Separatismo no leste da Ucrânia: o status do Donbass

O que aconteceu? Antecedentes Históricos do Conflito

Nas eleições presidenciais ucranianas de 2004, durante as quais ocorreu a Revolução Laranja, o Leste votou em Viktor Yanukovich, um dos favoritos de Moscovo. A Ucrânia Ocidental votou em Viktor Yushchenko, que defendia laços mais fortes com o Ocidente. No segundo turno, houve alegações de fraude eleitoral na ordem de 1 milhão de votos extras a favor do candidato pró-Rússia, então os apoiadores de Yuschenko foram às ruas para exigir a anulação dos resultados. Isto foi apoiado pela UE e pelos EUA. A Rússia obviamente apoiou Yanukovich, e o Supremo Tribunal Ucraniano decidiu que uma repetição precisava ocorrer.

Avançando para 2010, Yuschenko foi sucedido por Yanukovich numa eleição considerada justa. Quatro anos depois de um governo corrupto e pró-Rússia, durante a revolução Euromaidan, os acontecimentos foram seguidos por uma série de mudanças no sistema sociopolítico da Ucrânia, incluindo a formação de um novo governo interino, a restauração da constituição anterior e um apelo para realizar eleições presidenciais. A oposição ao Euromaidan resultou na anexação da Crimeia, na invasão do leste da Ucrânia pela Rússia e no renascimento do sentimento separatista no Donbass.

As histórias uns dos outros – como cada grupo entende a situação e por quê

Separatistas de Donbass' História 

Posição: O Donbass, incluindo Donetsk e Luhansk, deveria ser livre para declarar independência e autogovernar-se, uma vez que, em última análise, têm os seus próprios interesses no coração.

Interesses:

Legitimidade do Governo: Consideramos os acontecimentos de 18 a 20 de fevereiro de 2014 como uma tomada ilegítima do poder e um sequestro de um movimento de protesto por nacionalistas ucranianos de direita. O apoio imediato que os nacionalistas receberam do Ocidente sugere que se tratava de uma manobra para reduzir o controlo do poder por parte de um governo pró-Rússia. As ações do governo ucraniano de direita para enfraquecer o papel do russo como segunda língua através da tentativa de anulação da lei relativa às línguas regionais e da demissão da maioria dos separatistas como terroristas apoiados por estrangeiros, fazem-nos concluir que a atual administração de Petro Poroshenko não leva em conta levar em conta nossas preocupações no governo.

Preservação Cultural: Consideramo-nos etnicamente distintos dos ucranianos, uma vez que já fizemos parte da Rússia antes de 1991. Uma boa parte de nós no Donbass (16 por cento) pensa que deveríamos ser totalmente independentes e uma quantidade semelhante acredita que deveríamos ter maior autonomia. Os nossos direitos linguísticos devem ser respeitados.

Bem estar econômico: A potencial ascensão da Ucrânia à União Europeia teria efeitos negativos sobre a nossa base industrial da era soviética no Leste, uma vez que a inclusão no Mercado Comum nos exporia à concorrência debilitante da produção mais barata da Europa Ocidental. Além disso, as medidas de austeridade frequentemente apoiadas pela burocracia da UE têm frequentemente efeitos destruidores de riqueza nas economias dos membros recentemente aceites. Por estas razões, desejamos operar no âmbito da União Aduaneira com a Rússia.

Precedente: Tal como aconteceu com a antiga União Soviética, houve muitos exemplos de nações funcionais que foram criadas após a dissolução de Estados maiores e etnicamente diversos. Casos como o do Montenegro, da Sérvia e do Kosovo constituem exemplos que poderíamos seguir. Apelamos a esses precedentes ao defender a nossa defesa da independência de Kiev.

Unidade Ucraniana – O Donbass deve continuar a fazer parte da Ucrânia.

Posição: O Donbass é parte integrante da Ucrânia e não deve separar-se. Em vez disso, deveria procurar resolver os seus problemas dentro da actual estrutura governamental da Ucrânia.

Interesses:

Legitimidade do Processo: Os referendos realizados na Crimeia e no Donbass não tiveram a aprovação de Kiev e são, portanto, ilegais. Além disso, o apoio da Rússia ao separatismo oriental faz-nos acreditar que a agitação no Donbass é causada principalmente por um desejo russo de minar a soberania ucraniana e, portanto, as exigências dos separatistas são semelhantes às exigências da Rússia.

Preservação Cultural: Reconhecemos que a Ucrânia tem diferenças étnicas, mas acreditamos que o melhor caminho a seguir para ambos os nossos povos é através da centralização contínua dentro do mesmo Estado-nação. Desde a independência em 1991, reconhecemos o russo como uma importante língua regional. Reconhecemos ainda que apenas cerca de 16 por cento dos residentes de Donbass, de acordo com o inquérito de 2014 do Instituto Internacional de Sociologia de Kiev, apoiam a independência total.

Bem estar econômico: A adesão da Ucrânia à União Europeia seria uma forma fácil de conseguir empregos e salários mais bem remunerados para a nossa economia, incluindo o aumento do salário mínimo. A integração na UE também melhoraria a força do nosso governo democrático e lutaria contra a corrupção que afecta a nossa vida quotidiana. Acreditamos que a União Europeia nos proporciona o melhor caminho para o nosso desenvolvimento.

Precedente: O Donbass não é a primeira região a manifestar interesse no separatismo de um Estado-nação maior. Ao longo da história, outras unidades nacionais subestatais expressaram tendências separatistas que foram subjugadas ou induzidas. Acreditamos que o separatismo pode ser evitado como no caso da região basca de Espanha, que já não apoia uma orientação independentista vis-à-vis Espanha.

Projeto de Mediação: Estudo de Caso de Mediação desenvolvido por Manuel Mas Cabrera, 2018