Төрийн бодлогоор дамжуулан эдийн засгийн өсөлт ба зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх нь: Нигерийн Нигерийн бэлчирээс авсан сургамж
Урьдчилсан анхаарах зүйлс
Капиталист нийгэмд эдийн засаг, зах зээл нь хөгжил, өсөлт, хөгжил цэцэглэлт, аз жаргалын эрэл хайгуулд дүн шинжилгээ хийх гол чиглэл байсаар ирсэн. Гэсэн хэдий ч энэ санаа ялангуяа НҮБ-ын Тогтвортой хөгжлийн хөтөлбөрийг гишүүн орнууд Тогтвортой хөгжлийн арван долоон зорилт (SDGS) баталсны дараа аажмаар өөрчлөгдөж байна. Тогтвортой хөгжлийн ихэнх зорилтууд нь капитализмын амлалтыг илүү оновчтой болгож байгаа хэдий ч зарим зорилго нь Нигерийн Нигерийн бэлчир дэх мөргөлдөөний талаарх бодлогын хэлэлцүүлэгт маш их хамааралтай юм.
Нигерийн бэлчир нь Нигерийн түүхий нефть, байгалийн хий байрладаг бүс нутаг юм. Олон үндэстэн дамнасан нефтийн компаниуд Нигерийн бэлчирт идэвхтэй ажиллаж, Нигерийн мужтай хамтран түүхий тос олборлодог. Нигерийн жилийн нийт орлогын 70 орчим хувийг Нигерийн бэлчирийн газрын тос, байгалийн хийн борлуулалтаас бүрдүүлдэг бөгөөд эдгээр нь тус улсын жилийн нийт экспортын 90 хүртэлх хувийг бүрдүүлдэг. Санхүүгийн аль ч жилд газрын тос, байгалийн хийн олборлолт, олборлолт тасалдахгүй бол газрын тосны экспорт нэмэгдсэний улмаас Нигерийн эдийн засаг цэцэглэн хөгжиж, хүчирхэгжинэ. Гэсэн хэдий ч Нигерийн бэлчирт газрын тосны олборлолт, олборлолт тасалдахад газрын тосны экспорт буурч, Нигерийн эдийн засаг унадаг. Энэ нь Нигерийн эдийн засаг Нигерийн бэлчирээс хэр хамааралтай болохыг харуулж байна.
1980-аад оны эхэн үеэс энэ он хүртэл (өөрөөр хэлбэл 2017 он) Нефтийн олборлолттой холбоотой маш олон асуудлаас болж Нигерийн дельтагийн ард түмэн болон Нигерийн холбооны засгийн газар, үндэстэн дамнасан газрын тосны компаниудын хооронд мөргөлдөөн үргэлжилсээр байна. Эдгээр асуудлуудын зарим нь байгаль орчны хохирол, усны бохирдол, газрын тосны баялгийн хуваарилалтын тэгш бус байдал, Нигерийн дельтануудыг илт гадуурхах, гадуурхах, Нигер бэлчирийн хор хөнөөлтэй мөлжлөг зэрэг юм. Эдгээр асуудлыг Нэгдсэн Үндэстний Байгууллагын тогтвортой хөгжлийн зорилтууд нь капитализмд чиглээгүй, үүнд 3-р зорилго – эрүүл мэнд, сайн сайхан байдал; Зорилго 6 – цэвэр ус, ариун цэврийн байгууламж; зорилго 10 - тэгш бус байдлыг бууруулах; зорилго 12 – хариуцлагатай үйлдвэрлэл, хэрэглээ; зорилго 14 - усан доорх амьдрал; зорилго 15 - газар дээрх амьдрал; 16-р зорилго – энх тайван, шударга ёс, хүчирхэг байгууллагууд.
Тогтвортой хөгжлийн эдгээр зорилгын төлөөх тэмцэлдээ Нигерийн бэлчир нутгийн уугуул иргэд янз бүрийн арга замаар, өөр өөр цаг үед дайчлагджээ. Нигер Делтагийн идэвхтнүүд болон нийгмийн хөдөлгөөнүүдийн дунд 1990 оны эхээр байгаль орчны идэвхтэн Кен Саро-Вивагийн удирдлаган дор байгуулагдсан Огони хүмүүсийн амьд үлдэх хөдөлгөөн (MOSOP) нь бусад найман Огени хүмүүсийн хамт (ерөнхийдөө гэж нэрлэдэг) алдартай. Огони ес), 1995 онд генерал Сани Абачагийн цэргийн засгийн газар дүүжлэн цаазаар авах ял оноожээ. Бусад зэвсэгт бүлэглэлд 2006 оны эхээр Хенри Окагийн үүсгэн байгуулсан Нигерийн бэлчирийг чөлөөлөх хөдөлгөөн (MEND) багтаж байгаа бөгөөд хамгийн сүүлд 2016 оны 2016-р сард гарч ирсэн Нигерийн бэлчирийн өшөө авагчид (NDA) нь тус улсын доторх газрын тосны байгууламж, байгууламжуудтай дайн зарласан. Нигерийн бэлчир бүс. Нигер дельтагийн эдгээр бүлгүүдийн үймээн самуун нь хууль сахиулах болон цэргийнхэнтэй илт мөргөлдөөнд хүргэв. Эдгээр сөргөлдөөн хүчирхийлэл болж, газрын тосны үйлдвэрүүдийг сүйтгэж, хүний амь нас хохирч, газрын тосны олборлолт зогссон нь мэдээжийн хэрэг Нигерийн эдийн засгийг XNUMX онд хямралд оруулж, уналтад оруулсан.
27 оны 2017-р сарын 2016-нд CNN телевизээр Элени Гиокос бичсэн "Нигерийн эдийн засаг XNUMX онд "гамшиг" байсан. Энэ жил өөр байх болов уу?" гэсэн гарчигтай мэдээг цацав. Энэхүү тайлан нь Нигерийн бэлчир дэх мөргөлдөөн Нигерийн эдийн засагт үзүүлж буй сүйрлийн үр нөлөөг цаашид харуулж байна. Тиймээс энэ нийтлэлийн зорилго нь Giokos-ийн CNN мэдээллийн тайланг судлах явдал юм. Хяналтын дараа Нигерийн засгийн газраас Нигерийн дельтагийн мөргөлдөөнийг шийдвэрлэхийн тулд олон жилийн турш хэрэгжүүлсэн янз бүрийн бодлогыг шалгаж байна. Эдгээр бодлогын давуу болон сул талуудыг холбогдох төрийн бодлогын онол, үзэл баримтлалд үндэслэн шинжилдэг. Төгсгөлд нь Нигерийн бэлчир дэх одоогийн мөргөлдөөнийг шийдвэрлэхэд туслах саналуудыг хүргэж байна.
Giokos-ийн CNN News тайлангийн тойм: "Нигерийн эдийн засаг 2016 онд "гамшиг" байсан. Энэ жил өөр байх болов уу?"
Giokos-ийн мэдээлснээр 2016 онд Нигерийн эдийн засгийн уналтын шалтгааныг Нигерийн бэлчирт газрын тос дамжуулах хоолойд хийсэн дайралттай холбон тайлбарлав. Олон улсын валютын сангаас (ОУВС) нийтэлсэн Дэлхийн эдийн засгийн хэтийн төлөвийн төсөөллийн тайланд дурдсанаар Нигерийн эдийн засаг 1.5 онд -2016-аар унасан. Энэхүү уналт нь Нигерт аймшигтай үр дагаварт хүргэсэн: олон ажилчин халагдсан; инфляцийн улмаас бараа, үйлчилгээний үнэ огцом өссөн; Нигерийн мөнгөн тэмдэгт Найра үнэ цэнээ алдсан (одоогоор 320 гаруй Найра 1 доллартай тэнцэж байна).
Нигерийн эдийн засагт олон талт байдал байхгүйн улмаас Нигерийн бэлчир дэх газрын тосны байгууламжид хүчирхийлэл үйлдэх, халдлага гарах бүрт, энэ нь эргээд газрын тосны олборлолт, олборлолтыг царцаахад хүргэдэг - Нигерийн эдийн засаг уналтад орох магадлал өндөр байдаг. Хариулах ёстой асуулт бол Нигерийн засгийн газар болон иргэд яагаад эдийн засгаа төрөлжүүлж чадаагүй юм бэ? Хөдөө аж ахуйн салбар, технологийн салбар, бусад үйлдвэрлэлийн аж ахуйн нэгжүүд, зугаа цэнгэлийн салбар гэх мэт олон арван жилийн турш яагаад үл тоомсорлосон бэ? Яагаад зөвхөн газрын тос, байгалийн хийд найдаж байна вэ? Хэдийгээр эдгээр асуултууд нь энэхүү нийтлэлийн гол сэдэв биш боловч тэдгээрийг тусгаж, шийдвэрлэх нь Нигерийн дельтагийн мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх, Нигерийн эдийн засгийг сэргээхэд тустай арга хэрэгсэл, хувилбаруудыг санал болгож магадгүй юм.
Нигерийн эдийн засаг 2016 онд уналтад орсон ч Гиокос уншигчдад 2017 оныг өөдрөгөөр төсөөлж үлдээж байна.Хөрөнгө оруулагчид айх хэрэггүй олон шалтгаан бий. Нэгдүгээрт, Нигерийн засгийн газар цэргийн хөндлөнгийн оролцоо нь Нигер Делтагийн өшөө авагчдыг зогсоож, мөргөлдөөнийг бууруулахад тусалж чадахгүй гэдгийг ойлгосны дараа Нигерийн бэлчирийн мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх, бүс нутагт энх тайвныг сэргээх талаар яриа хэлэлцээ хийж, дэвшилтэт бодлогын шийдвэр гаргасан. Хоёрдугаарт, яриа хэлэлцээ, дэвшилттэй бодлого боловсруулах замаар мөргөлдөөнийг энхийн замаар шийдвэрлэхэд үндэслэн Олон улсын валютын сан (ОУВС) Нигерийн эдийн засаг 0.8 онд 2017-аар өснө гэж таамаглаж байгаа нь тус улсыг хямралаас гаргах болно. Эдийн засгийн ийм өсөлтийн шалтгаан нь засгийн газар Нигер Делтагийн өшөө авагчдын шаардлагыг шийдвэрлэх төлөвлөгөөг санаачлан хэрэгжүүлсний дараа газрын тосны олборлолт, олборлолт, экспорт сэргэсэнтэй холбоотой юм.
Нигерийн дельтагийн мөргөлдөөнд чиглэсэн засгийн газрын бодлого: Өнгөрсөн ба одоо
Нигерийн бэлчирт чиглэсэн өнөөгийн засгийн газрын бодлогыг ойлгохын тулд өмнөх засгийн газрын засаг захиргааны бодлого, Нигер дельтийн мөргөлдөөнийг хурцатгах эсвэл бууруулахад гүйцэтгэсэн үүргийг эргэн харах нь чухал юм.
Нэгдүгээрт, Нигерийн засгийн газрын янз бүрийн засаг захиргаа Нигер Делтагийн хямралыг зохицуулахын тулд цэргийн оролцоо, хэлмэгдүүлэлт ашиглахыг дэмжсэн бодлогыг хэрэгжүүлсэн. Цэргийн хүч хэрэглэсэн хэмжээ нь засаг захиргаа бүрт өөр өөр байж болох ч Нигерийн бэлчир дэх хүчирхийллийг дарах бодлогын анхны шийдвэр нь цэргийн хүч юм. Харамсалтай нь албадлагын арга хэмжээ нь хэд хэдэн шалтгааны улмаас Нигерийн бэлчирт хэзээ ч үр дүнд хүрээгүй: хоёр талдаа шаардлагагүй амь насаа алдах; ландшафт нь Нигерийн дельтануудыг илүүд үздэг; босогчид маш боловсронгуй; газрын тосны байгууламжид хэт их хохирол учирсан; цэргийнхэнтэй сөргөлдөөний үеэр олон гадаадын ажилчид хулгайлагдсан; хамгийн чухал нь Нигерийн бэлчирт цэргийн интервенцийг ашиглах нь мөргөлдөөнийг уртасгаж, улмаар Нигерийн эдийн засгийг сүйрүүлдэг.
Хоёрдугаарт, 1990-ээд оны эхээр Огони ард түмний оршин тогтнох хөдөлгөөний (MOSOP) үйл ажиллагаанд хариу өгөхийн тулд тухайн үеийн цэргийн дарангуйлагч, төрийн тэргүүн, генерал Сани Абача цаазаар авах ялаар таслан зогсоох бодлогыг байгуулж, ашигласан. 1995 онд Огоничуудын оршин тогтнох хөдөлгөөний удирдагч Кен Саро-Вива болон түүний найман нөхрийг XNUMX онд Огоничуудын дөрвөн ахлагчийг хөнөөсөн хэрэгт өдөөн хатгасан хэргээр дүүжлэн цаазаар авах ялаар шийтгэсэн. холбооны засгийн газар, Сани Абачагийн цэргийн засгийн газар Нигер Делтагийн ард түмнийг цаашдын үймээн самуунаас сэргийлэхийг хүссэн. Огони есөн хүний амийг хөнөөсөн нь үндэсний болон олон улсын аль алинд нь буруушааж, Нигер Делтагийн ард түмнийг нийгэм, эдийн засаг, байгаль орчны шударга ёсны төлөөх тэмцлээс нь сэргийлж чадаагүй юм. Огони есөн цаазаар авах ажиллагаа нь Нигерийн бэлчир дэх тэмцлийг эрчимжүүлж, дараа нь тус бүс нутагт нийгмийн болон дайчдын шинэ хөдөлгөөнүүд үүсэхэд хүргэсэн.
Гуравдугаарт, Конгрессын хуулиар 2000 онд Ерөнхийлөгч Олусегун Обасанжогийн засгийн газрын үед ардчиллын эхэн үед Нигерийн бэлчирийг хөгжүүлэх хороо (NDDC) байгуулагдсан. Энэхүү комиссын нэрнээс харахад энэхүү санаачилгад үндэслэсэн бодлогын хүрээ нь Нигер бэлчирийн ард түмний үндсэн хэрэгцээг хангахад чиглэсэн хөгжлийн төслүүдийг бий болгох, хэрэгжүүлэх, дэмжихэд чиглэгддэг. , бохирдлыг бууруулах, ариун цэврийн байгууламж, ажлын байр, улс төрийн оролцоо, сайн дэд бүтэц, түүнчлэн тогтвортой хөгжлийн зарим зорилтууд: эрүүл мэнд, сайн сайхан байдал, тэгш бус байдлыг бууруулах, хариуцлагатай үйлдвэрлэл, хэрэглээ, усан доорх амьдралыг хүндэтгэх, газар дээрх амьдралыг хүндэтгэх. , энх тайван, шударга ёс, үйл ажиллагааны байгууллагууд.
Дөрөвдүгээрт, Нигерийн бэлчирийг чөлөөлөх хөдөлгөөний (МЭНД) үйл ажиллагааны Нигерийн эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийг багасгах, Нигер Делтанчуудын шаардлагад хариу өгөхийн тулд Ерөнхийлөгч Умару Муса Яр'Адуагийн засгийн газар цэргийн хүч хэрэглэж, Нигерийн бэлчирийг хөгжүүлэх, нөхөн сэргээх шударга ёсны хөтөлбөрүүдийг бий болгосон. 2008 онд Нигер Делтагийн хэрэг эрхлэх яамыг хөгжлийн болон нөхөн сэргээх шударга ёсны хөтөлбөрүүдийг зохицуулах агентлагаар үйлчлэхээр байгуулагдсан. Хөгжлийн хөтөлбөрүүд нь бодитой болон хүлээн зөвшөөрөгдсөн эдийн засгийн шударга бус байдал, гадуурхалт, байгаль орчны хохирол, усны бохирдол, ажилгүйдэл, ядуурлын асуудалд хариу өгөх ёстой байв. Шударга ёсыг сэргээх хөтөлбөрийн хувьд ерөнхийлөгч Умару Муса Яр'Адуа 26 оны 2009-р сарын 2016-ны өдрийн захирамжаар Нигерийн бэлчир дэх босогчдод өршөөл үзүүлжээ. Нигер дельтагийн дайчид зэвсгээ хаяж, нөхөн сэргээлт хийж, техникийн болон мэргэжлийн сургалтад хамрагдаж, холбооны засгийн газраас сар бүр тэтгэмж авдаг байв. Тэдний заримд нь Өршөөлийн багц хуулийн хүрээнд боловсролоо дээшлүүлэх тэтгэлэг олгосон. Хөгжлийн хөтөлбөр болон шударга ёсыг сэргээх хөтөлбөр нь Нигерийн бэлчирт удаан хугацааны туршид энх тайвныг сэргээхэд чухал ач холбогдолтой байсан бөгөөд энэ нь XNUMX онд Нигер Делтагийн Өшөө авагчид гарч ирэх хүртэл Нигерийн эдийн засгийг өсгөсөн юм.
Тавдугаарт, Ерөнхийлөгч Мухаммеду Бухаригийн одоогийн засгийн газрын Нигерийн бэлчирт чиглэсэн бодлогын анхны шийдвэр нь өмнөх засгийн газруудын хэрэгжүүлсэн ерөнхийлөгчийн өршөөл үзүүлэх буюу шударга ёсыг сэргээх хөтөлбөрийг түдгэлзүүлэх явдал бөгөөд өршөөлийн хөтөлбөр нь гэмт хэрэгтнүүдийг урамшуулж, урамшуулдаг гэж мэдэгдэв. Бодлогын ийм эрс өөрчлөлт нь 2016 онд Нигер Делтагийн өшөө авагчдын газрын тосны байгууламжуудтай хийсэн дайны гол шалтгаан болсон гэж үзэж байна. Нигер Делтагийн өшөө авагчдын нарийн төвөгтэй байдал болон газрын тосны байгууламжид учруулсан асар их хохиролд хариу өгөхийн тулд Бухаригийн засгийн газар ашиглахаар шийдсэн. Нигер дельтагийн хямралыг хууль, дэг журмын асуудал гэж үзэн цэргийн интервенц. Гэсэн хэдий ч Нигерийн Дельта дахь хүчирхийллийн улмаас Нигерийн эдийн засаг уналтад орсон тул Нигер Делта дахь мөргөлдөөний талаарх Бухаригийн бодлого нь зөвхөн цэргийн хүчийг ашиглахаас эхлээд Нигер Делтагийн ахмадууд болон удирдагчидтай яриа хэлэлцээ хийх, зөвлөлдөх болж өөрчлөгдсөн. Өршөөлийн хөтөлбөрийг дахин хэрэгжүүлэх, өршөөлийн төсвийг нэмэгдүүлэх зэрэг Нигер Делтагийн мөргөлдөөний талаар засгийн газрын бодлогод мэдэгдэхүйц өөрчлөлт гарсны дараа засгийн газар болон Нигер Делтагийн удирдагчдын хооронд үргэлжилж буй яриа хэлэлцээг хараад Нигер Делтагийн өшөө авагчдыг түр зогсоов. тэдний үйл ажиллагаа. 2017 оны эхэн үеэс Нигерийн бэлчирт харьцангуй тайван байдал тогтсон. Нефтийн олборлолт, үйлдвэрлэл сэргэж, Нигерийн эдийн засаг уналтаас аажмаар сэргэж байна.
Бодлогын үр ашиг
Нигерийн бэлчир дэх мөргөлдөөн, Нигерийн эдийн засагт үзүүлж буй сүйрлийн нөлөө, энх тайван, аюулгүй байдалд заналхийлж буй аюул, Нигерийн засгийн газрын мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх оролдлого зэргийг үр ашгийн онолоор тайлбарлаж, ойлгож болно. Дебора Стоун зэрэг зарим бодлогын онолчид төрийн бодлого нь парадокс гэж үздэг. Бусад зүйлсийн дотор төрийн бодлого нь үр ашиг, үр дүнтэй байдлын хоорондох парадокс юм. Төрийн бодлого үр дүнтэй байх нь нэг хэрэг; Тэр бодлого үр дүнтэй байх нь өөр хэрэг. Бодлого боловсруулагчид, тэдний бодлого гэж ярьдаг үр ашигтай хэрэв тэд хамгийн бага зардлаар хамгийн их үр дүнд хүрсэн бол. Үр ашигтай бодлого боловсруулагчид, бодлого нь цаг хугацаа, хөрөнгө мөнгө, мөнгө, ур чадвар, авъяас чадварыг дэмий үрэхийг дэмждэггүй бөгөөд давхардлаас бүрэн зайлсхийдэг. Үр дүнтэй бодлого нь нийгмийн хамгийн олон хүний амьдралд хамгийн их үнэ цэнийг нэмдэг. Харин эсрэгээрээ бодлого боловсруулагчид, тэдний бодлого байдаг гэж ярьдаг үр дүнтэй хэрэв тэд зөвхөн тодорхой зорилгыг биелүүлж байгаа бол - энэ зорилго хэрхэн биелсэн, хэний төлөө биелэгдсэнээс үл хамааран.
Үр ашиг, үр дүнтэй байдлын хоорондох дээрх ялгааг харгалзан бодлого нь юуны түрүүнд үр дүнтэй байхгүйгээр үр дүнтэй байх боломжгүй, харин бодлого нь үр дүнтэй байхгүйгээр үр дүнтэй байж болно гэдгийг мэдэж байгаа тул дараах хоёр асуултад хариулах шаардлагатай: 1) Эдгээр бодлогын шийдвэрүүдийг Нигерийн засгийн газрууд Нигерийн бэлчир дэх мөргөлдөөнийг шийдвэрлэхийн тулд үр дүнтэй эсвэл үр ашиггүй байна уу? 2) Хэрэв тэдгээр нь үр ашиггүй бол тэдгээрийг илүү үр дүнтэй болгож, нийгмийн ихэнх хүмүүст хамгийн үр дүнтэй үр дүнд хүргэхийн тулд ямар арга хэмжээ авах ёстой вэ?
Нигерийн бэлчирт чиглэсэн Нигерийн бодлогын үр ашиггүй байдлын тухай
Дээр дурдсанчлан Нигерийн өмнөх болон одоогийн засгийн газруудын гаргасан томоохон бодлогын шийдвэрүүд, Нигерийн дельтагийн хямралыг даван туулах тогтвортой шийдлийг гаргаж чадахгүй байгаа нь эдгээр бодлого үр ашиггүй гэсэн дүгнэлтэд хүргэж болзошгүй юм. Хэрэв тэд үр ашигтай байсан бол давхардал, цаг хугацаа, мөнгө, нөөцийг шаардлагагүй үрэхээс зайлсхийхийн зэрэгцээ хамгийн бага зардлаар хамгийн их үр дүнг өгөх байсан. Хэрэв улстөрчид болон бодлого боловсруулагчид угсаатны улс төрийн өрсөлдөөн, авлигын үйлдлүүдийг хойш тавьж, эрүүл саруул ухаанаа ашиглавал Нигерийн засгийн газар Нигер Делтагийн ард түмний эрэлт хэрэгцээнд зохих ёсоор хариулж, хязгаарлагдмал төсөв, нөөц бололцоотой ч тогтвортой үр дүнд хүрч чадахуйц өрөөсгөл бодлогыг бий болгож чадна. . Өмнөх Засгийн газар, одоогийн Засгийн газар үр ашигтай бодлого боловсруулахын оронд асар их цаг хугацаа, хөрөнгө мөнгө, хөрөнгө мөнгө үрж, давхардсан хөтөлбөр хэрэгжүүлсэн. Ерөнхийлөгч Бухари эхлээд өршөөлийн хөтөлбөрийг багасгаж, түүнийг тасралтгүй хэрэгжүүлэх төсвийг танаж, Нигерийн бэлчирт цэргийн интервенцийг ашиглахыг оролдсон нь түүнийг өмнөх засаг захиргаанаас холдуулсан бодлогын арга хэмжээ юм. Ийм яаруу бодлогын шийдвэр нь бүс нутагт төөрөгдөл үүсгэж, хүчирхийллийг эрчимжүүлэх орон зайг бий болгож чадна.
Нигерийн бэлчирийн хямрал, газрын тосны хайгуул, олборлолт, экспортыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн бодлого, хөтөлбөрүүдийн хүнд суртлын шинж чанарыг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Нигер бэлчирийн хөгжлийн комисс (NDDC) болон Нигер дельтийн асуудал эрхэлсэн холбооны яамнаас гадна Нигер бэлчирийн бүс нутгийн нийгэм, эдийн засаг, байгаль орчны хөгжлийг хянах зорилгоор холбооны болон муж улсын түвшинд байгуулагдсан бусад олон агентлагууд байдаг бололтой. Хэдийгээр Нигерийн Үндэсний Газрын тосны Корпораци (NNPC) нь өөрийн арван нэгэн охин компани, Холбооны Газрын тосны нөөцийн яамтай газрын тос, байгалийн хийн хайгуул, олборлолт, экспорт, зохицуулалт болон бусад олон ложистикийн салбарыг зохицуулах бүрэн эрхтэй боловч тэд мөн компанийн хүрээнд нийгмийн хариуцлагатай байдаг. Нигер бэлчир, түүнчлэн Нигер бэлчир газрын тос, байгалийн хийтэй холбоотой бодлогын шинэчлэлийг санал болгож, хэрэгжүүлэх эрх мэдэл. Түүнчлэн Shell, ExxonMobil, Elf, Agip, Chevron гэх мэт үндэстэн дамнасан газрын тос, байгалийн хийн компаниуд өөрсдөө Нигерийн дельтанчуудын амьдралыг сайжруулахад чиглэсэн олон нийтийн хөгжлийн төслүүдийг бий болгосон.
Энэ бүх хүчин чармайлтын үр дүнд хүн яагаад Нигерийн бэлчир нутгийн уугуул иргэд гомдоллодог вэ? Хэрэв тэд нийгэм, эдийн засаг, байгаль орчин, улс төрийн шударга ёсны төлөө тэмцсээр байгаа бол эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх төрийн бодлого, түүнчлэн газрын тосны компаниудын нийгэм хөгжүүлэх хүчин чармайлт үр дүнтэй, хангалтгүй байна гэсэн үг юм. Жишээлбэл, өршөөлийн хөтөлбөр нь ихэвчлэн хуучин дайчдад ашигтай байсан бол Нигерийн бэлчирийн жирийн уугуул иргэд, тэдний үр хүүхэд, боловсрол, хүрээлэн буй орчин, газар тариалан, загас агнуураар тэжээгддэг ус, зам, эрүүл мэнд болон бусад зүйлсийн талаар юу хэлэх вэ? тэдний сайн сайхан байдлыг сайжруулж чадах уу? Засгийн газрын бодлого, газрын тосны компаниудын орон нутгийн хөгжлийн төслүүдийг анхан шатны түвшинд хэрэгжүүлэх нь бүс нутгийн жирийн иргэдэд ашигтай байх ёстой. Эдгээр хөтөлбөрийг Нигерийн бэлчирийн жирийн уугуул иргэд хүчирхэгжүүлж, хамрагдахуйц байдлаар хэрэгжүүлэх ёстой. Нигерийн бэлчир дэх мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх үр дүнтэй бодлогыг боловсруулж хэрэгжүүлэхийн тулд бодлого боловсруулагчид юуны өмнө Нигерийн бэлчирийн ард түмэнд юу чухал, зөв хүмүүстэй хамтран ажиллахыг ялгаж, тодорхойлох нь зайлшгүй чухал юм.
Урагшлах замд
Бодлогыг үр дүнтэй хэрэгжүүлэхийн тулд юу чухал, зөв хүмүүстэй ажиллахыг тодорхойлохоос гадна зарим чухал зөвлөмжийг доор өгөв.
- Нэгдүгээрт, Нигерийн бэлчир дэх мөргөлдөөн нь нийгэм, эдийн засаг, байгаль орчны шударга бус байдлаас үүдэлтэй урт түүхтэй гэдгийг бодлого боловсруулагчид хүлээн зөвшөөрөх ёстой.
- Хоёрдугаарт, Засгийн газар болон бусад оролцогч талууд Нигерийн дельтагийн хямралын үр дагавар өндөр бөгөөд Нигерийн эдийн засаг, олон улсын зах зээлд сүйрлийн үр дагавартай гэдгийг ойлгох ёстой.
- Гуравдугаарт, Нигерийн бэлчир дэх мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх олон талт арга замыг цэргийн хөндлөнгийн оролцоогүйгээр хэрэгжүүлэх ёстой.
- Дөрөвдүгээрт, хууль сахиулах ажилтнууд газрын тосны байгууламжийг хамгаалахаар ажиллаж байсан ч Нигерийн бэлчирийн энгийн иргэд болон уугуул иргэдэд “хор хөнөөл учруулахгүй” гэсэн ёс зүйн хэм хэмжээг дагаж мөрдөх ёстой.
- Тавдугаарт, Засгийн газар үр ашигтай бодлого боловсруулж, хэрэгжүүлснээр Нигерийн дельтанчуудын итгэл, итгэлийг эргүүлэн олж авах ёстой.
- Зургадугаарт, одоо хэрэгжиж буй болон шинэ хөтөлбөрүүдийг уялдуулах үр ашигтай арга замыг боловсруулах хэрэгтэй. Хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн үр дүнтэй зохицуулалт нь зөвхөн сонгосон бүлэг нөлөө бүхий хүмүүс бус Нигерийн бэлчирийн жирийн уугуул иргэд эдгээр хөтөлбөрөөс ашиг хүртэх баталгаа болно.
- Долоод, хөдөө аж ахуй, технологи, үйлдвэрлэл, үзвэр үйлчилгээ, барилга, зам тээвэр зэрэг бусад салбарт хөрөнгө оруулалт хийх, өргөжүүлэх үүд хаалгыг нээж, чөлөөт зах зээлийг дэмжсэн үр ашигтай бодлого явуулж, Нигерийн эдийн засгийг төрөлжүүлэх ёстой. (төмөр зам гэх мэт), цэвэр эрчим хүч болон бусад орчин үеийн инноваци. Олон талт эдийн засаг нь засгийн газрын газрын тос, байгалийн хийн хараат байдлыг бууруулж, газрын тосны мөнгөнөөс үүдэлтэй улс төрийн сэдлийг бууруулж, бүх Нигерийн нийгэм, эдийн засгийн сайн сайхан байдлыг сайжруулж, Нигерийн эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийг бий болгоно.
Зохиогч, Доктор Басил Угоржи, Олон улсын угсаатны шашны зуучлалын төвийн ерөнхийлөгч бөгөөд гүйцэтгэх захирал юм. Тэрээр докторын зэрэг хамгаалсан. Флоридагийн Форт Лодердейл, Нова-Зүүн Өмнөд Их Сургуулийн Урлаг, Хүмүүнлэг, Нийгмийн Шинжлэх Ухааны Коллежийн Зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх тэнхимээс Зөрчилдөөний шинжилгээ, шийдвэрлэх чиглэлээр.
