De oorlog in Ethiopië begrijpen: oorzaken, processen, partijen, dynamiek, gevolgen en gewenste oplossingen

Ik ben vereerd met de uitnodiging om te spreken bij uw organisatie. Ik wist niet van het International Centre for Ethno-Religious Mediation (ICERM). Maar na het bestuderen van de website en het ontdekken van uw missie en uw activiteiten, ben ik onder de indruk. De rol van 'etnisch-religieuze bemiddeling' kan essentieel zijn bij het bereiken van oplossingen en het geven van hoop op herstel en genezing, en is nodig naast puur 'politieke' inspanningen voor conflictoplossing of vredestichting in formele zin. Er is altijd een bredere maatschappelijke en culturele basis of dynamiek voor conflicten en hoe ze worden uitgevochten, gestopt en uiteindelijk opgelost, en bemiddeling vanuit een maatschappelijke basis kan helpen bij conflicten transformatie, dwz vormen van discussiëren en managen ontwikkelen in plaats van geschillen letterlijk uit te vechten.

In de Ethiopische casestudy die we vandaag bespreken, is de oplossing nog niet in zicht, maar de sociaal-culturele, etnische en religieuze aspecten zouden zeer nuttig zijn om rekening mee te houden bij het streven ernaar. Bemiddeling door religieuze autoriteiten of gemeenschapsleiders heeft nog geen reële kans gekregen.

Ik zal een korte inleiding geven over de aard van dit conflict en enkele suggesties geven over hoe het kan worden beëindigd. Ik weet zeker dat jullie er allemaal al veel vanaf weten en vergeef me als ik bepaalde dingen herhaal.

Wat gebeurde er precies in Ethiopië, het oudste onafhankelijke land van Afrika en nooit gekoloniseerd? Een land met een grote diversiteit, veel etnische tradities en culturele rijkdom, ook van religies. Het heeft de op een na oudste vorm van christendom in Afrika (na Egypte), een inheems judaïsme en een zeer vroege associatie met de islam, zelfs vóór de hijrah (622).

Aan de basis van de huidige gewapende conflicten in Ethiopië liggen misleidende, ondemocratische politiek, etnische ideologie, elitebelangen die geen verantwoording afleggen aan de bevolking en ook buitenlandse inmenging.

De twee belangrijkste kanshebbers zijn de opstandige beweging Tigray Peoples Liberation Front (TPLF) en de Ethiopische federale regering, maar ook anderen zijn erbij betrokken: Eritrea, lokale zelfverdedigingsmilities en enkele aan TPLF gelieerde radicale gewelddadige bewegingen, zoals de OLA, het 'Oromo Bevrijdingsleger'. En dan is er cyberoorlogvoering.

De gewapende strijd of oorlog is het gevolg van het falen van het politieke systeem en de moeizame overgang van een repressieve autocratie naar een democratisch politiek systeem. Deze overgang is in april 2018 in gang gezet, toen er een wisseling van premier was. De TPLF was de belangrijkste partij in de bredere EPRDF-'coalitie' die voortkwam uit de gewapende strijd tegen het vorige leger. Derg regime, en het regeerde van 1991 tot 2018. Ethiopië heeft dus nooit echt een open, democratisch politiek systeem gehad en de TPLF-EPRDF heeft daar niets aan veranderd. De TPLF-elite is voortgekomen uit de etno-regio Tigray en de Tigray-bevolking is verspreid over de rest van Ethiopië (ca. 7% van de totale bevolking). Toen het aan de macht was (destijds met geassocieerde elites van andere 'etnische' partijen in die coalitie), bevorderde het de economische groei en ontwikkeling, maar vergaarde het ook grote politieke en economische macht. Het handhaafde een sterk repressieve toezichtsstaat, die werd hervormd in het licht van etnische politiek: de burgerlijke identiteit van mensen werd officieel aangeduid in etnische termen, en niet zozeer in de bredere zin van Ethiopisch staatsburgerschap. Veel analisten waarschuwden begin jaren negentig hiervoor en natuurlijk tevergeefs, want het was een politiek model dat de TPLF voor verschillende doeleinden wilde installeren (waaronder 'empowerment van etnische groepen', 'etnisch-linguïstische' gelijkheid, enz.). De bittere vruchten van het model die we vandaag oogsten: etnische vijandigheid, geschillen, hevige groepsconcurrentie (en nu, als gevolg van de oorlog, zelfs haat). Het politieke systeem veroorzaakte structurele instabiliteit en diepgewortelde mimetische rivaliteit, om in de termen van René Girard te spreken. Het vaak geciteerde Ethiopische gezegde 'Blijf weg van elektrische stroom en politiek' (dat wil zeggen, u kunt gedood worden), heeft zijn geldigheid in het Ethiopië van na 1991 zeer goed behouden... En hoe om te gaan met politieke etniciteit is nog steeds een grote uitdaging bij het hervormen van Ethiopische politiek.

Etnisch-linguïstische diversiteit is natuurlijk een feit in Ethiopië, zoals in de meeste Afrikaanse landen, maar de laatste 30 jaar is gebleken dat etniciteit niet goed samengaat met politiek, dat wil zeggen dat het niet optimaal werkt als formule voor politieke organisatie. Het zou raadzaam zijn om de politiek van etniciteit en 'etnisch nationalisme' om te zetten in een echte kwestiegestuurde democratische politiek. Volledige erkenning van etnische tradities/identiteiten is goed, maar niet via hun één-op-één vertaling naar de politiek.

De oorlog begon zoals u weet in de nacht van 3 op 4 november 2020 met een plotselinge TPLF-aanval op het federale Ethiopische leger dat gestationeerd was in de regio Tigray, grenzend aan Eritrea. De grootste concentratie van het federale leger, het goed gevulde Northern Command, bevond zich namelijk in die regio, vanwege de eerdere oorlog met Eritrea. De aanval was goed voorbereid. De TPLF had al voorraden wapens en brandstof aangelegd in Tigray, waarvan een groot deel op geheime locaties was begraven. En voor de opstand van 3-4 november 2020 hadden ze de Tigrayaanse officieren en soldaten benaderd binnen het federale leger om samen te werken, wat ze grotendeels deden. Het toonde de bereidheid van de TPLF om onbeperkt geweld te gebruiken als politiek middel om nieuwe realiteiten te creëren. Dat bleek ook in de daaropvolgende fasen van het conflict. Opgemerkt moet worden dat de meedogenloze manier waarop de aanval op de kampen van het federale leger werd uitgevoerd (met ca. 4,000 federale soldaten gedood in hun slaap en anderen tijdens gevechten) en bovendien het 'etnische' bloedbad van Mai Kadra (op 9-10 november 2020) worden door de meeste Ethiopiërs niet vergeten of vergeven: het werd algemeen gezien als zeer verraderlijk en wreed.

De Ethiopische federale regering reageerde de volgende dag op de aanval en kreeg uiteindelijk de overhand na drie weken strijd. Het installeerde een interim-regering in de hoofdstad van Tigray, Meqele, bemand door Tigrayaanse mensen. Maar de opstand ging door en er ontstond verzet op het platteland en sabotage en terreur door de TPLF in de eigen regio; het opnieuw vernietigen van telecomreparaties, het belemmeren van boeren om het land te bewerken, gericht op Tigray-functionarissen in het tijdelijke regionale bestuur (waarbij bijna honderd zijn vermoord. Zie het tragische geval van ingenieur Enbza Tadesse en gesprek met zijn weduwe). De strijd duurde maanden, waarbij grote schade werd aangericht en misbruik werd gepleegd.

Op 28 juni 2021 trok het federale leger zich terug buiten Tigray. De regering bood een eenzijdig staakt-het-vuren aan – om ademruimte te creëren, de TPLF in staat te stellen zich te heroverwegen en om Tigrayaanse boeren de kans te geven om met hun landbouwwerk te beginnen. Deze opening werd niet ingenomen door de TPLF-leiding; ze gingen over op harde oorlogsvoering. De terugtrekking van het Ethiopische leger had ruimte gecreëerd voor hernieuwde TPLF-aanvallen en inderdaad rukten hun troepen op naar het zuiden, zwaar gericht op burgers en de maatschappelijke infrastructuur buiten Tigray, waarbij ze ongekend geweld uitoefenden: etnische 'targeting', tactieken van de verschroeide aarde, burgers intimideren met brute geweld en executies, en vernietigen en plunderen (geen militaire doelen).

De vraag is, waarom deze heftige oorlogvoering, deze agressie? Waren de Tigrayans in gevaar, werd hun regio en volk existentieel bedreigd? Welnu, dit is het politieke verhaal dat de TPLF heeft geconstrueerd en gepresenteerd aan de buitenwereld, en het ging zelfs zo ver dat het een systematische humanitaire blokkade op Tigray en een zogenaamde genocide op het Tigray-volk claimde. Geen van beide beweringen was waar.

There HAD sinds begin 2018 een opbouw van spanning op eliteniveau tussen de heersende TPLF-leiding in Tigray Regional State en de federale regering, dat is waar. Maar dit waren vooral politiek-bestuurlijke kwesties en punten met betrekking tot machtsmisbruik en economische middelen, evenals het verzet van de leiding van TPLF tegen de federale regering in haar COVID-19-noodmaatregelen en het uitstellen van de nationale verkiezingen. Ze hadden opgelost kunnen worden. Maar blijkbaar kon de TPLF-leiding niet accepteren dat ze in maart 2018 uit de federale leiding werd gedegradeerd en vreesde ze voor mogelijke onthulling van hun oneerlijke economische voordelen en hun staat van dienst van repressie in de voorgaande jaren. Ze weigerden ook elke gesprekken/onderhandelingen met delegaties van de federale overheid, van vrouwengroepen of van religieuze autoriteiten die in het jaar voor de oorlog naar Tigray zijn gegaan en hen smeken tot een compromis. De TPLF dacht dat ze de macht konden heroveren via een gewapende opstand en naar Addis Abeba konden marcheren, anders zo'n ravage aanrichten in het land dat de regering van de huidige premier Abiy Ahmed zou vallen.

Het plan mislukte en er ontstond lelijke oorlogsvoering, die op dit moment nog steeds niet is voltooid (30 januari 2022).

Als onderzoeker over Ethiopië heb ik veldwerk gedaan in verschillende delen van het land, waaronder het noorden, en ik was geschokt door de ongekende schaal en intensiteit van het geweld, met name door de TPLF. Evenmin waren de federale regeringstroepen vrij van schuld, vooral in de eerste maanden van de oorlog, hoewel overtreders werden gearresteerd. Zie hieronder.

In de eerste fase van de oorlog in november 2020 tot ca. Juni 2021 was er mishandeling en ellende door alle partijen toegebracht, ook door Eritrese troepen die erbij betrokken raakten. De door woede gedreven mishandelingen door soldaten en milities in Tigray waren onaanvaardbaar en werden vervolgd door de Ethiopische procureur-generaal. Het is echter onwaarschijnlijk dat ze deel uitmaakten van een vooraf bepaalde strijd beleidsmaatregelen van het Ethiopische leger. Er was een rapport (gepubliceerd op 3 november 2021) over deze mensenrechtenschendingen in de eerste fase van deze oorlog, dus tot 28 juni 2021, opgesteld door een UNHCR-team en het onafhankelijke EHRC, waaruit de aard en omvang bleek van misstanden. Zoals gezegd zijn veel van de daders uit het Eritrese en Ethiopische leger voor de rechter gedaagd en zitten ze hun straf uit. Misbruikers aan TPLF-kant werden nooit aangeklaagd door de TPLF-leiding, integendeel.

Na meer dan een jaar in het conflict wordt er nu minder gevochten op de grond, maar het is nog lang niet voorbij. Sinds 22 december 2021 is er geen militaire strijd meer in de Tigray-regio zelf – aangezien de federale troepen die de TPLF terugduwden het bevel kregen te stoppen bij de regionale staatsgrens van Tigray. Hoewel er af en toe luchtaanvallen worden uitgevoerd op aanvoerlijnen en commandocentra in Tigray. Maar de gevechten gingen door in delen van de Amhara-regio (bijv. in Avergele, Addi Arkay, Waja, T'imuga en Kobo) en in het Afar-gebied (bijv. in Ab'ala, Zobil en Barhale) grenzend aan de Tigray-regio, ironisch genoeg ook het afsluiten van humanitaire aanvoerlijnen naar Tigray zelf. Beschietingen van burgergebieden gaan door, moorden en vernieling van eigendommen ook, vooral weer de medische, educatieve en economische infrastructuur. Lokale Afar- en Amhara-milities vechten terug, maar het federale leger is nog niet serieus bezig.

Er worden nu enkele voorzichtige verklaringen over gesprekken/onderhandelingen gehoord (onlangs door de secretaris-generaal van de VN, António Guterres, en via de speciale vertegenwoordiger van de AU voor de Hoorn van Afrika, voormalig president Olusegun Obasanjo). Maar er zijn veel struikelblokken. En de internationale partijen zoals de VN, EU of VS doen dat ook niet een beroep doen op de TPLF om te stoppen en verantwoording af te leggen. Kan komt er een 'deal' met de TPLF? Er is grote twijfel. Velen in Ethiopië zien de TPLF als onbetrouwbaar en willen waarschijnlijk altijd andere mogelijkheden zoeken om de regering te saboteren.

De politieke uitdagingen die er waren vaardigheden de oorlog bestaat nog steeds en werden door de gevechten geen stap dichter bij een oplossing gebracht.

In de hele oorlog presenteerde de TPLF altijd een 'underdogverhaal' over zichzelf en hun regio. Maar dit is twijfelachtig - ze waren niet echt een arme en lijdende partij. Ze hadden geld genoeg, hadden enorme economische activa, waren anno 2020 nog steeds tot de tanden bewapend en hadden zich voorbereid op oorlog. Ze ontwikkelden een verhaal van marginalisering en zogenaamd etnisch slachtofferschap voor de wereldopinie en voor hun eigen bevolking, die ze stevig in hun greep hadden (Tigray was de afgelopen 30 jaar een van de minst democratische regio's in Ethiopië). Maar dat verhaal, het spelen van de etnische kaart, was niet overtuigend, ook omdat tal van Tigrayanen werken in de federale regering en in andere instellingen op nationaal niveau: de minister van Defensie, de minister van Volksgezondheid, het hoofd van het GERD-mobilisatiebureau, de minister van Democratiseringsbeleid en verschillende topjournalisten. Het is ook zeer de vraag of de bredere Tigrayaanse bevolking deze TPLF-beweging allemaal van harte steunt; we kunnen het niet echt weten, omdat er geen echt onafhankelijk maatschappelijk middenveld is geweest, geen vrije pers, geen openbaar debat of oppositie daar; de bevolking had in ieder geval weinig keus, en velen profiteerden ook economisch van het TPLF-regime (de meeste Tigrayanen in de diaspora buiten Ethiopië doen dat zeker).

Er was ook een actieve, wat door sommigen wordt genoemd, cybermaffia die was aangesloten bij de TPLF, die zich bezighield met georganiseerde desinformatiecampagnes en intimidatie die impact hadden op de wereldwijde media en zelfs op internationale beleidsmakers. Ze hergebruikten de verhalen over een zogenaamde 'Tigray-genocide' in de maak: de eerste hashtag hierover verscheen al een paar uur na de TPLF-aanval op de federale strijdkrachten op 4 november 2020. Het was dus niet waar, en misbruik van deze term was met voorbedachten rade, als een propaganda-inspanning. Een ander bevond zich op een 'humanitaire blokkade' van Tigray. Daar is ernstige voedselonzekerheid in Tigray, en nu ook in de aangrenzende oorlogsgebieden, maar geen hongersnood in Tigray als gevolg van een 'blokkade'. De federale regering gaf vanaf het begin voedselhulp - hoewel niet genoeg, maar het kon niet: wegen werden geblokkeerd, start- en landingsbanen van vliegvelden werden vernietigd (bijvoorbeeld in Aksum), voorraden die vaak door het TPLF-leger werden gestolen en vrachtwagens met voedselhulp naar Tigray werden in beslag genomen.

Meer dan 1000 voedselhulpvrachtwagens die de afgelopen maanden naar Tigray zijn gegaan (de meesten met voldoende brandstof voor de terugreis) waren in januari 2022 nog steeds vermist: ze werden waarschijnlijk gebruikt voor troepentransporten door TPLF. In de tweede en derde week van januari 2022 moesten andere hulpvrachtwagens terugkeren omdat TPLF het Afar-gebied rond Ab'ala aanviel en daarmee de toegangsweg afsloot.

En onlangs zagen we videoclips uit het Afar-gebied, waaruit blijkt dat ondanks de wrede aanval van TPLF op het Afar-volk, de lokale Afar nog steeds humanitaire konvooien door hun gebied naar Tigray laat gaan. Wat ze ervoor terugkregen was het beschieten van dorpen en het doden van burgers.

Een grote complicerende factor is de wereldwijde diplomatieke reactie geweest, voornamelijk van westerse donorlanden (vooral uit de VS en de EU): ogenschijnlijk onvoldoende en oppervlakkig, niet op kennis gebaseerd: onnodige, vooringenomen druk op de federale overheid, niet kijkend naar de belangen van de Ethiopiër onze medewerkers (vooral de slachtoffers), op regionale stabiliteit, of op de Ethiopische economie als geheel.

De VS vertoonde bijvoorbeeld enkele vreemde beleidsreflexen. Naast de constante druk op premier Abiy om de oorlog te stoppen – maar niet op de TPLF – overwogen ze te werken aan 'regime change' in Ethiopië. Ze nodigden tot vorige maand duistere oppositiegroepen uit in Washington en de Amerikaanse ambassade in Addis Abeba gehouden een beroep doen op hun eigen burgers en buitenlanders in het algemeen verlaten Ethiopië, vooral Addis Abeba, 'toen er nog tijd was'.

Het Amerikaanse beleid kan worden beïnvloed door een combinatie van elementen: het debacle in Afghanistan in de VS; de aanwezigheid van een invloedrijke pro-TPLF-groep bij het State Department en bij USAID; het pro-Egypte beleid van de VS en zijn anti-Eritrese houding; de gebrekkige inlichtingen-/informatieverwerking over het conflict en de hulpafhankelijkheid van Ethiopië.

Evenmin hebben de coördinator buitenlandse zaken van de EU, Josep Borrell, en veel EU-parlementariërs zich met hun oproepen tot sancties van hun beste kant laten zien.

De Wereldwijde media speelde ook een opmerkelijke rol, met vaak slecht onderbouwde artikelen en uitzendingen (met name die van CNN waren vaak onaanvaardbaar). Ze kozen vaak de kant van TPLF en richtten zich vooral op de Ethiopische federale regering en haar premier, met de voorspelbare zin: 'Waarom zou een Nobelprijswinnaar ten oorlog trekken?' (Hoewel een leider van een land natuurlijk niet kan worden 'gegijzeld' door die prijs als het land wordt aangevallen in een opstandige oorlog).

Wereldwijde media bagatelliseerden of negeerden ook regelmatig de snel opkomende '#NoMore'-hashtag-beweging onder de Ethiopische diaspora en lokale Ethiopiërs, die zich verzetten tegen de voortdurende inmenging en tendentieusheid van de berichtgeving in de westerse media en in kringen tussen de VS, de EU en de VN. De Ethiopische diaspora lijkt in grote meerderheid achter de aanpak van de Ethiopische regering te staan, al volgen ze die met een kritische blik.

Een aanvulling op de internationale reactie: het sanctiebeleid van de VS tegen Ethiopië en het per 1 januari 2022 verwijderen van Ethiopië uit de AGOA (minder importheffingen op gefabriceerde goederen naar de VS): een onproductieve en ongevoelige maatregel. Dit zal de Ethiopische productie-economie alleen maar saboteren en tienduizenden, voornamelijk vrouwelijke, arbeiders werkloos maken – arbeiders die premier Abiy grotendeels steunen in zijn beleid.

Dus waar zijn we nu?

De TPLF is door het federale leger naar het noorden teruggeslagen. Maar de oorlog is nog niet voorbij. Hoewel de regering de TPLF opriep om te stoppen met vechten, en zelfs haar eigen campagne stopte aan de grenzen van de regionale staat Tigray, TPLF gaat door met het aanvallen, doden, verkrachten van burgers en het vernietigen van dorpen en steden in Afar en Noord-Amhara.

Ze hebben schijnbaar geen constructief programma voor de politieke toekomst van Ethiopië of Tigray. Bij elke toekomstige overeenkomst of normalisatie moet natuurlijk rekening worden gehouden met de belangen van de Tigrayaanse bevolking, inclusief het aanpakken van voedselonzekerheid. Hen tot slachtoffer maken is niet gepast en politiek contraproductief. Tigray is een historisch, religieus en cultureel kerngebied van Ethiopië en moet worden gerespecteerd en gerehabiliteerd. Het is maar de vraag of dat kan onder het regime van de TPLF, die volgens veel analisten nu gewoon over de houdbaarheidsdatum heen is. Maar het lijkt erop dat de TPLF, een autoritaire elitebeweging, behoeften conflict om het hoofd boven water te houden, ook tegenover de eigen bevolking in Tigray – sommige waarnemers hebben opgemerkt dat ze misschien het moment van verantwoording willen uitstellen voor al hun verkwisting van middelen en voor het dwingen van zoveel soldaten – en tal van kind soldaten onder hen - in de strijd, weg van productieve activiteiten en onderwijs.

Naast de ontheemding van honderdduizenden, zijn inderdaad duizenden kinderen en jongeren al bijna twee jaar verstoken van onderwijs – ook in de oorlogsgebieden Afar en Amhara, waaronder in Tigray.

Druk vanuit de internationale (lees: Westerse) gemeenschap werd tot nu toe vooral uitgeoefend op de Ethiopische regering, om te onderhandelen en toe te geven – en niet op de TPLF. De federale regering en premier Abiy lopen op het slappe koord; hij moet denken aan zijn binnenlandse kiesdistrict en bereidheid tonen om 'compromis' te sluiten met de internationale gemeenschap. Dat deed hij: de regering liet eerder in januari 2022 zelfs zes gevangengenomen senior topleiders van de TPLF vrij, samen met enkele andere omstreden gevangenen. Een aardig gebaar, maar het had geen effect – geen wederkerigheid van TPLF.

Afsluitend: hoe kan naar een oplossing worden toegewerkt?

1. Het conflict in Noord-Ethiopië begon serieus politiek geschil, waarin één partij, de TPLF, bereid was vernietigend geweld te gebruiken, ongeacht de gevolgen. Hoewel een politieke oplossing nog steeds mogelijk en wenselijk is, zijn de feiten van deze oorlog zo ingrijpend geweest dat een klassieke politieke deal of zelfs dialoog nu erg moeilijk is... de Ethiopische bevolking in grote meerderheid accepteert misschien niet dat de premier aan een onderhandelingstafel gaat zitten met een groep TPLF-leiders (en hun bondgenoten, de OLA) die dergelijke moorden en wreedheden orkestreerden waarvan hun familieleden, zonen en dochters het slachtoffer zijn geworden. Natuurlijk zal er druk zijn van de zogenaamde realistische politici in de internationale gemeenschap om dat te doen. Maar er moet een ingewikkeld bemiddelings- en dialoogproces worden opgezet, met geselecteerde partijen/actoren in dit conflict, misschien beginnend bij een te verlagen niveau: maatschappelijke organisaties, religieuze leiders en zakenmensen.
2. In het algemeen zou het politiek-juridische hervormingsproces in Ethiopië moeten worden voortgezet, waarbij de democratische federatie en de rechtsstaat worden versterkt en ook de TPLF, die dat weigerde, werd geneutraliseerd/gemarginaliseerd.

Het democratische proces staat onder druk van etnisch-nationalistische radicalen en gevestigde belangen, en de regering van premier Abiy neemt soms ook twijfelachtige beslissingen over activisten en journalisten. Bovendien verschilt het respecteren van mediavrijheden en -beleid tussen de verschillende regionale staten in Ethiopië.

3. Het 'Nationale Dialoog'-proces in Ethiopië, aangekondigd in december 2021, is een stap vooruit (misschien kan dit worden uitgebreid tot een proces van waarheid en verzoening). Deze dialoog moet een institutioneel forum zijn waar alle relevante politieke belanghebbenden samenkomen om de huidige politieke uitdagingen te bespreken.

De 'Nationale Dialoog' is geen alternatief voor de beraadslagingen van het federale parlement, maar zal hen helpen informeren en de reikwijdte en inbreng van politieke opvattingen, grieven, actoren en belangen zichtbaar maken.

Dat kan dus ook het volgende betekenen: verbinden met de mensen Verder het bestaande politiek-militaire kader, tot maatschappelijke organisaties, inclusief religieuze leiders en organisaties. In feite zou een religieus en cultureel discours voor gemeenschapsgenezing de eerste duidelijke stap voorwaarts kunnen zijn; appellerend aan gedeelde onderliggende waarden die de meeste Ethiopiërs delen in het dagelijks leven.

4. Er zou een volledig onderzoek naar de oorlogsmisdaden sinds 3 november 2020 nodig zijn, volgens de formule en procedure van het gezamenlijke EHRC-UNCHR-missierapport van 3 november 2021 (dat kan worden verlengd).
5. Er moet worden onderhandeld over compensatie, ontwapening, genezing en wederopbouw. Een amnestie voor opstandige leiders is onwaarschijnlijk.
6. Ook de internationale gemeenschap (vooral het Westen) heeft hierin een rol: het is beter om sancties en boycots tegen de Ethiopische federale overheid te stoppen; en voor de verandering ook druk uitoefenen en de TPLF ter verantwoording roepen. Ze moeten ook doorgaan met het verlenen van humanitaire hulp, geen lukraak mensenrechtenbeleid gebruiken als de allerbelangrijkste factor om dit conflict te beoordelen, en de Ethiopische regering opnieuw serieus betrekken door economische en andere langetermijnpartnerschappen te ondersteunen en te ontwikkelen.
7. De grote uitdaging is nu hoe we vrede kunnen bereiken met rechtvaardigheid … Alleen een zorgvuldig georganiseerd mediationtraject kan dit op gang brengen. Als gerechtigheid niet geschiedt, zullen instabiliteit en gewapende confrontaties weer de kop opsteken.