Deċentralizzazzjoni: Politika biex Tieqaf il-Konflitt Etniku fin-Niġerja
Astratt
Dan id-dokument jiffoka fuq l-artiklu tal-BBC tat-13 ta’ Ġunju 2017 bit-titlu “Ittra mill-Afrika: Ir-reġjuni Niġerjani għandhom jiksbu l-poter?” Fl-artiklu, l-awtur, Adaobi Tricia Nwaubani, iddiskuta b'ħila d-deċiżjonijiet ta 'politika li ħolqu l-kundizzjonijiet għal kunflitt etniku vjolenti fin-Niġerja. Ibbażat fuq is-sejħa kontinwa għal struttura federali ġdida li tippromwovi l-awtonomija tar-reġjuni u tillimita s-setgħa taċ-ċentru, l-awtur eżamina kif l-implimentazzjoni ta 'politika ta' devoluzzjoni jew deċentralizzazzjoni tista 'tgħin fil-mitigazzjoni tal-kriżijiet etno-reliġjużi tan-Niġerja.
Kunflitt Etniku fin-Niġerja: Prodott sekondarju ta 'l-Istruttura Federali u l-Nuqqas ta' Tmexxija
Il-kunflitt etniku incessant fin-Niġerja, isostni l-awtur, huwa prodott sekondarju tal-istruttura federali tal-gvern Niġerjan, u l-mod kif il-mexxejja Niġerjani ħakmu l-pajjiż mill-amalgamazzjoni tan-nazzjonalitajiet etniċi differenti f'żewġ reġjuni - il-protettorat tat-Tramuntana u l-protettorat tan-Nofsinhar. – kif ukoll l-amalgamazzjoni tat-tramuntana u n-nofsinhar fi stat-nazzjon wieħed imsejjaħ in-Niġerja fl-1914. Kontra r-rieda tan-nazzjonalitajiet etniċi Niġerjani, l-Ingliżi għaqqdu bil-qawwa popli u nazzjonalitajiet indiġeni differenti li ma kellhomx relazzjonijiet formali minn qabel. Il-konfini tagħhom ġew modifikati; ġew magħquda fi stat wieħed modern mill-amministraturi kolonjali Brittaniċi; u l-isem, in-Niġerja – isem derivat minn 19th seklu kumpanija proprjetà Brittanika, il Royal Niger Company – ġie impost fuqhom.
Qabel l-indipendenza tan-Niġerja fl-1960, l-amministraturi kolonjali Brittaniċi ħakmu n-Niġerja permezz ta’ sistema ta’ governanza magħrufa bħala regola indiretta. Il-ħakma indiretta min-natura tagħha tillegalizza d-diskriminazzjoni u l-favoritiżmu. L-Ingliżi iggvernaw permezz tar-rejiet tradizzjonali leali tagħhom, u introduċew politiki ta' impjieg etniċi distorti li bihom in-nies tat-tramuntana kienu rreklutati għall-militar u dawk tan-nofsinhar għas-servizz ċivili jew l-amministrazzjoni pubblika.
In-natura distorta tal-governanza u l-opportunitajiet ekonomiċi li l-Ingliżi introduċew metamorfożaw f’animositajiet interetniċi, paragun, suspett, kompetizzjoni intensa u diskriminazzjoni matul l-era ta’ qabel l-indipendenza (1914-1959), u dawn laħqu l-qofol tagħhom fi vjolenza interetnika u gwerra sitt snin wara l-1960. dikjarazzjoni ta’ indipendenza.
Qabel l-amalgamazzjoni tal-1914, id-diversi nazzjonalitajiet etniċi kienu entitajiet awtonomi u kienu jirregolaw il-poplu tagħhom permezz tas-sistemi indiġeni ta’ governanza tagħhom. Minħabba l-awtonomija u l-awtodeterminazzjoni ta’ dawn in-nazzjonalitajiet etniċi, kien hemm kunflitt inter-etniku minimu jew xejn. Madankollu, bil-miġja tal-amalgamazzjoni tal-1914 u l-adozzjoni tas-sistema parlamentari tal-gvern fl-1960, nazzjonalitajiet etniċi iżolati u awtonomi qabel – pereżempju, l-Igbos, Jorubas, Hausas, eċċ. – bdew jikkompetu feroċiment għall-poter fil- ċentru. L-hekk imsejjaħ kolp ta’ stat immexxi mill-Igbo ta’ Jannar 1966 li rriżulta fil-mewt ta’ mexxejja prominenti tal-gvern u militari prinċipalment mir-reġjun tat-Tramuntana (il-grupp etniku Hausa-Fulani) u l-kontro kolp ta’ stat ta’ Lulju 1966, kif ukoll il- massakru tal-Igbos fin-Niġerja tat-Tramuntana min-nies tat-Tramuntana li kien meqjus mill-pubbliku bħala vendetta mill-Hausa-Fulanis tat-Tramuntana kontra l-Igbos tax-Xlokk, huma kollha konsegwenzi tal-ġlieda inter-etnika għall-kontroll tal-poter fiċ-ċentru. Anke meta l-federaliżmu – is-sistema presidenzjali tal-gvern – ġie adottat matul it-tieni Repubblika fl-1979, il-ġlieda interetnika u l-kompetizzjoni vjolenti għall-kontroll tal-poter u tar-riżorsi fiċ-ċentru ma waqfux; pjuttost, intensifikat.
Il-konflitti numerużi interetniċi, il-vjolenza u l-gwerra li ħakmet in-Niġerja matul is-snin huma għalhekk ikkawżati mill-ġlieda dwar liema grupp etniku se jkun fit-tmun tal-affarijiet, jikkonsolida l-poter fiċ-ċentru, u jikkontrolla l-affarijiet tal-gvern federali, inkluż iż-żejt. li huwa s-sors primarju ta 'dħul tan-Niġerja. L-analiżi ta 'Nwaubani tappoġġja teorija li tħaddan mudell rikorrenti ta' azzjoni u reazzjoni fir-relazzjonijiet interetniċi fin-Niġerja fuq il-kompetizzjoni għaċ-ċentru. Meta grupp etniku wieħed jaħtaf il-poter fiċ-ċentru (poter federali), gruppi etniċi oħra li jħossuhom emarġinati u esklużi jibdew iħawwdu għall-inklużjoni. Aġitazzjoni bħal dawn ħafna drabi teskala għal vjolenza u gwerra. Il-kolp ta’ stat militari ta’ Jannar 1966 li wassal għall-ħolqien ta’ kap ta’ stat Igbo u l-kontro kolp ta’ stat ta’ Lulju 1966 li wassal għall-mewt tat-tmexxija Igbo u wassal għad-dittatorjat militari tan-nies tat-Tramuntana, kif ukoll is-seċessjoni tal-Igbo. reġjun tal-Lvant biex jiffurmaw l-istat indipendenti abortit ta 'Biafra mill-gvern federali tan-Niġerja li wasslet għal gwerra ta' tliet snin (1967-1970) li kkawża l-mewt ta 'aktar minn tliet miljun ruħ, li ħafna minnhom kienu Biafrans, huma kollha eżempji tal- mudell ta' azzjoni-reazzjoni ta' relazzjoni interetnika fin-Niġerja. Barra minn hekk, iż-żieda ta’ Boko Haram kienet meqjusa bħala tentattiv min-nies tat-Tramuntana biex jikkawżaw instabbiltà fil-pajjiż u jdgħajfu l-amministrazzjoni tal-gvern tal-President Goodluck Jonathan li ġej mid-Delta tan-Niġer għanja fiż-żejt fin-Nofsinhar tan-Niġerja. Inċidentalment, Goodluck Jonathan tilef l-(ri)elezzjoni tal-2015 lill-President attwali Muhammadu Buhari li huwa tal-grupp etniku tat-Tramuntana Hausa-Fulani.
It-tlugħ ta’ Buhari fil-presidenza hija akkumpanjata minn żewġ movimenti soċjali u militanti ewlenin min-Nofsinhar (speċifikament, tax-Xlokk u tan-Nofsinhar tan-Nofsinhar). L-waħda hija l-aġitazzjoni rivitalizzata għall-indipendenza tal-Biafra immexxija mill-Poplu Indiġenu tal-Biafra. L-oħra hija t-tfaċċar mill-ġdid tal-moviment soċjali bbażat fuq l-ambjent fid-Delta tan-Niġer għanja taż-żejt immexxi mill-Avengers tad-Delta tan-Niġer.
Naħsbu mill-ġdid l-Istruttura Kurrenti tan-Niġerja
Ibbażat fuq dawn il-mewġ imġedded ta 'aġitazzjoni etnika għall-awtodeterminazzjoni u l-awtonomija, ħafna studjużi u dawk li jfasslu l-politika qed jibdew jaħsbu mill-ġdid l-istruttura attwali tal-gvern federali u l-prinċipji li fuqhom hija bbażata l-unjoni federali. Fl-artiklu tal-BBC ta’ Nwaubani huwa argumentat li arranġament aktar deċentralizzat li bih ir-reġjuni jew in-nazzjonalitajiet etniċi jingħataw aktar setgħa u awtonomija biex jimmaniġġjaw l-affarijiet tagħhom stess, kif ukoll jesploraw u jikkontrollaw ir-riżorsi naturali tagħhom filwaqt li jħallsu t-taxxi lill-gvern federali, mhux biss tgħin fit-titjib tar-relazzjonijiet interetniċi fin-Niġerja, iżda l-aktar importanti, politika deċentralizzata bħal din se toħloq paċi sostenibbli, sigurtà u tkabbir ekonomiku għall-membri kollha tal-unjoni Niġerjana.
Il-kwistjoni tad-deċentralizzazzjoni jew id-devoluzzjoni tiddependi fuq il-kwistjoni tal-poter. L-importanza tal-poter fit-tfassil tal-politika ma tistax tiġi enfasizzata żżejjed fl-istati demokratiċi. Wara t-tranżizzjoni għad-demokrazija fl-1999, is-setgħa li jittieħdu deċiżjonijiet ta' politika u li jiġu implimentati ġew mogħtija lil uffiċjali eletti demokratikament, speċjalment lil dawk li jfasslu l-liġi fil-kungress. Dawn il-leġiżlaturi, madankollu, jieħdu s-setgħa tagħhom miċ-ċittadini li eleġġuhom. Għalhekk, jekk persentaġġ akbar taċ-ċittadini ma jkunux kuntenti bis-sistema attwali tal-gvern Niġerjan – jiġifieri, l-arranġament federali – allura għandhom is-setgħa li jitkellmu mar-rappreżentanti tagħhom dwar il-ħtieġa għal riforma tal-politika permezz ta’ leġiżlazzjoni li tpoġġi fis-seħħ sistema ta' gvern aktar deċentralizzata li tagħti aktar poter lir-reġjuni u inqas poter liċ-ċentru.
Jekk ir-rappreżentanti jirrifjutaw li jisimgħu t-talbiet u l-ħtiġijiet tal-kostitwenti tagħhom, allura ċ-ċittadini għandhom is-setgħa li jivvutaw għal dawk li jfasslu l-liġijiet li jippromwovu l-interess tagħhom, isemmgħu leħinhom, u jipproponu leġiżlazzjonijiet favurhom. Meta l-uffiċjali eletti jkunu jafu li ma jerġgħux jiġu eletti jekk ma jappoġġawx abbozz ta’ liġi ta’ deċentralizzazzjoni li se terġa’ lura l-awtonomija lir-reġjuni, ikunu mġiegħla jivvutaw għaliha sabiex iżommu s-siġġijiet tagħhom. Għalhekk, iċ-ċittadini għandhom is-setgħa li jbiddlu t-tmexxija politika li se jippromulgaw politiki li se jwieġbu għall-ħtiġijiet ta 'deċentralizzazzjoni tagħhom u jżidu l-kuntentizza tagħhom.
Deċentralizzazzjoni, Riżoluzzjoni ta' Kunflitti u Tkabbir Ekonomiku
Sistema ta' gvern aktar deċentralizzata tipprovdi strutturi flessibbli – mhux riġidi – għar-riżoluzzjoni tal-kunflitti. It-test ta' politika tajba jinsab fil-kapaċità ta' dik il-politika li ssolvi problemi jew kunflitti eżistenti. S'issa, l-arranġament federali attwali li jattribwixxi wisq poter liċ-ċentru ma kienx kapaċi jsolvi l-kunflitti etniċi li mmexxu n-Niġerja mill-indipendenza tagħha. Ir-raġuni hija għaliex tingħata wisq poter liċ-ċentru filwaqt li r-reġjuni jitneħħew mill-awtonomija tagħhom.
Sistema aktar deċentralizzata għandha l-potenzjal li tirrestawra l-poter u l-awtonomija lill-mexxejja lokali u reġjonali li huma qrib ħafna tal-problemi reali li ċ-ċittadini jiffaċċjaw kuljum, u li għandhom l-għarfien biex jaħdmu man-nies biex isibu soluzzjonijiet dejjiema għall-problemi tagħhom. . Minħabba l-flessibbiltà tagħha fiż-żieda tal-parteċipazzjoni lokali fid-diskussjonijiet politiċi u ekonomiċi, il-politiki deċentralizzati għandhom il-potenzjal li jirrispondu għall-ħtiġijiet tal-popolazzjonijiet lokali, filwaqt li jżidu l-istabbiltà fl-unjoni.
Bl-istess mod li l-istati fl-Istati Uniti huma meqjusa bħala laboratorji politiċi għall-pajjiż kollu, politika deċentralizzata fin-Niġerja se tagħti s-setgħa lir-reġjuni, tistimula ideat ġodda, u tgħin fl-inkubazzjoni ta 'dawn l-ideat u innovazzjonijiet ġodda f'kull reġjun jew Stat. Innovazzjonijiet jew politiki ġodda mir-reġjuni jew l-istati jistgħu jiġu replikati fi stati oħra qabel ma jsiru liġi federali.
konklużjoni
Bħala konklużjoni, dan it-tip ta’ arranġament politiku għandu ħafna benefiċċji, li tnejn minnhom jispikkaw. L-ewwel, sistema deċentralizzata tal-gvern mhux biss se tressaq liċ-ċittadini eqreb lejn il-politika u l-politika eqreb lejn iċ-ċittadini, iżda wkoll se tbiddel il-fokus tal-ġlieda interetnika u l-kompetizzjoni fuq il-poter miċ-ċentru għar-reġjuni. It-tieni, id-deċentralizzazzjoni se tiġġenera tkabbir ekonomiku u stabbiltà madwar il-pajjiż kollu, speċjalment meta innovazzjonijiet u politiki ġodda minn stat jew reġjun wieħed jiġu replikati fil-partijiet l-oħra tal-pajjiż.
L-awtur, Dr Basile Ugorji, huwa l-President u l-Kap Eżekuttiv taċ-Ċentru Internazzjonali għall-Medjazzjoni Etno-Reliġjuża. Huwa kiseb Ph.D. fl-Analiżi u Riżoluzzjoni tal-Kunflitti mid-Dipartiment tal-Istudji tar-Riżoluzzjoni tal-Kunflitti, Kulleġġ tal-Arti, Umanistika u Xjenzi Soċjali, Nova Southeastern University, Fort Lauderdale, Florida.
