тусална. Гэсэн хэдий ч, хэрэв ийм комисс байгуулагдсан бол хариу арга хэмжээ авахаас зайлсхийхийн тулд болгоомжтой хандах хэрэгтэй.
Энхийг бэхжүүлэх санаачилгууд нь олон давхаргыг хамарч, төрийн бүтцийн бүх талыг хамардаг тул амжилттай хэрэгжүүлэхийн тулд бүх талын хүчин чармайлт шаарддаг. Шилжилтийн засгийн газар Өмнөд Суданд мөргөлдөөний дараах сэргээн босголт, энхийг тогтоох үйлсэд анхан шатны болон элит түвшний хэд хэдэн бүлгийг хамруулах ёстой. Хүртээмжтэй байх, ялангуяа иргэний нийгмийн бүлгүүдийн оролцоо нь үндэсний энх тайвны үйл явцыг бэхжүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай. Идэвхтэй, эрч хүчтэй иргэний нийгэм, тэр дундаа шашны удирдагчид, эмэгтэйчүүдийн удирдагчид, залуучуудын удирдагчид, бизнесийн удирдагчид, эрдэмтэн судлаачид, хууль эрх зүйн сүлжээнүүд нь оролцоотой иргэний нийгэм, ардчилсан улс төрийн тогтолцоог бий болгоход дэмжлэг үзүүлэхийн зэрэгцээ энх тайвныг бэхжүүлэх үйлсэд чухал үүрэг гүйцэтгэж чадна (Куинн, 2009). Мөргөлдөөний цаашдын хурцадмал байдлыг зогсоохын тулд эдгээр янз бүрийн оролцогчдын хүчин чармайлт нь өнөөгийн хурцадмал байдлын функциональ болон сэтгэл хөдлөлийн хэмжигдэхүүнийг хоёуланг нь шийдвэрлэх ёстой бөгөөд аль аль тал нь төлөөлөгчдийг сонгохдоо энх тайвны үйл явцын явцад хүртээмжтэй байх асуудлыг шийдвэрлэх бодлогыг хэрэгжүүлэх ёстой. ил тод.
Эцэст нь хэлэхэд, Өмнөд Суданд тасралтгүй мөргөлдөөний хөдөлгөгч хүчин зүйлүүдийн нэг нь улс төрийн эрх мэдэл, бүс нутгийн газрын тосны асар их нөөцийг эзэмшихийн тулд Динка болон Нуэрийн элитүүдийн хооронд удаан үргэлжилсэн өрсөлдөөн юм. Тэгш бус байдал, гадуурхалт, авлига, хамаатан садан, омгийн улс төр зэрэгтэй холбоотой гомдол нь өнөөгийн мөргөлдөөнийг тодорхойлдог олон хүчин зүйл юм. Авлига, улс төрийн эрх мэдлийн төлөөх өрсөлдөөн нь ижил утгатай бөгөөд клептократ мөлжлөгийн сүлжээ нь нийтийн баялгийг хувийн ашиг сонирхлын үүднээс ашиглахад тусалдаг. Нефтийн олборлолтоос олсон орлогыг нийгэм, хүний болон институцийн хөрөнгө оруулалт гэх мэт эдийн засгийн тогтвортой хөгжилд чиглүүлэх ёстой. Авлига, орлогын бүрдүүлэлт, төсөв бүрдүүлэлт, орлогын хуваарилалт, зарлага зэрэгт хяналт тавьдаг үр дүнтэй хяналтын механизмыг бий болгосноор үүнд хүрэх боломжтой. Нэмж дурдахад хандивлагчид улс орны эдийн засаг, дэд бүтцийг сэргээхэд эв нэгдлийн засгийн газарт туслах төдийгүй өргөн хүрээтэй авлигаас зайлсхийхийн тулд жишиг тогтоох ёстой. Тиймээс босогчдын зарим бүлэглэлийн шаардсан баялгийг шууд хуваарилах нь Өмнөд Суданд ядуурлаа тогтвортой шийдвэрлэхэд тус болохгүй. Өмнөд Суданд урт хугацааны энх тайвныг тогтоохын тулд улс төр, нийгэм, эдийн засгийн бүх салбарт тэгш төлөөлөлтэй байх зэрэг бодит гомдлыг шийдвэрлэх ёстой. Гадны зуучлагч, хандивлагчид энх тайвныг бэхжүүлэх үйлсэд тус дөхөм үзүүлж, дэмжиж чаддаг ч ардчилсан өөрчлөлтийг эцсийн дүндээ дотоод хүчин хэрэгжүүлэх ёстой.
Судалгааны асуултуудын хариулт нь эрх мэдлийг хуваарилах засгийн газар орон нутгийн гомдлыг хэрхэн шийдвэрлэх, мөргөлдөөнд оролцогч талуудын итгэлцлийг сэргээх, зэвсэг хураах, цэргийн алба хаах, дахин нэгтгэх (DDR) үр дүнтэй хөтөлбөрүүдийг бий болгох, шударга ёсыг тогтоох, гэмт хэрэгтнүүдэд хариуцлага хүлээлгэх, хүчирхийллийг дэмжих зэрэгт оршдог. эрх мэдлийг хуваах засгийн газарт хариуцлага тооцдог, байгалийн баялгийг бүх бүлэгт тэгш хуваарилдаг иргэний нийгэм. Дахин давтагдахаас зайлсхийхийн тулд шинэ эв нэгдлийн засгийн газрыг улс төрөөс ангижруулж, аюулгүй байдлын салбарыг шинэчилж, Киир, Мачар хоёрын үндэстэн хоорондын зөрчлийг арилгах ёстой. Эдгээр бүх арга хэмжээ нь Өмнөд Суданд эрх мэдлийг хуваарилах, энх тайвныг тогтоох амжилтанд чухал ач холбогдолтой юм. Гэсэн хэдий ч шинэ эв нэгдлийн засгийн газрын амжилт нь мөргөлдөөнд оролцож буй бүх талуудын улс төрийн хүсэл зориг, улс төрийн тууштай байдал, хамтын ажиллагаанаас хамаарна.
Дүгнэлт
Одоогийн байдлаар Өмнөд Суданы мөргөлдөөний хөдөлгөгч хүч нь нарийн төвөгтэй, олон талт байдгийг энэхүү судалгаа харуулж байна. Киир, Мачар хоёрын зөрчилдөөний ард мөн чанар муутай засаглал, эрх мэдлийн төлөөх тэмцэл, авлига хээл хахууль, хамаатан садан, үндэстэн ястны хагарал зэрэг гүн гүнзгий суурь асуудлууд бий. Шинэ эв нэгдлийн засгийн газар Киир ба Мачарын хоорондох угсаатны хуваагдлын мөн чанарыг зохих ёсоор шийдвэрлэх ёстой. Одоо байгаа угсаатны хагарал, айдас хүйдэсийг ашиглах замаар хоёр тал Өмнөд Суданд дэмжигчдээ үр дүнтэй дайчлав. Шилжилтийн нэгдлийн засгийн газар үндэстнийг хамарсан яриа хэлэлцээний үндсэн аппарат, үйл явцыг өөрчлөх, үндэстэн ястны хуваагдлыг шийдвэрлэх, аюулгүй байдлын салбарын шинэчлэлд нөлөөлөх, авлигатай тэмцэх, шилжилтийн үеийн шударга ёсыг тогтоох, нүүлгэн шилжүүлэлтэд туслах тогтолцоог системтэйгээр бий болгох зорилт тавьж байна. нүүлгэн шилжүүлсэн хүмүүс. Эв нэгдлийн засгийн газар хоёр тал улс төрийн дэвшил, эрх мэдлийг нэмэгдүүлэхийн тулд ихэвчлэн ашигладаг эдгээр тогтворгүй хүчин зүйлсийг арилгах урт болон богино хугацааны зорилтуудыг хэрэгжүүлэх ёстой.
Өмнөд Суданы засгийн газар болон түүний хөгжлийн түншүүд төрийн байгуулалтад хэт их анхаарал хандуулж, энх тайвныг бэхжүүлэхэд хангалттай анхаарал хандуулаагүй байна. Зөвхөн эрх мэдлийг хуваалцах зохицуулалт тогтвортой энх тайван, аюулгүй байдлыг авчрах боломжгүй. Энх тайван, тогтвортой байдал нь улс төрийг үндэс угсаанаас салгах нэмэлт алхамыг шаардаж магадгүй юм. Өмнөд Суданд энх тайвныг тогтооход туслах зүйл бол орон нутгийн мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх, янз бүрийн бүлэг, хувь хүмүүсийн олон давхаргат гомдлоо илэрхийлэх боломжийг олгох явдал юм. Түүхээс харахад элитүүд энх тайван бол тэдний эрмэлздэг зүйл биш гэдгийг нотолсон тул энх тайван, илүү шударга Өмнөд Суданыг хүсч буй хүмүүст анхаарал хандуулах хэрэгтэй. Өөр өөр бүлгүүд, тэдний амьдралын туршлага, нийтлэг гомдол зэргийг харгалзан үзсэн энх тайвны үйл явц л Өмнөд Суданы хүсч буй энх тайвныг авчрах болно. Эцэст нь, Өмнөд Суданд эрх мэдлийг хуваах цогц зохицуулалтыг амжилттай хэрэгжүүлэхийн тулд зуучлагчид иргэний дайны үндсэн шалтгаан, гомдлыг сайтар судлах ёстой. Хэрэв эдгээр асуудлыг зохих ёсоор шийдвэрлэхгүй бол шинэ эв нэгдлийн засгийн газар бүтэлгүйтэж, Өмнөд Судан өөртэйгөө дайтаж байгаа улс хэвээр байх болно.
Ашигласан материал
Aalen, L. (2013). Эв нэгдлийг тааламжгүй болгох: Суданы иж бүрэн энх тайвны хэлэлцээрийн зөрчилдөөнтэй зорилго. Иргэний дайн, 15(2), 173-191.
Эйби, М. (2018). Хүртээмжтэй засгийн газрын дотор: Зимбабвегийн эрх мэдлийг хуваах гүйцэтгэх засаглалын нам хоорондын динамик. Өмнөд Африк судлалын сэтгүүл, 44(5), 855-877. https://doi.org/10.1080/03057070.2018.1497122
Британийн өргөн нэвтрүүлгийн корпораци. (2020, 22-р сарын 51562367). Өмнөд Суданы өрсөлдөгчид болох Салва Киир, Риек Мачар нар эв нэгдлийн гэрээ байгуулжээ. Авав: https://www.bbc.com/news/world-africa-XNUMX
Бертон, JW (Ред.). (1990). Зөрчилдөөн: Хүний хэрэгцээний онол. Лондон: Макмиллан ба Нью-Йорк: Гэгээн Мартинийн хэвлэл.
Cheeseman, N., & Tendi, B. (2010). Харьцуулсан үүднээс эрх мэдлийн хуваарилалт: Кени, Зимбабвегийн "эв нэгдлийн засгийн газар"-ын динамик. Орчин үеийн Африк судлалын сэтгүүл, 48(2), 203-229.
Cheeseman, N. (2011). Африк дахь эрх мэдлийн хуваарилалтын дотоод динамик. Ардчилал, 18(2), 336-365.
de Vries, L., & Schomerus, M. (2017). Өмнөд Суданы иргэний дайн энхийн хэлэлцээрээр дуусахгүй. Энх тайвны тойм, 29(3), 333-340.
Эсман, М. (2004). Үндэстний мөргөлдөөний тухай танилцуулга. Кембриж: Полити хэвлэл.
Финкелдей, Ж. (2011). Зимбабве: Эрх мэдлийг хуваалцах нь шилжилтийн "саад" эсвэл ардчилалд хүрэх зам уу? 2009 оны дэлхийн улс төрийн хэлэлцээрийн дараа Зану-ПФ - MDC их эвслийн засгийн газрыг шалгаж байна. GRIN Verlag (1st Хэвлэл).
Галтунг, Ж. (1996). Энх тайвны аргаар амар амгалан (1-р хэвлэл). SAGE хэвлэлүүд. https://www.perlego.com/book/861961/peace-by-peaceful-means-pdf-аас авсан.
Hartzell, CA, & Hoddie, M. (2019). Иргэний дайны дараах эрх мэдлийн хуваарилалт ба хуулийн засаглал. Олон улсын судалгаа улирал тутам, 63(3), 641-653.
Олон улсын хямралын бүлэг. (2019 оны 13-р сарын XNUMX). Өмнөд Суданы эмзэг энхийн хэлэлцээрийг аврах нь. Африк Тайлан №270. https://www.crisisgroup.org/africa/horn-africa/southsudan/270-salvaging-south-sudans-fragile-peace-deal-аас авсан.
Lamb, G., & Stainer, T. (2018). DDR зохицуулалтын оньсого: Өмнөд Суданы хэрэг. Тогтвортой байдал: Олон улсын аюулгүй байдал, хөгжлийн сэтгүүл, 7(1), 9. http://doi.org/10.5334/sta.628
Lederach, JP (1995). Энх тайванд бэлтгэх нь: Соёл хоорондын зөрчилдөөний өөрчлөлт. Syracuse, NY: Syracuse University Press.
Lijphart, A. (1996). Энэтхэгийн ардчиллын оньсого: эвслийн тайлбар. The Америкийн улс төрийн шинжлэх ухааны тойм, 90(2), 258-268.
Lijphart, A. (2008). Эрх мэдэл хуваалцах онол, практикийн хөгжил. A. Lijphart-д, Сэтгэлгээ ардчиллын тухай: Онол практикт эрх мэдлийг хуваарилах, олонхийн засаглал (хуудас 3-22). Нью Йорк: Routledge.
Lijphart, A. (2004). Хоёр хуваагдсан нийгэмд зориулсан үндсэн хуулийн загвар. Ардчиллын сэтгүүл, 15(2), 96-109. doi:10.1353/jod.2004.0029.
Moghalu, K. (2008). Африк дахь сонгуулийн зөрчил: Эрх мэдлийг хуваах нь шинэ ардчилал мөн үү? Зөрчилдөөний чиг хандлага, 2008 он(4), 32-37. https://hdl.handle.net/10520/EJC16028
О'Флинн, И., Рассел, Д. (Ред.). (2005). Эрх мэдлийг хуваалцах: хуваагдсан нийгэмд тулгарч буй шинэ сорилтууд. Лондон: Плутон хэвлэл.
Окиеч, PA (2016). Өмнөд Суданы иргэний дайн: Түүх ба улс төрийн тайлбар. Хэрэглээний антропологич, 36 настай(1/2), 7-11 дугаарууд.
Куинн, ЖР (2009). Оршил. JR Quinn-д, Эвлэрүүлэн зуучлал: Шилжилтийн үеийн шударга ёс мөргөлдөөний дараах нийгэм (х. 3-14). McGill-Queen-ийн их сургуулийн хэвлэл. https://www.jstor.org/stable/j.ctt80jzv сайтаас авсан
Радон, Ж., Логан, С. (2014). Өмнөд Судан: Засаглалын зохицуулалт, дайн ба энх тайван. Сэтгүүл Олон улсын харилцааны, 68(1), 149-167.
Роуч, SC (2016). Өмнөд Судан: Хариуцлага, энх тайвны тогтворгүй динамик. Олон улсын Ажил хэрэг, 92(6), 1343-1359.
Roeder, PG, & Rothchild, DS (Edits.). (2005). Тогтвортой энх тайван: Дараа нь эрх мэдэл ба ардчилал иргэний дайнБайна. Итака: Корнелл их сургуулийн хэвлэл.
Стедман, СЖ (1997). Энх тайвны үйл явц дахь хор хөнөөлтэй асуудлууд. Олон улсын аюулгүй байдал, 22(2): 5-53. https://doi.org/10.2307/2539366
Спирс, IS (2000). Африкт хүртээмжтэй энх тайвны хэлэлцээрийг ойлгох нь: Эрх мэдлийг хуваалцах асуудал. Гурав дахь дэлхийн улирал, 21(1), 105-118.
Sperber, A. (2016, 22-р сарын XNUMX). Өмнөд Суданд дараагийн иргэний дайн эхэлж байна. Гадаад бодлого. https://foreignpolicy.com/2016/01/22/south-sudan-next-civil-war-is-starting-shilluk-army/ сайтаас авсан.
Tajfel, H., & Turner, JC (1979). Бүлэг хоорондын зөрчилдөөний нэгдсэн онол. WG Austin, S. Worchel (Эд.), Нийгмийн бүлэг хоорондын харилцааны сэтгэл зүй (х. 33-48). Монтерей, Калифорниа: Брукс/Коул.
Tull, D., & Mehler, A. (2005). Эрх мэдэл хуваалцах далд зардал: Африкт босогчдын хүчирхийллийг дахин бий болгох. Африкийн хэрэг, 104(416), 375-398.
НҮБ-ын Аюулгүйн Зөвлөл. (2020, 4-р сарын 2020). Тусгай төлөөлөгч сүүлийн үед болсон үйл явдлын талаар мэдээлэл хийх үеэр Өмнөд Суданы эрх мэдэл хуваалцах шинэ хэлэлцээрийг Аюулгүйн зөвлөл сайшааж байна. Авав: https://www.un.org/press/en/14135/scXNUMX.doc.htm
Увин, П. (1999). Бурунди, Руанда дахь үндэс угсаа ба хүч: Олон нийтийн хүчирхийлэлд хүргэх өөр өөр замууд. Харьцуулсан улс төр, 31(3), 253-271.
Van Zyl, P. (2005). Мөргөлдөөний дараах нийгэмд шилжилтийн үеийн шударга ёсыг дэмжих. A. Bryden, H. Hänggi (Эд.). Мөргөлдөөний дараах энхийн бүтээн байгуулалт дахь аюулгүй байдлын засаглал (хуудас 209-231). Женев: Зэвсэгт хүчний ардчилсан хяналтын Женевийн төв (DCAF).
Wuol, JM (2019). Энхийг сахиулах хэтийн төлөв, сорилтууд: Бүгд Найрамдах Өмнөд Судан дахь мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх тухай хэлэлцээрийг сэргээсэн хэрэг. The Замбакарийн зөвлөгөө, Тусгай дугаар, 31-35. http://www.zambakari.org/special-issue-2019.html сайтаас авав
