Resolvendo Conflitos Perenes no Reino Ekpetiama, Rico em Petróleo e Gás: Um Estudo de Caso do Impasse Agudama Ekpetiama
Reino Ekpetiama
Palestra Distinta de Sua Majestade Real, Rei Bubaraye Dakolo, Agada IV, Ibenanaowei do Reino de Ekpetiama, Estado de Bayelsa, Nigéria.
Painelistas: Denis Bikesha, Ph.D., Reitor da Faculdade de Direito e Professor de Direito, Universidade de Ruanda, Faculdade de Direito, Campus Gikondo. Sua Majestade Real, Rei Bubaraye Dakolo, Agada IV, Ibenanaowei do Reino de Ekpetiama, Estado de Bayelsa, Nigéria. Presidente: Basil Ugorji, Presidente e CEO, Centro Internacional de Mediação Etno-Religiosa, Nova York.
Distinta palestra proferida em 31 de outubro de 2018 na 5ª Conferência Internacional Anual sobre Resolução de Conflitos Étnicos e Religiosos e Construção da Paz, realizada pelo Centro Internacional de Mediação Etno-Religiosa do Queens College, City University of New York, em parceria com o Center for Ethnic, Compreensão Racial e Religiosa (CERRU).
Introdução
Agudama é uma das sete comunidades localizadas ao longo do reino de Ekpetiama, rico em petróleo e gás, nas margens do rio Nun, na região do Delta do Rio Níger, estado de Bayelsa, Nigéria. Esta comunidade de cerca de três mil habitantes sofreu um impasse de quinze anos, após a morte do líder comunitário, devido à sucessão, bem como aos desafios de gestão dos rendimentos do petróleo bruto e do gás. Além da miríade de processos judiciais que se seguiram, o conflito ceifou algumas vidas. Sabendo que a paz irá gerar o desenvolvimento tão necessário que escapou ao povo durante tanto tempo, apesar de ser dotado de recursos de petróleo e gás, o novo rei do reino de Ekpetiama considerou a restauração da paz em Agudama e em todas as outras partes do reino uma prioridade. O método tradicional de resolução de disputas do reino Ekpetiama foi implantado. Informações relevantes sobre o imbróglio foram extraídas de festas no palácio de Agada IV Gbarantoru. Finalmente, uma reunião de todas as partes, bem como de observadores neutros razoáveis de outras comunidades do reino, foi agendada para ocorrer no palácio do novo rei para uma resolução vantajosa para todos do conflito.
Em meio aos temores expressos pelos partidos e pelos céticos, a posição do Ibenanaowei (rei) deixou todos bastante satisfeitos. Das quatro coisas que as partes foram obrigadas a realizar como um povo reconciliado, duas estão a ser implementadas conjuntamente por todas as partes envolvidas, enquanto a terceira foi totalmente realizada a pedido do reino. Festival do Novo Inhame em Junho (Okolode) de 2018. Os outros dois requisitos para a eleição e posse de um novo líder comunitário para Agudama estão em curso.
Este é um estudo de caso de como, com sinceridade de propósito, o mecanismo tradicional de resolução de litígios em Ekpetiama poderia ser usado para resolver impasses perenes que desafiaram os métodos ocidentais aplicados na Nigéria. O resultado habitual é um ganha-ganha. O caso Agudama, que se arrasta há quinze anos, apesar de vários julgamentos ao estilo do sistema de justiça britânico, está a ser resolvido com o método de resolução de litígios Ekpetiama.
Geografia
Agudama é uma das sete comunidades localizadas ao longo do reino de Ekpetiama, rico em petróleo e gás, nas margens do rio Nun, na região do Delta do Rio Níger, estado de Bayelsa, Nigéria. É a terceira comunidade Ekpetiama seguindo a direção do rio Nun, contando a jusante de Gbarantoru, a cidade mais a montante do reino. Ilha Wilberforce é o nome da massa de terra onde Agudama está situada. Sua flora e fauna centenárias extremamente belas ainda estão praticamente intactas – virgens. Exceto em áreas já demolidas para estradas e habitações modernas, ou aquelas liberadas para operações de petróleo e gás, e recentemente para o aeroporto estadual de Bayelsa. A população estimada de Agudama é de cerca de três mil pessoas. A cidade é composta por três compostos, nomeadamente, Ewerewari, Olomowari e Oyekewari.
História do Conflito
Em 23 de dezembro de 1972, Agudama ganhou um novo Amananaowei, Sua Alteza Real Turner Eradiri II que reinou até 1º de dezembro de 2002, quando se juntou a seus ancestrais. O banco Agudama é considerado um banco tradicional de terceira classe no estado de Bayelsa. Seu Paliowei, vice-chefe Awudu Okponyan, governou então como o Amananaowei interino da cidade até 2004, quando a demanda por um novo Amananaowei foi feita pelo povo. Como a cidade era anteriormente governada por uma constituição não escrita, um pedido de uma constituição escrita foi aceito como um primeiro passo necessário. O processo de elaboração da constituição começou em 1º de janeiro de 2004. Isto deu origem a conflitos de interesse, mas em 10 de fevereiro de 2005, a comunidade, em sua assembleia geral realizada na praça da cidade, apresentou uma moção para a adoção do projeto de constituição de Agudama. Este processo gerou agitações de todos os tipos que acabaram por trazer o governo do estado de Bayelsa como mediador.
O então presidente do Conselho de Governantes Tradicionais do estado de Bayelsa, HRM King Joshua Igbagara foi nomeado presidente do comitê estadual de Bayelsa em Agudama, com o mandato de ajudar a comunidade a passar pelos processos de instalação pacífica de um novo Amananaowei. As dificuldades em fazer com que todos aceitassem a nova constituição atrasaram o processo por mais alguns meses. Contudo, em 25 de maio de 2005, a constituição adotada foi apresentada à comunidade de Agudama. Ao mesmo tempo, foi também inaugurado um comité de transição, enquanto todas as outras estruturas, como o conselho de chefes, o comité de desenvolvimento comunitário (CDC), e assim por diante, que o falecido Amananaowei deixou para trás, foram dissolvidas. Mas cerca de metade das pessoas afectadas recusaram as dissoluções. O interino Amananaowei, uma personagem crítica na cadeia de acontecimentos, aceitou a nova posição e afastou-se para que o comité de transição de cinco homens realizasse o seu trabalho. Ao todo, dois e meio dos três complexos da cidade, representando cerca de 85% da comunidade, aceitaram a nova posição. Depois, a inauguração de uma comissão eleitoral (ELECO) ocorreu em 22 de junho de 2005 com pessoas oriundas dos três complexos de Ewerewari, Olomowari e Oyekewari. A comissão eleitoral passou a anunciar a venda de formulários através do pregoeiro local, bem como da estação de rádio estatal de Bayelsa. Após uma semana de divulgação das eleições, aqueles que se opunham à transição pediram aos seus partidários que boicotassem as eleições. Eles também anunciaram seu apelo a um boicote total através da rádio estatal.
Apesar do boicote, o comité eleitoral conduziu as eleições em 9 de Julho de 2005 e depois os fazedores de reis de Agudama instalaram o único candidato e vencedor como o Amananaowei de Agudama – Sua Alteza Imomotimi Happy Ogbotobo em 12 de Julho de 2005.
Este resultado ainda levou a muitos mais conflitos. O governo do estado foi acusado de parcialidade por alguns membros da comunidade. Os processos judiciais foram rapidamente instaurados pelas pessoas lesadas que organizaram o boicote eleitoral. Contra-ataques foram movidos contra eles. Também ocorreram vários casos de brigas que mais tarde degeneraram para violência em escala razoável. Houve prisões e contra-prisões iniciadas pelas duas facções. Com o passar dos dias, mais casos foram arquivados e inúmeras pessoas foram acusadas de diferentes infrações criminais. O processo civil que contestava os processos que levaram ao surgimento do novo Amananaowei acabou por ser decidido contra ele, para decepção dos seus numerosos apoiantes. Ele perdeu o caso em todas as ramificações. O tribunal, em setembro de 2012, anulou a eleição de Happy Ogbotobo como Amananaowei. Portanto, perante a lei e perante todos os cidadãos cumpridores da lei de Agudama e de outros lugares, ele nunca foi chefe nem por um segundo. Então ele se tornou como outros indígenas Agudama que nunca foram Amananaowei. Ele, portanto, não deveria ser percebido ou tratado como um ex-Amananaowei no reino de Ekpetiama. Este julgamento trouxe a administração comunitária de volta às mãos do conselho que o falecido chefe deixou. Esta posição também foi contestada em tribunal, mas o veredicto manteve que o conselho do falecido Amananaowei deveria continuar a administração da cidade, uma vez que a natureza abomina o vácuo.
As actividades de petróleo bruto e gás atingiram um ponto mais alto em 2004 e 2005, quando a SPDC iniciou a exploração do seu maior campo de gás onshore africano. Eles iniciaram o projeto multibilionário Gbaran/Ubie no cluster Gbarain/Ekpetiama. Isto trouxe consigo uma oportunidade sem precedentes de entrada de recursos financeiros e projectos equivalentes de desenvolvimento de infra-estruturas comunitárias nos reinos de Ekpetiama e Gbarain, incluindo Agudama.
Entre 2005, quando o deposto Amananaowei foi eleito, e 2012, quando o tribunal anulou o seu reinado, os membros da comunidade que se opunham a ele e ao seu reinado nunca o reconheceram como Amananaowei e, por isso, nunca lhe obedeceram. Houve vários atos deliberados de insubordinação contra seu mandato. Assim, o veredicto do tribunal que inverteu a posição apenas inverteu o desdém pela liderança. Desta vez por uma grande maioria do povo Agudama. Os partidários do antigo Amananaowei argumentam que não obtiveram a cooperação dos actuais administradores comunitários e dos seus apoiantes durante o seu tempo, pelo que também não deram a sua.
Tentativas anteriores de resolver o conflito
Este impasse (de quase quinze anos) fez com que ambos os grupos rivais em Agudama fizessem inúmeras viagens às esquadras de polícia na zona sul da Nigéria, aos tribunais para julgamentos civis e criminais, e também ao necrotério para proteger ou recuperar os mortos. . Em alguns casos, algumas pessoas tentaram resolver os problemas fora dos tribunais, mas ninguém viu a luz do dia. Normalmente, no momento de conseguir uma trégua, um ou dois de qualquer um dos lados em conflito iriam atrapalhar o processo e abortar o esforço.
Quando Sua Majestade Real o Rei Bubaraye Dakolo foi entronizado como Ibenanaowei do reino de Ekpetiama em 2016, a suspeita mútua e o rancor estavam no auge entre o povo Agudama. Mas totalmente determinado a resolver o imbróglio, ele iniciou discussões com todos os grupos da comunidade – tanto os polarizados como os não-polarizados, durante alguns meses depois de se instalar. As consultas foram estendidas a pessoas de outras comunidades do reino Ekpetiama que tivessem informações relevantes sobre o conflito.
Várias sessões formais e informais foram realizadas com o rei no palácio de Agada IV. Materiais relevantes, tais como decisões judiciais e sentenças, foram apresentados por todos os lados para apoiar as suas reivindicações. Os materiais e as evidências orais foram cuidadosamente estudados antes que o rei resolvesse reuni-los em seu palácio pela primeira vez em muito tempo.
Ações atuais
2h do dia 17 de abril de 2018 era um horário e data aceitáveis para todas as partes comparecerem ao palácio do rei para mediação/arbitragem. Antes da reunião, houve especulações e rumores sobre resultados desfavoráveis e tendenciosos. Curiosamente, todas as partes estiveram envolvidas no tráfico de resultados especulativos. Eventualmente chegou a hora marcada e Sua Majestade Real o Rei Bubaraye Dakolo, Agada IV, veio e sentou-se em seu lugar.
Ele dirigiu-se à augusta reunião de cerca de oitenta pessoas. Ele olhou para os fatos que achava que todos deveriam reconhecer e inferiu que:
os tribunais, em Setembro de 2012, anularam a eleição de Happy Ogbotobo como Amananaowei – portanto, perante a lei e perante nós, como cidadãos cumpridores da lei de Agudama, devemos reconhecer que ele não era, e nunca foi, um chefe nem por um segundo. Então ele é como qualquer outra pessoa em Agudama que não é e nunca foi um Amananaowei. Isto implica que mesmo que ele esteja sendo tratado como chefe, e isso pode ter acontecido algumas vezes, isso não significa e não pode significar que ele era um ex-Amananaowei neste reino de acordo com a lei. O chefe Sir Bubaraye Geku é o presidente do Conselho Agudama. E isso foi afirmado e reafirmado por um tribunal competente. Isso legitima a sua liderança interina de Agudama. E porque temos de avançar, e temos de o fazer hoje, acredito que concordarão que todos nós o fazemos hoje. Todos nós devemos nos unir em torno dele. Vamos todos apoiar o seu mandato para um Agudama melhor.
O rei também analisou outras questões importantes e delicadas, como o projeto de constituição. Um partido queria que uma constituição completamente nova fosse reescrita. Mas outros disseram que não e argumentaram que o projecto de Constituição de 2005 deveria ser mantido. O rei sustentou que continua a ser um projecto porque não é totalmente aprovado pelo povo Agudama e alguém ainda pode contestá-lo se algo não for feito. Ele apelou-lhes para olharem mais de perto para verem como o documento contém a sua vontade colectiva cuidadosamente escrita e como desempenhou um papel na expulsão do Sr. Happy Ogbotobo do seu mandato ilegal. Ele perguntou: será sensato amaldiçoá-lo e jogá-lo de lado, já que contém o trabalho e a vontade do Povo Agudama? Especialmente para um povo reconciliador? Um povo reconciliado? Ele disse que diria não. Não, porque temos de progredir. Não, porque nenhuma constituição neste mundo é perfeita. Nem mesmo o dos Estados Unidos da América! Claro, você continua ouvindo, primeira emenda e segunda emenda, etc.
O caso pendente no Tribunal de Recurso
Ainda há um caso pendente no tribunal de apelação de Port Harcourt. Isto tem de ser resolvido, uma vez que não poderão ser realizadas novas eleições para Amananaowei sem primeiro resolver qualquer questão relacionada em tribunal.
O Ibenanaowei fez um apelo apaixonado a todos os presentes sobre a necessidade de colocar em destaque o caso pendente no tribunal de recurso de Port Harcourt. Partilharam a crença do rei de que o resultado do caso pendente no tribunal de recurso de Port Harcourt não resolverá nenhum problema. Embora isso desse aos vencedores, sejam eles quem forem, alguns minutos de prazer que não mudariam nada para melhor em Agudama. “Então, se amamos Agudama, encerraríamos esse caso hoje. Deveríamos retirá-lo. Vamos retirá-lo”, reiterou. Isso acabou sendo aceito por todos. A constatação de que a questão no tribunal de recurso de Port Harcourt, se fosse retirada, poderia abrir imediatamente caminho para eleições foi muito emocionante para muitos.
“Minhas Demandas do Povo Agudama”
O discurso do rei sobre o caminho a seguir para a comunidade foi intitulado “as minhas exigências ao povo Agudama”. Ele exigiu que todos reconhecessem e cooperassem com o conselho liderado pelo chefe Sir Bubaraye Geco como o governo legítimo de Agudama e igualmente exigiu que o conselho liderado pelo chefe Sir Bubaraye Geco fizesse a tarefa fácil de não discriminar qualquer pessoa de Agudama em suas relações com a cidade a partir daquele momento. Acrescentou que o chefe do conselho também cumprirá a tarefa mais difícil de não parecer discriminar qualquer pessoa de Agudama nas suas relações com a cidade a partir desse momento. Essa mudança de percepção foi muito crítica.
O rei exigiu que ele constituísse um comitê eleitoral imparcial, não-Agudama, Ekpetiama, para conduzir as eleições de Agudama no final do ano, se todas as outras demandas fossem atendidas. Aconselhou também que a constituição de Agudama que foi usada e referida no acórdão que anulou a eleição e o reinado do Sr. Happy Ogbotobo fosse actualizada apenas esteticamente, pois este não era um momento para mudanças fundamentais.
No espírito de rotação consagrado na constituição e para permitir o fechamento adequado, a fraternidade, a justiça, a reconciliação genuína do povo Ekpetiama de Agudama e o amor pela comunidade, a eleição para o banco do Amananaowei de Agudama deve permitir apenas candidatos de Ewerewari e Olomowari. Todos foram incentivados a apresentar ou apoiar candidatos desses complexos e permitir que fosse eleito alguém que demonstrasse amor genuíno pela comunidade. Esta proposta, como posição provisória, visa acomodar um amplo espectro de aspirações do povo Agudama.
No Sr. Feliz Ogbotobo
O líder comunitário deposto, Sr. Happy Ogbotobo, também foi discutido. Ele vem do complexo de Ewerewari. Uma vez que a sua eleição e reinado foram anulados, seria justo para ele contestar novamente se assim o desejar e cumprir outros critérios para eleição para o banco de Amananaowei de Agudama.
Conclusão
Os Ibenanaowei finalmente deram ao povo Agudama três meses para trabalharem juntos como um só. Pediu-lhes que retirassem o recurso pendente e apoiassem o actual governo. Eles foram orientados a celebrar conjuntamente o Okolode em junho de 2018. Na verdade, eles apresentaram em conjunto o melhor grupo do festival.
Foi feita a promessa de uma comissão eleitoral dentro de alguns meses, caso demonstrassem estar preparadas. O rei ressaltou o fato de que as hostilidades não eram uma batalha de titãs, mas uma mera disputa familiar levada longe demais, e o método tradicional de resolução adotado era a melhor maneira de acabar com as disputas familiares. Embora alguns possam ter ficado desapontados, o rei acredita que Agudama deveria se unir e trabalhar junto e não pensar que eles poderiam ter tudo. É sempre um dar e receber, enfatizou. E esta é a hora de dar e receber. A sessão terminou com o slogan cultural – Aahinhhh Ogbonbiri! Onua.
Recomendação
O método de resolução de conflitos de Ekpetiama, que procura sempre um resultado ganha-ganha, tem sido o fulcro para a paz e a coexistência comunitária desde tempos imemoriais e ainda é válido hoje, desde que o árbitro dê ouvidos atentos e mantenha a sinceridade de propósito.
O governo do estado de Bayelsa, em particular, e todos os outros órgãos governamentais poderiam sustentar esta prática, fazendo com que as universidades investigassem e documentassem adequadamente a prática, bem como a utilizassem para resolver os numerosos conflitos induzidos pelo petróleo bruto e pelo gás no Delta do Níger e noutros locais.
