Identidades étnicas e religiosas moldando a contestação por recursos baseados na terra: os agricultores Tiv e os conflitos entre pastores na Nigéria Central
Sumário
Os Tiv da Nigéria central são predominantemente camponeses com um assentamento disperso destinado a garantir o acesso às terras agrícolas. Os Fulani do norte mais árido da Nigéria são pastores nômades que se deslocam com as estações anuais de chuva e seca em busca de pastagens para os rebanhos. A Nigéria central atrai os nômades devido à disponibilidade de água e folhagem nas margens dos rios Benue e Níger; e a ausência da mosca tsé-tsé na região Central. Ao longo dos anos, esses grupos viveram pacificamente, até o início dos anos 2000, quando um violento conflito armado eclodiu entre eles pelo acesso a terras agrícolas e pastagens. A partir de evidências documentais e discussões e observações de grupos focais, o conflito se deve em grande parte à explosão populacional, ao encolhimento da economia, às mudanças climáticas, à não modernização das práticas agrícolas e ao aumento da islamização. A modernização da agricultura e a reestruturação da governança prometem melhorar as relações interétnicas e inter-religiosas.
Introdução
As postulações onipresentes da modernização na década de 1950 de que as nações se secularizariam naturalmente à medida que se modernizassem foram reexaminadas à luz das experiências de muitos países em desenvolvimento que fizeram progresso material, especialmente desde a última parte do século XX.th século. Os modernizadores tinham como premissa a disseminação da educação e da industrialização, o que estimularia a urbanização com suas melhorias associadas nas condições materiais das massas (Eisendaht, 1966; Haynes, 1995). Com a transformação massiva dos meios de subsistência materiais de muitos cidadãos, o valor das crenças religiosas e da consciência étnica separatista como plataformas de mobilização em contestação pelo acesso a recursos iria desaparecer. Basta notar que a etnia e a afiliação religiosa surgiram como fortes plataformas de identidade para competir com outros grupos pelo acesso a recursos sociais, especialmente aqueles controlados pelo Estado (Nnoli, 1978). Como a maioria dos países em desenvolvimento tem uma pluralidade social complexa e suas identidades étnicas e religiosas foram amplificadas pelo colonialismo, a contestação na esfera política foi fortemente alimentada pelas necessidades sociais e econômicas dos vários grupos. A maioria desses países em desenvolvimento, especialmente na África, estava no nível básico de modernização nas décadas de 1950 a 1960. No entanto, após várias décadas de modernização, a consciência étnica e religiosa foi bastante reforçada e, no século XXIst século, está em alta.
A centralidade das identidades étnicas e religiosas na política e no discurso nacional na Nigéria permaneceu evidente em todas as fases da história do país. O quase sucesso do processo de democratização no início dos anos 1990 após a eleição presidencial de 1993 representa o momento em que a referência à religião e à identidade étnica no discurso político nacional estava em seu ponto mais baixo. Esse momento de unificação da pluralidade da Nigéria evaporou com a anulação da eleição presidencial de 12 de junho de 1993, na qual havia vencido o chefe MKO Abiola, um iorubá do sudoeste da Nigéria. A anulação lançou o país em um estado de anarquia que logo tomou trajetórias étnico-religiosas (Osaghae, 1998).
Embora as identidades religiosas e étnicas tenham recebido uma parcela predominante de responsabilidade por conflitos instigados politicamente, as relações intergrupais em geral têm sido guiadas por fatores étnico-religiosos. Desde o retorno da democracia em 1999, as relações intergrupais na Nigéria têm sido amplamente influenciadas pela identidade étnica e religiosa. Nesse contexto, portanto, pode ser situada a disputa por recursos baseados na terra entre os agricultores Tiv e os pastores Fulani. Historicamente, os dois grupos têm se relacionado de forma relativamente pacífica com surtos de confrontos aqui e ali, mas em níveis baixos, e com o uso de vias tradicionais de resolução de conflitos, a paz foi frequentemente alcançada. O surgimento de hostilidades generalizadas entre os dois grupos começou na década de 1990, no estado de Taraba, em áreas de pastagem onde as atividades agrícolas dos fazendeiros Tiv começaram a limitar os espaços de pastagem. O centro-norte da Nigéria se tornaria um teatro de contestação armada em meados dos anos 2000, quando os ataques de pastores Fulani aos fazendeiros Tiv e suas casas e plantações se tornaram uma característica constante das relações intergrupais dentro da zona e em outras partes do país. Esses confrontos armados se agravaram nos últimos três anos (2011-2014).
Este artigo procura lançar luz sobre a relação entre os agricultores Tiv e pastores Fulani que é moldada pela identidade étnica e religiosa, e tenta mitigar a dinâmica do conflito sobre a competição pelo acesso a áreas de pastagem e recursos hídricos.
Definindo os Contornos do Conflito: Caracterização Identitária
A Nigéria Central consiste em seis estados, a saber: Kogi, Benue, Plateau, Nasarawa, Níger e Kwara. Essa região é chamada de 'cinturão intermediário' (Anyadike, 1987) ou a 'zona geopolítica centro-norte' reconhecida constitucionalmente. A área é composta por uma heterogeneidade e diversidade de pessoas e culturas. A Nigéria central abriga uma pluralidade complexa de minorias étnicas consideradas indígenas, enquanto outros grupos, como os Fulani, Hausa e Kanuri, são considerados colonos migrantes. Grupos minoritários proeminentes na área incluem Tiv, Idoma, Eggon, Nupe, Birom, Jukun, Chamba, Pyem, Goemai, Kofyar, Igala, Gwari, Bassa etc. no país.
A Nigéria Central também é caracterizada pela diversidade religiosa: cristianismo, islamismo e religiões tradicionais africanas. A proporção numérica pode ser indeterminada, mas o cristianismo parece ser predominante, seguido pela presença considerável de muçulmanos entre os migrantes Fulani e Hausa. A Nigéria central exibe essa diversidade que é um espelho da pluralidade complexa da Nigéria. A região também abrange parte dos estados de Kaduna e Bauchi, conhecidos como Southern Kaduna e Bauchi, respectivamente (James, 2000).
A Nigéria central representa uma transição da savana do norte da Nigéria para a região florestal do sul da Nigéria. Portanto, contém elementos geográficos de ambas as zonas climáticas. A área é fortemente adequada para a vida sedentária e, portanto, a agricultura é a ocupação dominante. Culturas de raízes como batata, inhame e mandioca são amplamente cultivadas em toda a região. Cereais como arroz, milho guiné, painço, milho, bennis e soja também são amplamente cultivados e constituem os principais produtos de renda em dinheiro. O cultivo dessas culturas requer amplas planícies para garantir o cultivo sustentado e altos rendimentos. A prática agrícola sedentária é apoiada por sete meses de chuva (abril-outubro) e cinco meses de estação seca (novembro-março), adequados para a colheita de uma grande variedade de cereais e tubérculos. A região é abastecida com água natural através de cursos de rios que cortam a região e desaguam nos rios Benue e Níger, os dois maiores rios da Nigéria. Os principais afluentes da região incluem os rios Galma, Kaduna, Gurara e Katsina-Ala (James, 2000). Estas fontes de água e disponibilidade de água são cruciais para uso agrícola, bem como benefícios domésticos e pastoris.
O Tiv e o pastor Fulani na Nigéria Central
É importante estabelecer o contexto de contato intergrupal e interação entre os Tiv, um grupo sedentário, e os Fulani, um grupo pastoril nômade na Nigéria central (Wegh, & Moti, 2001). Os Tiv são o maior grupo étnico da Nigéria Central, totalizando quase cinco milhões, com concentração no estado de Benue, mas encontrados em número considerável nos estados de Nasarawa, Taraba e Plateau (NPC, 2006). Acredita-se que os Tiv migraram do Congo e da África Central e se estabeleceram na Nigéria central no início da história (Rubingh, 1969; Bohannans, 1953; East, 1965; Moti e Wegh, 2001). A população Tiv atual é significativa, subindo de 800,000 em 1953. O impacto desse crescimento populacional na prática agrícola é variado, mas crítico para as relações intergrupais.
Os Tiv são predominantemente camponeses que vivem na terra e dela tiram sustento por meio do cultivo para alimentação e renda. A prática agrícola camponesa era uma ocupação comum do Tiv até que chuvas inadequadas, declínio da fertilidade do solo e expansão populacional resultaram em baixos rendimentos das colheitas, forçando os agricultores do Tiv a abraçar atividades não agrícolas, como o pequeno comércio. Quando a população Tiv era relativamente pequena em comparação com a terra disponível para cultivo nas décadas de 1950 e 1960, o cultivo itinerante e a rotação de culturas eram práticas agrícolas comuns. Com a constante expansão da população Tiv, juntamente com seus assentamentos esparsos e habituais para acessar e controlar o uso da terra, os espaços cultiváveis diminuíram rapidamente. No entanto, muitos Tiv permaneceram camponeses e mantiveram o cultivo de extensões de terra disponíveis para alimentação e renda cobrindo uma ampla variedade de culturas.
Os Fulani, que são predominantemente muçulmanos, são um grupo nômade e pastoril que são, por ocupação, tradicionais pastores de gado. A busca por condições propícias à criação de seus rebanhos os mantém em movimento de um lugar para outro, e especificamente para áreas com pastagens e disponibilidade de água e sem infestação de mosca tsé-tsé (Iro, 1991). Os Fulani são conhecidos por vários nomes, incluindo Fulbe, Peut, Fula e Felaata (Iro, 1991, de st. Croix, 1945). Diz-se que os Fulani se originaram da Península Arábica e migraram para a África Ocidental. Segundo Iro (1991), os Fulani utilizam a mobilidade como estratégia de produção para acessar água e pastagens e, possivelmente, mercados. Esse movimento leva os pastores a até 20 países da África subsaariana, tornando os Fulani o grupo etnocultural mais difundido (no continente) e visto como pouco impactado pela modernidade no que diz respeito à atividade econômica dos pastores. Os pastores Fulani na Nigéria movem-se para o sul no vale de Benue com seu gado em busca de pasto e água desde o início da estação seca (novembro a abril). O vale do Benue tem dois grandes atrativos: a água dos rios Benue e seus afluentes, como o rio Katsina-Ala, e um ambiente livre de tsé-tsé. O movimento de retorno começa com o início das chuvas em abril e segue até junho. Uma vez que o vale está saturado de fortes chuvas e o movimento é dificultado por áreas lamacentas que ameaçam a própria sobrevivência dos rebanhos e diminuem a passagem devido às atividades agrícolas, a saída do vale torna-se inevitável.
Contestação Contemporânea pelos Recursos da Terra
A disputa pelo acesso e utilização dos recursos baseados na terra – principalmente água e pastagens – entre os agricultores Tiv e os pastores Fulani ocorre no contexto dos sistemas de produção econômica camponesa e nômade adotados por ambos os grupos.
Os Tiv são um povo sedentário cuja subsistência está enraizada em práticas agrícolas que cultivam terras nobres. A expansão populacional pressiona a acessibilidade à terra disponível, mesmo entre os agricultores. O declínio da fertilidade do solo, a erosão, as mudanças climáticas e a modernidade conspiram para moderar as práticas agrícolas tradicionais de uma forma que desafia o próprio sustento dos agricultores (Tyubee, 2006).
Os pastores Fulani são um rebanho nômade cujo sistema de produção gira em torno da criação de gado. Eles usam a mobilidade como estratégia de produção e também de consumo (Iro, 1991). Vários fatores conspiraram para desafiar a subsistência econômica dos Fulani, incluindo o choque do modernismo com o tradicionalismo. Os Fulani resistiram à modernidade e, portanto, seu sistema de produção e consumo permaneceu praticamente inalterado diante do crescimento populacional e da modernização. Os fatores ambientais constituem um importante conjunto de questões que afetam a economia Fulani, incluindo o padrão de chuva, sua distribuição e sazonalidade, e até que ponto isso afeta a utilização da terra. Intimamente relacionado a isso está o padrão de vegetação, compartimentado em áreas semi-áridas e florestais. Este padrão de vegetação determina a disponibilidade de pastagens, inacessibilidade e predação de insetos (Iro, 1991; Water-Bayer e Taylor-Powell, 1985). O padrão de vegetação, portanto, explica a migração pastoral. O desaparecimento de rotas de pastagem e reservas devido às atividades agrícolas deu o tom para os conflitos contemporâneos entre pastores nômades Fulanis e seus hospedeiros agricultores Tiv.
Até 2001, quando um conflito em grande escala entre os agricultores Tiv e os pastores Fulani eclodiu em 8 de setembro e durou vários dias em Taraba, ambos os grupos étnicos viveram juntos pacificamente. Anteriormente, em 17 de outubro de 2000, pastores entraram em confronto com fazendeiros iorubás em Kwara e pastores Fulani também entraram em confronto com fazendeiros de diferentes grupos étnicos em 25 de junho de 2001 no estado de Nasarawa (Olabode e Ajibade, 2014). Deve-se notar que esses meses de junho, setembro e outubro estão dentro da estação chuvosa, quando as lavouras são plantadas e cultivadas para serem colhidas a partir do final de outubro. Assim, o pastoreio de gado incorreria na ira dos fazendeiros, cujos meios de subsistência seriam ameaçados por esse ato de destruição pelos rebanhos. Qualquer resposta dos agricultores para proteger suas plantações, no entanto, resultaria em conflitos que levariam à destruição generalizada de suas propriedades.
Antes desses ataques armados mais coordenados e sustentados que começaram no início dos anos 2000; os conflitos entre esses grupos por causa de terras agrícolas geralmente eram silenciados. O pastor Fulani chegava e pedia formalmente permissão para acampar e pastar, o que geralmente era concedido. Qualquer violação das colheitas dos agricultores seria resolvida amigavelmente usando os mecanismos tradicionais de resolução de conflitos. Em toda a Nigéria central, havia grandes bolsões de colonos Fulani e suas famílias que foram autorizados a se estabelecer em comunidades anfitriãs. No entanto, os mecanismos de resolução de conflitos parecem ter entrado em colapso devido ao padrão de recém-chegados pastores Fulani a partir de 2000. Naquela época, os pastores Fulani começaram a chegar sem suas famílias, apenas como adultos do sexo masculino com seus rebanhos, e armas sofisticadas sob os braços, incluindo Fuzis AK-47. Os conflitos armados entre estes grupos começaram então a assumir uma dimensão dramática, sobretudo a partir de 2011, com ocorrências nos estados de Taraba, Plateau, Nasarawa e Benue.
Em 30 de junho de 2011, a Câmara dos Representantes da Nigéria abriu o debate sobre o conflito armado entre os fazendeiros Tiv e sua contraparte Fulani na Nigéria central. A Câmara observou que mais de 40,000 pessoas, incluindo mulheres e crianças, foram deslocadas e amontoadas em cinco campos temporários designados em Daudu, Ortese e Igyungu-Adze, na área do governo local de Guma, no estado de Benue. Alguns dos campos incluíam antigas escolas primárias que fecharam durante o conflito e foram transformadas em campos (HR, 2010: 33). A Câmara também estabeleceu que mais de 50 homens, mulheres e crianças Tiv foram mortos, incluindo dois soldados em uma escola secundária católica, Udei, no estado de Benue. Em maio de 2011, ocorreu outro ataque dos Fulani aos agricultores de Tiv, ceifando mais de 30 vidas e deslocando mais de 5000 pessoas (Alimba, 2014: 192). Anteriormente, entre 8 e 10 de fevereiro de 2011, fazendeiros Tiv ao longo da costa do rio Benue, na área do governo local de Gwer, no oeste de Benue, foram atacados por hordas de pastores que mataram 19 fazendeiros e incendiaram 33 aldeias. Os agressores armados voltaram novamente em 4 de março de 2011 para matar 46 pessoas, incluindo mulheres e crianças, e saquearam um distrito inteiro (Azahan, Terkula, Ogli e Ahemba, 2014:16).
A ferocidade desses ataques e a sofisticação das armas envolvidas se refletem no aumento de baixas e no nível de destruição. Entre dezembro de 2010 e junho de 2011, foram registrados mais de 15 ataques, resultando na perda de mais de 100 vidas e na destruição de mais de 300 propriedades rurais, tudo na área do governo local de Gwer-West. O governo respondeu com o envio de soldados e policiais móveis para as áreas afetadas, bem como a exploração contínua de iniciativas de paz, incluindo o estabelecimento de um comitê sobre a crise co-presidido pelo sultão de Sokoto e o governante supremo do Tiv, o TorTivName XNUMX. Esta iniciativa ainda está em curso.
As hostilidades entre os grupos diminuíram em 2012 devido a iniciativas de paz sustentadas e vigilância militar, mas retornaram com intensidade renovada e expansão na área de cobertura em 2013, afetando as áreas de governo local de Gwer-west, Guma, Agatu, Makurdi Guma e Logo do estado de Nasarawa. Em ocasiões diferentes, as aldeias de Rukubi e Medagba em Doma foram atacadas pelos Fulani que estavam armados com fuzis AK-47, deixando mais de 60 mortos e 80 casas queimadas (Adeyeye, 2013). Novamente em 5 de julho de 2013, o pastor armado Fulani atacou os fazendeiros Tiv em Nzorov em Guma, matando mais de 20 residentes e incendiando todo o assentamento. Esses assentamentos são aqueles nas áreas do conselho local que se encontram ao longo das costas dos rios Benue e Katsina-Ala. A disputa por pasto e água torna-se intensa e pode facilmente se transformar em confronto armado.
Tabela 1. Incidências selecionadas de ataques armados entre fazendeiros Tiv e pastores Fulani em 2013 e 2014 no centro da Nigéria
| Data | Local do incidente | Morte estimada |
| 1/1/13 | Confronto Jukun/Fulani no estado de Taraba | 5 |
| 15/1/13 | confronto fazendeiros/Fulani no estado de Nasarawa | 10 |
| 20/1/13 | confronto fazendeiro/Fulani no estado de Nasarawa | 25 |
| 24/1/13 | Fulani/agricultores se enfrentam no estado de Plateau | 9 |
| 1/2/13 | Confronto Fulani/Eggon no estado de Nasarawa | 30 |
| 20/3/13 | Fulani/agricultores se enfrentam em Tarok, Jos | 18 |
| 28/3/13 | Fulani/agricultores se enfrentam em Riyom, estado de Plateau | 28 |
| 29/3/13 | Fulani/agricultores se enfrentam em Bokkos, estado de Plateau | 18 |
| 30/3/13 | Fulani/conflito de fazendeiros/confronto policial | 6 |
| 3/4/13 | Fulani/agricultores se enfrentam em Guma, estado de Benue | 3 |
| 10/4/13 | Fulani/agricultores se enfrentam em Gwer-west, estado de Benue | 28 |
| 23/4/13 | Agricultores Fulani/Egbe se enfrentam no estado de Kogi | 5 |
| 4/5/13 | Fulani/agricultores se enfrentam no estado de Plateau | 13 |
| 4/5/13 | Confronto Jukun/Fulani em wukari, estado de Taraba | 39 |
| 13/5/13 | Confronto Fulani/Fazendeiros em Agatu, estado de Benue | 50 |
| 20/5/13 | Confronto Fulani/Fazendeiros na fronteira Nasarawa-Benue | 23 |
| 5/7/13 | Fulani ataca aldeias Tiv em Nzorov, Guma | 20 |
| 9/11/13 | Invasão Fulani de Agatu, Estado de Benue | 36 |
| 7/11/13 | Fulani/Farmers Clash em Ikpele, okpopolo | 7 |
| 20/2/14 | Confronto Fulani/agricultores, estado de Plateau | 13 |
| 20/2/14 | Confronto Fulani/agricultores, estado de Plateau | 13 |
| 21/2/14 | Fulani/agricultores se enfrentam em Wase, estado de Plateau | 20 |
| 25/2/14 | Fulani/agricultores enfrentam Riyom, estado de Plateau | 30 |
| Julho de 2014 | Fulani atacou residentes em Barkin Ladi | 40 |
| Março de 2014 | Ataque Fulani em Gbajimba, estado de Benue | 36 |
| 13/3/14 | ataque Fulani em | 22 |
| 13/3/14 | ataque Fulani em | 32 |
| 11/3/14 | ataque Fulani em | 25 |
Fonte: Chukuma & Atuche, 2014; Jornal Sol, 2013
Esses ataques se tornaram mais formidáveis e intensos desde meados de 2013, quando a principal estrada de Makurdi a Naka, sede do governo local de Gwer West, foi bloqueada por homens armados Fulani após saquear mais de seis distritos ao longo da rodovia. Por mais de um ano, a estrada permaneceu fechada enquanto pastores Fulani armados dominavam. De 5 a 9 de novembro de 2013, pastores Fulani fortemente armados atacaram Ikpele, Okpopolo e outros assentamentos em Agatu, matando mais de 40 residentes e saqueando aldeias inteiras. Os atacantes destruíram herdades e fazendas, deslocando mais de 6000 habitantes (Duru, 2013).
De janeiro a maio de 2014, dezenas de assentamentos em Guma, Gwer West, Makurdi, Gwer East, Agatu e Logo áreas do governo local de Benue foram subjugados por ataques horrendos de pastores armados Fulani. A matança atingiu Ekwo-Okpanchenyi em Agatu em 13 de maio de 2014, quando 230 pastores Fulani armados mataram 47 pessoas e destruíram quase 200 casas em um ataque antes do amanhecer (Uja, 2014). A aldeia Imande Jem, em Guma, foi visitada no dia 11 de abril, deixando 4 camponeses mortos. Ataques em Owukpa, em Ogbadibo LGA, bem como nas aldeias de Ikpayongo, Agena e Mbatsada na ala do conselho de Mbalom em Gwer East LGA no estado de Benue ocorreram em maio de 2014, matando mais de 20 residentes (Isine e Ugonna, 2014; Adoyi e Ameh, 2014 ) .
O clímax da invasão Fulani e ataques aos fazendeiros Benue foi testemunhado em Uikpam, aldeia Tse-Akenyi Torkula, a casa ancestral do governante supremo Tiv em Guma, e no saque do assentamento semi-urbano Ayilamo na área do governo local de Logo. Os ataques à vila de Uikpam deixaram mais de 30 mortos enquanto toda a vila foi incendiada. Os invasores Fulani haviam recuado e acampado após os ataques perto de Gbajimba, ao longo da costa do rio Katsina-Ala e estavam prontos para retomar os ataques aos residentes restantes. Quando o governador do estado de Benue estava em uma missão de investigação, indo para Gbajimba, sede de Guma, ele caiu em uma emboscada do armado Fulani em 18 de março de 2014, e a realidade do conflito finalmente atingiu o governo de forma inesquecível. Este ataque confirmou até que ponto os pastores nômades Fulani estavam bem armados e preparados para engajar os agricultores Tiv na contestação de recursos baseados na terra.
A contestação pelo acesso a pastagens e recursos hídricos não só destrói as lavouras, mas também contamina a água além da capacidade de uso pelas comunidades locais. A alteração dos direitos de acesso aos recursos e a inadequação dos recursos de pastagem como resultado do aumento do cultivo de culturas, prepararam o terreno para o conflito (Iro, 1994; Adisa, 2012: Ingawa, Ega e Erhabor, 1999). O desaparecimento das áreas de pastagem que estão sendo cultivadas acentua esses conflitos. Embora o movimento pastoril Nomadi entre 1960 e 2000 tenha sido menos problemático, o contato dos pastores com os agricultores desde 2000 tornou-se cada vez mais violento e, nos últimos quatro anos, mortal e amplamente destrutivo. Existem contrastes nítidos entre essas duas fases. Por exemplo, o movimento de nômades Fulani na fase anterior envolvia famílias inteiras. Sua chegada foi calculada para efetivar o envolvimento formal com as comunidades anfitriãs e a permissão solicitada antes do assentamento. Já nas comunidades de acolhimento, as relações eram reguladas por mecanismos tradicionais e, quando surgiam divergências, eram resolvidas amigavelmente. O pastoreio e o uso das fontes de água foram feitos respeitando os valores e costumes locais. O pastoreio foi feito em rotas marcadas e campos permitidos. Essa ordem percebida parece ter sido perturbada por quatro fatores: mudança na dinâmica populacional, atenção governamental inadequada às questões dos fazendeiros pastores, exigências ambientais e proliferação de armas pequenas e leves.
I) Mudando a Dinâmica Populacional
Com cerca de 800,000 na década de 1950, o número de Tiv aumentou para mais de quatro milhões apenas no estado de Benue. O censo populacional de 2006, revisado em 2012, estima que a população Tiv no estado de Benue seja de quase 4 milhões. Os Fulani, que vivem em 21 países da África, concentram-se no norte da Nigéria, principalmente nos estados de Kano, Sokoto, Katsina, Borno, Adamawa e Jigawa. São maioria apenas na Guiné, constituindo cerca de 40% da população do país (Anter, 2011). Na Nigéria, constituem cerca de 9% da população do país, com forte concentração no Noroeste e Nordeste. (As estatísticas demográficas étnicas são difíceis porque o censo nacional da população não captura a origem étnica.) A maioria dos Fulani nômades é estabelecida e, como uma população de transumância com dois movimentos sazonais na Nigéria, com uma taxa de crescimento populacional estimada de 2.8% (Iro, 1994) , esses movimentos anuais impactaram as relações de conflito com os sedentários agricultores Tiv.
Devido ao crescimento populacional, as áreas de pastagem dos Fulani foram tomadas por fazendeiros, e os restos do que constituem rotas de pastagem não permitem o deslocamento de gado vadio, o que quase sempre resulta na destruição de lavouras e lavouras. Devido à expansão populacional, o padrão de assentamento disperso dos Tiv, destinado a garantir o acesso a terras cultiváveis, levou à grilagem de terras e também à redução do espaço de pastagem. O crescimento populacional sustentado, portanto, produziu consequências significativas para os sistemas de produção pastoris e sedentários. Uma das principais consequências foram os conflitos armados entre os grupos sobre o acesso a pastagens e fontes de água.
II) Atenção inadequada do governo às questões pastoris
Iro argumentou que vários governos na Nigéria negligenciaram e marginalizaram o grupo étnico Fulani na governança e trataram questões pastorais com pretensão oficial (1994), apesar de suas imensas contribuições para a economia do país (Abbas, 2011). Por exemplo, 80 por cento dos nigerianos dependem da pastoril Fulani para carne, leite, queijo, cabelo, mel, manteiga, estrume, incenso, sangue animal, produtos avícolas e couros e peles (Iro, 1994:27). Enquanto o gado Fulani fornece transporte, aração e transporte, milhares de nigerianos também ganham a vida “vendendo, ordenhando e abatendo ou transportando rebanhos”, e o governo ganha receita com o comércio de gado. Apesar disso, as políticas governamentais de bem-estar em termos de abastecimento de água, hospitais, escolas e pastagens foram negadas em relação aos pastores Fulani. Os esforços do governo para criar poços subterrâneos, controlar pragas e doenças, criar mais áreas de pastagem e reativar rotas de pastagem (Iro 1994, Ingawa, Ega e Erhabor 1999) são reconhecidos, mas vistos como um pouco tarde demais.
Os primeiros esforços nacionais tangíveis para enfrentar os desafios pastoris surgiram em 1965 com a aprovação da Lei de Reservas de Pastagem. Isso era para proteger os pastores contra intimidação e privação de acesso ao pasto por fazendeiros, pecuaristas e intrusos (Uzondu, 2013). No entanto, esta peça de legislação não foi aplicada e as rotas de gado foram posteriormente bloqueadas e desapareceram nas terras agrícolas. O governo novamente pesquisou as terras marcadas para pastagem em 1976. Em 1980, 2.3 milhões de hectares foram oficialmente estabelecidos como áreas de pastagem, representando apenas 2% da área destinada. A intenção do governo era criar ainda 28 milhões de hectares, das 300 áreas pesquisadas, como reserva de pastagem. Destes, apenas 600,000 hectares, abrangendo apenas 45 áreas, foram dedicados. No total, 225,000 hectares cobrindo oito reservas foram totalmente estabelecidas pelo governo como áreas de reserva para pastagem (Uzondu, 2013, Iro, 1994). Muitas dessas áreas reservadas foram invadidas por agricultores, em grande parte devido à incapacidade do governo de aumentar ainda mais seu desenvolvimento para uso pastoril. Portanto, a falta de desenvolvimento sistemático das contas do sistema de reserva de pastagem pelo governo é um fator-chave no conflito entre os Fulanis e os fazendeiros.
III) Proliferação de Armas Pequenas e Armamento Leve (SALWs)
Em 2011, estimava-se que havia 640 milhões de armas leves circulando pelo mundo; destes, 100 milhões estavam na África, 30 milhões na África Subsaariana e oito milhões na África Ocidental. O mais intrigante é que 59% deles estavam nas mãos de civis (Oji e Okeke 2014; Nte, 2011). A Primavera Árabe, especialmente o levante líbio após 2012, parece ter exacerbado o pântano da proliferação. Este período também coincidiu com a globalização do fundamentalismo islâmico evidenciado pela insurgência nigeriana do Boko Haram no nordeste da Nigéria e o desejo dos rebeldes turaregues do Mali de estabelecer um estado islâmico no Mali. As SALWs são fáceis de esconder, manter, baratas de adquirir e usar (UNP, 2008), mas muito letais.
Uma dimensão importante dos conflitos contemporâneos entre criadores de gado Fulani e agricultores na Nigéria, e particularmente na Nigéria central, é o fato de que os Fulanis envolvidos nos conflitos chegaram totalmente armados na chegada, seja em antecipação a uma crise ou com a intenção de desencadear uma crise. . Pastores nômades Fulani nas décadas de 1960-1980 chegavam ao centro da Nigéria com suas famílias, gado, facões, armas de caça feitas localmente e paus para guiar rebanhos e defesa rudimentar. Desde 2000, pastores nômades chegaram com armas AK-47 e outras armas leves penduradas sob seus braços. Nessa situação, seus rebanhos são muitas vezes conduzidos deliberadamente para as fazendas e eles atacam qualquer fazendeiro que tente expulsá-los. Essas represálias podem ocorrer várias horas ou dias após os encontros iniciais e em horários estranhos do dia ou da noite. Frequentemente, os ataques são orquestrados quando os agricultores estão em suas fazendas, ou quando os residentes observam um funeral ou enterro com grande frequência, mas quando outros residentes estão dormindo (Odufowokan 2014). Além de estarem fortemente armados, havia indícios de que os pastores usaram (armas) químicas letais contra os agricultores e residentes no governo local de Anyiin e Ayilamo in Logo em março de 2014: os cadáveres não apresentavam ferimentos ou disparos de arma de fogo (Vande-Acka, 2014) .
Os ataques também destacam a questão do viés religioso. Os Fulani são predominantemente muçulmanos. Seus ataques a comunidades predominantemente cristãs no sul de Kaduna, estado de Plateau, Nasarawa, Taraba e Benue levantaram preocupações muito fundamentais. Os ataques aos moradores de Riyom, no estado de Plateau, e de Agatu, no estado de Benue – áreas predominantemente habitadas por cristãos – levantam questões sobre a orientação religiosa dos agressores. Além disso, pastores armados se acomodam com seu gado após esses ataques e continuam a assediar os moradores enquanto tentam retornar ao seu lar ancestral agora destruído. Esses desenvolvimentos são evidenciados em Guma e Gwer West, no estado de Benue e bolsões de áreas em Plateau e Southern Kaduna (John, 2014).
A preponderância de armas ligeiras e de pequeno calibre explica-se pela fraca governação, insegurança e pobreza (RP, 2008). Outros fatores estão relacionados ao crime organizado, terrorismo, insurreição, política eleitoral, crise religiosa e conflitos comunitários e militância (Sunday, 2011; RP, 2008; Vines, 2005). A maneira como os Fulanis nômades estão agora bem armados durante seu processo de transumância, sua perversidade ao atacar fazendeiros, propriedades rurais e plantações, e seu assentamento após a fuga de fazendeiros e residentes, demonstram uma nova dimensão das relações intergrupais na disputa por recursos baseados na terra. Isso requer um novo pensamento e direção de políticas públicas.
IV) Limitações Ambientais
A produção pastoral é fortemente animada pelo ambiente em que ocorre a produção. A inevitável dinâmica natural do ambiente determina o conteúdo do processo de produção da transumância pastoral. Por exemplo, pastores nômades Fulani trabalham, vivem e se reproduzem em um ambiente desafiado pelo desmatamento, invasão do deserto, declínio no abastecimento de água e caprichos quase imprevisíveis do clima e do clima (Iro, 1994: John, 2014). Este desafio enquadra-se nas teses de abordagem da ecoviolência sobre os conflitos. Outras condições ambientais incluem o crescimento populacional, a escassez de água e o desaparecimento das florestas. Isoladamente ou em combinação, essas condições induzem o movimento de grupos, e grupos migrantes em particular, muitas vezes desencadeando conflitos étnicos quando avançam para novas áreas; um movimento que provavelmente perturba uma ordem existente, como a privação induzida (Homer-Dixon, 1999). A escassez de pastagens e recursos hídricos no norte da Nigéria durante a estação seca e o consequente movimento para o sul em direção ao centro da Nigéria sempre reforçaram a escassez ecológica e acarretaram competição entre grupos e, portanto, o conflito armado contemporâneo entre os fazendeiros e os Fulani (Blench, 2004 ; Atelhe e Al Chukwuma, 2014). A redução de terras devido à construção de estradas, barragens de irrigação e outras obras privadas e públicas, e a busca por pastagens e água disponível para uso do gado aceleram as chances de competição e conflito.
Metodologia
O artigo adotou uma abordagem de pesquisa de levantamento que torna o estudo qualitativo. Usando fontes primárias e secundárias, os dados foram gerados para análise descritiva. Os dados primários foram gerados a partir de informantes selecionados com conhecimento prático e profundo do conflito armado entre os dois grupos. Discussões em grupos focais foram realizadas com vítimas do conflito na área de estudo focal. A apresentação analítica segue um modelo temático de temas e subtemas selecionados para destacar as causas subjacentes e as tendências identificáveis no envolvimento com os nômades Fulani e agricultores sedentários no estado de Benue.
Estado de Benue como um locus do estudo
O estado de Benue é um dos seis estados no centro-norte da Nigéria, coincidente com o Cinturão Médio. Esses estados incluem Kogi, Nasarawa, Níger, Plateau, Taraba e Benue. Os outros estados que constituem a região do Cinturão Médio são Adamawa, Kaduna (sul) e Kwara. Na Nigéria contemporânea, esta região coincide com o Cinturão Médio, mas não é exatamente idêntica a ele (Ayih, 2003; Atelhe & Al Chukwuma, 2014).
O estado de Benue tem 23 áreas de governo local que são equivalentes a condados de outros países. Criado em 1976, Benue está associado às atividades agrícolas, já que a maior parte de seus mais de 4 milhões de habitantes tira seu sustento do cultivo camponês. A agricultura mecanizada está em nível muito baixo. O estado tem uma característica geográfica única; tendo o rio Benue, o segundo maior rio da Nigéria. Com muitos afluentes relativamente grandes do rio Benue, o estado tem acesso à água durante todo o ano. A disponibilidade de água de cursos naturais, uma extensa planície pontilhada com poucas terras altas e um clima ameno, juntamente com duas grandes estações climáticas de período úmido e seco, tornam Benue adequado para a prática agrícola, incluindo a produção de gado. Quando o elemento livre da mosca tsé-tsé é levado em consideração, o estado mais do que qualquer outro se encaixa bem na produção sedentária. As culturas amplamente cultivadas no estado incluem inhame, milho, milho-guiné, arroz, feijão, soja, amendoim e uma variedade de culturas arbóreas e vegetais.
Benue State registra uma forte presença de pluralidade étnica e diversidade cultural, bem como heterogeneidade religiosa. Os grupos étnicos dominantes incluem os Tiv, que são a maioria óbvia espalhada por 14 áreas do governo local, e os outros grupos são os Idoma e os Igede. Os Idoma ocupam sete, e os Igede, duas áreas do governo local, respectivamente. Seis das áreas de governo local dominantes dos Tiv têm grandes áreas ribeirinhas. Estes incluem Logo, Buruku, Katsina-Ala, Makurdi, Guma e Gwer West. Nas áreas de língua Idoma, Agatu LGA compartilha uma área cara ao longo da margem do rio Benue.
O Conflito: Natureza, Causas e Trajetórias
Dito de forma direta, os conflitos entre fazendeiros e nômades Fulani surgem do contexto de interação. Os pastores Fulani chegam ao estado de Benue em grande número com seus rebanhos logo após o início da estação seca (novembro-março). Instalam-se próximo às margens dos rios do estado, pastando nas margens dos rios e obtendo água dos rios e córregos ou lagoas. Os rebanhos podem se desviar para fazendas, ou são deliberadamente levados para fazendas para comer colheitas em crescimento ou aquelas já colhidas e ainda a serem avaliadas. Os Fulani costumavam se estabelecer nessas áreas com a comunidade anfitriã pacificamente, com eventuais desentendimentos mediados pelas autoridades locais e resolvidos pacificamente. Desde o final da década de 1990, os recém-chegados Fulani estavam totalmente armados, prontos para enfrentar os agricultores residentes em suas fazendas ou propriedades. Os cultivos de hortaliças nas margens dos rios costumavam ser os primeiros a serem afetados pelo gado ao chegar para beber água.
Desde o início dos anos 2000, os nômades Fulani que chegaram a Benue começaram a se recusar a retornar ao norte. Eles estavam fortemente armados e preparados para se estabelecer, e o início das chuvas em abril preparou o terreno para o confronto com os fazendeiros. Entre abril e julho, variedades de culturas germinam e crescem, atraindo o gado em movimento. A grama e as colheitas que crescem em terras cultivadas e deixadas em pousio parecem mais atraentes e nutritivas para o gado do que a grama que cresce fora dessas terras. Na maioria dos casos, as culturas são cultivadas lado a lado com a grama crescendo nas áreas não cultivadas. Os cascos do gado apertam o solo e dificultam a lavoura com enxadas, destroem as plantações em crescimento, causando resistência aos Fulanis e, inversamente, ataques aos fazendeiros residentes. Um levantamento das áreas onde ocorreu o conflito entre os fazendeiros Tiv e Fulani, como Tse Torkula Village, Uikpam e Gbajimba área semi-urbana e aldeias respectivamente, todos em Guma LGA, mostra que Fulani armados com seus rebanhos se estabeleceram firmemente após expulsar os conspiradores Tiv , e continuaram atacando e destruindo fazendas, mesmo na presença de um destacamento de militares estacionados na área. Além disso, Fulani fortemente armado prendeu a equipe de pesquisadores para este trabalho depois que a equipe concluiu um grupo de discussão com agricultores que haviam retornado para suas casas destruídas e estavam tentando reconstruí-las.
destaque
Uma das principais causas dos conflitos é a invasão de fazendas por gado. Isso envolve duas coisas: a compactação do solo, que torna extremamente difícil o cultivo com meios tradicionais de lavoura (enxada), e a destruição das colheitas e produtos agrícolas. A intensificação do conflito durante a safra impediu que os agricultores cultivassem ou limpassem a área e permitissem o pastoreio sem restrições. Culturas como inhame, mandioca e milho são amplamente consumidas como forragem/pasto pelo gado. Uma vez que os Fulani forçaram seu caminho para se estabelecer e ocupar o espaço, eles podem garantir o pasto com sucesso, especialmente com o uso de armas. Eles podem então reduzir as atividades agrícolas e ocupar as terras cultivadas. Os entrevistados foram unânimes em relação a essa invasão de terras agrícolas como causa imediata do conflito continuado entre os grupos. Nyiga Gogo na aldeia de Merkyen, (Gwer oeste LGA), Terseer Tyondon (aldeia de Uvir, Guma LGA) e Emmanuel Nyambo (aldeia de Mbadwen, Guma LGA) lamentaram a perda de suas fazendas devido ao incessante pisoteio e pastagem do gado. As tentativas dos agricultores de resistir a isso foram repelidas, forçando-os a fugir e, posteriormente, a se mudar para campos temporários em Daudu, Igreja de Santa Maria, North Bank e Escolas Secundárias Comunitárias, Makurdi.
Outra causa imediata do conflito é a questão do uso da água. Os agricultores de Benue vivem em assentamentos rurais com pouco ou nenhum acesso a água canalizada e/ou mesmo a um furo. Os habitantes rurais recorrem à água de córregos, rios ou lagoas tanto para consumo quanto para lavagem. O gado Fulani contamina essas fontes de água através do consumo direto e excretando ao caminhar pela água, tornando a água perigosa para consumo humano. Outra causa imediata do conflito é o assédio sexual de mulheres Tiv por homens Fulani, e o estupro de agricultoras solitárias por pastores enquanto as mulheres coletam água no rio, córregos ou lagoas longe de suas propriedades. Por exemplo, a Sra. Mkurem Igbawua morreu após ser estuprada por um homem Fulani não identificado, conforme relatado por sua mãe Tabitha Suemo, durante uma entrevista na vila de Baa em 15 de agosto de 2014. Há uma infinidade de casos de estupro relatados por mulheres em campos e por retornados para casas destruídas em Gwer West e Guma. As gravidezes indesejadas servem como evidência.
Essa crise persiste em parte por causa de grupos de vigilantes que tentam prender os Fulanis, que deliberadamente permitiram que seus rebanhos destruíssem as plantações. Os pastores Fulani são persistentemente assediados por grupos de vigilantes e, no processo, vigilantes inescrupulosos extorquem dinheiro deles exagerando os relatórios contra os Fulani. Cansados de extorsão monetária, os Fulani recorrem a atacar seus algozes. Ao reunir o apoio da comunidade em sua defesa, os fazendeiros fazem com que os ataques se expandam.
Intimamente relacionada a essa dimensão de extorsão por vigilantes está a extorsão por chefes locais que cobram dinheiro dos Fulani como pagamento pela permissão para se estabelecer e pastar dentro do domínio do chefe. Para os vaqueiros, a troca monetária com os governantes tradicionais é interpretada como pagamento pelo direito de pastar e pastar seu gado, seja em lavoura ou pasto, e os vaqueiros assumem esse direito, e o defendem, quando acusados de destruir lavouras. Uma cabeça afim, Ulekaa Bee, descreveu isso em uma entrevista como a causa fundamental dos conflitos contemporâneos com os Fulanis. Um contra-ataque dos Fulani aos residentes do assentamento de Agashi em resposta aos assassinatos de cinco pastores Fulani foi baseado em governantes tradicionais recebendo dinheiro pelo direito de pastar: para os Fulani, o direito de pastar é equivalente à propriedade da terra.
O efeito socioeconômico dos conflitos na economia de Benue é enorme. Estes vão desde a escassez de alimentos causada por agricultores de quatro LGAs (Logo, Guma, Makurdi e Gwer West) sendo forçados a abandonar suas casas e fazendas durante o pico da estação de plantio. Outros efeitos socioeconômicos incluem a destruição de escolas, igrejas, casas, instituições governamentais como delegacias de polícia e a perda de vidas (ver fotos). Muitos moradores perderam outros objetos de valor, inclusive motocicletas (foto). Dois símbolos de autoridade que foram destruídos pela fúria dos pastores Fulani incluem a delegacia de polícia e a Secretaria Guma LG. O desafio era de certa forma dirigido ao Estado, que não poderia fornecer segurança e proteção básicas aos agricultores. Os Fulani atacaram a delegacia matando policiais ou forçando sua deserção, assim como fazendeiros que tiveram que fugir de suas casas e fazendas ancestrais diante da ocupação Fulani (ver foto). Em todos esses casos, os Fulani não tiveram nada a perder, exceto seu gado, que muitas vezes é levado para um local seguro antes de lançar ataques aos fazendeiros.
Para resolver esta crise, os agricultores têm sugerido a criação de fazendas de gado, estabelecimento de reservas de pastagens e determinação de rotas de pastagem. Como argumentaram Pilakyaa Moses em Guma, a Associação de Criadores de Gado Miyelti Allah, Solomon Tyohemba em Makurdi e Jonathan Chaver de Tyougahatee em Gwer West LGA, essas medidas atenderiam às necessidades de ambos os grupos e promoveriam sistemas modernos de produção pastoril e sedentária.
Conclusão
O conflito entre os fazendeiros sedentários Tiv e os pastores nômades Fulani que praticam a transumância está enraizado na contestação pelos recursos terrestres de pastagem e água. A política dessa contestação é captada pelos argumentos e atividades da Associação de Criadores de Gado Miyetti Allah, representando Fulanis nômades e criadores de gado, bem como a interpretação do confronto armado com fazendeiros sedentários em termos étnicos e religiosos. Fatores naturais de limitações ambientais, como a invasão do deserto, explosão populacional e mudança climática, combinaram-se para exacerbar os conflitos, assim como questões de propriedade e uso da terra e a provocação de pastagem e contaminação da água.
A resistência Fulani às influências modernizadoras também merece consideração. Dados os desafios ambientais, os Fulanis devem ser persuadidos e apoiados a adotar formas modernizadas de produção pecuária. O seu roubo ilegal de gado, bem como a extorsão monetária por parte das autoridades locais, comprometem a neutralidade destes dois grupos na mediação de conflitos intergrupais deste tipo. A modernização dos sistemas de produção de ambos os grupos promete eliminar os fatores aparentemente inerentes que sustentam a contestação contemporânea pelos recursos fundiários entre eles. A dinâmica demográfica e as exigências ambientais apontam para a modernização como um compromisso mais promissor no interesse da coexistência pacífica no quadro da cidadania constitucional e colectiva.
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Este artigo foi apresentado na 1ª Conferência Internacional Anual do Centro Internacional de Mediação Etno-Religiosa sobre Resolução de Conflitos Étnicos e Religiosos e Construção da Paz, realizada na cidade de Nova York, EUA, em 1º de outubro de 2014.
Função: “Identidades étnicas e religiosas moldando a contestação por recursos baseados na terra: os agricultores Tiv e os conflitos entre pastores na Nigéria Central”
Apresentador: George A. Genyi, Ph.D., Departamento de Ciência Política, Benue State University Makurdi, Nigéria.
