Memahami Perang di Ethiopia: Punca, Proses, Pihak, Dinamik, Akibat dan Penyelesaian yang Diingini

Saya berbesar hati dengan jemputan untuk bercakap di organisasi anda. Saya tidak tahu mengenai Pusat Pengantaraan Etno-Agama Antarabangsa (ICERM). Walau bagaimanapun, selepas mengkaji laman web dan mengetahui misi dan aktiviti anda, saya kagum. Peranan 'pengantaraan etnik-agama' boleh menjadi penting dalam mencapai penyelesaian dan memberi harapan untuk pemulihan dan penyembuhan, dan ia diperlukan sebagai tambahan kepada usaha 'politik' semata-mata dalam penyelesaian konflik atau mewujudkan keamanan dalam erti kata rasmi. Sentiasa terdapat asas masyarakat dan budaya yang lebih luas atau dinamik kepada konflik dan bagaimana ia diperjuangkan, dihentikan, dan akhirnya diselesaikan, dan pengantaraan daripada asas masyarakat boleh membantu dalam konflik transformasi, iaitu, membangunkan bentuk perbincangan dan pengurusan dan bukannya secara literal memerangi pertikaian.

Dalam kajian kes Ethiopia yang kita bincangkan hari ini, penyelesaiannya masih belum kelihatan, tetapi aspek sosio-budaya, etnik dan agama akan sangat berguna untuk diambil kira apabila berusaha ke arah satu. Pengantaraan oleh pihak berkuasa agama atau pemimpin masyarakat masih belum diberi peluang sebenar.

Saya akan memberikan pengenalan ringkas tentang sifat konflik ini dan memberi beberapa cadangan tentang cara ia boleh ditamatkan. Saya pasti anda semua sudah mengetahui banyak perkara mengenainya dan maafkan saya jika saya mengulangi perkara tertentu.

Jadi, apa sebenarnya yang berlaku di Ethiopia, negara merdeka tertua di Afrika dan tidak pernah menjajah? Negara yang mempunyai kepelbagaian yang besar, banyak tradisi etnik, dan kekayaan budaya, termasuk agama. Ia mempunyai bentuk agama Kristian kedua tertua di Afrika (selepas Mesir), agama Yahudi asli, dan persatuan yang sangat awal dengan Islam, bahkan sebelum Hijrah (622).

Berdasarkan konflik bersenjata semasa di Ethiopia adalah sesat, politik tidak demokratik, ideologi etnik, kepentingan elit yang tidak menghormati akauntabiliti kepada penduduk, dan juga campur tangan asing.

Dua pesaing utama ialah gerakan pemberontak, Barisan Pembebasan Rakyat Tigray (TPLF), dan kerajaan persekutuan Ethiopia, tetapi yang lain turut terlibat: Eritrea, militia pertahanan diri tempatan dan beberapa gerakan ganas radikal bersekutu TPLF, seperti OLA, 'Tentera Pembebasan Oromo'. Dan kemudian ada perang siber.

Perjuangan bersenjata atau peperangan adalah akibat daripada kegagalan sistem politik dan peralihan yang sukar daripada autokrasi yang menindas kepada sistem politik demokrasi. Peralihan ini telah dimulakan pada April 2018, apabila terdapat pertukaran Perdana Menteri. TPLF adalah parti utama dalam 'gabungan' EPRDF yang lebih luas yang muncul daripada perjuangan bersenjata menentang tentera sebelumnya Derg rejim, dan ia memerintah dari 1991 hingga 2018. Jadi, Ethiopia tidak pernah benar-benar mempunyai sistem politik terbuka dan demokratik dan TPLF-EPRDF tidak mengubahnya. Elit TPLF muncul dari wilayah etno Tigray dan penduduk Tigray tersebar di seluruh Ethiopia (kira-kira 7% daripada jumlah penduduk). Apabila berkuasa (pada masa itu, bersama elit parti 'etnik' lain dalam gabungan itu), ia memajukan pertumbuhan dan pembangunan ekonomi tetapi juga mengumpul kuasa politik dan ekonomi yang besar. Ia mengekalkan keadaan pengawasan yang sangat menindas, yang dibentuk semula berdasarkan politik etnik: identiti sivik rakyat secara rasmi ditetapkan dalam istilah etnik, dan bukan dalam pengertian yang lebih luas tentang kewarganegaraan Ethiopia. Ramai penganalisis pada awal 1990-an memberi amaran terhadap perkara ini dan sudah tentu sia-sia, kerana ia adalah politik model yang ingin dipasang oleh TPLF untuk pelbagai tujuan, (termasuk 'pemerkasaan kumpulan etnik', kesaksamaan 'etno-linguistik', dsb.). Buah pahit model yang kita tuai hari ini - permusuhan etnik, pertikaian, persaingan kumpulan yang sengit (dan sekarang, disebabkan perang, malah kebencian). Sistem politik menghasilkan ketidakstabilan struktur dan menimbulkan persaingan mimetik, untuk bercakap dalam istilah René Girard. Pepatah Ethiopia yang sering dipetik, 'Jauhkan arus elektrik dan politik' (iaitu, anda mungkin terbunuh), sangat mengekalkan kesahihannya di Ethiopia selepas 1991… Dan bagaimana menangani etnik politik masih merupakan cabaran besar dalam mereformasikan Ethiopia politik.

Kepelbagaian etnik-linguistik sudah tentu merupakan fakta di Ethiopia, seperti di kebanyakan negara Afrika, tetapi 30 tahun yang lalu telah menunjukkan bahawa etnik tidak bercampur dengan baik dengan politik, iaitu, ia tidak berfungsi secara optimum sebagai formula untuk organisasi politik. Mengubah politik etnik dan 'nasionalisme etnik' kepada politik demokrasi yang didorong oleh isu tulen adalah dinasihatkan. Pengiktirafan penuh terhadap tradisi/identiti etnik adalah baik, tetapi tidak melalui terjemahan satu lawan satu mereka ke dalam politik.

Peperangan bermula seperti yang anda ketahui pada malam 3-4 November 2020 dengan serangan TPLF secara tiba-tiba ke atas tentera Ethiopia persekutuan yang ditempatkan di wilayah Tigray, bersempadan dengan Eritrea. Kepekatan terbesar tentera persekutuan, Komando Utara yang lengkap, sebenarnya berada di wilayah itu, disebabkan oleh perang terdahulu dengan Eritrea. Serangan itu telah disediakan dengan baik. TPLF telah pun membina simpanan senjata dan bahan api di Tigray, kebanyakannya tertimbus di lokasi rahsia. Dan untuk pemberontakan 3-4 November 2020 mereka telah mendekati pegawai dan askar Tigrayan dalam tentera persekutuan untuk bekerjasama, yang sebahagian besarnya mereka lakukan. Ia menunjukkan kesediaan TPLF untuk menggunakan keganasan tanpa sekatan sebagai alat politik untuk mencipta realiti baru. Ini juga terbukti dalam fasa konflik berikutnya. Perlu diingatkan bahawa cara tidak berperasaan bahawa serangan ke atas kem tentera persekutuan telah dilakukan (dengan kira-kira 4,000 askar persekutuan terbunuh dalam tidur mereka dan yang lain dalam pertempuran) dan, sebagai tambahan, pembunuhan beramai-ramai 'etnik' Mai Kadra (pada 9-10 November 2020) tidak dilupakan atau dimaafkan oleh kebanyakan orang Ethiopia: ia dilihat secara meluas sebagai sangat khianat dan kejam.

Kerajaan persekutuan Ethiopia bertindak balas terhadap serangan keesokan harinya dan akhirnya mendapat kelebihan selepas tiga minggu pertempuran. Ia menubuhkan kerajaan sementara di ibu kota Tigray, Meqele, yang dikendalikan oleh orang Tigrayan. Tetapi pemberontakan berterusan, dan penentangan kawasan luar bandar dan sabotaj dan keganasan TPLF di wilayahnya sendiri muncul; memusnahkan semula pembaikan telekom, menghalang petani daripada mengusahakan tanah, menyasarkan pegawai Tigray dalam pentadbiran wilayah sementara (dengan hampir seratus orang dibunuh. Lihat kes tragis jurutera Enbza Tadesse dan juga wawancara dengan balunya). Pertempuran berlangsung selama berbulan-bulan, dengan kerosakan besar yang ditimbulkan dan penderaan yang dilakukan.

Pada 28 Jun 2021, tentera persekutuan berundur di luar Tigray. Kerajaan menawarkan gencatan senjata unilateral - untuk mewujudkan ruang bernafas, membenarkan TPLF menimbang semula, dan juga memberi peluang kepada petani Tigrayan untuk memulakan kerja pertanian mereka. Pembukaan ini tidak diambil oleh pimpinan TPLF; mereka beralih kepada peperangan yang keras. Pengunduran tentera Ethiopia telah mewujudkan ruang untuk serangan TPLF yang diperbaharui dan sememangnya tentera mereka maju ke selatan, menyasarkan orang awam dan infrastruktur masyarakat di luar Tigray, melakukan keganasan yang tidak pernah berlaku sebelum ini: 'penyasaran' etnik, taktik bumi hangus, menakutkan orang awam dengan kejam kekerasan dan hukuman mati, dan memusnahkan dan merompak (tiada sasaran tentera).

Persoalannya, mengapa peperangan sengit ini, pencerobohan ini? Adakah orang Tigrayan dalam bahaya, adakah wilayah dan penduduk mereka terancam? Nah, inilah naratif politik yang dibina dan dipersembahkan oleh TPLF kepada dunia luar, dan ia pergi lebih jauh untuk menuntut sekatan kemanusiaan yang sistematik terhadap Tigray dan apa yang dipanggil pembunuhan beramai-ramai ke atas orang Tigrayan. Tiada dakwaan itu benar.

Terdapat mempunyai telah menimbulkan ketegangan di peringkat elit sejak awal 2018 antara kepimpinan TPLF yang memerintah di Negeri Wilayah Tigray dan kerajaan persekutuan, itu benar. Tetapi ini kebanyakannya adalah isu dan perkara pentadbiran politik berkaitan penyalahgunaan kuasa dan sumber ekonomi serta penentangan kepimpinan TPLF terhadap kerajaan persekutuan dalam langkah kecemasan COVID-19 dan penangguhan pilihan raya negara. Mereka boleh diselesaikan. Tetapi nampaknya kepimpinan TPLF tidak boleh menerima diturunkan daripada kepimpinan persekutuan pada Mac 2018 dan bimbang kemungkinan pendedahan kelebihan ekonomi mereka yang tidak adil, dan rekod penindasan mereka pada tahun-tahun sebelumnya. Mereka juga menolak mana-mana ceramah/rundingan dengan delegasi daripada kerajaan persekutuan, daripada kumpulan wanita atau daripada pihak berkuasa agama yang pergi ke Tigray pada tahun sebelum perang dan memohon mereka untuk berkompromi. TPLF menyangka mereka boleh merampas semula kuasa melalui pemberontakan bersenjata dan berarak ke Addis Ababa, atau membuat malapetaka ke atas negara sehingga kerajaan PM Abiy Ahmed sekarang akan tumbang.

Pelan itu gagal dan peperangan yang buruk terhasil, masih belum selesai hari ini (30 Januari 2022) semasa kita bercakap.

Sebagai penyelidik di Ethiopia yang telah melakukan kerja lapangan di pelbagai bahagian negara, termasuk Utara, saya terkejut dengan skala dan intensiti keganasan yang tidak pernah berlaku sebelum ini, terutamanya oleh TPLF. Begitu juga tentera kerajaan persekutuan bebas daripada kesalahan, terutamanya pada bulan-bulan pertama perang, walaupun pelanggar telah ditangkap. Lihat di bawah.

Dalam fasa pertama perang pada November 2020 hingga ca. Jun 2021, terdapat penderaan dan kesengsaraan yang dilakukan oleh semua pihak, juga oleh tentera Eritrea yang terlibat. Penderaan yang didorong oleh kemarahan oleh askar dan militia di Tigray tidak boleh diterima dan sedang dalam proses untuk didakwa oleh Peguam Negara Ethiopia. Walau bagaimanapun, tidak mungkin bahawa mereka adalah sebahagian daripada pertempuran yang telah ditetapkan dasar daripada tentera Habsyah. Terdapat laporan (diterbitkan pada 3 November 2021) mengenai pencabulan hak asasi manusia ini dalam fasa pertama perang ini, iaitu, sehingga 28 Jun 2021, yang disediakan oleh pasukan UNHCR dan EHRC bebas, dan ini menunjukkan sifat dan tahap daripada penderaan. Seperti yang dikatakan, ramai penjenayah dari tentera Eritrea dan Ethiopia telah dibawa ke mahkamah dan menjalani hukuman mereka. Pendera di pihak TPLF tidak pernah didakwa oleh kepimpinan TPLF, sebaliknya.

Selepas lebih setahun berkonflik, kini kurang pertempuran di lapangan, tetapi ia masih belum berakhir. Sejak 22 Disember 2021, tiada pertempuran ketenteraan di wilayah Tigray itu sendiri – kerana tentera persekutuan yang menolak TPLF telah diarah berhenti di sempadan negeri wilayah Tigray. Walaupun, serangan udara sekali-sekala dilakukan ke atas talian bekalan dan pusat arahan di Tigray. Tetapi pertempuran berterusan di bahagian Wilayah Amhara (cth, di Avergele, Addi Arkay, Waja, T'imuga, dan Kobo) dan di kawasan Afar (cth, di Ab'ala, Zobil, dan Barhale) bersempadan dengan Wilayah Tigray, ironinya juga menutup talian bekalan kemanusiaan kepada Tigray sendiri. Serangan ke atas kawasan awam berterusan, pembunuhan dan kemusnahan harta benda juga, terutama sekali lagi infrastruktur perubatan, pendidikan dan ekonomi. Milisi tempatan Afar dan Amhara melawan, tetapi tentera persekutuan belum terlibat secara serius.

Beberapa kenyataan berhati-hati mengenai perbincangan/rundingan kini didengari (baru-baru ini oleh Setiausaha Agung PBB António Guterres, dan melalui wakil khas AU untuk Tanduk Afrika, Mantan Presiden Olusegun Obasanjo). Tetapi terdapat banyak batu penghalang. Dan pihak antarabangsa seperti PBB, EU atau AS lakukan tidak merayu kepada TPLF untuk berhenti dan bertanggungjawab. Can ada 'urusan' dengan TPLF? Terdapat keraguan besar. Ramai di Ethiopia melihat TPLF sebagai tidak boleh dipercayai dan mungkin sentiasa mahu mencari peluang lain untuk mensabotaj kerajaan.

Cabaran politik yang wujud sebelum perang masih wujud dan tidak dibawa lebih dekat kepada penyelesaian oleh pertempuran.

Dalam keseluruhan perang, TPLF sentiasa membentangkan 'naratif underdog' tentang diri mereka dan wilayah mereka. Tetapi ini meragukan - mereka sebenarnya bukan parti yang miskin dan menderita. Mereka mempunyai banyak pembiayaan, mempunyai aset ekonomi yang besar, pada tahun 2020 masih bersenjata habis-habisan, dan telah bersedia untuk berperang. Mereka membangunkan naratif peminggiran dan apa yang dipanggil penganiayaan etnik untuk pendapat dunia dan penduduk mereka sendiri, yang mereka ada dalam cengkaman kuat (Tigray adalah salah satu wilayah yang paling tidak demokratik di Ethiopia sejak 30 tahun lalu). Tetapi naratif itu, memainkan kad etnik, tidak meyakinkan, Juga kerana ramai warga Tigrayan bekerja dalam kerajaan persekutuan dan di institusi lain di peringkat nasional: Menteri Pertahanan, Menteri Kesihatan, ketua pejabat penggemblengan GERD, Menteri Dasar Pendemokrasian, dan pelbagai wartawan terkemuka. Ia juga amat dipersoalkan jika penduduk Tigrayan yang lebih luas semua menyokong (ed) gerakan TPLF ini; kita tidak boleh benar-benar tahu, kerana tidak ada masyarakat sivil bebas yang sebenar, tiada akhbar bebas, tiada perdebatan awam, atau pembangkang di sana; dalam apa jua keadaan, penduduk mempunyai sedikit pilihan, dan ramai juga yang mendapat keuntungan dari segi ekonomi daripada rejim TPLF (Kebanyakan orang Tigrayan diaspora di luar Ethiopia pasti melakukannya).

Terdapat juga yang aktif, seperti yang dipanggil oleh sesetengah pihak, mafia siber yang bergabung dengan TPLF, terlibat dalam kempen disinformasi dan ugutan yang teratur yang memberi kesan kepada media global dan juga kepada pembuat dasar antarabangsa. Mereka mengitar semula naratif tentang apa yang dipanggil 'pembunuhan beramai-ramai Tigray' dalam pembuatan: hashtag pertama mengenai ini muncul sudah beberapa jam selepas serangan TPLF ke atas pasukan persekutuan pada 4 November 2020. Jadi, ia tidak benar, dan penyalahgunaan istilah ini telah dirancang, sebagai usaha propaganda. Satu lagi adalah 'sekatan kemanusiaan' terhadap Tigray. di sana is ketidakamanan makanan yang serius di Tigray, dan kini juga di kawasan perang bersebelahan, tetapi bukan kebuluran di Tigray akibat daripada 'sekatan'. Kerajaan persekutuan memberi bantuan makanan dari awal - walaupun tidak mencukupi, ia tidak dapat: jalan raya disekat, landasan lapangan terbang dimusnahkan (cth, di Aksum), bekalan yang sering dicuri oleh tentera TPLF, dan trak bantuan makanan ke Tigray telah dirampas.

Lebih daripada 1000 trak bantuan makanan yang pergi ke Tigray sejak beberapa bulan lepas (kebanyakan dengan bahan api yang mencukupi untuk perjalanan pergi balik) masih tidak dapat dikira menjelang Januari 2022: ia mungkin digunakan untuk pengangkutan tentera oleh TPLF. Pada minggu kedua dan ketiga Januari 2022, trak bantuan lain terpaksa pulang kerana TPLF menyerang kawasan Afar di sekitar Ab'ala dan dengan itu menutup jalan masuk.

Dan baru-baru ini kami melihat klip video dari kawasan Afar, menunjukkan bahawa walaupun serangan kejam TPLF ke atas orang Afar, Afar tempatan masih membenarkan konvoi kemanusiaan melalui kawasan mereka ke Tigray. Apa yang mereka dapat sebagai balasan ialah serangan ke atas kampung dan pembunuhan orang awam.

Faktor yang merumitkan besar ialah tindak balas diplomatik global, terutamanya negara penderma Barat (terutama dari Amerika Syarikat dan EU): nampaknya tidak mencukupi dan cetek, tidak berasaskan pengetahuan: tekanan yang tidak wajar, berat sebelah terhadap kerajaan persekutuan, tidak melihat kepentingan orang Habsyah orang (terutamanya, mereka yang menjadi mangsa), pada kestabilan serantau, atau pada ekonomi Ethiopia secara keseluruhan.

Sebagai contoh, AS menunjukkan beberapa refleks dasar yang pelik. Di samping tekanan berterusan ke atas PM Abiy untuk menghentikan perang – tetapi tidak terhadap TPLF – mereka menganggap berusaha ke arah 'perubahan rejim' di Ethiopia. Mereka menjemput kumpulan pembangkang yang teduh ke Washington, dan Kedutaan AS di Addis Ababa sehingga bulan lalu disimpan menyeru warganegara mereka sendiri dan warga asing amnya untuk meninggalkan Ethiopia, terutamanya Addis Ababa, 'selagi masih ada masa'.

Dasar AS mungkin dipengaruhi oleh gabungan elemen: bencana AS Afghanistan; kehadiran kumpulan pro-TPLF yang berpengaruh di Jabatan Negara dan di USAID; dasar pro-Mesir AS dan pendirian anti-Eritreanya; kekurangan perisikan/pemprosesan maklumat tentang konflik, dan pergantungan bantuan Ethiopia.

Penyelaras hal ehwal luar EU, Josep Borrell, dan ramai ahli parlimen EU juga tidak menunjukkan sisi terbaik mereka, dengan gesaan mereka untuk dikenakan sekatan.

. media global juga memainkan peranan yang luar biasa, dengan artikel dan siaran yang sering dikaji secara tidak betul (terutamanya CNN selalunya tidak boleh diterima). Mereka sering memihak kepada TPLF dan memberi tumpuan terutamanya kepada kerajaan persekutuan Ethiopia dan Perdana Menterinya, dengan ayat yang boleh diramal: 'Mengapa pemenang Hadiah Keamanan Nobel pergi berperang?' (Walaupun, jelas sekali, seorang pemimpin sesebuah negara tidak boleh dijadikan 'tebusan' untuk hadiah itu jika negara itu diserang dalam perang pemberontak).

Media global juga kerap memperlekehkan atau mengabaikan pergerakan hashtag '#NoMore' yang pesat muncul di kalangan diaspora Ethiopia dan warga Ethiopia tempatan, yang menentang campur tangan berterusan dan kecenderungan pelaporan media Barat dan kalangan USA-EU-PBB. Diaspora Ethiopia nampaknya majoriti besar di belakang pendekatan kerajaan Ethiopia, walaupun mereka mengikutinya dengan pandangan kritis.

Satu tambahan mengenai tindak balas antarabangsa: dasar sekatan AS ke atas Ethiopia dan mengalih keluar Ethiopia daripada AGOA (kurang tarif import bagi barangan perkilangan ke AS) pada 1 Januari 2022: langkah yang tidak produktif dan tidak sensitif. Ini hanya akan mensabotaj ekonomi pembuatan Ethiopia dan menyebabkan berpuluh-puluh ribu, kebanyakannya wanita, pekerja menganggur – pekerja yang pada umumnya menyokong PM Abiy dalam dasar beliau.

Jadi di mana kita sekarang?

TPLF telah dipukul kembali ke utara oleh tentera persekutuan. Tetapi perang belum berakhir. Walaupun kerajaan menyeru TPLF untuk menghentikan pertempuran, malah menghentikan kempennya sendiri di sempadan negeri wilayah Tigray, TPLF terus menyerang, membunuh, merogol orang awam, dan memusnahkan kampung dan bandar di Afar dan utara Amhara.

Mereka nampaknya tidak mempunyai program yang membina untuk masa depan politik sama ada Ethiopia atau Tigray. Dalam mana-mana perjanjian atau normalisasi akan datang, kepentingan penduduk Tigrayan sudah tentu perlu dipertimbangkan, termasuk menangani ketidakamanan makanan. Mengorbankan mereka adalah tidak wajar dan tidak produktif dari segi politik. Tigray ialah kawasan teras bersejarah, keagamaan dan budaya di Ethiopia, dan perlu dihormati dan dipulihkan. Adalah diragui jika ini boleh dilakukan di bawah rejim TPLF, yang menurut ramai penganalisis kini hanya melepasi tarikh luputnya. Tetapi nampaknya TPLF, sebagai sebuah gerakan elit autoritarian, keperluan konflik untuk terus bertahan, juga terhadap penduduknya sendiri di Tigray - beberapa pemerhati telah menyatakan bahawa mereka mungkin mahu menangguhkan masa akauntabiliti untuk semua pembaziran sumber mereka, dan untuk memaksa mereka begitu ramai askar - dan berpuluh-puluh kanak-kanak askar di kalangan mereka - ke dalam pertempuran, jauh dari aktiviti produktif dan pendidikan.

Di samping perpindahan ratusan ribu, memang ribuan kanak-kanak dan remaja telah dilucutkan pendidikan selama hampir dua tahun - juga di kawasan perang Afar dan Amhara, termasuk di Tigray.

Tekanan daripada masyarakat antarabangsa (baca: Barat) setakat ini kebanyakannya diberikan kepada kerajaan Ethiopia, untuk berunding dan mengalah – dan bukan kepada TPLF. Kerajaan persekutuan dan PM Abiy sedang berjalan di atas tali; dia perlu memikirkan kawasan pilihan raya dalam negerinya and menunjukkan kesanggupan untuk 'berkompromi' kepada masyarakat antarabangsa. Dia berbuat demikian: kerajaan malah membebaskan enam pemimpin kanan TPLF yang dipenjarakan lebih awal pada Januari 2022, bersama beberapa banduan kontroversi lain. Gerak isyarat yang bagus, tetapi ia tidak memberi kesan – tiada balasan daripada TPLF.

Membuat kesimpulan: bagaimanakah seseorang boleh berusaha ke arah penyelesaian?

1. Konflik di utara Ethiopia bermula sebagai serius politik pertikaian, di mana satu pihak, TPLF, bersedia untuk menggunakan keganasan yang dahsyat, tanpa mengira akibatnya. Walaupun penyelesaian politik masih mungkin dan diingini, fakta perang ini sangat memberi kesan sehingga perjanjian politik klasik atau bahkan dialog kini sangat sukar… rakyat Ethiopia dalam majoriti besar mungkin tidak menerima bahawa PM duduk di meja rundingan dengan sekumpulan pemimpin TPLF (dan sekutu mereka, OLA) yang mendalangi pembunuhan dan kekejaman sedemikian yang mana saudara, anak lelaki dan anak perempuan mereka telah menjadi mangsa. Sudah tentu, akan ada tekanan daripada ahli politik yang kononnya realis dalam masyarakat antarabangsa untuk berbuat demikian. Tetapi proses pengantaraan dan dialog yang rumit perlu disediakan, dengan pihak/pelakon terpilih dalam konflik ini, mungkin bermula pada yang lebih rendah peringkat: organisasi masyarakat sivil, pemimpin agama, dan ahli perniagaan.
2. Secara umum, proses pembaharuan politik-undang-undang di Ethiopia harus diteruskan, mengukuhkan persekutuan demokrasi dan kedaulatan undang-undang, dan juga meneutralkan/meminggirkan TPLF, yang menolaknya.

Proses demokrasi berada di bawah tekanan daripada radikal etno-nasionalis dan kepentingan peribadi, dan kerajaan PM Abiy juga kadangkala mengambil keputusan yang boleh dipersoalkan ke atas aktivis dan wartawan. Di samping itu, penghormatan terhadap kebebasan dan dasar media berbeza merentasi pelbagai negeri serantau di Ethiopia.

3. Proses 'Dialog Nasional' di Ethiopia, yang diumumkan pada Disember 2021, adalah satu cara ke hadapan (mungkin, ini boleh diperluaskan kepada proses kebenaran dan perdamaian). Dialog ini adalah untuk menjadi forum institusi untuk mengumpulkan semua pihak berkepentingan politik yang berkaitan untuk membincangkan cabaran politik semasa.

'Dialog Kebangsaan' bukanlah alternatif kepada perbincangan Parlimen persekutuan tetapi akan membantu untuk memaklumkan mereka dan menunjukkan pelbagai dan input pandangan politik, rungutan, aktor dan kepentingan.

Jadi itu mungkin juga bermakna yang berikut: menghubungkan kepada orang ramai Di luar rangka kerja politik-tentera sedia ada, kepada organisasi masyarakat sivil, dan termasuk pemimpin dan organisasi agama. Malah, wacana agama dan budaya untuk penyembuhan komuniti mungkin merupakan langkah pertama yang jelas ke hadapan; menarik untuk berkongsi nilai asas yang dikongsi oleh kebanyakan orang Ethiopia dalam kehidupan seharian.

4. Siasatan penuh jenayah perang sejak 3 November 2020 akan diperlukan, mengikut formula dan prosedur laporan misi bersama EHRC-UNCHR pada 3 November 2021 (yang boleh dilanjutkan).
5. Rundingan untuk pampasan, pelucutan senjata, penyembuhan dan pembinaan semula perlu dilakukan. Pengampunan untuk pemimpin pemberontak tidak mungkin.
6. Masyarakat antarabangsa (terutamanya, Barat) juga mempunyai peranan dalam hal ini: adalah lebih baik untuk menghentikan sekatan dan boikot ke atas kerajaan persekutuan Ethiopia; dan, untuk perubahan, untuk turut menekan dan memanggil TPLF untuk mengambil kira. Mereka juga harus terus memberikan bantuan kemanusiaan, tidak menggunakan dasar hak asasi manusia yang sembarangan sebagai faktor penting untuk menilai konflik ini, dan mula sekali lagi melibatkan kerajaan Ethiopia secara serius, menyokong dan membangunkan perkongsian ekonomi dan lain-lain jangka panjang.
7. Cabaran besar sekarang ialah bagaimana untuk mencapai keamanan dengan keadilan … Hanya proses pengantaraan yang diatur dengan teliti boleh memulakan perkara ini. Jika keadilan tidak ditegakkan, ketidakstabilan dan konfrontasi bersenjata akan muncul semula.