सार्वजनिक नीति मार्फत आर्थिक वृद्धि र द्वन्द्व समाधान: नाइजेरियाको नाइजर डेल्टाबाट पाठ
प्रारम्भिक विचारहरू
पुँजीवादी समाजमा विकास, बृद्धि र समृद्धि र सुखको खोजीमा अर्थतन्त्र र बजार विश्लेषणको मुख्य केन्द्रविन्दु बनेको छ । यद्यपि, यो विचार क्रमशः परिवर्तन हुँदैछ विशेष गरी सदस्य राष्ट्रहरूले यसको सत्र दिगो विकास लक्ष्यहरू (SDGS) सँगसँगै संयुक्त राष्ट्र संघको दिगो विकास एजेन्डा अपनाएपछि। यद्यपि धेरैजसो दिगो विकास लक्ष्यहरूले पुँजीवादको प्रतिज्ञालाई थप अनुकूलन गर्दछ, केही लक्ष्यहरू नाइजेरियाको नाइजर डेल्टा क्षेत्र भित्रको द्वन्द्वमा नीतिगत छलफलसँग धेरै सान्दर्भिक छन्।
नाइजर डेल्टा नाइजेरियन कच्चा तेल र ग्याँस स्थित क्षेत्र हो। धेरै बहुराष्ट्रिय तेल कम्पनीहरू नाइजर डेल्टामा सक्रिय रूपमा उपस्थित छन्, नाइजेरियन राज्यसँग साझेदारीमा कच्चा तेल निकाल्दै। नाइजेरियाको वार्षिक कुल राजस्वको लगभग 70% नाइजर डेल्टा तेल र ग्यासको बिक्रीबाट उत्पन्न हुन्छ, र यसले देशको वार्षिक कुल निर्यातको 90% सम्म बनाउँछ। यदि कुनै पनि आर्थिक वर्षमा तेल र ग्यासको निकासी र उत्पादनमा अवरोध भएन भने, नाइजेरियाको अर्थतन्त्र बलियो हुन्छ र तेल निर्यातमा भएको वृद्धिको कारणले बलियो हुन्छ। यद्यपि, जब नाइजर डेल्टामा तेल निकासी र उत्पादन अवरोध हुन्छ, तेल निर्यात घट्छ, र नाइजेरियाको अर्थतन्त्र खस्कन्छ। यसले नाइजेरियाको अर्थतन्त्र नाइजर डेल्टामा कति निर्भर छ भनेर देखाउँछ।
1980 को प्रारम्भदेखि यस वर्ष (अर्थात 2017) सम्म, तेल निकासीसँग सम्बन्धित धेरै मुद्दाहरूको कारणले नाइजर डेल्टा जनता र नाइजेरियाको संघीय सरकार र बहुराष्ट्रिय तेल कम्पनीहरू बीच चलिरहेको द्वन्द्व चलिरहेको छ। केही मुद्दाहरू वातावरणीय क्षति र जल प्रदूषण, तेल सम्पत्तिको वितरण सम्बन्धी असमानता, दृश्य सीमान्तीकरण र नाइजर डेल्टान्सको बहिष्कार, र नाइजर डेल्टा क्षेत्रको हानिकारक शोषण हुन्। यी मुद्दाहरू संयुक्त राष्ट्र संघको दिगो विकास लक्ष्यहरूले राम्रोसँग प्रतिनिधित्व गर्दछ जुन पुँजीवाद तर्फ उन्मुख छैन, लक्ष्य 3 - राम्रो स्वास्थ्य र कल्याण सहित तर सीमित छैन; लक्ष्य 6 - सफा पानी र सरसफाई; लक्ष्य 10 - कम असमानता; लक्ष्य 12 - जिम्मेवार उत्पादन र खपत; लक्ष्य 14 - पानी मुनि जीवन; लक्ष्य 15 - भूमि मा जीवन; र लक्ष्य 16 - शान्ति, न्याय र बलियो संस्थाहरू।
यी दिगो विकास लक्ष्यहरूको लागि उनीहरूको आन्दोलनमा, नाइजर डेल्टा आदिवासीहरू विभिन्न तरिकामा र विभिन्न समयमा परिचालन भएका छन्। नाइजर डेल्टा कार्यकर्ताहरू र सामाजिक आन्दोलनहरू मध्ये प्रख्यात ओगोनी मानिसहरूको अस्तित्वको लागि आन्दोलन (MOSOP) 1990 को शुरुवातमा वातावरणीय कार्यकर्ता, केन सारो-विवाको नेतृत्वमा गठन भएको थियो, जसले अन्य आठ ओगेनी मानिसहरू (सामान्यतया भनिन्छ। ओगोनी नाइन) लाई जनरल सानी अबाचाको सैन्य सरकारले १९९५ मा फाँसी दिएर मृत्युदण्ड दिएको थियो। अन्य लडाकु समूहहरूमा हेनरी ओकाहद्वारा 1995 को प्रारम्भमा गठन गरिएको नाइजर डेल्टा मुक्तिको आन्दोलन (MEND) समावेश छ, र हालैमा, नाइजर डेल्टा एभेन्जर्स (NDA) जुन मार्च 2006 मा देखा पर्यो, जसले तेल प्रतिष्ठानहरू र सुविधाहरूमा युद्धको घोषणा गर्यो। नाइजर डेल्टा क्षेत्र। यी नाइजर डेल्टा समूहहरूको आन्दोलनको परिणामस्वरूप कानून प्रवर्तन र सेनासँग स्पष्ट टकराव भयो। यी टकरावहरू हिंसामा बढ्दै गए, जसले तेल सुविधाहरूको विनाश, जीवनको हानि, र तेल उत्पादनमा रोक लगाइदियो जसले पक्कै पनि अपंग बनायो र नाइजेरियाको अर्थव्यवस्थालाई 2016 मा मन्दीमा पठायो।
अप्रिल 27, 2017 मा, CNN ले एलेनी जियोकोसले शीर्षकमा लेखेको समाचार रिपोर्ट प्रसारण गर्यो: "नाइजेरियाको अर्थतन्त्र 2016 मा 'विपत्ति' थियो। के यो वर्ष फरक हुनेछ?" यस प्रतिवेदनले नाइजर डेल्टामा द्वन्द्वले नाइजेरियाको अर्थतन्त्रमा पारेको विनाशकारी प्रभावलाई थप चित्रण गर्दछ। यस कागजको उद्देश्य जियोकोसको CNN समाचार रिपोर्टको समीक्षा गर्नु हो। समीक्षा पछि नाइजर डेल्टा द्वन्द्व समाधान गर्न नाइजेरियाली सरकारले वर्षौंमा लागू गरेको विभिन्न नीतिहरूको परीक्षा पछि गरिन्छ। यी नीतिहरूको सबल र कमजोरीहरू केही सान्दर्भिक सार्वजनिक नीति सिद्धान्तहरू र अवधारणाहरूको आधारमा विश्लेषण गरिन्छ। अन्तमा, नाइजर डेल्टामा हालको द्वन्द्व समाधान गर्न मद्दत गर्न सुझावहरू प्रदान गरिन्छ।
जिओकोसको सीएनएन समाचार रिपोर्टको समीक्षा: "नाइजेरियाको अर्थतन्त्र 2016 मा 'विपत्ति' थियो। के यो वर्ष फरक हुनेछ?"
जिओकोसको समाचार रिपोर्टले 2016 मा नाइजेरियाको आर्थिक मन्दीको कारण नाइजर डेल्टा क्षेत्र भित्रको तेल पाइपलाइनहरूमा भएको आक्रमणलाई दिन्छ। अन्तर्राष्ट्रिय मुद्रा कोष (आईएमएफ) द्वारा प्रकाशित वर्ल्ड इकोनोमिक आउटलुक प्रक्षेपण रिपोर्ट अनुसार, नाइजेरियाको अर्थतन्त्र 1.5 मा -2016 ले डुब्यो। यो मन्दीले नाइजेरियामा विनाशकारी परिणामहरू निम्त्यायो: धेरै कामदारहरूलाई हटाइयो; मुद्रास्फीतिको कारण वस्तु र सेवाहरूको मूल्य आकाश छ; र नाइजेरियाली मुद्रा - नायरा - यसको मूल्य गुमायो (हाल, 320 भन्दा बढी नायरा बराबर 1 डलर)।
नाइजेरियाको अर्थतन्त्रमा विविधताको कमीको कारण, जब पनि हिंसा हुन्छ वा नाइजर डेल्टामा तेल प्रतिष्ठानहरूमा आक्रमण हुन्छ - जसले फलस्वरूप तेल निकासी र उत्पादनलाई रोक्छ -, नाइजेरियाको अर्थतन्त्र मन्दीमा सर्ने सम्भावना हुन्छ। प्रश्नको जवाफ दिन आवश्यक छ: किन नाइजेरियाली सरकार र नागरिकहरूले आफ्नो अर्थतन्त्रमा विविधता ल्याउन सकेनन्? कृषि क्षेत्र, प्राविधिक उद्योग, अन्य निर्माण व्यवसाय, मनोरञ्जन उद्योग आदिलाई दशकौंदेखि किन बेवास्ता गरिएको छ? तेल र ग्यासमा मात्र किन भर पर्ने ? यद्यपि यी प्रश्नहरू यस कागजको प्राथमिक फोकस होइनन्, तर तिनीहरूलाई प्रतिबिम्बित र सम्बोधन गर्दा नाइजर डेल्टा द्वन्द्वको समाधानको लागि र नाइजेरियाको अर्थतन्त्रको पुनर्निर्माणका लागि उपयोगी उपकरण र विकल्पहरू प्रदान गर्न सक्छ।
सन् २०१६ मा नाइजेरियाको अर्थतन्त्र मन्दीमा डुबेको भए पनि, जिओकोसले पाठकहरूलाई २०१७ को लागि आशावादी साथ छोडेका छन्। लगानीकर्ताहरू नडराउनु पर्ने थुप्रै कारणहरू छन्। पहिलो, नाइजर सरकारले नाइजर डेल्टा एभेन्जरहरूलाई न त सैन्य हस्तक्षेप रोक्न सक्छ न त द्वन्द्वलाई कम गर्न मद्दत गर्न सक्छ भन्ने महसुस गरेपछि, नाइजर डेल्टा द्वन्द्व समाधान गर्न र यस क्षेत्रमा शान्ति पुनर्स्थापना गर्न वार्ता र प्रगतिशील नीतिगत निर्णयहरू अपनायो। दोस्रो, र वार्ता र प्रगतिशील नीति निर्माण मार्फत द्वन्द्वको शान्तिपूर्ण समाधानको आधारमा, अन्तर्राष्ट्रिय मुद्रा कोष (आईएमएफ) ले भविष्यवाणी गरेको छ कि नाइजेरियाली अर्थव्यवस्थाले 2016 मा 2017 वृद्धि अनुभव गर्नेछ जसले देशलाई मन्दीबाट बाहिर ल्याउनेछ। यो आर्थिक वृद्धिको कारण हो किनभने सरकारले नाइजर डेल्टा एभेन्जरहरूको मागलाई सम्बोधन गर्ने योजनाहरू शुरू गरेपछि तेल निकासी, उत्पादन र निर्यात सुचारु भएको छ।
नाइजर डेल्टा द्वन्द्वप्रति सरकारी नीतिहरू: विगत र वर्तमान
नाइजर डेल्टा तर्फ वर्तमान सरकारको नीतिहरू बुझ्नको लागि, विगतका सरकारी प्रशासनहरूको नीतिहरू र नाइजर डेल्टा द्वन्द्वलाई बढाउने वा घटाउनमा उनीहरूको भूमिकाहरूको समीक्षा गर्नु महत्त्वपूर्ण छ।
पहिलो, नाइजेरियाका विभिन्न सरकारी प्रशासनहरूले नाइजर डेल्टा संकटहरू व्यवस्थापन गर्न सैन्य हस्तक्षेप र दमनको प्रयोगलाई समर्थन गर्ने नीति लागू गरे। प्रत्येक प्रशासनमा सैन्य बल प्रयोग गरिएको हदसम्म फरक हुन सक्छ, तर सैन्य बल नाइजर डेल्टामा हिंसा नियन्त्रण गर्न पहिलो नीतिगत निर्णय भएको छ। दुर्भाग्यवश, जबरजस्ती उपायहरूले नाइजर डेल्टामा धेरै कारणहरूका लागि कहिल्यै काम गरेनन्: दुबै पक्षमा अनावश्यक जीवनको क्षति; परिदृश्य नाइजर डेल्टान्स पक्षमा; विद्रोहीहरू धेरै परिष्कृत छन्; तेल सुविधाहरूमा धेरै क्षतिहरू छन्; धेरै विदेशी कामदार सेना संग भिडन्त को समयमा अपहरण छन्; र सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा, नाइजर डेल्टामा सैन्य हस्तक्षेपको प्रयोगले द्वन्द्वलाई लम्ब्याउँछ जसले नाइजेरियाको अर्थतन्त्रलाई अपाङ्ग बनाउँछ।
दोस्रो, 1990 को प्रारम्भमा ओगोनी जनताको अस्तित्वको लागि आन्दोलन (MOSOP) को गतिविधिलाई प्रतिक्रिया दिन, तत्कालीन सैन्य तानाशाह र राज्य प्रमुख, जनरल सानी अबाचाले मृत्युदण्डद्वारा रोकथामको नीति स्थापना र प्रयोग गरे। ओगोनी नाइनलाई 1995 मा फाँसी दिएर मृत्युदण्ड दिएर - ओगोनी जनताको अस्तित्वको आन्दोलनका नेता केन सारो-विवा र उनका आठ जना साथीहरू सहित - चार ओगोनी एल्डरहरूको हत्यामा उक्साएको आरोपमा। संघीय सरकार, सानी अबाचाको सैन्य सरकार नाइजर डेल्टाका जनतालाई थप आन्दोलनबाट रोक्न चाहन्थे। ओगोनी नाइनको हत्याले राष्ट्रिय र अन्तर्राष्ट्रिय दुवै निन्दा प्राप्त गर्यो, र नाइजर डेल्टा जनतालाई सामाजिक, आर्थिक र वातावरणीय न्यायको लागि लड्नबाट रोक्न असफल भयो। ओगोनी नाइनको कार्यान्वयनले नाइजर डेल्टा संघर्षको तीव्रता ल्यायो, र पछि, क्षेत्र भित्र नयाँ सामाजिक र लडाकु आन्दोलनहरूको उदय भयो।
तेस्रो, एक कङ्ग्रेसको कानून मार्फत, एक नाइजर डेल्टा विकास आयोग (NDDC) राष्ट्रपति ओलुसेगुन ओबासान्जोको सरकारको शासनकालमा 2000 मा लोकतन्त्रको प्रारम्भमा सिर्जना गरिएको थियो। यस आयोगको नामले सुझाव दिन्छ, नीति ढाँचा जसमा यो पहल नाइजर डेल्टाका जनताका आधारभूत आवश्यकताहरू पूरा गर्ने उद्देश्यले विकासात्मक परियोजनाहरूको सिर्जना, कार्यान्वयन र दिगोपनको वरिपरि केन्द्रमा आधारित छ - स्वच्छ वातावरण र पानीमा मात्र सीमित छैन। , प्रदूषण न्यूनीकरण, सरसफाइ, रोजगारी, राजनीतिक सहभागिता, राम्रो पूर्वाधार, साथै दिगो विकासका केही लक्ष्यहरू: राम्रो स्वास्थ्य र कल्याण, असमानता न्यूनीकरण, जिम्मेवार उत्पादन र उपभोग, पानी मुनिको जीवनको सम्मान, जमिनमा जीवनको सम्मान। शान्ति, न्याय र कार्यात्मक संस्थाहरू।
चौथो, नाइजेरियाको अर्थतन्त्रमा नाइजर डेल्टा (MEND) को मुक्ति आन्दोलनका गतिविधिहरूको प्रभावलाई कम गर्न र नाइजर डेल्टान्सको मागलाई जवाफ दिन, राष्ट्रपति उमारु मुसा यार'आदुआको सरकारबाट टाढा सर्यो। सैन्य बलको प्रयोग र नाइजर डेल्टाको लागि विकास र पुनर्स्थापना न्याय कार्यक्रमहरू सिर्जना गरियो। 2008 मा, नाइजर डेल्टा मामिला मन्त्रालय विकास र पुनर्स्थापना न्याय कार्यक्रमहरूको लागि समन्वयकारी निकायको रूपमा सेवा गर्न सिर्जना गरिएको थियो। विकासात्मक कार्यक्रमहरू वास्तविक र कथित आर्थिक अन्याय र बहिष्कार, वातावरणीय क्षति र जल प्रदूषण, बेरोजगारी र गरिबीका मुद्दाहरूको जवाफ दिन थिए। पुनर्स्थापना न्याय कार्यक्रमको लागि, राष्ट्रपति उमरु मुसा यार'आदुआले आफ्नो जुन 26, 2009 को कार्यकारी आदेश मार्फत नाइजर डेल्टा विद्रोहीहरूलाई आममाफी दिए। नाइजर डेल्टा लडाकुहरूले आफ्ना हतियारहरू छोडे, पुनर्स्थापना गरे, प्राविधिक र व्यावसायिक तालिमका साथै संघीय सरकारबाट मासिक भत्ताहरू प्राप्त गरे। तिनीहरूमध्ये केहीलाई आममाफी प्याकेजको भागको रूपमा उनीहरूको शिक्षालाई अगाडि बढाउन अनुदान प्रदान गरिएको थियो। दुबै विकास कार्यक्रम र पुनर्स्थापना न्याय कार्यक्रम नाइजर डेल्टामा लामो समयको लागि शान्ति पुनर्स्थापना गर्न आवश्यक थियो जसले 2016 मा नाइजर डेल्टा एभेन्जरको उदय नभएसम्म नाइजेरियाली अर्थव्यवस्थालाई बढावा दियो।
पाँचौं, वर्तमान सरकार प्रशासनको पहिलो नीतिगत निर्णय - राष्ट्रपति मुहम्मदु बुहारीको नाइजर डेल्टा तर्फ - माफी कार्यक्रमले अपराधीहरूलाई सक्षम बनाउँछ र पुरस्कृत गर्दछ भनी अघिल्लो सरकारहरूले राखेको राष्ट्रपतिको माफी वा पुनर्स्थापना न्याय कार्यक्रमलाई निलम्बन गर्ने थियो। यस्तो कट्टरपन्थी नीति परिवर्तन 2016 मा नाइजर डेल्टा एभेन्जर्सको तेल सुविधाहरूमा युद्धको प्रमुख कारण मानिन्छ। नाइजर डेल्टा एभेन्जरहरूको परिष्कृतता र उनीहरूले तेल प्रतिष्ठानहरूमा गरेको ठूलो क्षतिलाई प्रतिक्रिया दिन, बुहारीको सरकारले यसको प्रयोगलाई विचार गर्यो। नाइजर डेल्टा संकट कानून र व्यवस्थाको समस्या हो भन्ने विश्वास गर्दै सैन्य हस्तक्षेपको। यद्यपि, नाइजर डेल्टामा हिंसाका कारण नाइजेरियाको अर्थतन्त्र मन्दीमा डुब्दा, नाइजर डेल्टा द्वन्द्वमा बुहारीको नीति सैन्य बलको विशेष प्रयोगबाट नाइजर डेल्टाका एल्डरहरू र नेताहरूसँग वार्ता र परामर्शमा परिवर्तन भयो। नाइजर डेल्टा द्वन्द्वप्रति सरकारको नीतिमा उल्लेखनीय परिवर्तन पछि, माफी कार्यक्रमको पुन: परिचय र माफी बजेटमा वृद्धि सहित, र सरकार र नाइजर डेल्टा नेताहरू बीच चलिरहेको वार्तालाप देखेपछि, नाइजर डेल्टा एभेन्जरहरू निलम्बन गरियो। तिनीहरूको सञ्चालन। 2017 को सुरुदेखि, नाइजर डेल्टामा सापेक्ष शान्ति छ। तेल निकासी र उत्पादन पुन: सुरु भएको छ, जबकि नाइजेरियाको अर्थव्यवस्था बिस्तारै मन्दीबाट पुन: प्राप्ति हुँदैछ।
नीति दक्षता
नाइजर डेल्टामा द्वन्द्व, यसले नाइजेरियाको अर्थतन्त्रमा पारेको विनाशकारी प्रभाव, यसको शान्ति र सुरक्षाको लागि खतराहरू, र नाइजेरियाली सरकारले द्वन्द्व समाधान गर्ने प्रयासहरूलाई दक्षताको सिद्धान्तबाट व्याख्या र बुझ्न सकिन्छ। डेबोरा स्टोन जस्ता केही नीति सिद्धान्तवादीहरूले सार्वजनिक नीतिलाई विरोधाभास मान्छन्। अन्य चीजहरू मध्ये, सार्वजनिक नीति दक्षता र प्रभावकारिता बीचको विरोधाभास हो। सार्वजनिक नीति प्रभावकारी हुनु एउटा कुरा हो; त्यो नीति प्रभावकारी हुनु अर्को कुरा हो। नीतिनिर्माता र तिनका नीति हुन् भनिएको छ कुशल यदि र केवल यदि तिनीहरूले न्यूनतम लागतको साथ अधिकतम परिणामहरू प्राप्त गर्छन्। कुशल नीति निर्माताहरू र नीतिहरूले समय, स्रोत, पैसा, सीप र प्रतिभाको बर्बादीलाई प्रोत्साहन गर्दैनन्, र तिनीहरू पूर्णतया नक्कलबाट जोगिन्छन्। प्रभावकारी नीतिहरूले समाजमा अधिकतम संख्यामा मानिसहरूको जीवनमा अधिकतम मूल्य थप्छ। उल्टो नीतिनिर्माता र तिनका नीति हुन् भनिन्छ प्रभावकारी यदि तिनीहरू केवल एक विशेष उद्देश्य पूरा गर्छन् भने - यो उद्देश्य कसरी पूरा भयो र कसको लागि पूरा भयो।
प्रभावकारिता र प्रभावकारिता बीचको माथिको भिन्नताको साथ - र पहिलो र सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण प्रभावकारी बिना नीति प्रभावकारी हुन सक्दैन, तर नीति प्रभावकारी नभई प्रभावकारी हुन सक्छ भन्ने थाहा हुँदा दुई प्रश्नहरूको जवाफ दिन आवश्यक छ: 1) ती नीतिगत निर्णयहरू के हुन्? नाइजर डेल्टामा द्वन्द्व समाधान गर्न नाइजेरियाली सरकारहरू कुशल वा अक्षम? 2) यदि तिनीहरू अकुशल छन् भने, तिनीहरूलाई अझ प्रभावकारी बन्न र समाजका अधिकांश मानिसहरूको लागि सबैभन्दा प्रभावकारी नतिजा ल्याउन मद्दत गर्न के कार्यहरू लिनुपर्छ?
नाइजर डेल्टा तर्फ नाइजेरियाली नीतिहरूको असक्षमतामा
माथि प्रस्तुत गरिए अनुसार नाइजेरियाका विगत र वर्तमान सरकारहरूले लिएका प्रमुख नीतिगत निर्णयहरूको परीक्षण, र नाइजर डेल्टा संकटहरूको दिगो समाधान प्रदान गर्न तिनीहरूको असक्षमताले यी नीतिहरू प्रभावकारी छैनन् भन्ने निष्कर्षमा पुग्न सक्छ। यदि तिनीहरू दक्ष थिए भने, तिनीहरूले नक्कलहरू र समय, पैसा र स्रोतहरूको अनावश्यक बर्बादीबाट बच्न न्यूनतम लागतमा अधिकतम परिणामहरू दिने थिए। यदि राजनीतिज्ञ र नीति निर्माताहरूले जातीय-राजनीतिक प्रतिद्वन्द्वी र भ्रष्ट अभ्यासहरूलाई पन्छाएर आफ्नो सामान्य ज्ञान प्रयोग गरे भने, नाइजेरियाली सरकारले पूर्वाग्रहरहित नीतिहरू सिर्जना गर्न सक्छ जसले नाइजर डेल्टाका जनताको मागलाई पर्याप्त रूपमा जवाफ दिन सक्छ र सीमित बजेट र स्रोतहरूसँग पनि टिकाऊ परिणामहरू उत्पादन गर्न सक्छ। । प्रभावकारी नीति निर्माण गर्नुको सट्टा विगतका सरकारहरू र वर्तमान सरकारले धेरै समय, पैसा र स्रोत खेर फाल्नुका साथै कार्यक्रम दोहोर्याउने काममा लागेका छन् । राष्ट्रपति बुहारीले सुरुमा आममाफी कार्यक्रम फिर्ता लिए, यसको निरन्तर कार्यान्वयनको लागि बजेट कटौती गरे, र नाइजर डेल्टामा सैन्य हस्तक्षेपको प्रयोगको प्रयास गरे - नीति चाल जसले उनलाई अघिल्लो प्रशासनबाट टाढा बनायो। यस्ता हतारमा गरिएका नीतिगत निर्णयहरूले क्षेत्रमा मात्रै भ्रम पैदा गर्न सक्छ र हिंसाको तीव्रताका लागि खाली ठाउँ सिर्जना गर्न सक्छ।
नाइजर डेल्टा संकट, तेल अन्वेषण, उत्पादन र निर्यातलाई सम्बोधन गर्न डिजाइन गरिएका नीति र कार्यक्रमहरूको नौकरशाही प्रकृतिलाई विचार गर्नुपर्ने अर्को कारक हो। नाइजर डेल्टा विकास आयोग (NDDC) र नाइजर डेल्टा मामिलाको संघीय मन्त्रालय बाहेक, नाइजर डेल्टा क्षेत्रको सामाजिक-आर्थिक र वातावरणीय विकासको निरीक्षण गर्न संघीय र राज्य स्तरमा धेरै अन्य एजेन्सीहरू सिर्जना गरिएको देखिन्छ। यद्यपि नाइजेरियन नेसनल पेट्रोलियम कर्पोरेशन (NNPC) सँग यसको एघार सहायक कम्पनीहरू र पेट्रोलियम स्रोत मन्त्रालयको संघीय मन्त्रालयले तेल र ग्यास अन्वेषण, उत्पादन, निर्यात, नियमन र अन्य धेरै रसद क्षेत्रहरू समन्वय गर्ने जनादेश पाएको छ, तिनीहरूसँग पनि कर्पोरेट सामाजिक जिम्मेवारीहरू छन्। नाइजर डेल्टा साथै नाइजर डेल्टा तेल र ग्याससँग सम्बन्धित नीति सुधारहरू सिफारिस गर्ने र कार्यान्वयन गर्ने शक्ति। साथै, प्राथमिक अभिनेताहरू आफैं - बहुराष्ट्रिय तेल र ग्यास कम्पनीहरू - उदाहरणका लागि Shell, ExxonMobil, Elf, Agip, Chevron, र यस्तै, प्रत्येकले नाइजर डेल्टान्सको जीवनमा सुधार गर्ने उद्देश्यले सामुदायिक विकास परियोजनाहरू सिर्जना गरेका छन्।
यी सबै प्रयासहरूसँग, कसैले सोध्न सक्छ: किन नाइजर डेल्टा आदिवासीहरूले अझै गुनासो गरिरहेका छन्? यदि तिनीहरू अझै सामाजिक, आर्थिक, वातावरणीय र राजनीतिक न्यायको लागि आन्दोलन गरिरहेका छन् भने, यसको मतलब यी मुद्दाहरूलाई सम्बोधन गर्ने सरकारी नीतिहरू र तेल कम्पनीहरूले गरेका सामुदायिक विकास प्रयासहरू प्रभावकारी र पर्याप्त छैनन्। यदि माफी कार्यक्रम, उदाहरणका लागि, धेरैजसो पूर्व लडाकूहरूलाई फाइदा पुर्याउन डिजाइन गरिएको हो भने, नाइजर डेल्टाका साधारण आदिवासीहरू, तिनीहरूका बच्चाहरू, शिक्षा, वातावरण, खेती र माछा मार्ने पानी, सडक, स्वास्थ्य र अन्य चीजहरूको बारेमा के हुन्छ। आफ्नो स्वास्थ्य सुधार गर्न सक्छ? सरकारी नीति र तेल कम्पनीका सामुदायिक विकास परियोजनाहरू पनि यस क्षेत्रका आम जनतालाई फाइदा पुग्ने गरी तल्लो तहमा लागू गरिनुपर्छ। यी कार्यक्रमहरू नाइजर डेल्टाका साधारण आदिवासीहरूले सशक्त र समावेश भएको महसुस गर्ने तरिकामा कार्यान्वयन गर्नुपर्छ। नाइजर डेल्टामा द्वन्द्वलाई सम्बोधन गर्ने प्रभावकारी नीतिहरू तर्जुमा र कार्यान्वयन गर्न, यो आवश्यक छ कि नीति निर्माताहरूले पहिले नाइजर डेल्टाका मानिसहरूसँग के महत्त्वपूर्ण र सही व्यक्तिहरूसँग काम गर्नको लागि गनिन्छ भनेर चिन्नुपर्छ।
अगाडिको बाटोमा
प्रभावकारी नीति कार्यान्वयनको लागि कुन महत्त्वपूर्ण र सही व्यक्तिहरूसँग काम गर्नको लागि गनिन्छ भनेर पहिचान गर्नका साथै, केही महत्त्वपूर्ण सिफारिसहरू तल प्रदान गरिएका छन्।
- पहिलो, नीति निर्माताहरूले नाइजर डेल्टाको द्वन्द्वको सामाजिक, आर्थिक र वातावरणीय अन्यायमा जडित लामो इतिहास रहेको कुरा स्वीकार गर्नुपर्छ।
- दोस्रो, सरकार र अन्य सरोकारवालाहरूले नाइजर डेल्टा संकटका परिणामहरू उच्च छन् र नाइजेरियाको अर्थतन्त्रका साथै अन्तर्राष्ट्रिय बजारमा विनाशकारी प्रभाव पार्छ भन्ने कुरा बुझ्नुपर्छ।
- तेस्रो, नाइजर डेल्टामा द्वन्द्वको बहुआयामिक समाधानहरू सैन्य हस्तक्षेपको बहिष्कारको साथ पछ्याउनुपर्दछ।
- चौथो, जब कानून प्रवर्तन अधिकारीहरू तेल सुविधाहरूको सुरक्षाको लागि तैनाथ हुन्छन्, तिनीहरूले नाइजर डेल्टाका नागरिकहरू र आदिवासीहरूलाई "कुनै हानि नगर्नुहोस्" भन्ने नैतिक मान्यताको पालना गर्नुपर्छ।
- पाँचौं, प्रभावकारी नीतिहरूको तर्जुमा र कार्यान्वयनको माध्यमबाट सरकार उनीहरूको पक्षमा छ भनी प्रमाणित गरेर सरकारले नाइजर डेल्टान्सबाट विश्वास र विश्वास पुनः प्राप्त गर्नुपर्छ।
- छैटौं, विद्यमान र नयाँ कार्यक्रमहरूको समन्वय गर्ने प्रभावकारी तरिकाको विकास गर्नुपर्छ। कार्यक्रम कार्यान्वयनको कुशल समन्वयले यी कार्यक्रमहरूबाट नाइजर डेल्टाका साधारण आदिवासीहरूले लाभ उठाउँछन्, प्रभावशाली व्यक्तिहरूको चयन गरिएको समूह मात्र होइन।
- सातौं, नाइजेरियाको अर्थतन्त्रलाई कृषि, प्रविधि, उत्पादन, मनोरञ्जन, निर्माण, यातायात जस्ता अन्य क्षेत्रहरूमा लगानीको ढोका खोल्दै, र विस्तार गर्नका लागि स्वतन्त्र बजारलाई अनुकूल गर्ने प्रभावकारी नीतिहरू बनाएर र कार्यान्वयन गरेर विविधीकरण गर्नुपर्छ। (रेलमार्ग सहित), स्वच्छ ऊर्जा, र अन्य आधुनिक आविष्कारहरू। एक विविध अर्थतन्त्रले तेल र ग्यासमा सरकारको निर्भरता घटाउनेछ, तेलको पैसाबाट सञ्चालित कम राजनीतिक प्रेरणाहरू, सबै नाइजेरियालीहरूको सामाजिक र आर्थिक कल्याणलाई सुधार गर्नेछ, र नाइजेरियाको दिगो आर्थिक वृद्धिको परिणाम हुनेछ।
लेखक, डा. बासिल उगोर्जी, इन्टरनेशनल सेन्टर फर एथनो-रिलिजियस मध्यस्थताका अध्यक्ष र सीईओ हुनुहुन्छ। उनले पीएच.डी. द्वन्द्व समाधान अध्ययन विभाग, कला, मानविकी र सामाजिक विज्ञान कलेज, नोभा साउथइस्टर्न युनिभर्सिटी, फोर्ट लाउडरडेल, फ्लोरिडाबाट द्वन्द्व विश्लेषण र समाधानमा।
