सार्वजनिक धोरणाद्वारे आर्थिक वाढ आणि संघर्षाचे निराकरण: नायजेरियाच्या नायजर डेल्टामधून धडे
प्राथमिक विचार
भांडवलशाही समाजात, विकास, वाढ आणि समृद्धी आणि आनंदाच्या शोधात अर्थव्यवस्था आणि बाजार हे विश्लेषणाचे प्रमुख केंद्र आहे. तथापि, ही कल्पना हळूहळू बदलत आहे, विशेषत: संयुक्त राष्ट्रांच्या शाश्वत विकास अजेंडा सदस्य राष्ट्रांनी त्याच्या सतरा शाश्वत विकास उद्दिष्टांसह (SDGS) स्वीकारल्यानंतर. जरी बहुतेक शाश्वत विकास उद्दिष्टे भांडवलशाहीच्या वचनाला अनुकूल करतात, तरीही काही उद्दिष्टे नायजेरियाच्या नायजर डेल्टा प्रदेशातील संघर्षावरील धोरणात्मक चर्चेसाठी अतिशय संबंधित आहेत.
नायजर डेल्टा हा नायजेरियन कच्चे तेल आणि वायूचा प्रदेश आहे. नायजर डेल्टामध्ये अनेक बहुराष्ट्रीय तेल कंपन्या सक्रियपणे उपस्थित आहेत, नायजेरियन राज्याच्या भागीदारीत कच्चे तेल काढतात. नायजेरियन वार्षिक एकूण उत्पन्नापैकी सुमारे 70% नायजर डेल्टा तेल आणि वायूच्या विक्रीतून व्युत्पन्न केले जाते आणि ते देशाच्या वार्षिक एकूण निर्यातीच्या 90% पर्यंत आहेत. कोणत्याही आर्थिक वर्षात तेल आणि वायूचे उत्खनन आणि उत्पादनात व्यत्यय न आल्यास, तेल निर्यातीत वाढ झाल्यामुळे नायजेरियन अर्थव्यवस्था बहरते आणि मजबूत होते. तथापि, जेव्हा नायजर डेल्टामध्ये तेल काढणे आणि उत्पादनात व्यत्यय येतो तेव्हा तेल निर्यात कमी होते आणि नायजेरियन अर्थव्यवस्था घसरते. यावरून नायजेरियन अर्थव्यवस्था नायजर डेल्टावर किती अवलंबून आहे हे दिसून येते.
1980 च्या दशकाच्या सुरुवातीपासून या वर्षापर्यंत (म्हणजे 2017), तेल उत्खननाशी संबंधित अनेक समस्यांमुळे नायजर डेल्टा लोक आणि नायजेरियाचे फेडरल सरकार आणि बहुराष्ट्रीय तेल कंपन्यांमध्ये संघर्ष चालू आहे. पर्यावरणाचे नुकसान आणि जलप्रदूषण, तेल संपत्तीच्या वितरणाबाबत असमानता, नायजर डेल्टान्सचे दृश्यमान सीमांतीकरण आणि बहिष्कार आणि नायजर डेल्टा प्रदेशाचे हानिकारक शोषण या काही समस्या आहेत. या समस्यांचे प्रतिनिधित्व त्या युनायटेड नेशन्सच्या शाश्वत विकास उद्दिष्टांद्वारे केले जाते जे भांडवलशाहीकडे उन्मुख नसतात, ज्यामध्ये लक्ष्य 3 – चांगले आरोग्य आणि कल्याण यांचा समावेश आहे परंतु त्यापुरते मर्यादित नाही; ध्येय 6 - स्वच्छ पाणी आणि स्वच्छता; ध्येय 10 - कमी असमानता; ध्येय 12 - जबाबदार उत्पादन आणि वापर; ध्येय 14 - पाण्याखालील जीवन; ध्येय 15 - जमिनीवर जीवन; आणि ध्येय 16 - शांतता, न्याय आणि मजबूत संस्था.
या शाश्वत विकास उद्दिष्टांसाठी त्यांच्या आंदोलनात, नायजर डेल्टा स्वदेशी लोकांनी वेगवेगळ्या प्रकारे आणि वेगवेगळ्या वेळी एकत्र केले आहे. नायजर डेल्टा कार्यकर्ते आणि सामाजिक चळवळींमध्ये प्रमुख म्हणजे मुव्हमेंट फॉर द सर्व्हायव्हल ऑफ ओगोनी पीपल (MOSOP) हे पर्यावरण कार्यकर्ते केन सारो-विवा यांच्या नेतृत्वाखाली 1990 च्या सुरुवातीस स्थापन झाले, जे इतर आठ ओगेनी लोकांसह (सामान्यत: या नावाने ओळखले जाते. ओगोनी नाइन), जनरल सानी अबाचा यांच्या लष्करी सरकारने 1995 मध्ये फाशी देऊन मृत्युदंडाची शिक्षा दिली. इतर अतिरेकी गटांमध्ये हेन्री ओकाह यांनी 2006 च्या सुरुवातीला स्थापन केलेल्या नायजर डेल्टा (MEND) च्या मुक्तीसाठी चळवळीचा समावेश आहे आणि अलीकडेच, मार्च 2016 मध्ये प्रकट झालेल्या नायजर डेल्टा अॅव्हेंजर्स (NDA) मधील तेल प्रतिष्ठान आणि सुविधांवर युद्ध घोषित केले. नायजर डेल्टा प्रदेश. या नायजर डेल्टा गटांच्या आंदोलनामुळे कायद्याची अंमलबजावणी आणि सैन्य यांच्याशी उघडपणे संघर्ष झाला. हे संघर्ष हिंसाचारात वाढले, ज्यामुळे तेल सुविधांचा नाश झाला, जीवितहानी झाली आणि तेल उत्पादन थांबले ज्याने अर्थातच अपंग बनले आणि नायजेरियन अर्थव्यवस्था 2016 मध्ये मंदीकडे नेली.
27 एप्रिल, 2017 रोजी, CNN ने एलेनी जिओकोस यांनी लिहिलेल्या एका बातमीचा अहवाल प्रसारित केला: "नायजेरियाची अर्थव्यवस्था 2016 मध्ये 'आपत्ती' होती. हे वर्ष वेगळे असेल का?" हा अहवाल नायजेर डेल्टामधील संघर्षाचा नायजेरियन अर्थव्यवस्थेवर होणारा विनाशकारी परिणाम स्पष्ट करतो. म्हणून जिओकोसच्या CNN बातम्यांचे पुनरावलोकन करणे हा या पेपरचा उद्देश आहे. नायजर डेल्टा संघर्षाचे निराकरण करण्यासाठी नायजेरियन सरकारने गेल्या अनेक वर्षांपासून लागू केलेल्या विविध धोरणांच्या परीक्षणानंतर पुनरावलोकन केले जाते. काही संबंधित सार्वजनिक धोरण सिद्धांत आणि संकल्पनांच्या आधारे या धोरणांची ताकद आणि कमकुवतपणाचे विश्लेषण केले जाते. सरतेशेवटी, नायजर डेल्टामधील सध्याच्या संघर्षाचे निराकरण करण्यात मदत करण्यासाठी सूचना प्रदान केल्या आहेत.
जिओकोसच्या सीएनएन न्यूज रिपोर्टचे पुनरावलोकन: "नायजेरियाची अर्थव्यवस्था 2016 मध्ये 'आपत्ती' होती. हे वर्ष वेगळे असेल का?"
जिओकोसच्या बातम्या अहवालात नायजेरियन डेल्टा प्रदेशातील तेल पाइपलाइनवरील हल्ल्यांना 2016 मधील नायजेरियन आर्थिक मंदीचे कारण दिले आहे. इंटरनॅशनल मॉनेटरी फंड (IMF) ने प्रकाशित केलेल्या वर्ल्ड इकॉनॉमिक आउटलुक प्रोजेक्शन्स अहवालानुसार, नायजेरियन अर्थव्यवस्था २०१६ मध्ये -१.५ ने घसरली. या मंदीचे नायजेरियामध्ये विनाशकारी परिणाम झाले: अनेक कामगारांना कामावरून काढून टाकण्यात आले; महागाईमुळे वस्तू आणि सेवांच्या किमती गगनाला भिडल्या; आणि नायजेरियन चलन - नायरा - त्याचे मूल्य गमावले (सध्या, 1.5 नायरा समान 2016 डॉलर).
नायजेरियन अर्थव्यवस्थेत वैविध्य नसल्यामुळे, जेव्हा जेव्हा नायजर डेल्टामधील तेल प्रतिष्ठानांवर हिंसाचार किंवा हल्ला होतो - ज्यामुळे तेल काढणे आणि उत्पादन गोठते - तेव्हा नायजेरियन अर्थव्यवस्था मंदीच्या दिशेने जाण्याची शक्यता असते. या प्रश्नाचे उत्तर देणे आवश्यक आहे: नायजेरियन सरकार आणि नागरिक त्यांच्या अर्थव्यवस्थेत विविधता का आणू शकले नाहीत? कृषी क्षेत्र, तंत्रज्ञान उद्योग, इतर उत्पादन उद्योग, मनोरंजन उद्योग इत्यादींकडे अनेक दशकांपासून दुर्लक्ष का केले जात आहे? फक्त तेल आणि वायूवर अवलंबून का राहायचे? जरी हे प्रश्न या पेपरचे प्राथमिक लक्ष नसले तरी, त्यांचे चिंतन करणे आणि त्यांचे निराकरण करणे नायजर डेल्टा संघर्षाचे निराकरण करण्यासाठी आणि नायजेरियन अर्थव्यवस्थेच्या पुनर्बांधणीसाठी उपयुक्त साधने आणि पर्याय देऊ शकतात.
जरी नायजेरियन अर्थव्यवस्था 2016 मध्ये मंदीत बुडाली असली तरी, जिओकोस वाचकांना 2017 साठी आशावादी आहे. गुंतवणूकदारांनी घाबरू नये अशी अनेक कारणे आहेत. प्रथम, नायजेरियन सरकारने, नायजर डेल्टा अ‍ॅव्हेंजर्सना लष्करी हस्तक्षेप थांबवू शकत नाही किंवा संघर्ष कमी करण्यास मदत करू शकत नाही हे लक्षात आल्यानंतर, नायजर डेल्टा संघर्ष सोडवण्यासाठी आणि प्रदेशात शांतता पुनर्संचयित करण्यासाठी संवाद आणि प्रगतीशील धोरणात्मक निर्णय स्वीकारले. दुसरे, आणि संवाद आणि प्रगतीशील धोरण बनवण्याद्वारे संघर्षाच्या शांततापूर्ण निराकरणावर आधारित, आंतरराष्ट्रीय नाणेनिधी (IMF) ने अंदाज वर्तवला आहे की नायजेरियन अर्थव्यवस्थेत 0.8 मध्ये 2017 वाढ होईल ज्यामुळे देश मंदीतून बाहेर येईल. या आर्थिक वाढीचे कारण म्हणजे नायजर डेल्टा अ‍ॅव्हेंजर्सच्या मागण्या पूर्ण करण्यासाठी सरकारने योजना सुरू केल्यानंतर तेल काढणे, उत्पादन आणि निर्यात पुन्हा सुरू झाली आहे.
नायजर डेल्टा संघर्षासाठी सरकारी धोरणे: भूतकाळ आणि वर्तमान
नायजर डेल्टाप्रती वर्तमान सरकारची धोरणे समजून घेण्यासाठी, भूतकाळातील सरकारी प्रशासनाच्या धोरणांचे आणि नायजर डेल्टा संघर्ष वाढवण्याच्या किंवा कमी करण्याच्या त्यांच्या भूमिकांचे पुनरावलोकन करणे महत्त्वाचे आहे.
प्रथम, नायजेरियाच्या विविध सरकारी प्रशासनांनी नायजर डेल्टा संकटांचे व्यवस्थापन करण्यासाठी लष्करी हस्तक्षेप आणि दडपशाहीचा वापर करण्यास अनुकूल धोरण लागू केले. लष्करी बळाचा वापर प्रत्येक प्रशासनामध्ये वेगवेगळा असू शकतो, परंतु नायजर डेल्टामध्ये हिंसाचार रोखण्यासाठी लष्करी बळ हा पहिला धोरणात्मक निर्णय आहे. दुर्दैवाने, अनेक कारणांमुळे नायजर डेल्टामध्ये सक्तीचे उपाय कधीही कार्य करत नाहीत: दोन्ही बाजूंनी अनावश्यक जीवितहानी; लँडस्केप नायजर डेल्टन्सला अनुकूल आहे; बंडखोर अत्यंत अत्याधुनिक आहेत; तेल सुविधांवर खूप नुकसान झाले आहे; सैन्याशी संघर्ष करताना अनेक परदेशी कामगारांचे अपहरण केले जाते; आणि सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, नायजर डेल्टामध्ये लष्करी हस्तक्षेपाचा वापर संघर्ष लांबवतो ज्यामुळे नायजेरियन अर्थव्यवस्था अपंग होते.
दुसरे, 1990 च्या दशकाच्या सुरुवातीस ओगोनी लोकांच्या जगण्याच्या चळवळीच्या (MOSOP) क्रियाकलापांना प्रतिसाद देण्यासाठी, तत्कालीन लष्करी हुकूमशहा आणि राज्याचे प्रमुख, जनरल सानी आबाचा यांनी मृत्यूदंडाद्वारे प्रतिबंध करण्याचे धोरण स्थापित केले आणि त्याचा वापर केला. ओगोनी नाइनला 1995 मध्ये फाशी देऊन - ओगोनी लोकांच्या जगण्याची चळवळीचा नेता केन सारो-विवा आणि त्याच्या आठ साथीदारांसह - चार ओगोनी वडिलांच्या हत्येला चिथावणी दिल्याचा आरोप करून - फेडरल सरकार, सानी अबाचाच्या लष्करी सरकारला नायजर डेल्टाच्या लोकांना पुढील आंदोलनांपासून परावृत्त करायचे होते. ओगोनी नाइनच्या हत्येचा राष्ट्रीय आणि आंतरराष्ट्रीय निषेध झाला आणि नायजर डेल्टाच्या लोकांना त्यांच्या सामाजिक, आर्थिक आणि पर्यावरणीय न्यायाच्या लढ्यापासून परावृत्त करण्यात अयशस्वी झाले. ओगोनी नाइनच्या अंमलबजावणीमुळे नायजर डेल्टा संघर्ष तीव्र झाला आणि नंतर या प्रदेशात नवीन सामाजिक आणि लढाऊ चळवळींचा उदय झाला.
तिसरे, कॉंग्रेसच्या कायद्याद्वारे, 2000 मध्ये लोकशाहीच्या पहाटे अध्यक्ष ओलुसेगुन ओबासांजो यांच्या सरकारच्या काळात नायजर डेल्टा डेव्हलपमेंट कमिशन (NDDC) तयार केले गेले. या आयोगाच्या नावाप्रमाणे, धोरणात्मक आराखडा ज्यावर हा उपक्रम आधारित आहे ते विकासात्मक प्रकल्पांची निर्मिती, अंमलबजावणी आणि टिकाव यावर आधारित आहे ज्याचा उद्देश नायजर डेल्टा लोकांच्या मूलभूत गरजांना प्रतिसाद देणे आहे - ज्यात स्वच्छ पर्यावरण आणि पाणी समाविष्ट आहे परंतु ते इतकेच मर्यादित नाही. , प्रदूषण कमी करणे, स्वच्छता, नोकऱ्या, राजकीय सहभाग, चांगल्या पायाभूत सुविधा, तसेच काही शाश्वत विकास उद्दिष्टे: चांगले आरोग्य आणि कल्याण, असमानता कमी करणे, जबाबदार उत्पादन आणि उपभोग, पाण्याखालील जीवनाचा आदर, जमिनीवरील जीवनाचा आदर , शांतता, न्याय आणि कार्यात्मक संस्था.
चौथे, नायजर डेल्टा (MEND) च्या मुक्ती चळवळीचा नायजेरियन अर्थव्यवस्थेवर होणारा प्रभाव कमी करण्यासाठी आणि नायजर डेल्टन्सच्या मागण्यांना प्रतिसाद देण्यासाठी, राष्ट्राध्यक्ष उमरू मुसा यारआदुआ यांचे सरकार दूर गेले. लष्करी शक्तीचा वापर आणि नायजर डेल्टासाठी विकासात्मक आणि पुनर्संचयित न्याय कार्यक्रम तयार केला. 2008 मध्ये, विकासात्मक आणि पुनर्संचयित न्याय कार्यक्रमांसाठी समन्वयक एजन्सी म्हणून काम करण्यासाठी नायजर डेल्टा व्यवहार मंत्रालयाची निर्मिती करण्यात आली. विकासात्मक कार्यक्रम हे वास्तविक आणि कथित आर्थिक अन्याय आणि बहिष्कार, पर्यावरणाचे नुकसान आणि जल प्रदूषण, बेरोजगारी आणि गरिबीच्या समस्यांना प्रतिसाद देण्यासाठी होते. पुनर्संचयित न्याय कार्यक्रमासाठी, राष्ट्राध्यक्ष उमरू मुसा यारआदुआ यांनी त्यांच्या 26 जून 2009 च्या कार्यकारी आदेशाद्वारे नायजर डेल्टा बंडखोरांना माफी दिली. नायजर डेल्टा सैनिकांनी त्यांची शस्त्रे सोडली, त्यांचे पुनर्वसन केले, तांत्रिक आणि व्यावसायिक प्रशिक्षण तसेच फेडरल सरकारकडून मासिक भत्ते मिळाले. त्यांच्यापैकी काहींना कर्जमाफी पॅकेजचा भाग म्हणून त्यांचे शिक्षण पुढे नेण्यासाठी अनुदान देण्यात आले. नायजर डेल्टामध्ये दीर्घकाळ शांतता प्रस्थापित करण्यासाठी विकासात्मक कार्यक्रम आणि पुनर्संचयित न्याय कार्यक्रम दोन्ही आवश्यक होते ज्यामुळे 2016 मध्ये नायजर डेल्टा अॅव्हेंजर्सचा उदय होईपर्यंत नायजेरियन अर्थव्यवस्थेला चालना मिळाली.
पाचवे, विद्यमान सरकारी प्रशासनाचा पहिला धोरणात्मक निर्णय - राष्ट्रपती मुहम्मदु बुहारी यांचा - नायजर डेल्टा बद्दलचा निर्णय म्हणजे पूर्वीच्या सरकारांनी घातलेल्या राष्ट्रपती माफी किंवा पुनर्संचयित न्याय कार्यक्रमास स्थगिती देणे, हे सांगून की कर्जमाफी कार्यक्रम गुन्हेगारांना सक्षम आणि पुरस्कृत करतो. असा आमूलाग्र धोरण बदल हे नायजर डेल्टा अ‍ॅव्हेंजर्सच्या 2016 मधील तेल सुविधांवरील युद्धाचे प्रमुख कारण असल्याचे मानले जाते. नायजर डेल्टा अ‍ॅव्हेंजर्सच्या अत्याधुनिकतेला आणि त्यांनी तेल प्रतिष्ठानांना केलेले प्रचंड नुकसान यांना प्रतिसाद देण्यासाठी, बुहारीच्या सरकारने वापराचा विचार केला. नायजर डेल्टा संकट कायदा आणि सुव्यवस्थेची समस्या आहे असा विश्वास ठेवून लष्करी हस्तक्षेप. तथापि, नायजर डेल्टामधील हिंसाचारामुळे नायजेरियन अर्थव्यवस्था मंदीत बुडाल्याने, नायजर डेल्टा संघर्षावरील बुहारीचे धोरण लष्करी शक्तीच्या अनन्य वापरापासून नायजर डेल्टा वडील आणि नेत्यांशी संवाद आणि सल्लामसलत करण्यासाठी बदलले. नायजर डेल्टा संघर्षाच्या दिशेने सरकारी धोरणात लक्षणीय बदल झाल्यानंतर, कर्जमाफी कार्यक्रमाची पुनरावृत्ती तसेच कर्जमाफीच्या बजेटमध्ये वाढ, आणि सरकार आणि नायजर डेल्टा नेत्यांमध्ये सुरू असलेला संवाद पाहिल्यानंतर, नायजर डेल्टा अॅव्हेंजर्स निलंबित करण्यात आले. त्यांचे ऑपरेशन. 2017 च्या सुरुवातीपासून, नायजर डेल्टामध्ये सापेक्ष शांतता आहे. तेल काढणे आणि उत्पादन पुन्हा सुरू झाले आहे, तर नायजेरियन अर्थव्यवस्था हळूहळू मंदीतून सावरत आहे.
धोरण कार्यक्षमता
नायजर डेल्टामधील संघर्ष, त्याचा नायजेरियन अर्थव्यवस्थेवर होणारा विध्वंसक परिणाम, त्याचे शांतता आणि सुरक्षिततेसाठीचे धोके आणि नायजेरियन सरकारचे संघर्ष निराकरणाचे प्रयत्न कार्यक्षमतेच्या सिद्धांतावरून स्पष्ट आणि समजले जाऊ शकतात. डेबोरा स्टोन सारखे काही धोरण सिद्धांतवादी मानतात की सार्वजनिक धोरण हा विरोधाभास आहे. इतर गोष्टींबरोबरच, सार्वजनिक धोरण हे कार्यक्षमता आणि परिणामकारकता यांच्यातील विरोधाभास आहे. सार्वजनिक धोरण प्रभावी असणे ही एक गोष्ट आहे; ते धोरण कार्यक्षम असणे ही दुसरी गोष्ट आहे. धोरणकर्ते आणि त्यांची धोरणे असे म्हणतात कार्यक्षम जर आणि फक्त जर त्यांनी किमान खर्चासह जास्तीत जास्त परिणाम प्राप्त केले. कार्यक्षम धोरणकर्ते आणि धोरणे वेळ, संसाधने, पैसा, कौशल्ये आणि प्रतिभेचा अपव्यय करण्यास प्रोत्साहन देत नाहीत आणि ते डुप्लिकेशन पूर्णपणे टाळतात. कार्यक्षम धोरणे समाजातील जास्तीत जास्त लोकांच्या जीवनात जास्तीत जास्त मूल्य वाढवतात. याउलट धोरणकर्ते आणि त्यांची धोरणे असे म्हणतात प्रभावी जर ते फक्त एक विशिष्ट उद्दिष्ट पूर्ण करतात - हे उद्दिष्ट कसे पूर्ण झाले आणि कोणासाठी ते पूर्ण झाले हे महत्त्वाचे नाही.
कार्यक्षमता आणि परिणामकारकता यातील वरील फरकासह – आणि हे जाणून घेणे की धोरण प्रथम आणि सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे प्रभावी असल्याशिवाय कार्यक्षम असू शकत नाही, परंतु धोरण कार्यक्षम न होता प्रभावी असू शकते -, दोन प्रश्नांची उत्तरे देणे आवश्यक आहे: 1) ते धोरणात्मक निर्णय घेतले जातात का? नायजर डेल्टामधील संघर्ष सोडवण्यासाठी नायजेरियन सरकारे कार्यक्षम की अकार्यक्षम? २) जर ते अकार्यक्षम असतील, तर त्यांना अधिक कार्यक्षम होण्यासाठी आणि समाजातील बहुतेक लोकांसाठी सर्वात कार्यक्षम परिणाम मिळण्यासाठी कोणती कृती करावी?
नायजर डेल्टा दिशेने नायजेरियन धोरणांच्या अकार्यक्षमतेवर
वर सादर केल्याप्रमाणे नायजेरियाच्या भूतकाळातील आणि सध्याच्या सरकारांनी घेतलेल्या प्रमुख धोरणात्मक निर्णयांचे परीक्षण आणि नायजर डेल्टा संकटांवर शाश्वत उपाय प्रदान करण्यात त्यांची असमर्थता यामुळे ही धोरणे अकार्यक्षम आहेत असा निष्कर्ष निघू शकतो. जर ते कार्यक्षम असते, तर त्यांनी डुप्लिकेशन्स आणि वेळ, पैसा आणि संसाधनांचा अनावश्यक अपव्यय टाळून, कमीतकमी खर्चासह जास्तीत जास्त परिणाम दिले असते. जर राजकारणी आणि धोरणकर्त्यांनी वांशिक-राजकीय शत्रुत्व आणि भ्रष्ट पद्धती बाजूला ठेवल्या आणि त्यांच्या सामान्य ज्ञानाचा वापर केला, तर नायजेरियन सरकार पक्षपातमुक्त धोरणे तयार करू शकते जी नायजर डेल्टा लोकांच्या मागण्यांना पुरेसा प्रतिसाद देऊ शकते आणि मर्यादित बजेट आणि संसाधने असतानाही टिकाऊ परिणाम देऊ शकते. . कार्यक्षम धोरणे तयार करण्याऐवजी, मागील सरकारे आणि सध्याच्या सरकारने बराच वेळ, पैसा आणि संसाधने वाया घालवली आहेत, तसेच कार्यक्रमांच्या दुहेरीत गुंतले आहेत. अध्यक्ष बुहारी यांनी सुरुवातीला कर्जमाफी कार्यक्रम मागे घेतला, त्याच्या सतत अंमलबजावणीसाठी बजेटमध्ये कपात केली आणि नायजर डेल्टामध्ये लष्करी हस्तक्षेपाचा वापर करण्याचा प्रयत्न केला - धोरणात्मक हालचाली ज्यामुळे त्यांना मागील प्रशासनापासून दूर केले. यासारखे घाईघाईने घेतलेले धोरणात्मक निर्णय केवळ या प्रदेशात गोंधळ निर्माण करू शकतात आणि हिंसाचाराच्या तीव्रतेसाठी पोकळी निर्माण करू शकतात.
आणखी एक घटक ज्याचा विचार करणे आवश्यक आहे ते म्हणजे नायजर डेल्टा संकट, तेल उत्खनन, उत्पादन आणि निर्यात यांना संबोधित करण्यासाठी डिझाइन केलेली धोरणे आणि कार्यक्रमांचे नोकरशाही स्वरूप. नायजर डेल्टा डेव्हलपमेंट कमिशन (NDDC) आणि नायजर डेल्टा मंत्रालयाच्या फेडरल मंत्रालयाव्यतिरिक्त, नायजर डेल्टा क्षेत्राच्या सामाजिक-आर्थिक आणि पर्यावरणीय विकासावर देखरेख करण्यासाठी फेडरल आणि राज्य स्तरावर इतर अनेक एजन्सी तयार केल्या गेल्या आहेत. नायजेरियन नॅशनल पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन (NNPC) ला त्याच्या अकरा उपकंपन्यांसह आणि पेट्रोलियम संसाधन मंत्रालयाच्या फेडरल मंत्रालयाला तेल आणि वायू उत्खनन, उत्पादन, निर्यात, नियमन आणि इतर अनेक लॉजिस्टिक क्षेत्रांमध्ये समन्वय साधण्याचे आदेश असले तरी, त्यांच्याकडे कॉर्पोरेट सामाजिक जबाबदाऱ्या देखील आहेत. नायजर डेल्टा तसेच नायजर डेल्टा तेल आणि वायूशी संबंधित धोरणात्मक सुधारणांची शिफारस आणि अंमलबजावणी करण्याची शक्ती. तसेच, स्वतः प्राथमिक अभिनेते – बहुराष्ट्रीय तेल आणि वायू कंपन्या – उदाहरणार्थ शेल, एक्झोनमोबिल, एल्फ, एगिप, शेवरॉन आणि याप्रमाणे, प्रत्येकाने नायजर डेल्टन्सचे जीवन सुधारण्याच्या उद्देशाने समुदाय विकास प्रकल्प तयार केले आहेत.
या सर्व प्रयत्नांसह, कोणीही विचारू शकतो: नायजर डेल्टा देशी लोक अजूनही तक्रार का करत आहेत? जर ते अजूनही सामाजिक, आर्थिक, पर्यावरणीय आणि राजकीय न्यायासाठी आंदोलन करत असतील तर याचा अर्थ असा आहे की या समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी सरकारी धोरणे तसेच तेल कंपन्यांनी केलेले समुदाय विकास प्रयत्न कार्यक्षम आणि पुरेसे नाहीत. जर कर्जमाफी कार्यक्रम, उदाहरणार्थ, माजी अतिरेक्यांना फायदा होण्यासाठी डिझाइन केले गेले असेल तर, नायजर डेल्टामधील सामान्य स्थानिक लोक, त्यांची मुले, शिक्षण, पर्यावरण, शेती आणि मासेमारी, रस्ते, आरोग्य आणि इतर गोष्टी ज्यावर ते अवलंबून आहेत त्याबद्दल काय? त्यांचे आरोग्य सुधारू शकेल? सरकारी धोरणे आणि तेल कंपन्यांचे सामुदायिक विकास प्रकल्पही तळागाळात राबविण्यात यावेत, जेणेकरून प्रदेशातील सामान्य लोकांना त्याचा फायदा होईल. हे कार्यक्रम अशा प्रकारे राबवले पाहिजेत की नायजर डेल्टामधील सामान्य स्वदेशी लोकांना सशक्त वाटेल आणि त्यांचा समावेश केला जाईल. नायजर डेल्टामधील संघर्षाला संबोधित करणारी कार्यक्षम धोरणे तयार करण्यासाठी आणि अंमलात आणण्यासाठी, धोरणकर्त्यांनी नायजर डेल्टामधील लोकांसोबत काम करण्यासाठी कोणते महत्त्वाचे आणि योग्य लोक आहेत हे ओळखणे आणि ओळखणे अत्यावश्यक आहे.
ऑन द वे फॉरवर्ड
कार्यक्षम धोरण अंमलबजावणीसाठी कोणते महत्त्वाचे आणि योग्य लोकांसोबत काम करावे हे ओळखण्याव्यतिरिक्त, काही महत्त्वाच्या शिफारशी खाली दिल्या आहेत.
- प्रथम, धोरणकर्त्यांनी हे ओळखले पाहिजे की नायजर डेल्टामधील संघर्षाचा मूळ सामाजिक, आर्थिक आणि पर्यावरणीय अन्यायाचा मोठा इतिहास आहे.
- दुसरे, सरकार आणि इतर भागधारकांनी हे समजून घेतले पाहिजे की नायजर डेल्टा संकटाचे परिणाम जास्त आहेत आणि नायजेरियन अर्थव्यवस्थेवर तसेच आंतरराष्ट्रीय बाजारपेठेवर विनाशकारी परिणाम आहेत.
- तिसरे, नायजर डेल्टामधील संघर्षाचे बहुआयामी निराकरण लष्करी हस्तक्षेप वगळून केले पाहिजे.
- चौथे, तेल सुविधांच्या संरक्षणासाठी कायद्याची अंमलबजावणी करणारे अधिकारी तैनात असतानाही, त्यांनी नायजर डेल्टामधील नागरिक आणि स्थानिकांना "कोणतीही हानी पोहोचवू नका" असे नैतिक नियमांचे पालन केले पाहिजे.
- पाचवे, कार्यक्षम धोरणे तयार करून आणि अंमलबजावणी करून सरकार त्यांच्या बाजूने आहे हे सिद्ध करून सरकारने नायजर डेल्टन्सचा विश्वास आणि विश्वास परत मिळवला पाहिजे.
- सहावे, विद्यमान आणि नवीन कार्यक्रमांमध्ये समन्वय साधण्याचा एक कार्यक्षम मार्ग विकसित केला पाहिजे. कार्यक्रमाच्या अंमलबजावणीच्या कार्यक्षम समन्वयामुळे नायजर डेल्टामधील सामान्य स्वदेशी लोकांना या कार्यक्रमांचा फायदा होईल, केवळ प्रभावशाली लोकांच्या निवडक गटाला नाही.
- सातवे, कृषी, तंत्रज्ञान, उत्पादन, मनोरंजन, बांधकाम, वाहतूक यासारख्या इतर क्षेत्रांमध्ये गुंतवणुकीसाठी आणि विस्तारासाठी मुक्त बाजारपेठेला अनुकूल अशी कार्यक्षम धोरणे बनवून आणि त्यांची अंमलबजावणी करून नायजेरियाची अर्थव्यवस्था वैविध्यपूर्ण केली पाहिजे. (रेल्वेमार्गासह), स्वच्छ ऊर्जा आणि इतर आधुनिक नवकल्पना. वैविध्यपूर्ण अर्थव्यवस्थेमुळे तेल आणि वायूवरील सरकारचे अवलंबित्व कमी होईल, तेलाच्या पैशांद्वारे चालवलेल्या राजकीय प्रेरणा कमी होतील, सर्व नायजेरियनांचे सामाजिक आणि आर्थिक कल्याण सुधारेल आणि परिणामी नायजेरियाची शाश्वत आर्थिक वाढ होईल.
लेखक, डॉ. बेसिल उगोर्जी, इंटरनॅशनल सेंटर फॉर एथनो-रिलिजियस मेडिएशनचे अध्यक्ष आणि मुख्य कार्यकारी अधिकारी आहेत. त्यांनी पीएच.डी. कॉन्फ्लिक्ट रिझोल्यूशन स्टडीज, कॉलेज ऑफ आर्ट्स, ह्युमॅनिटीज अँड सोशल सायन्सेस, नोव्हा साउथईस्टर्न युनिव्हर्सिटी, फोर्ट लॉडरडेल, फ्लोरिडा विभागातील संघर्ष विश्लेषण आणि निराकरण मध्ये.
