Separatyzm we wschodniej Ukrainie: status Donbasu
Co się stało? Tło historyczne konfliktu
W wyborach prezydenckich na Ukrainie w 2004 roku, podczas których doszło do pomarańczowej rewolucji, Wschód głosował na faworyta Moskwy, Wiktora Janukowycza. Zachodnia Ukraina głosowała na Wiktora Juszczenkę, który opowiadał się za silniejszymi związkami z Zachodem. W drugiej turze pojawiły się zarzuty o oszustwo wyborcze w okolicach miliona dodatkowych głosów na kandydata prorosyjskiego, dlatego zwolennicy Juszczenki wyszli na ulice, żądając unieważnienia wyników. Poparła to UE i USA. Rosja oczywiście poparła Janukowycza i ukraiński sąd najwyższy orzekł, że należy powtórzyć tę decyzję.
Przejdźmy szybko do 2010 roku, kiedy Juszczenko został zastąpiony przez Janukowycza w wyborach uznanych za uczciwe. 4 lata funkcjonowania skorumpowanego i prorosyjskiego rządu później, podczas rewolucji na Euromajdanie, po tych wydarzeniach nastąpił szereg zmian w systemie społeczno-politycznym Ukrainy, obejmujący utworzenie nowego rządu tymczasowego, przywrócenie poprzedniej konstytucji i wezwanie do do przeprowadzenia wyborów prezydenckich. Sprzeciw wobec Euromajdanu spowodował aneksję Krymu, inwazję Rosji na wschodnią Ukrainę i ponowne rozbudzenie nastrojów separatystycznych w Donbasie.
Wzajemne historie – jak każda grupa rozumie sytuację i dlaczego
Separatyści z Donbasu' Fabuła
Pozycja: Donbas, w tym Donieck i Ługańsk, powinien mieć swobodę ogłoszenia niepodległości i samorządności, ponieważ ostatecznie mają na względzie własne interesy.
Zainteresowania:
Legitymacja rządu: Wydarzenia z 18-20 lutego 2014 r. uważamy za nielegalne przejęcie władzy i porwanie ruchu protestacyjnego przez prawicowych ukraińskich nacjonalistów. Natychmiastowe wsparcie, jakie nacjonaliści otrzymali od Zachodu, sugeruje, że był to podstęp mający na celu ograniczenie kontroli prorosyjskiego rządu nad władzą. Działania prawicowego rządu Ukrainy mające na celu osłabienie roli języka rosyjskiego jako drugiego języka poprzez próbę unieważnienia ustawy o językach regionalnych i zwolnienie większości separatystów jako terrorystów wspieranych przez zagranicę pozwalają stwierdzić, że obecna administracja Petra Poroszenki nie bierze pod uwagę uwzględnić nasze obawy w rządzie.
Ochrona kultury: Uważamy się za etnicznie odmiennych od Ukraińców, ponieważ przed 1991 rokiem byliśmy częścią Rosji. Spora część mieszkańców Donbasu (16 procent) uważa, że powinniśmy być całkowicie niezależni, a podobna liczba uważa, że powinniśmy mieć zwiększoną autonomię. Należy szanować nasze prawa językowe.
Ekonomiczny dobrobyt: Potencjalne wstąpienie Ukrainy do Unii Europejskiej miałoby negatywny wpływ na naszą bazę produkcyjną z czasów sowieckich na wschodzie, ponieważ włączenie do Wspólnego Rynku naraziłoby nas na wyniszczającą konkurencję ze strony tańszej produkcji z Europy Zachodniej. Ponadto środki oszczędnościowe, często wspierane przez biurokrację UE, często mają skutki niszczące bogactwo gospodarek nowo przyjętych członków. Z tych powodów chcemy działać w ramach Unii Celnej z Rosją.
Precedens: Podobnie jak w przypadku byłego Związku Radzieckiego, istnieje wiele przykładów funkcjonujących narodów powstałych po rozpadzie większych, zróżnicowanych etnicznie państw. Przypadki takie jak Czarnogóra, Serbia i Kosowo dostarczają przykładów, które możemy naśladować. Odwołujemy się do tych precedensów, argumentując naszą sprawę niepodległości od Kijowa.
Ukraińska Jedność – Donbas powinien pozostać częścią Ukrainy.
Pozycja: Donbas jest integralną częścią Ukrainy i nie powinien się odłączać. Zamiast tego powinna szukać rozwiązania swoich problemów w ramach obecnej struktury władzy na Ukrainie.
Zainteresowania:
Legalność procesu: Referenda organizowane na Krymie i w Donbasie nie miały zgody Kijowa i są tym samym nielegalne. Ponadto wsparcie Rosji dla wschodniego separatyzmu pozwala sądzić, że przyczyną zamieszek w Donbasie jest przede wszystkim rosyjska chęć podważenia ukraińskiej suwerenności, a zatem żądania separatystów są zbieżne z żądaniami Rosji.
Ochrona kultury: Zdajemy sobie sprawę, że na Ukrainie występują różnice etniczne, ale wierzymy, że najlepszym rozwiązaniem dla obu naszych narodów jest ciągła centralizacja w ramach tego samego państwa narodowego. Od czasu uzyskania niepodległości w 1991 roku uznaliśmy język rosyjski za ważny język regionalny. Ponadto przyznajemy, że według sondażu Międzynarodowego Instytutu Socjologii w Kijowie z 16 r. jedynie około 2014 procent mieszkańców Donbasu popiera całkowitą niezależność.
Ekonomiczny dobrobyt: Przystąpienie Ukrainy do Unii Europejskiej byłoby łatwym sposobem na zdobycie lepiej płatnych miejsc pracy i wynagrodzeń dla naszej gospodarki, w tym podniesienie płacy minimalnej. Integracja z UE wzmocniłaby także siłę naszego demokratycznego rządu i umożliwiłaby walkę z korupcją wpływającą na nasze codzienne życie. Wierzymy, że Unia Europejska zapewnia nam najlepszą drogę rozwoju.
Precedens: Donbas nie jest pierwszym regionem, który wyraża zainteresowanie separatyzmem od większego państwa narodowego. Na przestrzeni dziejów inne jednostki narodowe niższego szczebla wyrażały tendencje separatystyczne, które albo zostały stłumione, albo wywołane. Wierzymy, że separatyzmowi można zapobiec, jak w przypadku regionu Basków w Hiszpanii, który nie wspiera już orientacji niepodległościowej vis-a-vis Hiszpania.
Projekt mediacji: studium przypadku mediacji opracowany przez Manuela Masa Cabrery, 2018